29 вересня 2009 року

Матеріали до загальнообласного Дня інформування населення 29 вересня 2009 року Основні галузі співпраці між Україною та НАТО Відносини між Україною та НАТО мають вагоме значення для гарантування миру та стабільності на європейському просторі. Географічно Україна посідає ключове місце на перетині Східної та Західної Європи і має спільний кордон з чотирма країнами НАТО – Угорщиною, Польщею, Румунією та Словаччиною. У політичному плані, після набуття державного суверенітету у 1991 році, Україна завжди була відданою справі підтримання міжнародної безпеки та розвитку добросусідських відносин у регіоні. Починаючи з 1994 р., наша країна бере активну участь у програмі „Партнерство заради миру”, в рамках якої українські військові були залучені до кількох десятків спільних з країнами-членами та партнерами НАТО миротворчих навчань. Подальше поглиблення співпраці відбулося після підписання у 1997 році Хартії про Особливе партнерство та Плану дій від 2002 року. Відповідно до Хартії була створена Комісія Україна-НАТО, яка ухвалює рішення щодо розвитку відносин і спрямовує заходи практичного співробітництва. ^ Співпраця у галузі безпеки: Україна та НАТО активно співпрацюють у плані підтримання безпеки та стабільності на євроатлантичному просторі. Протягом останніх років Україна виділяла підрозділи військовослужбовців і військовозобов’язаних для участі у діяльності керованих НАТО миротворчих сил на Балканах, в Анголі, Іраку, Лівані, Ліберії тощо. Зокрема, в операціях у Косові брала участь значна кількість особового складу з української частини українсько-польського батальйону. Іншим кроком, що засвідчив готовність України сприяти зміцненню міжнародної стабільності та боротьбі з тероризмом, стало надання Україною права прольоту над її територією авіації НАТО, яка перевозила війська до складу Міжнародних сил сприяння безпеці на території Афганістану та особовий склад коаліційних сил під проводом США, залучених до операції „Нездоланна свобода”. Також до польського сектора міжнародних багатонаціональних стабілізаційних сил в Іраку, де представлені миротворці з кількох країн НАТО та країн-партнерів, було відправлено 1600 українських військовослужбовців. ^ Оборонна реформа: Програма співробітництва у галузі оборонної реформи між Україною та НАТО значно масштабніша, ніж з будь-якою іншою країною-партнером. Вона надає змогу нашій державі використовувати накопичений роками досвід та фахові знання країн – членів Альянсу у галузі оборонної реформи. Україна звернулася до НАТО за допомогою у здійсненні трансформації своїх надлишкових збройних сил, що комплектуються за призовом, у меншу за чисельністю, професійну та мобільнішу армію, яка відповідала б потребам країни у галузі безпеки та була здатною відігравати активну роль у підтриманні європейської безпеки і стабільності. Першорядним завданням НАТО було і залишається надання допомогти Україні в зміцненні демократичного та цивільного контролю над збройними силами, підвищенням рівня оперативної сумісності з військами країн НАТО. Озброєння: Технічне співробітництво між Україною та НАТО у галузі озброєнь передусім зосереджено на підвищенні рівня сумісності систем озброєнь з метою сприяння участі України у спільних операціях з підтримання миру. Співпрацю у цій галузі було розпочато, коли Україна вступила до програми НАТО „Партнерство заради миру” та почала брати дедалі активнішу участь у діяльності різних груп з питань озброєнь під егідою Наради національних директорів з питань озброєнь. У березні 2004 року відбулося перше засідання Спільної робочої групи Україна – НАТО з питань озброєнь, яка відтоді сприяє розвиткові контактів у цій галузі. ^ Планування на випадок надзвичайних ситуацій цивільного характеру: Починаючи з 1997 року, відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння у галузі планування на випадок надзвичайних ситуацій цивільного характеру та готовності до катастроф, започатковано широкомасштабну співпрацю у сфері ліквідації наслідків сильних повеней. Основну увагу приділено наданню допомогти Україні, насамперед уразливим перед повенями її західним регіонам для кращої підготовки до подібних надзвичайних станів і подолання їх наслідків. В Україні проводилися навчання, що мали на меті випробувати в дії процедури реагування на повені та надання допомоги цивільному населенню. ^ Наука і охорона довкілля: Наукова співпраця з Україною розпочалася в 1991 році. Її розвиткові також сприяло створення Спільної робочої групи з питань наукової співпраці та у галузі охорони довкілля. НАТО виділило кошти для фінансування кількох проектів з метою забезпечення українських науково-дослідницьких колективів мінімально необхідною кількістю комп’ютерної техніки та доступом до Інтернету. Співпрацю у галузі довкілля переважно зосереджено на екологічних проблемах, спричинених оборонною діяльністю. 2-3 грудня 2008 року в Брюсселі відбулося засідання Північноатлантичної Ради НАТО на рівні міністрів закордонних справ країн-членів Альянсу, в рамках якого пройшло засідання Комісії Україна-НАТО за участю Міністра закордонних справ України В.Огризка. Головним підсумком зустрічі стало підтвердження країнами-членами НАТО всіх рішень стосовно України, ухвалених у Бухаресті 3 квітня 2008 року. Було відзначено досягнутий Україною прогрес і висловлено готовність Альянсу сприяти проведенню реформ, необхідних для набуття членства в НАТО, передусім шляхом використання Комісії Україна-НАТО (КУН). З метою активізації практичної взаємодії планується посилити роботу інформаційного та контактного офісів НАТО в Україні. Дієвим механізмом реалізації реформ стануть Річні національні програми, виконання яких оцінюватиметься союзниками.  15 січня 2009 року в штаб-квартирі НАТО під головуванням Генерального секретаря Альянсу Я.Схеффера відбулося засідання КУН на рівні послів, присвячене  обговоренню результатів засідань міністрів закордонних справ у грудні 2008 року. Учасники зібрання в цілому позитивно оцінили досягнутий Україною прогрес у рамках Інтенсифікованого діалогу та процесу виконання Плану дій і висловили побажання щодо подальшого підвищення динаміки політичного діалогу та практичного співробітництва. У цьому контексті було відзначено спільну готовність до опрацювання плану консультацій у рамках КУН на 2009 рік.  Реалізація ухвалених у 2008 році рішень щодо України обговорювалася на засіданні КУН 5 березня 2009 року в Брюсселі у рамках неформальної зустрічі Північноатлантичної Ради на рівні міністрів закордонних справ країн-членів НАТО.У ході ювілейного саміту НАТО 3-4 квітня ц.р. у Страсбурзі та Келі глави держав і урядів країн-членів Альянсу підтвердили намір НАТО продовжувати політику „відкритих дверей”. У підсумковій Декларації було підтверджено усі рішення щодо України, ухвалені минулого року на Бухарестському саміті та на грудневій зустрічі міністрів закордонних справ. Союзники високо оцінили внесок нашої держави у загальну безпеку, включаючи її участь у миротворчих операціях під проводом НАТО. Окремо було підкреслено, що політична стабільність в Україні є вкрай важливою для успішної реалізації політичних та економічних перетворень, а також реформ безпекового та оборонного секторів.7 серпня ц.р. Президент України видав Указ „Про затвердження Річної національної програми на 2009 рік з підготовки України до набуття членства в Організації Північноатлантичного договору”. Програма акцентує увагу на пріоритетних завданнях, виконання яких буде спрямоване на досягнення як критеріїв членства, так і стандартів Альянсу. Це, в свою чергу, сприятиме не лише просуванню України на шляху євроатлантичної інтеграції, а й підвищенню рівня її обороноздатності та добробуту. Документ охоплює питання реформ як в оборонному та безпековому секторі, так і в економіці, сфері протидії корупції, судово-правовій та інших галузях. З 17 по 21 серпня на виконання зазначеного вище Указу в Службі безпеки України здійснено низку заходів за участю керівництва цього відомства та представників НАТО. Зокрема, голова СБУ В.Наливайченко зустрівся з керівником Офісу зв’язку НАТО в Україні та його заступником. Сторони обговорили питання залучення міжнародної експертної допомоги для удосконалення системи демократичного цивільного контролю над сектором безпеки України та реформування СБУ, передбаченого Концепцією, схваленою Радою національної безпеки і оборони України. 20 серпня у рамках Програми професійної підготовки персоналу в СБУ відбувся семінар на тему „Менеджмент персоналу у безпекових структурах”. Служба безпеки планує проводити такі семінари на регулярній основі з метою ознайомлення всіх державних інституцій України з міжнародним досвідом роботи з персоналом сектора безпеки, а також особливостями сучасних підходів до діяльності спецслужб у країнах-членах ЄС і НАТО. 21 серпня 2009 року в штаб-квартирі НАТО у Брюсселі була підписана Декларація про доповнення Хартії про особливе партнерство між Україною та Організацією Північноатлантичного Договору від 9 липня 1997 року. В цьому документі відображені зміни у відносинах між Україною та НАТО, що відбулися з часу підписання Хартії, зокрема, у контексті рішень, ухвалених у 2008 році щодо майбутнього членства нашої держави в Альянсі та практичних механізмів наближення до цієї мети. Декларація формалізувала провідну роль Комісії Україна-НАТО у процесі поглиблення в Україні реформ, що реалізовуватимуться в рамках виконання Річних національних програм. У цей же період у Києві відбулася зустріч начальника Генерального штабу – Головнокомандувача Збройних Сил України генерала армії С.Кириченка з військовим аташе при Посольстві Канади в Україні полковником Ерні Руміллером, під час якої обговорено подальші напрямки поглиблення військового співробітництва між Збройними Силами України та Канади. ^ На Рівненщині 4 та 5 лютого п.р. в санаторії „Червона калина” пройшов семінар-тренінг на тему „Національна безпека України і НАТО” проведений для сільських та селищних голів області Чернігівським і Рівненським обласними центрами перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій. У процесі навчання обговорено такі питання: формування загальноєвропейської системи безпеки на базі підсилюючих міжнародних інституцій: їх роль та механізми співробітництва; НАТО як міжнародна організація колективної безпеки та оборони; перспективи вступу України до НАТО та ін. 11-12 лютого 2009 року в області за участю військових аташе Посольств Литовської та Словацької Республік, експертів Латвійської трансатлантичної організації LATO та Євроцентру (Чеська Республіка) проведено низку заходів, спрямованих на інформування населення щодо євроатлантичного курсу України „Україна – НАТО: за і проти”. Так, для студентів п’яти вищих навчальних закладів обласного центру було організовано тематичні лекції з євроатлантичної проблематики. У Рівненському державному гуманітарному університеті відбулися дебати „Україна-НАТО: За і Проти” за участю експертів з питань євроатлантичної інтеграції, представників обласних громадсько-політичних організацій, політологів, науковців, студентської молоді, ЗМІ. Після цього присутні спілкувалися з представником штаб-квартири НАТО Лінасом Лінкявічусом під час Інтернет-мосту з Брюсселем. 12 лютого голова облдержадміністрації В.Матчук зустрівся з аташе з питань оборони Посольства Литовської Республіки в Україні С.Буткусом, військовим аташе Посольства Словацької Республіки Ю.Бескидом та експертами з питань євроатлантичної інтеграції. Результатом зустрічі стало досягнення домовленостей про можливість реалізації низки проектів, зокрема, участь учнів Острозького обласного ліцею-інтернату посиленої військово-фізичної підготовки в тематичних заходах (у літніх таборах, що проходять на території країн-членів НАТО, вивчення можливості реалізації поїздки найкращих випускників цього навчального закладу до штаб-квартири НАТО). 7 квітня в Національному університеті водного господарства та природокористування відбулися молодіжні дебати на тему „Вступ у НАТО і забезпечення політичної, економічної та військової безпеки України” за участю директора Інституту трансформації суспільства О.Соскіна, радника Посольства Словацької Республіки в Україні Я.Качмара, представників облдержадміністрації, Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України, Координаційної Ради Громадської Ліги Україна – НАТО, ВМГО „Дебатна академія” (м.Київ), викладачів, студентів ВНЗ області. Мета даного заходу: формування молодіжного клубу „Дебати” як складової Рівненського регіонального центру євроатлантичної інтеграції; проведення дебатів між групами студентської молоді для визначення ролі НАТО в забезпеченні безпеки держави. В дебатах взяли участь 4 студентських команди НУВГП, НУ „Острозька академія”, РДГУ, Рівненського інституту слов’янознавства та РОГО „Євроатлантичний вибір України”. 21 вересня ц.р. виступаючи на Раді зовнішніх відносин у Нью-Йорку Президент України Віктор Ющенко заявив про те, що членство в НАТО й українська незалежність – це майже слова-синоніми. І в України немає альтернативи крім шляху міжнародної політики безпеки й стати членом системи колективної європейської безпеки.