12. 07. 1988 г р., средняя школа №66 г. Пензы, 440067

Емелина Алина,12.07.1988 г.р.,средняя школа № 66 г. Пензы, 440067, г. Пенза, ул. Клары Цеткин, 48а, 88412575610Тропина Лариса Николаевна,4400132, г. Пенза, ул. Медицинская, 1а[email protected]ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СОДЕРЖАНИЕВведение…………………………………………………………………………….………………..с. 3 1 Из истории развития прав человека в новое и новейшее время…………………………….….с. 4 2 Права и свободы человека и гражданина…………………………………………………….….с. 5 3 Политические права и свободыа) понятие……………………………………………………………………………………………..с. 6б) политические права в современной России………………………………………………..…с. 6-8в) избирательное право человека…………………………………………………………….….с. 9-114 Анализ выборов депутатов Пензенской городской Думы четвёртого созыва (декабрь 2004 года)……………………… ………………………………………………с. 12 5 Процесс выборов как показатель отношения народа к власти…………………………….с. 12-13 Заключение…………………………………………………………………………………………с. 14 Литература………………………………………………………………………………………….с. 15 ПриложенияНа одном из уроков по обществознанию мы проходили тему о политических правах и свободах человека. Меня заинтересовало, а какими именно политическими правами обладает гражданин Российской Федерации, и как проходят выборы депутатов Городской Думы. Моя мама всегда принимает участие в проведении выборов в качестве члена избирательной комиссии. Поэтому в нашей семье очень часто бывают разговоры о предстоящих или уже прошедших выборах. Я часто слышу мнение родителей о выборах, процедуре и результатах голосования. Мне самой очень хочется быть полноправным грамотным участником таких бесед. Именно поэтому я решила заняться данной работой. В задачи исследования входило:1. подробно изучить политические права граждан РФ;2. выяснить, насколько полно реализуются политические права человека в жизни;3. выяснить, насколько граждане нашей страны активно участвуют в политических процессах на примере последних выборов в Городскую Думу;4. проанализировать результаты выборов на основании наблюдений и данных СМИ. Для достижения задач были использованы методы реферативной работы с различными источниками. Эта работа может использоваться на уроках по обществознанию в качестве источника дополнительных знаний. Для многих людей, которым совсем скоро исполнится 18 лет, работа может послужить справочником, в котором можно узнать о своих политических правах и процедуре выборов в органы власти. В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов. Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуазно-демократические революции XVII XVIII вв, которые выдвинули не только широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший основой универсальности прав человека, придавший им подлинно демократический характер. В XVIII в. происходит документальное закрепление естественно-правового понимания свободы. В Декларации независимости США 1776 г. говорится: «Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными, и все они одарены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежит жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых». В Декларации прав человека и гражданина 1789 г. (Франция) сказано: «1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. 2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Такова свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». Эти великие документы, действующие в своих странах и поныне, заложили фундамент современной цивилизации.Дальнейшим этапом углубления и развития каталога прав человека стала вторая половина ХХ в. После Второй мировой войны, сопровождавшейся грубыми массовыми нарушениями прав человека, они вышли за пределы внутригосударственной проблемы и стали предметом постоянного внимания межгосударственного общества. Признание Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Международного пакта о гражданских и политических правах, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ряда других, важнейших международно-правовых актов явилось неоценимым вкладом в развитие цивилизации и культуры ХХ в. Что же касается конституций, то они, подстраиваясь под определённый этап жизни общества, постоянно дополнялись правами и свободами человека, но, при этом обеспечивали полноправную жизнь не всему обществу в целом, а лишь некоторой части общества, являющейся «правящей верхушкой» такого общества. Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней, должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, т.е. те задачи, которые ставит перед собой общество, указываются принципы его организации и жизнедеятельности. Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно-важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав. Сердцевина конституционного строя – институт прав и свобод. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти. Философской основой института прав и свобод является учение о свободе как естественном состоянии человека. Люди начали осознавать эту истину на заре создания человеческого общества. Термин «свобода» употребляется в 2ух значениях, хотя и неразрывно связанных. В общем смысле он означает свободу народа и отдельного человека которая характеризуется возможностью действовать по своему усмотрению. Иное дело – свобода как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода совести, выбора и др.). В каком бы государстве не находился человек, он остаётся свободным существом, находящимся под защитой мирового общества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Состояние свободы не даруется какой-либо публичной властью, а принадлежит человеку в силу его рождения. Конституционные права и свободы – это не все права и свободы, которыми обладает человек, а только основные, или фундаментальные. Почти все демократические конституции при самом полном перечислении прав и свобод в заключении признают, что перечень не является исчерпывающим. В Конституции РФ по этому поводу говорится (ч.2 ст. 55): «Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина». Ясно, что если бы эти, другие, да ещё общепризнанные, права и свободы были законодательно известны, то они должны были бы попасть в перечень конституционных. А раз этого нет, то данную формулировку можно толковать только как признание неисчерпаемости свободы и как уважение многократных прав и свобод, которые при всей их важности не относятся к категории основных. Следовательно, «под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту».Впервые научную классификацию данных правомочий осуществила М.П. Карева. приняв за основу важнейшие сферы деятельности человека. Её классификация включала следующие составляющие: а) социально-экономические права; б) равноправие граждан; в) демократические свободы. В дальнейшем государственно-правовая наука, используя классификационные основы, предложенные М.П. Каревой, выработала систему основных прав и свобод, куда вошли: 1)социально-экономические права и свободы граждан; 2) политические права и свободы граждан; 3) личные права и свободы граждан. Наиболее подробно данная проблема исследуется Л.Д. Воеводиным. Автор удачно совместил наименование элементов системы конституционных прав и обязанностей с основанием приведенной классификации. Ученый выделил следующие группы основных прав, свобод и обязанностей: 1) права и обязанности граждан в сфере социально-экономической и культурной жизни; 2) права и обязанности граждан в сфере государственной и общественно-политической жизни; 3) права и обязанности граждан в сфере индивидуальной свободы.В действующей Конституции РФ, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности. Сначала указаны личные, затем политические, а за ними социально- экономические. Именно такая последовательность присуща Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. По выбранной теме меня интересует вторая группа прав и свобод.^ Под политическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К числу данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений,- право на объединение, проведение собраний, митингов и демонстраций, на участие в управлении делами государства, избирать и быть избранным и другие.В отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права «каждому», политические – «гражданам». В соответствии с Конституцией гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с 18 лет (ст. 60). Эта норма, прежде всего, касается политических прав и свобод. Система политических прав и свобод граждан состоит их двух взаимосвязанных подсистем. Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов. Сюда мы относим: избирательное право, право на референдум, право петиций. Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества. Сюда относятся свобода слова, печати; свобода союзов; свобода собраний. Право участвовать в управлении делами государства закреплено в ст. 32 Конституции РФ. Оно адресовано каждому гражданину, а не политически организованной совокупности граждан. Осуществление этого права выражается в различных формах, как непосредственно, так и через своих представителей. Непосредственными формами является участие граждан в референдуме, всенародное голосование по важнейшим вопросам государственной и местной жизни, путём реализации права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Право на референдум включает в себя не только право на участие во всенародном (местном) голосовании, но и право требовать выставления любого вопроса на голосование, а также право требовать, чтобы результаты общенародного (местного) обсуждения по этому вопросу учитывались при принятии окончательного решения по данному вопросу (если решение принимается не путём референдума). Если же какой-либо вопрос не подлежит разрешению путём референдума или не набрал необходимого количества голосов для его постановки на референдум, а у индивида или группы индивидов возникло желание не просто выразить своё мнение по определённому вопросу, имеющему общественное значение, но и воздействовать на деятельность государственных органов по поводу данного явления общественной жизни, то граждане могут воспользоваться правом петиций, известным законодательству ещё с конца XVII в. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе, право участвовать в осуществлении правосудия (ст. 32 Конституции РФ). Это право является новой для российской Конституции нормой. Право на равный доступ к государственной службе означает равенство исходных возможностей и отсутствие дискриминации по какому-либо признаку. Однако не следует толковать это право буквально. Во всём мире существует система конкурсов, тестирования, собеседования. Так, утверждённое Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года Положение о федеральной государственной службе предполагает прием на государственную службу либо в порядке назначения, либо в порядке конкурса (пункт 22), а также регулярные аттестации государственных служащих (пункт 30).Важным правом, имеющим тесное отношение к участию граждан в управлении делами государства, является закрепляемое за каждым право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (ст.30 Конституции РФ).Право на объединение имеют как российские граждане, так и иностранцы и лица без гражданства (см. часть третью статьи 62), исключением являются политические партии, права на создание которых и участие в которых имеют только граждане России. Право на объединение не является абсолютным правом и может подвергаться определенным ограничениям. Ограничения на пользование правом на объединение устанавливаются Конституцией и федеральными законами. Например, на основании статьи 56 Конституции РФ отдельные ограничения права на объединения могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения. Одной из политических свобод, входящих в правовой статус советского гражданина, является конституционная свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Что понимается под этими терминами. Еще в начале века известный английский ученый А.В. Дайси писал, что, ”право собираться есть не что иное, как результат взгляда судов на индивидуальную свободу личности и индивидуальную свободу слова”. Свобода манифестаций как важный элемент правового статуса гражданина представляет собой взаимосвязанное с другими правами, свободами и обязанностями граждан субъективное право, имеющее целью воздействовать на государственные и общественные органы путем согласования и формирования мнения граждан и его выражения по различным вопросам общественной жизни, участия их в управлении жизнью общества и решении конкретных вопросов повседневной жизни. (Ю.А.Дмитриев) Правовое регулирование механизма реализации права граждан на свободу собраний как нельзя лучше иллюстрирует нелегкий путь юридической науки и практики от формально-догматического подхода к обьективно-реалистическому. 25 мая 1992г. принят Указ Президента РФ “О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования”. (См. приложение). В нем установлено, что впредь до урегулирования законом РФ порядка проведения этих мероприятий следует исходить из положений Декларации прав и свобод человека и гражданина. принятой Верховным Советом РФ, о праве граждан собираться свободно и без оружия, проводить митинги и другие указанные мероприятия при условии предварительного уведомления властей. Осуществление этого права не должно нарушать свободы и права других лиц. Не допускалось использование его для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны. Этот Указ определил, что до принятия соответствующего российского закона упомянутый выше союзный указ на территории России применяется в части, не противоречащей указанной Декларации. Статья 31 Конституции РФ 1993 года регламентирует проведение следующих видов публичных мероприятий: собрания – совместного присутствия граждан в заранее определенном месте и в заранее определенное время для коллективного обсуждения и решения каких-либо вопросов; митинга – формы организованного выражения общественного мнения, массовой поддержки резолюций, требований и других обращений граждан, проводимой в заранее определенном месте и в заранее определенное время; демонстрации – формы организованного выражения коллективного и индивидуального мнения по любому вопросу общественной и государственной жизни; шествия – формы демонстрации, проводимой путем передвижения граждан по заранее определенному маршруту ; пикетирования – формы публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, осуществляемой без шествия и звукоусиления путем размещения граждан у пикетируемого объекта и использования плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации. В основе механизма правового регулирования любой конституционной политической свободы граждан должна лежать норма Конституции. Что касается свободы слова и печати, то, к сожалению, она регулируется действующей Конституцией РФ не в полном объеме. В частности, в статье 29 получили закрепление права граждан на свободу мысли, свободу слова, свободу выражения своих мнений и убеждений и право искать, получать и свободно распространять информацию. Рассмотрим право на петиции. Это право на участие также не лучшим образом урегулировано действующим законодательством. Достаточно отметить, что Конституция РФ даже не употребляет термин “петиции”, заменяя его громоздким определением “личные и коллективные обращения в государственные органы и к должностным лицам” (ст.33). Стоит отметить, что в России действует достаточно демократичный Закон “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан”. Однако им регулируется только судебный порядок рассмотрения петиций, и проблема остается не решённой. Теперь рассмотрим избирательное право человека. Право избирать и быть избранным стоит в центре всех процессов формирования органов государства, т.е. носит властеобразующий характер. Право избирать и быть избранным в наибольшей степени даёт ощущение принадлежности гражданина к своему государству и демократизма этого государства. Свобода выбора является важнейшим фактором интеллектуального совершенствования человека, нормального духовного и нравственного развития личности. Способность человека понимать, судить, различать, что хорошо и что дурно, умственная деятельность и даже нравственная оценка предметов упражняются только тогда, когда человек делает выбор. Этим следует объяснить и то обстоятельство, что для политически активных граждан выборы в органы власти – это нормальная потребность и возможность выражения своей позиции. В отличие от многих зарубежных конституций, Конституция России не содержит специальной главы об избирательном праве. Самые общие нормы отражены в статье 32. Отдельные правила связываются с избранием Президента РФ (статья 81) и Федерального Собрания. Предусматривается, что порядок выборов в эти органы государственной власти должен определяться федеральными законами. Также приняты Законы о выборах Президента РФ, о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В каждом субъекте Федерации есть свой закон о местном самоуправлении. Каждое муниципальное образование принимает устав, избирает муниципальный совет и главу администрации. Право избирать (активное избирательное право) предоставляется гражданам с 18 лет. Этот возраст принят в большинстве государств мира с учётом необходимости исключить дискриминацию молодёжи и в то же время допустить к выборам лиц достаточной гражданской зрелости. Однако Конституция специально оговаривает возможность лишения граждан избирательных прав. Это возможно только в отношении тех, кто признан судом недееспособным. Конкретно речь идёт о лишении избирательных прав 2ух категорий граждан: признанных недееспособными и осуждённых к лишению свободы по приговору суда, причём лишь медицинской справки о психическом заболевании для лишения избирательных прав недостаточно – для этого необходимо решение суда. Также не могут быть отстранены от участия в выборах (активного и пассивного) подследственные и обвиняемые, даже находящиеся под стражей, пока не будет вынесен и не вступит в силу приговор суда о лишении свободы. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Всеобщим является такое избирательное право, при котором все взрослые граждане имеют право участвовать в выборах. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями, устава” ми, законами субъектов Российской Федерации, – быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.Федеральными конституционными законами, федеральными законами могут устанавливаться дополнительные условия приобретения гражданами Российской Федерации активного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием гражданина на определенной территории Российской Федерации. Эти условия не могут содержать какие-либо требования относительно продолжительности и срока такого проживания. Законы субъектов Российской Федерации должны предусматривать предоставление активного избирательного права на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления всем гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации либо муниципального образования. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления.Ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории Российской Федерации, могут устанавливаться только Конституцией Российской Федерации. Установление федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации продолжительности и срока постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории ее субъекта, муниципального образования в качестве основания для приобретения пассивного избирательного права не допускается. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации ее гражданином пассивного избирательного права, связанные с достижением им определенного возраста. Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года га выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, 30 лет на выборах главы исполнительной власти субъекта Российской федерации и 21 год на выборах в органы местного самоуправления. Установление максимального возраста кандидата не допускается.Ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации. Выборы, проводимые в Российской Федерации, являются равными. Это означает, что каждый избиратель имеет один голос, и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Таким образом, только при наличии двух названных элементов выборы могут считаться равными. Первый элемент равного избирательного права – наличие у каждого избирателя только одного голоса – обеспечивается тем, что избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей; он голосует лично, и для получения избирательного бюллетеня требуется предъявление документа, удостоверяющего личность избирателя, а в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня. Второй элемент равного избирательного права – участие в выборах на равных основаниях – обеспечивается тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другим избирателем (например, организуются равные по количеству населения избирательные округа в соответствии с нормами представительства), а избирательные права |всех российских граждан в равной мере охраняются законом. Выборы в Российской Федерации являются прямыми. Прямое избирательное право означает, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно. Прямое избирательное право отличается от непрямого, которое может быть двух видов – косвенным и многостепенным. При косвенном избирательном праве избиратели выбирают выборщиков, которые в свою очередь избирают представителей или каких-либо иных лиц. Суть многостепенного избирательного права состоит в выборах представителей в вышестоящие представительные органы нижестоящими.Важное преимущество прямых выборов заключается в том, что все избираемые органы государственной власти являются непосредственно представительными органами народа. Тем самым создается возможность постоянной тесной связи этих органов с избирателями, постоянного контроля населения за их работой. Голосование на выборах в Российской Федерации тайное. Это означает, что исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей. В Российской Федерации обеспечивается тайна голосования. Избирателю предоставляется возможность использовать особую комнату или закрытую кабину для заполнения избирательного бюллетеня. В этих помещениях во время заполнения избирательных бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было, включая и членов избирательной комиссии. Бюллетень опускается в избирательный ящик лично. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе воздействовать на гражданина, чтобы принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Свободное волеизъявление избирателей во время выборов обеспечивается и тем, что проведение агитации в день выборов в помещении для голосования не допускается.Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать содействие гражданину Российской Федерации в реализации избирательных прав, установленных законом. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчёте голосов и установлении итогов голосования, определение итогов выборов осуществляется открыто и гласно в присутствии наблюдателей и общественных организаций.26 декабря 2004 года в Пензе состоялись очередные выборы депутатов Пензенской городской Думы. Итоги голосования по избирательному участку №91 избирательного округа №16: Кандидатами на этом участке были: 1. Михайлов Владимир Петрович 2. Борискин Сергей Владимирович 3. Пинишина Светлана Федоровна Число избирателей, внесенных в список, составило 2688 человек. На избирательном участке в день голосования избирателям был выдан 431 бюллетень, то есть такое количество людей проголосовало в помещении для голосования, что составило 16% от общего числа избирателей. Помимо 431 человека, проголосовавших на избирательном участке, 131 человек, а это 4,8%, проголосовал на дому (вне помещения для голосования) с использованием переносных ящиков. Таким образом, общее количество проголосовавших в день выборов составило (431+131) 562 человека, что составляет 20,9%, то есть менее 1/3 избирателей. Из 562 бюллетеней, выданных избирателям в день голосования, 11 было недействительных. Недействительные – это бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности такие, в которых знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. Число избирателей, проголосовавших досрочно, составило 3 человека. Итак, общее число проголосовавших, – 551 человек, а это составляет 20,4% от общего числа избирателей. В чем же заключаются причины столь низкого процента числа избирателей, пришедших на выборы в день голосования? Наверное, одной из самых главных причин является то, что люди не верят, что вновь избранные депутаты своей политической и социальной деятельностью смогут повлиять на сложившуюся обстановку в Пензе и изменить жизнь в лучшую сторону. Люди не верят, что жить в России станет легко и приятно, весело и интересно, а не тоскливо и трудно. Они понимают, что депутаты не помогут стране продвинуться в этом направлении, поэтому не считают долгом ходить на выборы и отдавать свой голос тому или иному кандидата. Даже такой момент: раньше для впервые голосующих организовывались подарки, сейчас же для этого нет материальных средств. Даже поэтому у молодежи нет стимула впервые участвовать в выборах. Это тоже отражается на количестве людей, принявших участие в выборах. Но, несмотря на все вышеперечисленное, выборы все-таки состоялись. В результате, за Борискина С.В. отдали свои голоса 135 человек(24,5%); за Михайлова В.П.- 59 человек(10,72%) и за Пинишину С.Ф.- 244 человека(44,28%). Против всех проголосовало 113 человек(20,5%). Таким образом, депутатом Пензенской городской Думы стала Пинишина С.Ф. Итак, проанализировав выборы 2004 года, я пришла к выводу, что власть не авторитетна. В год выборов, 22 августа, Государственной Думой был принят закон о монетизации льгот. Многие бывшие льготники расценили его как издевательство государства над его гражданами. Вероятно, и поэтому наблюдалась плохая явка избирателей. В последнее время люди все чаще голосуют против всех, выражая полное недоверие всем уровням власти. А сейчас разочарование только крепнет. Читая статьи газеты « Мир людей» от 19 января и 23 февраля 2005 года, становятся понятны причины этого разочарования. Президент и правительство освободили себя от заботы о ветеранах. Замена бесплатного проезда на общественном транспорте деньгами настолько умаляет ранее предоставленное пенсионерам право, что почти отменяет его. Депутаты же Госдумы по закону имеют право бесплатно пользоваться воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом на территории всей страны, не говоря уж о любом городском и пригородном транспорте. Ветеранов и инвалидов заставили платить за телефон без скидок, а депутаты не только бесплатно пользуются городским и домашним телефоном, им еще и безлимитные разговоры по мобильному оплачивают. Согласно Федеральному закону «О статусе депутата Совета Федерации и статусе Государственной Думы Федерального Собрания РФ», думцы и сенаторы также имеют право на медицинское, бытовое и пенсионное обеспечение за госсчет. «Бытовое»( 100-процентная оплата услуг ЖКХ – минимум 3000 рублей) и «пенсионное»- это еще ладно, а вот «медицинское обеспечение» означает прикрепление к поликлинике Управления делами президента. Лечение одного депутата в среднем ежегодно обходиться бюджету в 34 тысячи рублей, именно столько стоит прикрепление к этой поликлинике. Депутатам предоставляется и жилье, правда, только на период осуществления ими своих полномочий. Однако многие депутаты третьей Думы отказались освобождать казенную жилплощадь. Выселять несговорчивых пришлось по решению Никулинского межмуниципального суда. Стоят такие квартиры в привилегированных домах от ста тысячи долларов и выше. Кроме того, депутатам предоставляется жилье со всей начинкой: мебелью, необходимой техникой (холодильник, плита). Аренда такой квартиры стоила бы не меньше 800 долларов в месяц, и государству приходится снимать эти квартиры – правда у самого себя. Наконец, думцам и сенаторам оплачивается проезд к месту отдыха. Зарплата депутатов с надбавками – около 45 тыс. рублей (обещают повысить примерно до 90 тыс.), что в 6,4 раза больше, чем средняя по стране 7064 рубля.Пенсия пензенских пенсионеров 1,5 тысячи, а у чиновников- 11 тысяч. Губернатор платит детям гроши. Что можно купить детям на 70 рублей «детских»? Обокрали, обложили школьников четырьмя рублями за проезд.В советские годы за проезд платили пять копеек, теперь платим пять рублей. Повышение в 100 раз. За квартиру платили 12 рублей, сейчас платим 1200 рублей. Повышение в 100 раз. Пенсия была 120 рублей. Сейчас же пенсия должна составлять 12 тысяч рублей. Народ не хочет такой власти. Пенсионеры призывают сменить губернатора г. Пенза и президента. Отозвать из депутатов И. Руденского, который принимает такие законы. Повышение тарифов (до 100%) на услуги ЖКХ ( жилищно-коммунальное хозяйство), на транспорт, идет постоянный рост цен на продукты питания, все вместе взятое – геноцид бесправного простого народа.Акции протеста в стране продолжаются. Изменяются требования, формы и формальные поводы. Чернобыльцы голодают и выходят на митинги, потому что считают, что закон о монетизации льгот ущемляет именно их права. В день защитника Отечества на улицы выходили военные, недовольные положением армии. Пенсионеры требуют повышения пенсий, другие группы населения протестуют против реформ ЖКХ. Однако если сложить все вместе, суть остается той же – люди недовольны социальной политикой власти. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Итак, политические права и свободы граждан можно рассматривать в качестве принадлежащих им от рождения и обеспеченных законом основных возможностей, позволяющих гражданам в установленных пределах как активно воздействовать на организацию и деятельность государства и его органов, иных субъектов политической системы, т.е. политическая область общественных отношений, так и участвовать в социальной жизни общества. Конституционный статус личности в России – одно из важнейших