МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИНИЖЕГОРОДСКИЙ КОММЕРЧЕСКИЙ ИНСТИТУТКафедра «Финансы и кредит»КУРСОВАЯ РАБОТАНа тему Современная инфляция
Выполнила:
Студентка «4-1ЭФ» группы
Экономического факультета
Мальцева Я.В.
Научный руководитель:
Горобец Л.И.Нижний Новгород
2002
Содержание
Введение………………………………………………………………………………….3
Глава 1. Сущность и причины инфляции.
1.1 Понятие инфляции, характеристика современнойинфляции…………………….4
1.2 Причины инфляции…………………………………………………………………..7
1.3 Инфляция спроса, инфляция издержек……………………………………………..10
Глава 2. Виды и классификация современнойинфляции……………………………..15
Глава 3. Влияние инфляции на состояние экономики исоциальное положение
населения.
3.1 Социально-экономические последствияинфляции……………………………….24
3.2 Антиинфляционная политика……………………………………………………….41
Заключение……………………………………………………………………………….48
Список использованной литературы……………………………………………………49
Введение
Как экономическое явлениеинфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связаночуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывносвязана.
Инфляция — это обесценение денег, снижение ихпокупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальномпереводе термин «инфляция» (от лат. inflatio) означает«вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажнымиденьгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы.
Термин инфляция впервые сталупотребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. иобозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. Инфляция так же былахарактерна для денежного обращения: России — с 1769 до 1895 г. (за исключениемпериода 1843 — 1853 гг.); США — в период войны за независимость 1775 — 1783 гг.Англии — во время войны с Наполеоном в начале XIX в… Франции — в периодФранцузской революции 1789 — 1791 гг. Особенно высоких темпов инфляция достиглав Германии после первой мировой войны, когда осенью 1923 г. денежная масса вобращении достигала 496 квинтиллионов марок, а денежная единица обесценилась втриллион раз.
Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношенияхнакопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.
Очевидно, что вусловиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляциирезко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений попереходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиесятрудности, усиливают инфляционные процессы. Опыт многих стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежныхпотоков.
Глава 1. Сущность и причины инфляции
1.1 Понятие инфляции, характеристика современнойинфляции.
Изучая экономику, нельзя незатронуть тему инфляции, поскольку это явление чрезвычайно тесно вплетено вполитическую и экономическую жизнь современного общества и впрямую связано сего денежными механизмами.
Разнообразиенаучных подходов, объясняющих инфляцию, в первую очередь обусловленомногофакторностью самого объекта исследования. Термин «инфляция» происходит отлатинского слова inflatie, чтоозначает «вздутие». Современный словарь иностранных слов определяет ее какпереполнение сферы обращения избыточной по сравнению с потребностямитоварооборота массой бумажных денег, их обесценением в результате повышения ценна товары и услуги, падением покупательной способности денег.
Всловарях экономических и финансовых терминов, как правило, дается следующее определениеинфляции: постоянная повышательная тенденция в развитии общего уровня цен,сопровождаемая соответствующим снижением покупательной стоимости денег. (6, с.30)
Наиболее лаконичноеопределение инфляции — повышение общего уровня цен, наиболее общее — переполнениеканалов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызываетобесценение денежной единицы и соответственно рост товарных ценсниженииреального жизненного уровня трудящихся.
Однако, инфляция, хотя ипроявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежномуфеномену. Это дисбаланс спроса ипредложения, других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в ростецен. Дж. Кейнс считал, что при умеренном росте денежной массы и цен частьувеличившегося эффективного спроса обусловливает развитие экономики. Другаячасть может вызвать повышение уровня цен вне связи с экономическим ростом, т.е.быть основой для подлинной инфляции.
Суть инфляции заключается в том, что национальнаявалюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам,сохраняющим стабильность своей покупательной способности.
Обычно инфляция имеет в своейоснове не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не тольков повышении цен — наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, илиподавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшениикачества товаров. Не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Ценымогут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычитопливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет,как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный ростцен на отдельные товары.
Но это не означает, что впериод инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти, на другиеоставаться стабильными; цены на одни товары и услуги могут расти быстрее, чемна остальные. Например, в отраслях высокой технологии, где происходит наиболеебыстрое внедрение достижений науки, производство новой потребительскойпродукции довольно часто сопровождается снижением цен при одновременном быстромросте величины спроса. В основах этих пропорций лежит разное соотношение междуспросом и предложением и различная эластичность.
Таким образом, болееконкретным является определение: инфляция – это дисбаланс между совокупнымспросом и совокупным предложением, то есть повышение общего уровня цен, а нецены какого отдаленного товара на рынке. В случае превышения товарной массы надденежной, в экономике присутствует дефляция.
Следует помнить так же, что кинфляции приводит не всякий рост цен. На последний могут оказать влияниеизменения в динамике производительности труда, циклические и сезонныеколебания, структурные сдвиги в экономике и попытки её слишком активногорегулирования со стороны государства, непродуманная налоговая политика,перепады рыночной конъюнктуры.
Таким образом, инфляция –многоплановый феномен, вбирающий в себя производственный, денежный ивоспроизводственный аспекты. (4, с. 121)
При определенииинфляции — этого сложного, многофакторного процесса, следует исходить из того,что она проявляет себя в денежной сфере, а ее корни (истоки) вытекают изнарушения экономической жизни государства, кризисного состояния экономики. Поэтому,инфляция — это нарушение требования закона денежного обращения, результатомкоторого является избыточный выпуск денег в обращение, который приводит к всеобщемуповышению цен и обесценению денег, инфляция проникает во все сферы экономическойжизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство, производство,финансовый рынок, но больше всех страдают люди. (6, с. 31)
Обобщив все выше сказанное,можно сделать вывод о том, что инфляция – это обесценивание денежной единицы,уменьшение ее покупательской способности; повышение общего уровня цен в стране,возникающее в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользуспроса; превышение количества денежных единиц в обращении над суммой товарныхцен; многофакторное явление, обусловленное действием ряда причин, ведущих к ростудиспропорций общественного производства и оказывающих влияние на цены в сторонуих повышения.
Современная инфляция представляет собой сложный многопрофильный процесс,в той или иной мере охвативший все страны. Высокие темпы инфляции наносятсерьезный ущерб экономическому развитию страны, ее населению. Современнойинфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носилалокальный характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; если раньше онаохватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, тосейчас — хронический; современная инфляция находится под воздействием не толькоденежных, но и не денежных факторов сопровождается серьёзными изменениями враспределительных процессах (в распределении не только доходов, но и ресурсов),ведёт к выигрышу одних и проигрышу других экономических агентов.
Следовательно, современнаяинфляция испытывает воздействие многих факторов.
Ранее инфляция возникала, какправило в чрезвычайных обстоятельствах, к примеру во время войны. Однако впоследние два -три десятилетия во многих странах она стала постоянной.
Следуетотметить, сколько бы ни было определений инфляции, не одно из них не можетохватить все содержание инфляции как явления экономической жизни. Они лишьотражают ее черты.
Измерение инфляции.
Показатели инфляции призваны дать количественнуюоценку инфляционных процессов. Один из наиболее наглядных показателей наличияили отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса цен. (5, с.183)
Существует три способа измеренияинфляционных процессов.
Первый — измерение спомощью индекса цен. Используетсяиндекс цен валового национального продукта, индивидуальных потребительских цени индивидуальных оптовых цен. Для вычисления индекса берут соотношение междусовокупной ценой определенного набора товаров и услуг («рыночнойкорзиной») выражается в процентах. И так, для оценки и измерения инфляциииспользуют показатель индекса потребительских цен. Индекспотребительских цен (ИПЦ) измеряет соотношение между покупной ценой определенногонабора потребительских товаров и услуг («рыночная корзина») для данного периодас совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовомпериоде.
/>
Индекс потребительских цен является наиболее широкораспространенным официальным показателем инфляции.
Дефлятор валового национального продукта (ВНП), т. е. отношение номинального ВНП к реальному,или показатель падения реального ВНП, накручивания денежного вала (этот индексболее универсален по сравнению с индексом потребительских цен, ибо измеряетрост не только потребительских, но и всех других цен). Дефлятор призванустранить ценовые колебания при изменении динамики ВВП для выявления реальногообъема ВВП и соответствующей корректировки экономической политики. Дефлятор ВВПпредставляет собой отношение номинального ВВП, исчисленного в текущих ценах к реальному,то есть к ВВП в неизменных ценах. Оба показателя берутся в текущем периоде
Второй способ определить силу инфляционныхпроцессов — измерить темпы инфляции за год, но можно рассматривать иболее короткие периоды (месяцы или кварталы) или более длинные (десятилетия).
Для вычислениятемпов инфляции за год нужно вычесть индекс цен прошедшего года из индекса ценэтого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножитьна 100%. Если темп инфляции получиться отрицательным, значит, наблюдаласьдефляция (падение цен).
Темп инфляции — изменениеобщего уровня цен, выраженное в процентах.
ИПЦ в отчетном периоде — ИПЦ в базовом периоде *100% темп инфляции = ИПЦ в базовом периоде
Третий способ- этовычисление «по правилу величины 70». Правило помогает быстро подсчитать количество лет,необходимых для удвоения уровня цен: надо только разделить число 70 на темпежегодного увеличения уровня цен в процентах. Имея ввиду эти основополагающиесведения, перейдем к рассмотрению причин инфляции. Главная из них — этодисбаланс национального хозяйства, приводящий к превышению спроса надпредложением, что получило название инфляционного разрыва. Причин, вызывающихдисбаланс много. Их роль каждой из них зависит от конкретной ситуации.
Так называемое «правило величины 70» дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет,необходимых для удвоения цен. Надо только разделить число 70 на ежегодныйуровень инфляции:
приблизительное количество
лет, необходимых для удвоения ___________70___________________
темпов инфляции = темп ежегодногоувеличения уровня цен (%)
Например, приежегодном уровне инфляции в 3% уровень цен удвоится приблизительно через 23года. При 8%- ной инфляции уровень удвоится приблизительно через девять лет.Следует отметить, что «правило величины 70» обычно применяется тогда, когда,например, надо установить, сколько потребуется времени, чтобы реальный ВНП илиВаши личные сбережения удвоились. (3, с. 32)
1.2. Причины инфляции
Действие рыночного механизмахозяйствования возможно лишь при наличии свободных цен, выступающих индикаторомсоотношения спроса и предложения, и благодаря этому — ориентиром для субъектоврыночной экономики: домашних хозяйств и фирм. Свобода экономического поведениясубъекта, в том числе в области ценообразования, является основой действиязаконов рынка. Развитие экономических процессов в последнее время вновь вызвалоинтерес к проблеме инфляции, ее природы и оценки.
Основные различия при подходе к теории инфляциизаключаются в определении ее причин, в качестве которых выдвигаются: превышениеденежной массы над товарной, несоответствие темпов роста производительноститруда и заработной платы, непроизводительный характер расходов государственногобюджета, его дефицит, избыточные инвестиции, чрезмерный рост заработной платы ииздержек производства и др.
Рост цен может быть связан спревышением спроса над предложением товаров, однако такая диспропорция междуспросом и предложением во многих случаях не является инфляцией. Пример — энергетический кризис 70х в США, когда нефтедобывающие страны подняли цены нанефть в десятки раз, а на другие товары и услуги в то время цены возросли на 7-9%.
Независимо от состоянияденежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие ростапроизводительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвиговв системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулированияэкономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежнойединицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей,стихийных бедствий, и т.п. Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниямиконъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла,особенно при иногда имеющей место их “нестандартной” растянутости, заметнобудет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума, и падать вфазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.(5, с. 200)
Повышение производительноститруда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможныслучаи, когда повышение производительности труда приводит к повышениюзаработной платы. В этом случае повышение заработной платы в какой-то отраслисопровождается повышением общего уровня цен.
Стихийные бедствия нельзясчитать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия накакой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос настройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги ипромышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемовпроизводства и по мере насыщения рынка цены будут опускаться.
Очевидно, что не всякий ростцен — инфляция, поэтому особенно важно выделить действительно инфляционные.
Итак, к важнейшиминфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:
— Диспропорциональность — несбалансированность государственных расходов и доходов — т.е. дефицитгосударственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования«печатного станка» что приводит к увеличению денежной массы и как следствие — инфляции. Особенно отчетливо это видно на примере России, где в 1993 г. главнойпричиной абсолютно неприемлемой инфляции была постоянная «накачка» денежноймассы Центральным банком.
— Инфляционно опасныеинвестиции — преимущественно милитаризация экономики, т.е. инфляционноопасным являются инвестиции в военной области. Непроизводительное потреблениенационального дохода на военные цели ведет не только к потере национальногобогатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет кросту денежной массы без соответствующего товарного покрытия.
— Рост военных расходовявляется одной из главных причин хронических дефицитов госбюджета и увеличениягосударственного долга во многих странах, для покрытия которого выпускаютсябумажные деньги.
— Отсутствие чистогосвободного рынка и совершенной конкуренции как его части. Современный рынок взначительной степени огополистичен, а олигополист имеет возможность в известнойстепени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы вусилении “гонки цен”. Олигополист также заинтересован в сокращении производстваи предложения товаров создается дефицит, используемый им для поддержания илиподнятия цены на товар. В нашей стране, где до сих пор действует дефицитныйрынок с очень высокой долей уникальных предприятий, давление монополий намасштаб цен весьма ощутимо.
— Импортируемая инфляция,роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее вмирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы угосударства довольно-таки ограничены. Пример — энергетический кризис 70х в США,когда нефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другиетовары и услуги в то время цены возросли на 7-9%. В условиях неизменного курсавалюты страна каждый раз испытывает воздействие “ внешнего ” повышения цен наимпортируемые товары.
— Инфляционные ожиданияособенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающий характер инфляции.Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровняцен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок,ожидая их скорое подорожание. Ожидая повышения цен, мы пытаемся опередить его,и покупаем в запас: соль килограммами, сигареты блоками, сахар и муку –мешками. В итоге получается, что население само способствует совершенно неоправданномуросту спроса, а следовательно, росту цен. Но цены не отстают, догоняют ростспроса, и спираль закручивается еще туже. Так экономика попадает в инфляционнуюспираль, на которой «мы пытаемся догнать инфляцию, а она догоняет нас».Производители, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующиеподнимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на своюпродукцию, тем самым, раскачивая механизм инфляции.
Многие экономисты Западаособо выделяют фактор инфляционных ожиданий, подчеркивая, что их преодоление — важнейшая задача антиинфляционной политики.
Инфляцию может вызватьгосударство, повышая налоги с целью покрыть возрастающие расходы на оборону,управление, социальные программы. (6, с. 35)
Высокие налоговые ставкиувеличивают издержки производства непосредственно, а также косвенно — черезрост з/п. Это уменьшает возможности накопления, а значит, и инвестирования,тормозит производство, снижая предложение. Высокими налоговыми ставкамигосударство душит производство, что в конечном итоге снижает предложении товарови ведёт к инфляции.
Из теории «экономикипредложения» следует, что для содействия росту производства товаровгосударство не должно устанавливать чрезмерно высокие налоги. При этомпредложение будет расти, сближаясь со спросом, инфляция станет сокращаться. Вто же время абсолютная величина дохода государства будет такой же, как приболее высокой ставке налога.
Существует и несколько инойвзгляд на природу инфляции, что вполне естественно, т. к. инфляция представляетсобой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Каксчитают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общегоуровня цен в экономике. Инфляция — это не увеличение размера предметов, ауменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. В условиях натурального обмена(при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией,одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно. (3, с. 39)
На практике сложно выделить ту или иную причинувозникновения инфляции т.к. обычно они все присутствуют в экономической жизнистраны, просто воздействуют с разной силой, в зависимости от действия ЦБ иправительства. И задача правительства выделить степень влияния каждого фактораи принимать соответствующие меры.
3.1 Инфляция спроса, инфляция издержек.
Современную инфляцию вызываютследующие факторы:
1. Факторы, обуславливающиепревышение денежного спроса над товарным предложением в результате чегопроисходит нарушение закона обращения.
2. Факторы, которые ведут кпервоначальному росту издержек и цен товаров и которые поддерживаютсяпоследующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню. В зависимостиот этих факторов различают следующие виды инфляции:
· Инфляция спроса
· Инфляция издержек
· Структурная инфляция
· Импортируемая инфляция
Инфляция спроса — это появление дополнительной, избыточной посравнению с имевшейся ранее, платежеспособности, нарушение равновесия междуспросом и предложением со стороны спроса. Инфляция спроса имеет место в томслучае, когда денежные доходы населения и предприятий растут быстрее, чемреальный объем товаров и услуг. Характерно, что занятость в такой ситуацииполная, ибо стимулируемая высокой ценой промышленность максимально должназагружать производственные мощности. В СНГ это не так, поскольку нетконкуренции и демонополизации: дефицитный спрос нарастает, незагруженностьмощностей увеличивается, номинальная доходность операций растет. Предприятиямвыгоднее меньше произвести и дороже продать каждую единицу продукции. В такойситуации вероятнее прогноз на снижение занятости. (2, с. 82)
Инфляция спросавызываетсяследующими денежными факторами:
Милитаризация экономики ирост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной дляиспользования в гражданский отраслях, в результате чего денежный эквивалент,противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения.
Дефицит государственногобюджета и рост внутреннего долга. Например, в 1999 году он составил 54млрд.руб. (1,2% к ВВП), в 2000 году был достигнут первичный профицит составил 173,5млрд. руб. (2,5 к ВВП). Покрытие дефицита происходит путем размещения займовгосударства на денежном рынке или при помощи дополнительной эмиссии неразменныхбанкнот центрального банка. Первый путь характерен для США, а второй — дляРоссии. Однако с мая 1993 г. началось покрытие дефицита госбюджета РФ за счетразмещения на рынке государственных краткосрочных обязательств (ГКО); к середине1994 г. их уже было выпущено на сумму в 3 020,8 млрд. руб. В 2001г. номинальныйобъем всех выпусков ГКО/ОФЗ составляет лишь 9 млрд. долл., а из 32 выпусков ликвиднымимогут считаться менее половины.
Кредитная экспансия банков.Резервы Центрального банка по состоянию на конец 2000 года достигали 24,3 млрд.долл., что почти в три раза больше, чем за год до этого. Задолженность МинфинаРоссии перед Банком России на 1 января 2000 года по номинальной стоимостидолговых обязательств составила 58,1% государственного внутреннего долгаРоссийской Федерации. (17, с. 5)
Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностейтоварооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом.
Чрезмерные инвестиции втяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементыпроизводительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительныйденежный эквивалент.
Таким образом, избытокплатежных средств в обращении создает дефицит предложения, когда производителине могут реагировать на рост спроса. Инфляция быстро распространяется на всеотрасли экономики, начинаясь в потребительском секторе, где спрос предъявляетсяпрежде всего. Такой вид инфляции является традиционным и характеризуетсостояние денежной системы и динамику цен в переходной экономике. Инымисловами, избыток в обращении платёжных средств наталкивается на ограниченноепредложение товаров, и это выражается в росте общего уровня цен. Суть инфляцииспроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотиться за слишкоммалым количеством товаров».
Инфляцияспроса – это результат увеличения совокупного спроса, из–за которого криваясовокупного спроса сдвигается вправо с одновременным повышением уровня всехцен.
Втакой ситуации экономика будет работать как бы выше уровня полного использования(полной занятости) всех производственных ресурсов. Но поскольку реально этоневозможно, то возникает ситуация кратковременного (поначалу) завышения оценкиобществом товаров и услуг, произведенных из имеющихся ресурсов. /> />
В дальнейшем ситуация будет развиватьсяследующим образом:
Рис.1.Возникновение инфляции спроса. (3, с.33)
Допустим, что экономикаблизка к полной занятости и загруженности производственных мощностей. Рострасходов населения, предприятий и государства на потребление смещает кривуюсовокупного спроса вверх из положения СС в положение СС1 (рис.1).Соответственно, наблюдается и рост цен, положение которых в конечном итогезафиксируется на уровне УЦ2.
Инфляцияиздержек (предложения). Инфляционный рост цен может происходить и без появления дополнительногоспроса, даже в условиях его сокращения. В рыночной экономике это, скорее всего,свидетельство нарастания инфляции, обусловленной увеличением издержекпроизводства.
Инфляцияиздержек — рост цен вследствиеувеличения издержек производства. Инфляция предложения означает рост цен,спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользованияпроизводственных ресурсов. В последнее время тип инфляции, при котором ценырастут при снижении совокупного спроса, что часто встречается в мировойпрактике.
Теория инфляции,обусловленная ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которыеприводят к увеличению издержек на единицу продукции. Повышение издержек наединицу продукции сокращает прибыль и объем продаж, которые предприятия готовыпредложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложениетоваров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в своюочередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме не спрос, а издержкивзвинчивают цены.
Причинами увеличения издержекмогут быть огополистическая политика ценообразования, экономическая ифинансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов,требующих повышения заработной платы, и др.
Инфляций издержек характеризуетсявоздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования.
1. Лидерство в ценах. Оно наблюдалось с середины 60-х годов до 1973 года,когда крупные компании отраслей при формировании и изменении ценориентировались на цены, установленные крупными производителями в отрасли или врамках локально-территориального рынка.
2.Снижение ростапроизводительности труда и падение производства. Такое явление происходило во второй половине 70-хгодов. Например, если в экономике США среднегодовой темп производительноститруда в 1961-1973 г.г. составлял 2,3%, то в 1974-1980 г.г.- 0,2%, а впромышленности соответственно 3,5 и 0,1%. Аналогичные процессы были и длядругих промышленно развитых стран. решающую роль в замедлении ростапроизводительности труда сыграло ухудшение общих условий воспроизводства,вызванное как циклическими, так и структурными кризисами.
3.Возросшеезначение сферы услуг. Оно характеризуется, содной стороны, более медленным ростом производительности труда по сравнению сотраслями материального производства, а с другой — большим удельным весомзаработной платы в общих издержках производства. Резкое увеличение спроса напродукцию сферы услуг во второй половине 60-х — начале 70-х годов стимулировалозаметное удорожание: в промышленно развитых странах рост цен на услуги в 1,5-2раза превышая рост цен на остальные товары.
4.Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Экономическая мощь рабочего класса, активностьпрофсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработнойплаты до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время врезультате монополистической практики ценообразования крупным компаниям быликомпенсированы потери за счет ускоренного роста цен, т.е. была развернутаспираль «заработная плата — цены».
5. Энергетический кризис. В конце 1973 г. Организация стран экспортеровнефти(ОПЭК) стала действовать эффективно и, пользуясь своим влиянием на рынке,увеличила цены на нефть в 4 раза. Последствия инфляции, вызванной ростомиздержек, привели к быстрому увеличению уровня цен в 1973-1975 гг. В то времяуровень безработицы повысился приблизительно с 5% в 1973 г. до 8,5% в 1975 г.Подобная ситуация возникла в 1979-1980 гг., когда произошло второе повышение(по инициативе ОПЭК) цен на нефть. В Никарагуа, например, в 1990 г. обесценениеденег составило 8500%, в Перу — 8291,5% и т.д. Такие события называют шокамипредложения, и они способны чрезвычайно обострить инфляционные проблемы. (2, с.185)
Классическиймеханизм инфляции предложения на рис 2.
/>
Ценыдвигаются от P1 к Р2.Здесь действует уже кривая совокупного предложения, вернее ее перемещениевверх. На кривой спроса мы обнаруживаем сокращение, отражающееся соответственнои на горизонтали реального объема производства. На него влияют не толькопроизошедшее уже удорожание факторов производства, но и, что не менее важно,ожидаемое.
Инфляциюсо стороны издержек или предложения стимулируют косвенные налоги, акцизы.Обычноих взимают при продаже табачных изделий, спиртных напитков, косметикии транспортных услуг. В России в 1897 г. питейный, табачный, сахарный, соляной,нефтяной и спичечный акцизы приносили 401 млн.руб., что составляло 60% всейналоговой массы. (3, с. 42)
Структурная инфляция — предполагает перемещение спроса, котороесопровождается ростом цен на продукты, к которым потребители проявляютповышенный интерес, в то время как цены на другие продукты, спрос на которыепадает, не снижаются вообще либо снижаются незначительно. Вследствие этого ценыв среднем растут. В латиноамериканскомрегионе сформировалась идея структурной инфляции. Под ней подразумеваютпроцесс, вызванный диспропорциями между отраслями и секторами хозяйства, негибкостьюцен в сторону их снижения. В механизм структурной инфляции включают наряду свнутренними факторами также и внешнеэкономические аспекты, например, частыедевальвации национальной валюты, резкие изменения в экспортном доходе, дефициттвердой валюты, быстрое увеличение импорта и т.д. Данный вид инфляциихарактерен для развивающихся стран.
Таким образом, структурная инфляция – это вариантинфляции спроса или инфляции издержек, вызываемой неравномерным спросом илидавлением со стороны издержек в таких отраслях, как металлургия, химическаяпромышленность, лесозаготовки и другие.
В реальном мире гораздосложнее, чем предполагаемое простое разделение инфляции на два типа — инфляцию,вызванную увеличением спроса, и инфляцию, обусловленную ростом издержек. Напрактике трудно различить эти два типа. Например, предположим, что военныерасходы резко возросли и, следовательно, увеличились общие расходы, вызвавинфляцию спроса. Когда стимулы для повышения спроса действуют на рынках товарови ресурсов, некоторые фирмы обнаруживают, что их расходы на зарплату,материальные ресурсы и топливо растут. В своих интересах они вынуждены поднятьцены, поскольку увеличились издержки производства. Хотя в данном случае явноимеет место инфляция спроса, для многих предприятий она выглядит как инфляция,обусловленная ростом издержек. Трудно определить тип инфляции, не знаяпервичного источника, то есть подлинной причины роста цен и зарплаты.
Необходимо также отметить,что ни в одной экономически развитой стране не наблюдалось во второй половинеХХ века полная занятость, свободный рынок или же стабильность цен. Цены по рядупричин в это время росли постоянно и даже в период застоя производства.
В последнее время экономистыстали выделять особый новый вид инфляции — стагфляцию. Как известно стагфляцияодновременное возрастание общего уровня цен, сокращение объемов производства и,следовательно, увеличение безработицы. Стагфляция тесно связана с инфляциейпредложения и спроса.
Таким образом, стагфляция — наихудшее из всех зол инфляции, сочетающее в себе проблемы инфляционного спросаи издержек, поэтому борьба с этим явлением крайне сложна. На практике, частовиды инфляции переплетаются, поэтому многие экономисты, как за рубежом, так и внашей стране рассматривают инфляцию как многофакторное явление, противостоящееросту производства и полноценному экономическому развитию страны. Борьба с нейне может быть рассчитана на какой-либо конкретный срок и составлятьэкономическую программу нового лидера, но является постоянной, повседневнойобязанностью правительства. (5, с.190)
Глава 2. Виды и классификация современной инфляции.
Ранее инфляция возникала, какправило, в чрезвычайных обстоятельствах. Так, во время войн государства частовыпускали большие количества необеспеченных бумажных денег для покрытия военныхрасходов. В последние двадцать — тридцать лет инфляция стала хроническимзаболеванием экономик многих стран мира.
Существует несколько видовинфляции. Для классификации инфляции применяют следующие критерии:
· темп роста цен;
· особенности проявления;
· степень расхождения роста цен поразличным товарным группам;
· ожидаемость и предсказуемостьинфляции.
С позиции первого критерияинфляцию различают:
Ползучая(умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы ростацен, примерно до 10% в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран сразвитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Среднийуровень инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годыоколо 3-3,5%.
Многие современныеэкономисты, в том числе современные последователи экономического учения Кейсасчитают такую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития.Такая инфляция позволяет эффективно корректировать цены применительно кизменяющимся условиям производства и спроса.
Темпы умеренной инфляции, помнению многих экономистов, являются просто платой за развитие промышленностистраны. При такой инфляции стоимость денег сохраняется и отсутствует рискподписания контрактов в номинальных ценах. Нарастающая инфляция изменяется,следуя за экономическим циклом. Она увеличивается во время подъема иуменьшается в период спада. Однако здесь выявлена интересная закономерность:спад снижает темпы инфляции на меньшую величину, чем увеличивает их следующийза ним подъем.
Кроме того, во время спадапроцесс подавления инфляции идет весьма медленно, тогда как подъемвосстанавливает прежний уровень инфляции за довольно короткий срок, а дальшепревосходит его. Описанная ситуация заставила многих экономистов задуматься надцелесообразностью расширения производства, жертвуя некоторыми темпами инфляции,а также возможностью перерастания устойчивой инфляции в галопирующую. За этисвойства умеренная инфляция получила еще два названия — ползучая и нарастающая.
Галопирующаяинфляция, при которой характерен рост цен от 20% до 200% в год является ужесерьезным напряжением для экономики, хотя рост цен еще не сложно предсказать ивключить в параметры сделок и контрактов.
Она отражает нестабильностьэкономической обстановки, деньги ускоренно материализуются в товары.
Психология населенияпретерпевает значительные изменения. Люди стремятся защитить свои сбережения отинфляции. Наблюдается ускоренная материализация денег. Обычно процессгалопирующей инфляции возникает вследствие продолжающейся необдуманнойденежно-кредитной политики. Она показывает, что, появляясь, галопирующаяинфляция сначала движет кривую спроса вверх вдоль кривой предложения, чтоприводит к увеличению как цен, так и объема производства. Дальнейшее развитиепроцесса лишь перемещает вверх кривую предложения параллельно линииестественного объема производства. Это объясняется тем, что продолжающеесяповышение цен перестает стимулировать производство к дальнейшему росту, т.к.цены на ресурсы уже успели подняться, повысив издержки.
С первого взгляда может показаться, что галопирующая инфляция не несетв себе особенно сильной угрозы, потому что является платой за превышениереального объема производства над естественным его уровнем. Но такая ситуацияне может продлиться долго. По мере приспособления инфляционных ожиданий фирмцены на произведенные товары будут даваться с опережением. Кривая предложениябудет сдвигаться с настоящей точки уже не на следующую за ней, а через одну,две и т.д.
Наиболее губительна дляэкономики гиперинфляция, представляющая собой астрономический ростколичества денег в обращении и как следствие катастрофический рост товарныхцен. Роль самих денег в таких случаях сильно уменьшается и население, да ипромышленные предприятия преимущественно переходят на другие, гораздо менее эффективныеформы расчета, например — бартер. В отдельных случаях появляются параллельныевалюты, а также квазиденьги (талоны, карточки и т.д.) сильно возрастает рольиностранных валют. Гиперинфляция наносит сильнейший удар даже по наиболее состоятельнымслоям общества.(4, с. 145) Известныйученый-энциклопедист О.Ю Шмидт, будучи членом Коллегии Наркомфина в 20-е гг.,на основе изучения процессов инфляции в России и Германии открыл законгиперинфляции, который заключается в следующем: при этой форме инфляцииколичество денег в обращении возрастает в арифметической прогрессии, а цены — вгеометрической.
В условиях гиперинфляциинаносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества. Разрушаетсянациональное хозяйство. Во многих странах, испытавших гиперинфляцию, в томчисле и в нашей, наблюдалось следующее явление: темпы роста цен значительноопережали темпы роста количества денег в обращении. Это объясняется тем, чтокогда население (и покупатели и производители) окончательно теряют доверие кобесценивающейся национальной валюте, они начинают стараться как можно быстрееизбавиться от нее. Результатом является резкое увеличение скорости оборота денег,что равносильно увеличению их количества.
Очевидно, что огромную роль враскручивании спирали гиперинфляции играют инфляционные ожидания.
Некоторые экономисты боятся,что умеренная ползучая инфляция, которая может сначала сопутствовать оживлениюэкономики, потом, нарастая как снежный ком, превратиться в более жесткуюгиперинфляцию. Дело в том, что когда цены медленно, но постоянно растут,население и предприятия готовятся к их дальнейшему повышению. Поэтому, чтобы ихнеиспользованные сбережения и текущие доходы не обесценились, то есть, чтобы опередитьпредполагаемое повышение цен, люди вынуждены тратить деньги сейчас. (7, с. 52)
В чрезвычайной ситуации,когда цены подскакивают резко и неравномерно, нормальные экономическиеотношения разрушаются. Поставщики сырья хотят получить реальные товары, а небыстро обесценивающиеся деньги. Деньги фактически теряют цену и перестаютвыполнять свои функции в качестве меры стоимости и средства обмена. Гиперинфляцияускорят финансовый крах, депрессию и общественно-политические беспорядки. Онаобычно связана с неразумной политикой правительства.
Большинствостран прошло через ползучую инфляцию. Переход к галопирующей, а тем более кгиперинфляции происходил в 80-е годы лишь в отдельных странах: в Бразилииежегодные темпы инфляции в 11987 г. составили 400 процентов. В Россииколичество денег в обращении выросло с 27 миллионов в январе 1918г. до 219триллионов 845 миллиардов к декабрю 1921г.
Супергиперинфляция. Большинство экономической литературы приводит вкачестве примеров Никарагуа периода гражданской войны (33000% — среднегодовойприрост цен) или же послевоенную Венгрию, однако новейший пример с Сербиейпоказал, что это еще далеко не предел. В результате экономического эмбаргомирового сообщества против этой бывшей союзной республики Югославии годовойрост цен составляет 3’000’000’000%, а, к примеру, средняя заработная платасоставляет сумму равную 1 DM притом, что цены выросли еще значительнее, амногие промышленные товары просто исчезли из предложения. Можно также привестипример, когда в 1922 г. в Германии из-за необходимости репарационных выплатсоюзникам, что превышало бюджет, уровень цен поднялся на 5470%. В 1923 г.положение ухудшилось: уровень цен вырос в 1’300’000’000’000 раз. К октябрю 1923г. фунт масла стоил 1,5 млн. марок, мяса — 2 млн. марок. Иногда посетителиресторанов платили за съеденный обед вдвое больше той цены, которая значилась вменю на момент заказа. В Боливии в 1985 г. — 3400 процентов, в Аргентине в 1990г. — 20000 процентов. В Венгрии 1 доллар обменивался на 3*10^22 форинов. (4,с.122)
И умеренная, и галопирующая,и гиперинфляция представляют собой тип так называемой открытой инфляции.
С точки зрения второгокритерия (особенности проявления) выделяют: открытую и подавленную инфляцию.
Открытая инфляция характерна для экономики со свободнымценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги.Каковы ее механизмы? Механизм адаптивных инфляционных ожиданий, который основанна деформации психологии потребителей. Наблюдая рост цен, потребители стараютсяпредугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущербсбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, чтопрепятствует росту капиталовложений, производства и предложения.
Посколькуоткрытая инфляция относится к разряду макроэкономических явлений, то онахарактеризуется увеличением народнохозяйственных индексов цен. В то же время вэкономике любой развитой страны очень часто возникают ситуации, когда наотдельных товарных рынках наблюдается снижение цен (или, по крайней мере,замедление их роста). Объяснение только одно: открытая инфляция не разрушаетмеханизмы рынка. Они продолжают работать, посылают в экономику ценовые сигналы,подталкивают инвестиции, стимулируют расширение производства и предложение. Араз так, то борьба с инфляцией становится делом пусть и сложным, но все женебезнадежным.
Подавленная инфляция рост цен может и не наблюдаться, а обесцениваниеденег может выражаться в различного рода дефицитах.
Именно такая ситуациясложилась в странах бывшего СССР, где инфляция в условияхкомандно-административной системы находилась в подавленном состоянии. Подавлениеинфляции, т.е. полный контроль над ценами и доходами, без устранения причин инфляции,негативно сказывается на развитии рыночных отношений. Подавленная инфляция,которую иногда называют скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами(и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшениикачества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики,бартерных сделок. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушениюрыночного механизма.
Она порождена невернойдеятельностью государства. Например, введение им временного замораживаниядоходов и цен, установление верхних пределов их роста; стремление удержатьдинамику заработанной платы на уровне, не превышающем темпы ростапроизводительности труда; или даже тотальный административный контроль надценами и доходами.
Но главное зло, которое несетподавленная инфляция — это лишение изготовителей ценовых стимулов, препятствиеразвертыванию инвестиционного процесса, расширению производства и предложения.Такое положение в недавнем прошлом было реалией нашей экономики, неся в себевсе отрицательные последствия этого процесса, в том числе и наращивание темповинфляции из-за возрастания издержек производства и увеличения денежной массы.(1, с. 345)
Итак,инфляционный процесс может развиваться по двум основным направлениям. Еслимакроэкономическое неравновесие в сторону спроса выражается в постоянном повышениицен, инфляцию следует считать открытой. Когда оно сопровождается всеобщимгосударственным контролем над ценами, инфляция становится подавленной.
С позиции третьего критерия(степень расхождения роста цен по различным товарным группам) также разделяютдва типа инфляции — сбалансированную и несбалансированную инфляцию.
При сбалансированнойинфляции цены поднимаются относительно умеренно и одновременно набольшинство товаров и услуг Центральный банк подсчитывает результатысреднегодового роста цен и на этой основе поднимает процентную планку ставки.Таким образом, ситуация выравнивается, балансируется и фиксируется как ситуациясо стабильными ценами.
В случае же несбалансированнойинфляции цены на различные товары и услуги повышаются разновременно ипо-разному на каждый тип товара. Несбалансированная инфляция встречаетсягораздо чаще и представляет большую беду для экономики, т.к. хаос с ростом цензатрудняет ориентировку и оценку экономической ситуации для граждан,предприятий и инвесторов. Рост цен на сырьё опережает рост цен на конечнуюпродукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цены всего сложногоизделия.
С позиции четвертого критерия(ожидаемость и предсказуемость инфляции) различают ожидаемую и неожидаемуюинфляцию:
Ожидаемую инфляцию можно спрогнозировать на какой-либопериод времени с достаточной степенью надёжности, и она зачастую являетсяпрямым результатом действий правительства.
Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается насистеме налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населенияинфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что самопо себе создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественногоспроса, что ведет к сбою в прогнозировании тенденций в экономике и при некоторойнерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания,которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачокцен происходит в экономике, не зараженной инфляционными ожиданиями, товозникает так называемый «эффект Пигу» – резкое падение спроса унаселения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса,производитель становится вынужден снижать цену и все возвращается в состояниеравновесия. (6, с. 41)
Ожидаемая предсказываетсяи прогнозируется заранее, неожидаемая — нет. Этим она опасней ожидаемой, т.к.индивиды и хозяйственные агенты не успевают к ней приготовиться, что может бытьчревато частичной или полной потерей сбережений. Неожиданная инфляциядезорганизует экономику, может привести к панике, отпугивает иностранныхинвесторов нестабильностью промышленность развиваться в таких условиях не может,поэтому ее допущение считается крупным просчетом правительства.
Комбинациясбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, анесбалансированной и неожидаемой — особо опасна.Инфляция вразвивающихся странах
Вразвивающихсястранах преобладают галопирующая инфляция и гиперинфляция. Причем факторы,формы и социально-экономические последствия инфляции, а также подходы к выработкеи осуществлению антиинфляционных мер в разных странах обусловлены особенностямиих экономического развития.
Развивающиеся страны по экономическим условиям ифакторам инфляции можно классифицировать следующим образом.
К первой группеотносятся развивающиеся страны Латинской Америки — Аргентина, Бразилия, где ототмечаются отсутствие экономического равновесия, хронический дефицитгосударственного бюджета, использование во внутренней политике механизма печатногостанка и постоянно индексации всех фондов, а во внешнеэкономической сфере — систематическоепонижение курсов национальных валют. Для этих стран характерна гиперинфляция,вызванная главным образом финансированием бюджетного дефицита и связанной с нимизбыточной эмиссией денег.
Ко второй группе относятсяКолумбия, Эквадор, Венесуэла, Бирма, Иран, Египет, Сирия, Чили. В них такженаблюдается отсутствие экономического равновесия, в финансовой политикеотчетливо прослеживается упор на дефицитное финансирование и кредитнуюэкспансию. Инфляция в этих странах держится в «галопирующих пределах»(среднегодовой прирост цен — 20-40%); проводится индексация, которая нередконосит частичный характер. Отмечается высокий уровень безработицы.
Страны третьей группы — Индия, Индонезия, Пакистан, Нигерия, Филиппины, Таиланд — характеризуютсяограниченным экономическим равновесием и значительными поступлением иностраннойвалюты от экспорта. Инфляция держится в пределах 5-20%, применяется частичнаяиндексация доходов. Велика безработица, в т.ч. и скрытая.
Страны четвертой группы — Сингапур, Малайзия, Южная Корея, ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия, Бахрейн — имеют достаточную степень экономичного равновесия. Инфляция здесь держится в«ползучих формах» (1-5%), введен строгий контроль за ростом цен.Экономика функционирует в условиях развитого рынка. Важную роль в качестве антиинфляционногоэффекта играют экспорт и приток иностранной валюты. Безработица сохраняется наумеренном уровне.
К пятой группеотносятся бывшие социалистические страны, приравненные к развивающемуся миру(Китай, Польша, Вьетнам и др.) Ситуация в этих странах, включая и положение синфляцией, органично связана с переходом от командно-административной системы крыночной экономике.
Средифакторов инфляции в этих странах выдвигаются, во-первых, проблема финансированияна базе хронического дефицита государственного бюджета, через которыйпроявляется большинство факторов инфляции; во-вторых, структурные факторы,например, чрезвычайный рост инвестиций в тяжелую промышленность, не приносящийбыстрой отдачи; в-третьих, диспропорциональность между ускоренным ростом ценна промышленную продукцию по сравнению с ценами на сельскохозяйственныетовары — так называемые «ножницы цен».
Структурные факторы инфляции не только обусловливают ускорениероста цен, т.е. создают ситуацию инфляции издержек, но и оказывают большоевлияние на развитие инфляции спроса. Противоречие между развитием производстваи узким внутренним рынком стараются в этих странах устранить, с одной стороны,путем дефицитного финансирования, т.е. при помощи печатного станка, а с другой— привлечением в растущих объемах иностранных займов. В результате в указанныхстранах возникли огромные внутренние и внешние долги.
В то жевремя увеличение внешней задолженности вызывает появление такого фактораинфляции, как долларизация страны. Данный процесс связан с привилегированнымположением доллара или другой сильной валюты перед национальной, а это нетолько не стимулирует приток иностранных инвестиций, но, наоборот, приводит к «бегству»капиталов из страны. ((4, с. 123)
Инфляция в странахСНГ Таблица №1 Страны Темп инфляции в % 2000 год 2001 год Азербайджан 1,8 1,7 Армения 0,9 3,3 Белоруссия 193 67,9 Грузия 3,8 5,4 Казахстан 13,9 8,9 Киргизия 20,8 8 Молдавия 34 11 Таджикистан 21,6 45,6 Украина 28,4 14,1
Туркменистан и Узбекистан не предоставили статистических данных.
Результаты реформированияэкономики бывших советских республик Закавказья и Средней Азии в большейстепени определяются тем, что они вовлечены в прямые военные межнациональныеконфликты (Азербайджан, Армения, Грузия, Таджикистан, Молдова). В государствахСНГ применение либеральной модели реформирования длительное времясопровождалось снижением объема производства и уровня жизни преобладающей частинаселения, финансовой нестабильностью и высокой инфляцией. Соответствующие показателив целом были хуже в странах, которые стали на путь радикальной либерализацииэкономики (Россия, Украина, Казахстан); их правительства позже внесликоррективы в неоправдавшие себя методы проведения реформ. В этих странах подвлиянием экономического и социального кризиса сократилась численностьнаселения. Изменение демографических показателей является в этом смысле однимиз наиболее объективных индикаторов результатов и эффективности проводимыхреформ, оценки их соответствия интересам страны и общества. К дореформенномууровню производства ВВП в 2000 г. приближался лишь Узбекистан; наименее оноснизилось (на 11,2 % к 1990 г.) в Белоруссии, но там уровень инфляциипоследние годы был выше, чем в России и других государствах СНГ. Более илименее устойчивые тенденции преодоления кризиса их экономики, усиленного началомрыночных реформ, проявляются в большинстве из них лишь с 1999 г. В гораздоменьших объемах в страны СНГ поступала финансовая помощь Запада, заинтересованногоглавным образом в импорте топливно-энергетических ресурсов и сырья, сбыте нарынках этих стран продовольствия и продукции обрабатывающей промышленности.Действие отмеченных факторов по отдельным странам заметно отличалось. Тем неменее не случайно, что относительно меньшие потери при либерализации экономикипонесли средние и малые государства СНГ, где ниже доля добывающей промышленностии предприятий, производящих продукцию оборонного назначения, более развитосельское хозяйство и проявлена большая осмотрительность при проведенииприватизации и использовании механизмов рыночного саморегулирования. В 2001 г. ВВПРоссии поднялся до 69 % уровня 1990 г., Белоруссии — до 92, Казахстана — 78,Украины — 47, Узбекистан превысил этот уровень на 3 %; все они обеспечилиувеличение конечного потребления домашних хозяйств населения и снижение уровняинфляции (кроме Белоруссии).
В государствах СНГобеспеченность экономического оборота денежной массой существенно ниже, чем вдругих странах, и соответственно выше процентные ставки за кредит.
Снижение темпов роста экономикив 2001 г. отмечалось в Белоруссии (4,1 против 5,8 % в 2000 г.); на Украине, вКазахстане и Узбекистане они, наоборот, возросли. Так, на Украине прирост ВВПсоставил 9 % (5,9 % в 2000 г.), в Казахстане 13,2 % (9,8 % в 2000 г.),Узбекистане — 4,5 % (против 4 %). Наиболее высокий прирост ВВП в прошлом годудостигнут в Казахстане; в целом по СНГ его увеличение замедлилось (6 %прироста вместо 8,3 % в 2000 г.). Соответственно изменились показателизанятости и производительности труда. Во всех рассматриваемых странах СНГувеличилось количество рабочих мест, сократилась безработица. В странах, гдепроизошло ускорение развития экономики, повысились темпы ростапроизводительности труда. К 2000 году дореформенный уровень производительноститруда восстановлен Белоруссией и Казахстаном.
Впреобладающей части анализируемых государств СНГ прошлый год характеризовалсяснижением уровня инфляции. Наиболее высокий уровень инфляции в 2001 г.сохранялся в Белоруссии, самый низкий— в Азербайджане и Армении. В большинстверассматриваемых стран СНГ был обеспечен профицит государственных бюджетов: вРоссии он составил 3,4 % к ВВП; в Белоруссии сохранялся бюджетный дефицит (4,7% против 3,6 % в 2000 г.).
Итоги 2001 г. подтверждаютположение об относительно большей эффективности в рамках либерализма политики,сочетающей развитие рыночных механизмов с применением обеспечивающихустойчивость экономики мер ее государственного регулирования. (17, с. 5)
Ежегодный прирост ВВП иинфляции в ведущих в экономическом отношении странах мира, в %. Таблица №2 Страна Прирост реального ВВП Темпы инфляции Уровень безработицы в % от численности рабочей силы 1998 1999 2000 1998 1999 2000 1998 1999 2000 США 4,4 4,2 5,0 1,6 2,2 3,4 4,5 4,2 4,0 Япония -1,1 0,8 1,7 0,6 -0,3 -0,7 4,1 4,7 4,7 ЕЭВС, В том числе: 2,7 2,5 3,4 1,1 1,1 2,3 10,9 10,0 9,0 Германия 1,8 1,4 3,1 0,6 0,6 2,1 11,0 10,5 9,6 Франция 3,3 3,2 3,2 0,7 0,6 1,8 11,9 11,2 9,7 Италия 1,6 1,5 2,9 2,0 1,7 2,6 11,8 11,4 10,6 Великобритания 2,6 2,3 3,0 2,7 2,3 2,1 4,7 4,3 3,7 Канада 3,3 4,5 4,7 1,0 1,7 2,7 8,3 7,6 6,8
В 2000 г. заметно возросли темпы инфляции в развитых странах, чтово многом было связано с повышением цен на энергоносители. Усиление инфляциипредопределило проведение жесткой денежно-кредитной политики в этих странах.
Среднегодовой прирост потребительских цен в США в 2000 г. составил 3,4%по сравнению с 2,2% в предыдущем году. Внутренние причины ускорения инфляции вэтой стране заключались в сокращении безработицы и увеличении потребительскихрасходов населения. В ЕЭВС темпы инфляции составили 2,3% (в 1999 г. — 1.1%). Вовторой половине 2000 г. они устойчиво превышали пороговое значение 1% ксоответствующему периоду предыдущего года, являющееся ориентиром денежно-кредитнойполитики Европейского центрального банка. Важным фактором усиления инфляции вЕЭВС помимо роста цен па энергоносители стало понижение курса евро к долларуСША.
В Японии сохранилась тенденция к снижению потребительских цен. В 2000г. темпы дефляции возросли до 0.7%, что было связано со значительнымпонижением цен в период с марта по май (в 1999 г. цены понизились но 0,3%). ВЮжной Корее потребительские цены в 2000 г. возросли на 2,3% (в послескризисном1999 г. — всего на 0,8%).
В КНР после многолетнего периода понижения с середины 2000 г.наметился рост потребительских цен. По итогам 2000 г. цены в Китае возросли на1,8%. Понижение темпов инфляции и некоторых развивающихся странах Юго-ВосточнойАзии (Индонезия, Таиланд) было связано, в частности, со сравнительно жесткимхарактером денежно-кредитной политики и с реструктуризацией банковских систем.
Замедлились темпы ростапотребительских цеп в ряде ведущих стран Латинской Америки — Мексике,Колумбии, Венесуэле. В Аргентине наблюдалась дефляция, вызваннаяограничениями, которые накладывает на денежно-кредитную политику страныпривязка песо к доллару США в рамках системы валютного комитета, а такжежесткой бюджетной политикой. Незначительное ускорение инфляции произошло в Чили,где темпы роста цен остаются одними из самых низких на континенте. Болеезначительное ускорение роста цен наблюдалось в Бразилии, которая также входит вгруппу латиноамериканских стран с относительно низкими темпами инфляции.(23, с.46)
Глава 3. Влияние инфляции на состояние экономики и социальное положение
населения
3.1 Социально-экономические последствия инфляции.
Экономические и социальныепоследствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуютросту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживленияконъюнктуры. Кейнсианская теория и ее последователи придерживаются той точкизрения, что незначительная по размерам инфляция (ежегодное повышение ценсоставляет 3-4%), сопровождается соответствующим ростом денежной массы,способна стимулировать производство. Рост массы обращающихся денег ускоряетплатежный оборот, способствует активизации инвестиционной деятельности. В своюочередь, рост производства приведет к восстановлению равновесия между товарнойи денежной массой при более высоком уровне цен. Это подтверждаетсяисследованиями динамики экономического развития за последние 20 лет вбольшинстве стран современного мира, которые придерживались разных моделейэкономической политики.
В отличие от последователейКейнса, представители различных направление неоклассической теории считают, чтодаже слабая инфляция негативно влияет на экономическое развитие. По мереуглубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства,обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. Высокая инфляцияактивно противодействует экономическому росту. При среднегодовых темпахинфляции около 40 % и выше экономический рост, как правило, прекращается.
Галопирующая инфляция, а темболее гиперинфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономическийущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-занеопределенности рыночной конъюнктуры. К тому же неравномерный рост ценусиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемыреализации товаров на внутреннем рынке. Такая инфляция активизирует бегство отденег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод,подрывает стимул к денежному накоплению, нарушает функционированиеденежно-кредитной системы, подрывает доверие народа к правительству. (2, с.66)
Вместе с теминфляция не только подрывает экономический рост внутри страны, но иотрицательно воздействует на международные валютные отношения.
Во-первых, рост цен означает внутреннее обесценениевалют, падение их покупательной способности. Обесценение валют порождаетвалютный демпинг, бросовый экспорт по ценам ниже мировых.
Во-вторых, инфляцияповышает, уровень мировых цен. Под воздействием инфляции цены на мировом рынкепо темпам роста не только сравнялись с темпами роста внутренних цен, но ипревзошли их, что эксперты МВФ связывают с ростом экспортных цен на нефть.
В-третьих, рост цен ослабляет конкурентоспособностьэкспортной продукции. Подрывая конкурентоспособность национального производства,инфляция тем самым усиливает рост внешнеторгового дефицита, затрудняетуравновешивание платежных балансов.
В-четвертых, неравномерность падения покупательной способностивалют усиливает неэквивалентность валютных курсов, вызывает несоответствиемежду официальными и рыночными курсами валют, что чрезвычайно затрудняетстабилизацию валютных курсов, делает необходимым пересмотры курсовыхсоотношений. Однако каждое такое изменение (девальвация или ревальвация) нетолько не устраняло причин неустойчивости валютных курсов, но наоборот, ещебольше углубляло и обостряло их, порождая множество новых противоречий.
Таким образом, инфляциястала не только внутренней проблемой, но и основной разрушительной силой вмеждународных валютных отношениях. (1, с. 427)
На практике имеют местоследующие основные социально-экономические последствия инфляции:
1. Обесценениепотока денежных доходов
Инфляция приводит к тому,что все денежные доходы (как населения, так и предприятий и государства)фактически уменьшаются. Это определяется различиями между номинальным доходом иреальным.
Номинальный (денежный) доход- это количество денежных средств, которые получает человек в виде заработнойплаты, ренты, прибыли или процента.
Реальный доход определяется количеством товаров иуслуг, которые он может купить на сумму номинального дохода. Если номинальныйдоход остается стабильным или растет медленнее темпов инфляции, то реальныйдоход падает. Именно поэтому от инфляции в наибольшей степени страдают люди сфиксированными доходами
2.Перераспределениедоходов и богатства.
Инфляция перераспределяет доходы и богатство междуразными сферами производства и регионами в силу неравномерного роста цен; междунаселением и государством, так как последнее использует излишнюю денежнуюэмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов. Так, должникибогатеют за счет своих кредиторов. Причем выигрывают дебиторы на всех уровнях,так как ссуда берется при одной покупательной способности денег, авозвращается, когда на эту сумму можно купить гораздо меньше. Выигрывает иправительство, которое накопило большой государственный долг, так как инфляциядает ему возможность оплатить долги деньгами, имеющими меньшую покупательнуюспособность.
Совершенно очевидно, что чемнеожиданнее, быстрее и несбалансированнее по отношению друг к другу растутцены, тем лучше для, одних субъектов рыночной экономики и хуже для других. Кпримеру, если коллективный договор между предпринимателем и профсоюзом заключенна 5 лет, причем без должного учета возможности резкого роста цен, то в случаеувеличения цен наемные работники могут проиграть. Может пострадать ипредприниматель, если цены на другие товары и услуги вырастут.
Итак, инфляцияперераспределяет доход и богатства за счет тех, кто дает деньги, исходя изноминальной и долгосрочно фиксированной договоренности (ставка процента закредит, зарплата), в пользу тех, кто откладывает платежи. Скорость,неожиданность и несбалансированность инфляции усиливают подобноеперераспределение.
Инфляция увеличивает стоимостьнедвижимого имущества. Поэтому, семьи и фирмы, имеющие значительную долюнедвижимости в своей собственности (здания, дом, землю, квартиру), становятсябогаче. Например, в США бум индивидуального жилищного строительства 70-х гг.(период сильной непредсказуемой инфляции) финансировался за счет кредиторов
3. Материализацияденежных средств
В период инфляции растут цены на товарно-материальныеценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятиястремятся как можно быстрее материализовывать свои стремительнообесценивающиеся денежные средства в запасы, что приводит к недостатку денежныхсредств у населения и у предприятий. Пример тому — паническая материализацияденежных средств на всей территории СНГ. Дефицит нарастает параллельно с «затовариванием»складских помещений предприятий и организаций, захламлением квартир населения.
Результатом ажиотажнойзакупки материалов является усиление инфляции спроса. Для того чтобыпредотвратить его, нужна жесткая денежная политика государства.
4. Падение интереса к долгосрочным целям
Инфляция приводит к тому,что никому не выгодно делать долгосрочные инвестиции, так как вкладываютсяденьги одной покупательной способности, а доходы от инвестиций получают ужеденьгами другой покупательной способности. Целесообразным оказываются толькоинвестиции, обеспечивающие рентабельность выше темпа роста инфляции. Причем,чем длиннее срок инвестиций, тем больше обесценение.
5. Обесценение денежныхсбережений
Инфляция приводит также кобесценению амортизационного фонда фирмы, что затрудняет процесс нормальноговоспроизводства. Инфляция уменьшает и реальную ценность всех других сбережений,будь-то это вклад в банке, облигация, страховка или наличные деньги. Людистараются не делать сбережений. Фирмы также значительную часть прибылинаправляют на текущее потребление, что ведет к дальнейшему сокращениюфинансовых ресурсов общества, сворачиванию производства.
6. Скрытая конфискацияденежных средств и падение реального процента.
Инфляция приводит к скрытойконфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги. Об этомписал еще Дж. Койне в ЗО-х годах XX века.
Это имеет место вследствиетого, что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматическипопадают в более высокую группу налогообложения. В результате, у населения и упредприятий может изыматься часть доходов, которые не представляют собойприбыль и должны были бы направляться на текущие затраты. Для того чтобыизбежать этого, развитые страны Запада проводят индексацию налоговых ставок сучетом темпа инфляции. Подобная индексация, к сожалению, малоэффективна, таккак в силу несбалансированного роста цен происходит перераспределениебогатства, усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причему различных групп по-разному, в разное время, с разной скоростью. Единаяиндексация не может уловить подобных нюансов, она оценивает все доходыформально. Следует также отметить, что и государство страдает от инфляции, таккак пока налоги доходят до государственной казны, они обесцениваются.
7. Ухудшениеуправляемости национального хозяйства
Одной из причин этогоявляется нестабильность и изменчивость информации. В ходе инфляции ценыпостоянно меняются, что затрудняет правильный выбор потребителя. Падаетуверенность в будущих доходах, труднее прогнозировать затраты и прибыль. Всеэто снижает стимулы к предпринимательской деятельности, приводит к снижениюэкономической активности. (3, с. 27)
Очередное последствие инфляции -нестабильность и недостаточность экономической информации, мешающиесоставлению бизнес — планов.
Цены есть главный индикатор рыночнойэкономики. Ценовая информация–главная для бизнеса. В ходе же инфляции ценыпостоянно меняются, продавцы и покупатели товаров все чаще ошибаются в выбореоптимальной цены. Падает уверенность в будущих доходах, население утрачиваетэкономические стимулы, снижается активность бизнеса.
Яркую аналогию проводит П. Самуэльсон:предположим, что ваш телефонный номер каждый год растет (назовем это «инфляциятелефонного номера»). Представьте, какие неудобства причинил бы вам подобныйрост номеров важнейших для вас телефонных абонентов, усиленный скачкообразным инепредсказуемым изменением номера телефона самой справочной службы. Итак,непредсказуемыми скачками меняются нужные вам телефоны, да к тому же ещеменяется по неизвестным законам телефон справочной службы АТС. Таким жеобразом, в силу отсутствия качественной информации о ценах, усиливаетсядезориентация субъектов рыночного хозяйства, снижается эффективность размещенияэкономических ресурсов. У предприятий возрастают
издержки, связанные с потребностью адаптироваться кпостоянным изменениям, заранее готовиться к множеству сценариев экономикизавтрашнего дня.
Следующее последствие инфляции— отставаниецен государственных предприятий от рыночных цен.
В государственном (регулируемом) секторерыночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваются реже идольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих ценгоспредприятия вынуждены обосновывать, получать на это разрешение всехвышестоящих организаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячногорезкого, неожиданного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм дажетехнически трудноосуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного иобщественного секторов, государство утрачивает свой экономический потенциалвоздействия на рынок. Данный эффект особенно опасен.
Двойственный характер последствий инфляции, согласно теории Дж.Кейнса, связан сдвумя её стадиями. Первая из них характеризуется умеренными темпами инфляции,направленной на этой стадии на расширение производства и в меньшей мере — нарост цен. Вторая стадия — это истинная инфляция. Её отличительный признак — рост издержек, дезорганизация денежного обращения, подавление производства,т.е. разрушение экономических основ существования общества.
Начиная с 1988 г. в СССР можно проследить переход отпервой стадии инфляции ко второй. Происходивший в этот период быстрый ростмассы денег, не имеющих товарного наполнения, был вызван попытками ускоритьрешение социальных вопросов, не сбалансированными со средствами ипроизводственными возможностями страны. (11, с. 68)
Инфляционныйрост цен в СССР начинался с расширения самостоятельности предприятий. Нынешняялиберализация экономики лишь продолжает реформы 1987 г., в соответствии скоторыми предприятия получили беспрецедентные экономические свободы по законамо либерализации внешнеэкономических связей (1987 г.), об отмене директивногопланирования о коммерциализации банков, о кооперативах, акционерных обществахи т.п. Поскольку экономические свободы предоставлялись без создания адекватныхэффективному рынку институтов регулирования, они привели к расширению инфляционныхявлений, препятствующих развитию экономики. Прежде всего инфляцию провоцировали:
спекуляции на рынкересурсов, получаемых по фиксированным ценам и реализуемых по свободным ценам;
проедание накопленийпутем расходования прибыли и амортизации на непроизводственные нужды;
деградация кредитно-денежнойсистемы в результате перевода безналичного оборота в наличный. (12, с. 5)
Пикинфляции в России пришелся па 1992 г., когда цены за год выросли в среднем на2508%, а среднемесячная заработная плата выросла в 12 раз. Курс доллараповысился с 110 до 414,5 руб. за одиндоллар, или в 3,75 раза. Денежная эмиссия увеличила денежную массу по агрегатуМ2 в 7,7 раза, а номинальные процентные ставки коммерческих банков возрослилишь в 4,6 раза, т.е. реально значительно уменьшились. Массовая денежнаяэмиссия в конце 1992 г. отразилась на темпах инфляции в начале 1993 г. В 1993 г. цены на потребительские товарыувеличились в годовом исчислении на 884%, и по этому показателю в мире Россияуступала лишь Бразилии (2830%).
Гиперинфляция потребовала денежные знаки болеевысокого достоинства для обеспечения роста цен денежной массой. В 1993 г. воборот были введены новые купюры достоинством 5, 10 и 50 тыс. рублей. В 1994 и1995 годах продолжался стремительный рост потребительских цен, который вгодовом исчислении составил соответственно 215,0% и 131,3%. Если в январе — феврале 1994 г. темпы роста денежноймассы были на уровне 5—6% в месяц, то с марта по август темпы прироста денежноймассы составляли 10—15% ежемесячно. В феврале 1994 г. дефицитгосбюджета возрос в 2,5 раза по сравнению со средним уровнем последнегоквартала 1993 г. и достиг 14,4% ВВП и превысил 60 трлн. руб. Возникновение ирост инфляции сопровождались процессами в области товарного и денежногообращения: падение объёма предлагаемых товаров и услуг в реальном выражении(более чем на 50%); снижение ВВП (1992г. – на 20%, 1993 – на 12%, 1994 – на15%); падение инвестиций (1992 г. – на 40%, 1993 – на 12%, 1994 – на 26%). (8,с. 67)
1995 г.стал первым годом реформ, в течение которого планомерно и последовательноосуществлялся курс, направленный на реформирование и оздоровление экономикиРоссии.
1995 г.стал годом борьбы с инфляцией. Правительство, наученное своим горьким опытомосени 1994 г., поняло, что главной задачей на ближайшее будущее является снижениедо минимума темпов инфляции. Вся денежно-кредитная и бюджетная политика быланаправлена на выполнение этой задачи. Курс на скорейшую финансовую стабилизациюбыл объявлен еще осенью, когда стало ясно, что 1994 г. по сути потерян в планеборьбы с инфляцией. С сентября 1994 г. темпы прироста денежной массы держалисьна уровне 5% в месяц, что предопределило снижение темпов инфляции в 1995 г., и,хотя темпы прироста денежной массы превышали 10% в месяц, существенно на темпахинфляции это не отразилось.
Дефицитгосбюджета в 1995 г. финансировался за счет внешних займов (1,95% ВВП) и засчет продажи ценных бумаг ГКО и ОФЗ (1,66% ВВП). В последние месяцы началипоступать доходы от денежной приватизации. Ставка рефинансированияЦБ почти весь год держалась на высоком уровне. В течение первых девяти месяцевона составляла свыше 180% годовых. В дальнейшем ставка ЦБ снизилась сначала до170%, а затем и до 160%. Темпы инфляции падали, а ставка оставалась надостаточно высоком уровне, что сокращало объем предложения денег в экономике.Это ускорило приближение банковского кризиса, начавшегося 11 августа 1995 г.,которое многие прозвали «черным четвергом». Он потряс банковскую системуРоссии. Рухнул рынок межбанковских кредитов. В итоге курс доллара за год выросна 22%, а годовая инфляция составила 129%.
Если проследитьколебания темпов инфляции за эти 4 года (1992—1995), то можно увидеть, чтотемпы инфляции изменялись волнами, минимум которых приходился на лето. С 1991г. по 1995 г. темпы прироста денежной массы отставали от темпов инфляции взначительной степени, есть основание говорить о наличии в России инфляциииздержек и отсутствии инфляции спроса, обусловленной избытком платежныхсредств.
В1996 г. уровень инфляции удалось снизить до 21,9% и в 1997 г. — до 15%. С марта1990г. по март 1996г. цены в среднем выросли в 4806 раз, а среднемесячнаязаработная плата возросла по сравнению с 1991 г. в 1580 раз. (12, с. 7)
В 1997-1998 годах отмеченоновое для России и других стран явление — сочетание экономических и валютно-финансовыхпроблем в ходе кризиса 1997—1998 гг. В России это проявилось в фактическомбанкротстве реального сектора экономики, огромных суммах неплатежей междухозяйственными субъектами, значительных дефицитах всех бюджетов.Валютно-финансовый кризис 1998 года усугубился системным кризисом банковскойсистемы, дал толчок к усилению темпа инфляции до 38,4% в сентябре и 84,6% загод против 11% в 1997 году.
Дофинансового кризиса правительство планировало снизить уровень инфляции до 9,1%к 1998 г., до 7,2% к 1999 г. и до 6,6% к 2000 г. (11, с. 6)
Связь между политикой, реально проводимой БанкомРоссии, и целями, декларируемыми им в основных направлениях денежно-кредитнойполитики, в течение последних трех лет достаточно слаба.
Прирост запериод, % Таблица № 3
Показа-
тель 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. Ориентир БанкаРоссии Фактическое исполнение за год Ориентир БанкаРоссии Фактическое исполнение за год Ориентир БанкаРоссии Фактическое исполнение за год Ориентир БанкаРоссии Инфляция 20-30 36,6 18 20,2 12-14 18,6 13-15 Денежная масса М2 18-26 56,2 21-25 62,4 27-34 40,1 26,8
Отклонения заявляемых целевых ориентиров (индексапотребительских цен и денежной массы М2) от фактических результатов велики -до50% по инфляции и до 200% по показателю денежной массы. В связи с этим, можноговорить о невыполнении «метода целевой инфляции», что не способствует формированиюрациональных инфляционных ожиданий и доверия к политике Банка России иПравительства Российской Федерации.
Таргетирование не выполняется.Из года вгод Центральный банк провозглашает цели, которые тут же ставит в зависимость отмножества других факторов и участников рынка. Применение ограниченного числаинструментов денежно-кредитного регулирования и нежелание их увеличивать идиверсифицировать позволяет сделать выводы о пассивномхарактерепроведения денежно-кредитной политики. (19, с. 6)
Существует мнение: инфляция всегда и везде являетсяденежным явлением. Сторонники этой точки зрения утверждают, что уровень цен вэкономике зависит от количества обращающихся в ней денег. Это выражается вуравнении обмена:
MV=PQ P=MV/Q, где
Р — уровень цен,
М — денежная масса, находящаяся в обращении,
V — скорость обращения денег,
Q — количество реальных товаров иуслуг. Получается,что важнейшая причина усиления инфляции состоит в более быстром росте номинальнойденежной массы по сравнению с ростом объема реального продукта:
сP=cM cV/cQ, где
cP — прирост цен, темпы инфляции,
cM — темпы прироста денежной массы,
cV — темпы прироста скорости обращения денег,находящихся в обороте,
cQ — темпы прироста реального продукта.
Из уравнения видно, что при стабильных значенияхскорости обращения и объема реального продукта инфляция определяется темпомроста денежной массы. Стабильный уровень денежной массы и снижение объемареального продукта ведут к росту инфляции, так как меньшему объему продукта противостоит прежнее количество денег. Возрастание же реального продукта припрежнем объеме денежной массы ведет к дефляции — понижению уровня цен. Чем жеопределяется движение денежной массы? (2, с. 78)
Денежная масса создается ЦБ. Процесссоздания денег состоит из двух стадий. На первой — ЦБ страны увеличивает своиактивы путем предоставления кредитов правительству, коммерческим банкам,зарубежным странам, а также путем увеличения своих золотовалютных резервов.Увеличение активов ЦБ приводит одновременно и к росту его пассивов, то есть ксозданию денежной базы (наличность в обращении+резервы комбанков в ЦБ). Втораястадия наступает тогда, когда коммерческие банки, опираясь на свои резервыувеличивают кредитование своих клиентов. Остатки денег на счетах клиентов +наличность в обращении составляют денежную массу. Соотношение между денежноймассой и денежной базой показывающее, какое количество денег создается врезультате “разрастания“ денежной базы, называется денежным мультипликатором.
Таким образом,количество денег в обращении определяется кредитной эмиссией ЦБ. Рост егоактивов неизбежно приводит к увеличению денежной базы, что через эффектмультипликатор передается на повышение денежной массы, которая и воздействуетуже на ускорение темпов инфляции.
Рассмотрев деятельность ЦБ в1992 — 1994 годах мы увидим, что темпы роста его активов наиболее высокимибыли в 1992 году. Невероятно высокое отношение приростов активов ЦБ к ВВП в1992 году — свыше 43 % определило исключительно высокий уровень инфляции вРоссии в том же году и в начале 1993 года. Затем в результате перехода кограничительной кредитно-денежной политике они несколько снизились. (20, с. 33)
На начало 1992 г.налично-денежная масса (M0) составляла в России 165,9 млрд. руб. К концу 1992г. она достигла 1678,4 млрд. руб., на конец 1993 г. — 13304,3 млрд. руб. и в1994 г. — 36504,3 млрд. руб. Соответственно росла и безналичная денежная масса,о чем свидетельствует показатель M2, который на конец 1992 г. составлял 7140,3 млрд.руб., на конец 1993 г. — 36718,2 и в 1994 г. увеличился до 106403,1 млрд. руб.(3, с. 30)
Объем денежной массы вобращении (агрегата М2) на 1 октября 2001 года составил 1414.4 млр,: рублейпротив 1144,2 млрд рублей па начало текущего года. Замедление темпов ростаденежной массы в 2001 году по сравнению с аналогичным периодом предыдущегогода происходило как в номинальном, так и в реальном выражении. За первыедевять месяцев 2001 года денежная масса в реальном выражении увеличилась на8,5% против 23,4% за аналогичный период 2000 года.
Сегодня 87% объема ВВПобеспечены расчетами в наличной форме. За последние 2 года наличная масса вРоссии почти удвоилась (с 340,8 млрд. руб. в начале 2000 г. до 624,4 млрд. руб.в начале 2002 г.), что увеличило инфляцию почти на 50 %.
/> Рис 3 Инфляция и денежная масса (в процентномизменении относительно предыдущего года) (15, с. 7)
Итак,развитие инфляционных процессов в стране проходит несколько этапов, которыеотличаются друг от друга степенью проявления инфляции. На первом этапе инфляциитемпы обесценения денег отстают от темпов роста денежной массы в обращении, посколькуувеличивается покупательский спрос на товары и услуги, растут производство, товарооборот,снижается спрос на кредит и замедляется скорость обращения денег. В результатепроисходит экономически обоснованное увеличение денежной массы в обращении, чтои сдерживает снижение покупательной способности денег. Дополнительный выпускденег (или часть его) как бы поглощается сферой обращения, удовлетворяя потребностирынка в деньгах.
На втором этапе инфляциитемпы роста денежной массы начинают отставать от темпов обесценения денег. Наэтом этапе излишне выпущенные деньги уже не стимулируют расширенияпроизводства и увеличения товарооборота. Снижение покупательной способностиденег порождает недоверие к ним. Происходит «бегство от денег»: боясь дальнейшегообесценения, все, кто имеет денежные накопления, стремятся превратить их вразличные материальные ценности. В связи с ускорением обращения денег исокращения производства потребность в покупательных и платежных средствахснижается, что и ведет к более быстрому обесценению денег по сравнению стемпами их эмиссии. Примером можетслужить 1998 г., когда, несмотря на существенное сокращение денежной массы вэкономике, наблюдалось возрастание инфляции. (1, с. 23)
Факторы, лежащие в основе формирования процессовценообразования, оказывали в 2001 году неодинаковое влияние на динамику цен.
Сохраняющаяся производственная и инвестиционнаяактивность, рост потребительского спроса, более высокий, чем в промышленности вцелом, рост цен на отдельные товары промежуточного потребления приводили кусилению ценового давления на экономику. Повышение регулируемых цен на услугинаселению способствовало прямому увеличению уровня потребительских цен.
С другой стороны, взвешенная денежно-кредитнаяполитика, плавная динамика обменного курса рубля к доллару США, благоприятноесостояние государственных финансов, сохранение положительного сальдо счетатекущих операций платежного баланса, рост производительности трудаспособствовали снижению инфляционного потенциала.
При установлении ориентиров по снижению инфляции поитогам 2001 года до 12 — 14% Банк России исходил из выполнения следующихусловий:
— Правительство Российской Федерации принимает насебя обязательство не допустить повышения регулируемых на государственномуровне цен и тарифов на платные услуги населению по итогам года более чем на21%;
— прирост цен и тарифов на продукцию (услуги)естественных монополий будет удержан Правительством Российской Федерации науровне 22 — 25%.
Итоги января — октября текущего года свидетельствуюто том, что не все эти условия выполняются.
На протяжении января — октября 2001 года средиосновных компонентов индекса потребительских цен сохранялись опережающие темпыроста цен на платные услуги населению. (21, с. 83)
За январь — октябрь платные услуги населению, цены итарифы на которые являются в основном регулируемыми, подорожали на 33,1% против29,5% в 2000 году. При этом цены на услуги жилищно-коммунального хозяйствавозросли на 51,4%, что почти в 3 раза превышает соответствующие годовыепроектировки. Услуги пассажирского транспорта стали дороже на 23,7%, а услугисвязи — на 20,5%.
На повышение цеп на услуги связи оказало решениеПравления МАП России, принятое в марте текущего года, и соответствии с которымс 1 апреля 2001 года в среднем на 10,4% были повышены тарифы на регулируемыеуслуги почтовой связи.
За январь — октябрь 2001 года стоимость продуктовпитания повысилась на 13,1% (год назад аналогичный показатель составлял 14%).
За десять месяцев 2001 г. непродовольственные товарыстали дороже на 10,5% (в сопоставимый период 2000 года — на 15,4%). Таким образом,в 2001 году в отличие от цен и тарифов на платные услуги населению темпы ростацен как на продовольственные, так и на непродовольственные товары замедлились(по сравнению с 2000 годом).
По оценкам, за десять месяцев 2001 г. подорожаниепродовольственных товаров способствовало росту инфляции на 7,2 процентногопункта, увеличение стоимости непродовольственных товаров на 3,2 процентногопункта, а повышение иен и тарифов в сфере платных услуг населению — на 4,8 процентногопункта. В 2000 году эти показатели составляли 8,1; 4,4; 4,0 процентного пунктасоответственно.
Таким образом, с января по октябрь 2001 гола посравнению с соответствующим периодом 2000 года в формировании общего уровняинфляции на потребительском рынке произошло снижение роли факторов, связанных сповышением цен как на продовольственные, так и на непродовольственные товары,при усилении роли факторов, связанных с ростом цен и тарифов на штатные услугинаселению прежде всего вследствие реформ в сфере жилищно-коммунальногохозяйства. (14 с. 22)
В 2001 году структурные факторы и наличие крайневолатильных цен в значительной мере определяли общую динамику развитияинфляционных процессов.
Структурные факторы способствовали росту инфляции на4,8 процентного пункта, а крайняя волатильность цен на отдельные виды товаровеще на 0,7 процентного пункта. В 2000 году эти показатели составляли 4,0 и -0,7процентного пункта соответственно.
Долгосрочные факторы, к числу которых относятсяпотребительский спрос, состояние производственных мощностей, денежно-кредитнаяполитика н политика валютного курса, динамика цен производителей промышленнойпродукции и инфляционные ожидания, предопределили в целом достаточноустойчивое снижение в 2001 году но сравнению с 2000 годом базовой инфляции.
По итогам января — октября 2001 года базовая инфляция,то есть инфляция с исключением влияния структурных факторов (изменениерегулируемых цен и тарифов на платные услуги населению) и цен па плодоовощнуюпродукцию, составила, по оценкам, 9,8% против 13,2% в соответствующий период2000 года. По итогам 2001 года базовая инфляция составляет 12% против 15,9% в2000 году.
Цены производителей промышленной продукции увеличилисьза три квартала 2001 года на 9,6% против 25,3% в соответствующий период 2000года.
Среди отраслей — естественных монополий в 2001 годуболее всего возросли тарифы на перевозку пассажиров железнодорожнымтранспортом и стоимость перекачки нефти. Темпы прироста цен на эти услуги вянваре — сентябре 2001 года были выше по сравнению с январем — сентябрем 2000года примерно в 2 раза. (15, с. 9)
В структуре инфляции 2001 г. общий ростпотребительских цен за счет повышения цен и тарифов на платные услуги населениюувеличился до 5,2 процентного пункта (против 4,5 процентного пункта засоответствующий период 2000 г.). Вклад роста цен на товары в общий темпинфляции снизился: продовольственных — до 9,5 процентного пункта (за 2000 г. —10,5), непродовольственных — до 3,9 процентного пункта (5,2).
Вянваре 2002 г. основной вклад в темп инфляции внес рост иен н тарифов на платныеуслуги населению (7,5%), что дало 1,2% прироста потребительских цен (против0.65% в январе 2001 г.). в связи с запланированным заранее централизованнымповышением отдельных видов: регулируемых тарифов на эти услуги в сфережилищно-коммунального хозяйства.
Рис 4 Влияние на рост инфляции, роста цен на отдельные группыпотребительских товаров и платные услуги (в процентных пунктах)
/>
Динамикапотребительских цен в 2002 году определяться совокупностью факторов, имеющихдолгосрочный характер и определяющих базовый уровень инфляции, и краткосрочныхфакторов, связанных как со структурными реформами в экономике, так и с прочимифакторами. (14, с. 10)
Среди долгосрочных факторов повышательное воздействиена рост потребительских цен оказывают экономическая и инвестиционная активность,рост денежных доходов населения и расширение потребительского спроса. Вместе стем соотношение спроса и предложения товаров и услуг, профицит федеральногобюджета и осуществление рациональных мер в области бюджетной политики,состояние производственных мощностей, денежно-кредитная политика и политикавалютного курса, улучшение инфляционных ожиданий способствуют дальнейшемуснижению в 2002 году базовой инфляции.
Натраекторию инфляции в 2002 году воздействуют факторы, связанные с необходимостьюобновления основных производственных фондов для поддержания устойчивостиэкономического роста. Поскольку возможности некапиталоемкого роста экономикив значительной степени уже исчерпаны, намечаемые масштабная модернизация,обновление и расширение основного капитала ограничивает возможности снижения инфляциив 2002 году.
Ожидаемоев 2002 году улучшение ситуации на рынке труда и рост заработной платы приведуткак к росту личного потребления, так и к увеличению издержек на заработнуюплату, усилению спросового влияния на цены. Важную роль в ограничении инфляциив этих условиях приобретает ожидаемый рост производительности труда и сокращениесебестоимости материальных факторов производства, развитие ресурсосберегающихтехнологий пол влиянием активизации механизмов рыночной конкуренции, а также согласованнаяполитика доходов, формируемая в рамках Генерального соглашения междуроссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателейи Правительством Российской Федерации.
Намечаемыена 2002 год в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства и жилищнойполитики основные мероприятия Правительства Российской Федерации, направленныена ликвидацию системы перекрестного субсидирования тарифов на коммунальныеуслуги и отказ от бюджетного дотирования предприятий жилищно-коммунальногохозяйства, будут сопровождаться повышением стоимости этого вида услуг длянаселения, что будет оказывать прямое воздействие на увеличение инфляции вкраткосрочном аспекте. (18, с. 7)
В долгосрочном аспекте оптимизация цен и тарифов напродукцию и услуги естественных монополий будет стимулировать снижениеиздержек изготовителей готовой продукции в части расходования средств наиспользование электроэнергии, газа, услуг железнодорожного и трубопроводноготранспорта, связи, способствовать рациональному энергопотреблению со сторонынаселения. В краткосрочном аспекте достижение реальных результатов но этимнаправлениям будет сопровождаться опережающим по отношению к росту цен производителейпромышленной продукции повышением иен и тарифов на товары и услуги естественныхмонополий, перераспределением доходов от основных энергетических потребителейв пользу естественных монополий, ростом цен на конечную продукцию, усилениемвоздействия структурных факторов на инфляцию, измеряемую по индексупотребительских цен.
Прочие факторы, к которым, в частности, относитсявысокая волатильность цен на отдельные виды продовольственных товаров, окажут,по оценкам, в 2002 году негативное воздействие на общую динамикупотребительских цен.
Таким образом, в 2002 году структурные и прочиефакторы будут в большей степени оказывать влияние на динамику цен напотребительском рынке, однако общий уровень инфляции будет ниже, чем в 2001году.
Банк России считает, что необходимым условиемсоздания благоприятного инвестиционного климата и повышения благосостояниянаселения в складывающейся ситуации является последовательное снижениеинфляции. Конечной целью денежно-кредитной политики в 2002 году должно бытьснижение инфляции до уровня, при котором обеспечиваются наиболее благоприятныеусловия для поддержания устойчивого долговременного экономического роста.Расчеты Банка России показывают, что в 2002 году уровень инфляции может составить12 — 14% (из расчета декабрь к декабрю), или 14,3 — 15,5 % в среднегодовомвыражении. (15, с. 30)
Основные показатели экономического развития РоссийскойФедерации.
(в % к соответствующему периоду предыдущего года) 1999 2000 2001 2002(оценка) 2003(оценка) ВВП 105,4 109,0 105,0 103,8 103-104 Инфляция 136,6 120,2 118,6 113-115 109-112 Денежная масса в обращении (М2) 156,7 162,4 140,1 126,8 ___ Инвестиции в основной капитал 105,3 117,4 108,7 104,5 ___ Экспорт 101,0 139,5 96,2 103,2 ___ Продукция промышленности 111,0 111,9 104,9 103,7 ___ Продукция сельского хозяйства 104,1 107,7 106,8 103,0 ___
В I полугодии 2002г. в целом удалось преодолеть негативные тенденции, сложившиеся в экономике кконцу 2001 г. Положительными темпами характеризовалась динамика ВВП и промышленногопроизводства при постепенной смене факторов роста с внешнеэкономических навнутренние. Снизились темпы инфляции ( в первом полугодии 2002г. она составила9%).В условиях оживления мировой экономики иулучшения мировой конъюнктуры с марта 2002 г. в Iполугодии восстановился реальный рост сезонно и календарно «очищенной» динамикиэкспорта товаров. Вместе с тем в I полугодии2002 г. экспорт был меньше уровня соответствующего периода предыдущего года,по оценке, на 6,8%, при значительном росте физического объема экспорта (болеечем на 10 %). Необходимо отметить следующий фактор инфляции,связанный с процессом долларизации. Курс доллара влиял на инфляцию, как идругие товары, на которые растут цены. Этот фактор относится к видуимпортируемой инфляции. Приобретаемые в России доллары увеличивают величинусуммы цен товаров и услуг в стране, а следовательно, нуждаются в дополнительномплатежеспособном рублевом спросе со стороны предприятий, банков и населения.Только в 1994 г. расходы в России на покупку валюты составляли примерно 50трлн. руб. Если купленный за рубли валютный товар — доллары или (или другиевалюты) находится в запасах как внутри страны, так и за ее пределами, то его эквивалент(рубли) остается во внутреннем денежном обращении, усиливая инфляционныйпроцесс. Иностранная валюта в России официально не выполняет денежные функциисредства обращения и платежа (за исключением валюты на «черном» рынке). Следовательно,в стране нет законного параллельного обращения других валют, кроме рублей.Вывоз долларов за границу равносилен экспорту других товаров, что обостряетинфляционные процессы внутри страны. (16, с. 63) В проекте закона о валютном регулировании ивалютном контроле предусматривается снижение уровня обязательной продаживалютной выручки до 30 %. В частности, норматив обязательной продажи валютнойвыручки будет сокращен с 50 % до 30% с дальнейшим постепенным сокращением доноля. Законопроект предоставляет право Центральному банку РФ в зависимости отфинансово — экономической ситуации поэтапно снижать уровень обязательнойпродажи валютной выручки с 30 % до 0 % или повышать с 0 % до 30 %.
На сегодняшний день снижениенормативов обязательной продажи экспортной выручки влечет за собой падениекурса национальной валюты и увеличение инфляции в размерах, сопоставимых суровнем кризисного 1998 года(резкий всплеск на валютном рынке испровоцированная им инфляция в экономике страны). Разгон инфляции неизбежноповлечет за собой снижение уровня жизни населения, повышение социальной напряженностив стране, резкое снижение инвестиций и крах фондового рынка.
Аргументы,традиционно приводимые сторонниками либерализации, как правило, ограничиваютсяпроблемами транзакционных издержек экспортеров, на самом деле не превышающих0,15% объемов реализуемой валюты, а также слабо обоснованной апелляцией кмеждународному опыту.
Безусловно, издержка в 0,15%представляет собой весьма значительную сумму, особенно когда мы имеем дело собъемом экспорта, измеряющимся десятками миллиардов долларов. Тем не менееиздержки в 100-150 млн. долл. в год не сравнимы с угрозой резкого сниженияуровня жизни 150-миллионного населения России, которое вполне может последоватьза либерализацией валютного рынка.
Снижениеили полный отказ от норматива обязательной продажи валютной выручки навнутреннем рынке позволит экспортерам задерживать значительные объемы средствза границей на длительное время. Реализация этих сумм внутри России будетобусловливаться прежде всего необходимостью проведения обязательных выплат натерритории нашей страны. При этом крупнейшими расходными статьями длякорпораций станут, во-первых, налоговые отчисления, во-вторых, необходимостьпокрытия издержек, связанных с производством экспортной продукции. Снижениенорматива с высокой долей вероятности приведет к сокращению предложения валютына внутреннем рынке.
Представляетсядостаточно очевидным, что в случае заметного снижения предложения валюты навнутреннем рынке и роста девальвационных ожиданий инвесторов, особенно если ониполучат реальное подтверждение в виде уменьшения золотовалютных резервов (ЗВР)Центрального банка России, в экономике страны будет наблюдаться рост стоимостикредитов, выраженный в резком увеличении процентных ставок. (22, с. 10)
В I полугодии 2002 г. замедлились темпы инфляции. Заянварь-июнь на потребительском рынке она составила 9%, что в 1,4 раза меньше,чем за соответствующий период 2001 г. (12.7%). При этом в июне потребительскиецены выросли на 0,5 %.
Снижение инфляции связано с:
замедлением темпов роста денежного предложения в 2002г. по сравнению с 2001 г. (денежная масса М2 в мае по сравнению с декабремвыросла на 5,2% против 7,8% за тот же период 2001 г.);
продолжающимся укреплением курса рубля и ростомконкуренции со стороны импорта; уменьшением инфляционных ожиданий, что внемалой мере связано с планомерным умеренным повышением цен и тарифов вестественных монополиях, объявленным Правительством;
более низкой динамикой цен производителей впромышленности (за I полугодие они выросли на 7,7%);
ростом предложения отечественной продукции иконкуренции на отдельных товарных рынках (в частности, продуктов питания).
Вместе с тем уровень инфляции за Iполугодие 2002 г. несколько выше, чем первоначально прогнозировалось. Этообусловлено:
опережающим ростом тарифов на платные услугинаселению. За I полугодие вклад данного фактора в инфляцию составил37% (3,3 процентных пункта из 9), тогда как за соответствующий период прошлогогода он составлял только 23 %;
значительным повышением цен на бензин в мае-июневследствие роста экспорта и снижения поставок на внутренний рынок;
продолжающимся ростом платежеспособного спросанаселения по мере увеличения его реальных доходов.
В последние месяцы ощутимо увеличилась инфляция впромышленном производстве. После довольно длительного периода очень низкойинфляции цены производителей в промышленности в апреле, мае и июне повысились,соответственно, на 2,2, 2,5 и 3,1 %. В существенной мере это обусловлено«эффектом догоняющего роста». Повлияли также рост мировых цен нанефть и оживление промышленного производства, сопровождающееся повышениемспроса. Состояние в 2001 г. потребительского рынка характеризуется индексамипокупательной способности населения (его номинальных и реальных доходов),приобретения товаров и услуг.Показатели изменения потребительского рынка (в % к предшествующему году)
Таблица № 4 2000 г. 2001 г. Расходы на конечное потребление — всего 107,7 Индекс потребительских цен 120,2 118,6 Среднемесячная заработная плата: номинальная 148,4 145,4 реальная 120,9 119,8 Среднемесячная пенсия: номинальная 154,6 147,4 реальная 128,0 121,4 Реальные денежные доходы на душу населения 109,0 106,3 Прожиточный минимум 133,2 124,6
Расширение потребительскогоспроса было обусловлено повышением заработной платы рабочих и служащих, а такжепенсий, увеличением численности этих групп населения и ростом доходов откапитала и собственности.
Среднемесячная начисленная заработная плата рабочих ислужащих в 2001 г. увеличилась на 45,4 % и средний размер назначенных месячныхпенсий -на 47,4%.
Замедлилосьповышение стоимости прожиточного минимума, составившее в январе— сентябре2001г. около 25% против трети в 2000 г. Рост реальной заработной платы, иособенно пенсий, оказался несколько ниже, чем в предыдущем году. Денежные доходыв среднем на душу населения в 2001 г. возросли в номинальном выражении на 31,2% (в 2000 г. — на 34,6 %). Прирост реальных располагаемых доходов замедлилсяболее значительно — с 9,3 до 5,9 %, или более чем на треть. Динамикаприведенных показателей доходов и расходов на потребление скрывает резкуюдифференциацию их уровня по отдельным социальным группам населения, которая,судя по предварительным данным, не уменьшилась. Среднегодовая численность населенияс душевыми доходами меньше прожиточного минимума, принятого официальнойстатистикой для исчисления границ бедности, также сократилась незначительно — с42,3 млн. человек в 2000 г. до 41,6 млн. человек в 2001 г., или на 1,7 %. Нижеграниц бедности остались доходы 28,8 % общей численности населения страны (в2000 г. было 29,1 %). В 2001г. коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)составил 0,396 (в 2000 г. — 0,399). В 2001 г. уровень жизни населения еще недостиг той планки, которая была в 1998 г. (17, с. 6)
За I полугодие 2002 г реальные располагаемые денежные доходынаселения, по предварительным данным, возросли по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года на 7,9 %.
Высокие темпы роста среднемесячной заработной платы втекущем году обусловлены относительно низкими издержками на повышениезаработной платы при применении плоской шкалы подоходного налога и регрессивнойшкалы единого социального налога. Данные меры налоговой политики, а такженачало пенсионной реформы, вовлекающей работников в систему пенсионногострахования, стимулируют выход заработной платы «из тени» и ростофициально учитываемой начисленной заработной платы. (18, с. 7)
Положительное влияние на рост заработной платыоказывают увеличение заработной платы низкооплачиваемых работников в результатесущественного (в 1,5 раза) повышения минимального размера оплаты труда итарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы, а также заинтересованностьработодателей в привлечении и удержании высококвалифицированных устойчивойработы организаций.
Инфляция оказывает такжесерьезное влияние на занятость населения. Это влияние описывается моделью “инфляция спроса ”, предложенной в 1958 году английским экономистом А.Филлипсом.
КриваяФилипса иллюстрирует соотношения между годовыми темпами роста безработицы,инфляции и заработной платы. Снижение уровня безработицы сопровождается ростомцен и заработной платы.
Практикапоказала, что кривая Филипса наиболее применима для коротких периодов времени.В долгосрочном плане (5-10 лет) она становится вертикальной, так как в длинныйпериод времени даже низкий уровень занятости не спасает от роста инфляции,которую по нарастающей генерируют такие монополисты, как профсоюзы и фирмы, черезнеуклонное повышение заработной платы и товарных цен.
Болеетого, наличие множества неожиданных экономических потрясений, смещают графикиспроса и предложения вертикально и горизонтально, фактически превращая кривуюФилипса из пологой в ломаную линию, теоретически и практически малопригодную.По этой причине кривая Филипса, некогда активно применявшаяся кейсианцами,сейчас всё активнее дополняется, а зачастую и полностью подменяется теориейестественного уровня безработицы.
Какуюцену платит общество за снижение уровня инфляции? Чем круче кривая Филипса, темэта цена ниже, так как удаётся существенно сократить темп инфляции за счётболее скромного снижения занятости. Количественные оценки таковы: для сниженияинфляции на 1% безработица в течение года должна быть на 2% выше своегоестественного уровня. По закону Оукена, это означает снижение реальноговалового национального продукта (ВНП) на 4% от потенциального.
Проблема необходимостиплатить безработицей за снижение инфляции решается неоднозначно. Это дилемма.Часть экономистов утверждает, что количественно такая плата невелика, другие жеговорят о морально-психологической вредности даже незначительного ростабезработицы. В любом случае, никто не доказал, что уволить человека дляэкономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге большее количествопродукта. (8, с. 87)
Вянваре — сентябре 2001 года ситуация на рынке труда России характеризоваласьположительными тенденциями, сформировавшимися к конце 1999 года, — устойчивымснижением численности безработные и ростом занятого в экономике населения. Кконцу сентября 2001 года численность занятого в экономике населения составила65,2 млн. человек, что на 0,5% больше, чем в соответствующий период прошлогогода. Численность безработных сократилась на 18,8% по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года и составила н конце сентября 5,7 млн. человек (8,1%экономически активного населения). В органах государственной службы занятостив качестве безработных был зарегистрирован 1,0 млн. человек, что составило 1,4%экономически активного населения. Увеличение занятости в 2001годуимело местопри сокращении общей численности всего экономически активного населения на 0,6%и не оказывало значительного влияния на динамику доходов населения. Порасчетам, за счет прироста занятости получено около 1% прироста доходов населения,что существенно не повлияло на инфляцию.
Уровень безработицы в России
Годы
Уровень безработицы, % 1997 11.2 1998 13.3 1999 11.7 2000 11.3 2001 10.0
Инфляциявлечет за собой социальное расслоение, углубление имущественного неравенстванаселения. Постоянное подорожание товаров, входящих в любой потребительскийнабор оборачивается прямым снижением жизненного уровня малообеспеченных слоевнаселения. Падение уровня жизни наиболее заметно при подавленной инфляции,поскольку индексация и другие методы защиты населения от инфляции относятся к денежнымдоходам и не влияют на дефицит товаров и услуг.
Инфляция –весьма распространенный экономический недуг, от которого пострадали многиеразвитые страны. Однако справиться с нею можно, о чем свидетельствует мироваяпрактика. Это вселяет надежду, что и в нашей стране удастся обуздать инфляцию,которая десятилетиями пребывала в подавленном состоянии, а с переходом к открытомутипу протекает в острых формах. (17, с. 9)
3.2 Антиинфляционная политика
Антиинфляционнаяполитика — этокомплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных наборьбу с инфляцией. В зависимости от причин последней обозначились два еенаправления — дефляционная политика и политика доходов.
Дефляционнаяполитикавключает методы ограничения денежного спроса путем снижения государственныхрасходов, повышения процентной ставки за кредит, усиление налогового пресса,ограничение денежной массы. Но она не способствует экономическому росту, анаоборот, снижает темпы производства и приводит к экономическому кризису.Поэтому большинство правительств отказались от ее проведения. Политикадоходов предполагает контроль или полное замораживание цен и заработнойплаты либо установление жестких пределов их роста. (6, с. 39)
Одним из сложнейших вопросовэкономической политики является управление инфляцией. Первоочередная задачаантиинфляционной политики государства состоит в переключении государства наоткрытый ее тип.
Решая проблему с инфляциейследует уяснить два момента:
— рыночная экономика,инфляционная по своему устройству. Поэтому цель антиинфляционной политикизаключается не в искоренении инфляции, а в том, чтобы сделать инфляциюуправляемой, а ее уровень – достаточно умеренным;
— борьбу с инфляцией нельзясводить к выполнению некоей программы, после окончания которой можно отчитатьсяоб успешно проделанной работе. Нужна не программа, а реализуемая государствомполитика, не уступающая по своему значению социальной или научно-технической.
1. Рациональные ожидания ибезболезненное обуздание инфляции
Поскольку ожидаемый темпинфляции влияет на выбор между инфляцией и безработицей, вопрос о том, как людиформируют свои инфляционные ожидания, приобретает первостепенное значение.
Поскольку экономическаяполитика оказывают влияние на темпы инфляции, ожидаемая инфляция также должназависеть от проводимой кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики.
Безболезненнаяантиинфляционная политика требует наличия двух предпосылок. Во-первых, планснижения инфляции должен быть объявлен до формирования важнейших ожиданий.Во-вторых, люди, устанавливающие цены и заработную плату, должны верить вобъявленный план; в противном случае они не изменят свои инфляционные ожидания.
2. Контроль и управлениеспросом
Все экономисты сходятся вомнении, что контроль и управление совокупным спросом через проведениеналогово-бюджетной или денежно-кредитной политики может замедлить развитие инфляционныхпроцессов.
3. Контроль над заработнойплатой и ценами
Под контролем над заработнойплатой и ценами понимают любую последовательность целого ряда действий — отвесьма умеренных до принудительного установления верхних пределов ростазаработной платы и цен, — проводимых в рамках экономической политики.
4. Индексация
Индексация подразумевает,что заработная плата, налоги, долговые обязательства, процентные ставки имногое другое становятся нечувствительными к инфляции, если в ответ наизменения цен осуществляется корректировка номинальных денежных платежей.
5. «Валютный коридор»
«Валютный коридор» являетсяспособом принудительного ограничения курса доллара с целью преодоленияинфляции. Однако заниженный курс неизбежно приводит к увеличению импорта,сокращению внутреннего производства и экспорта. Дополнительная валюта дляимпорта при этом может браться только из ранее созданных резервов либо за счётзаймов.
6. Денежная реформа.
Успешные попыткистабилизации нередко сопровождаются введением новой денежной системы.
7. Смягчение внешнегобюджетного ограничения
Все страны, испытывающиегиперинфляцию, достигают крайне низкого уровня валютных резервов, чтозатрудняет защиту обменного курса, а значит, и стабилизацию цен. В болеешироком смысле страны часто вступают в гиперинфляцию из-за лежащего на бюджететяжелого бремени внешних обязательств. Следовательно, для правительства,предпринимающего стабилизационную программу, весьма желательно для поддержкиплатежного баланса получить заем, чтобы с его помощью увеличить объем валютныхрезервов, или договориться о пакете иностранной помощи для облегчения лежащегона бюджете финансового бремени внешнего долга. Эта долгосрочная поддержка можетвключать предоставление новых займов и облегчение обслуживания существующего долга.
8. Изменение режимаэкономической политикиДва основных подхода антиинфляционнойполитики
Оценивая характерантиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:
1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е.активное маневрирование государственными расходами и налогами в целяхвоздействия на платежеспособный спрос.
При инфляционном спросегосударство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышенияналогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризиснымявлениям в экономике, увеличению безработицы.
В условиях спада спросабюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляютсяпрограммы государственных капиталовложений и других государственных расходов,понижаются налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателей средних инизких доходов.
Однако стимулированиеспроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большиебюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.
2. Второй подход это гибкое денежно-кредитное регулирование, котороеосуществляется формально неподконтрольным правительству центральным банкомстраны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента.Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременноговоздействия на экономику. Иными словами, государство должно проводитьантиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулированиеэкономического роста и искусственное поддержание заработной платы путем сниженияестественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.
С точки зрения интересовобщества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народномхозяйстве. По некоторым подсчетам, для снижения инфляции на 1% безработица должнабыть в течение года на 2% выше своего естественного уровня, при этом реальныйВаловой Национальный Продукт (ВНП) уменьшается на 4% по сравнению спотенциальным. (2, с. 90)
Главной задачей для Банка России в среднесрочной перспективе остается плавное снижениеинфляции, для чего в каждый последующий год уровень инфляции должен быть ниже,чем фактически сложившаяся инфляция предшествующего года. Такая постановказадачи будет способствовать осуществлению последовательных шагов в направленииснижения макроэкономических рисков, закрепления позитивных тенденций, сформированныхв предшествующие периоды, улучшения ожиданий, обеспечения роста сбережений иинвестиций и поддержания тем самым условий для долговременного экономическогороста.
Денежно-кредитная политика на предстоящий год, как и втекущем году, формируется и будет проводиться на основе двух базовых принципов.Первый — это продолжение применения элементов метода целевой инфляции. Второй — использование денежного агрегата М2 в качестве промежуточного ориентираденежно-кредитной политики.
Первый базовый принцип исходит из признания того, чтов настоящее время в России не существует ни одного показателя, чья взаимосвязьс конечной целью денежно-кредитной политики была бы стабильной, надежной и достаточнопредсказуемой. Поэтому Банк России для достижения конечных целейденежно-кредитной политики будет анализировать и учитывать широкий спектрпоказателей и их влияние на инфляцию.
Второй базовый принцип формирования и проведенияденежно-кредитной политики на 2002 год состоит в использовании агрегатаденежной массы М2 как монетарного индикатора, с некоторым краткосрочнымвременным лагом оказывающего влияние на инфляцию.
В российских экономических условиях в настоящее времянаиболее целесообразно использование именно этих принципов. Несмотря на усилениезначения процентных ставок в реализации денежно-кредитной политики, БанкРоссии не может использовать краткосрочные процентные ставки в качествеориентира при ее проведении в связи с недостаточной развитостью финансовыхрынков и ограниченной ролью кредита в финансировании экономики. В дальнейшем всреднесрочной перспективе при сохранении режима плавающего валютного курсавозможно повышение роли процентных ставок как в формировании, так и в реализацииденежно-кредитной политики. (15, с. 40)
Сдерживание темпов инфляции.Наряду сосдержанной денежно-кредитной политикой и планомерным осуществлением бюджетныхрасходов снижению темпов инфляции будет способствовать: и взвешенная курсоваяполитика Банка России, обеспечивающая планомерное и достаточное укреплениереального курса рубля; ограничение роста цен и тарифов на продукциюестественных монополий, регулируемых на федеральном уровне. По решениюПравительства с июля повышены цены на газ на 15%, на электроэнергию на 2,4,железнодорожные тарифы на перевозки грузов — на 6,8%. До конца текущего годане предусматривается дополнительно увеличивать указанные цены и тарифы;решение о повышении экспортных пошлин на нефтепродукты с 1 августа, чтопозволит ограничить рост цен на топливо и горюче-смазочные материалы. (18, с.11)
Основные направлениякредитно — денежной политики на 2003 год. Рассматриваются два сценария развитияроссийской экономики в зависимости от темпов восстановления мировой экономикипосле рецессии. По первому варианту мировая экономика вырастет в будущем годупримерно на 2 %, по второму, более оптимистичному, — на 3 — 3, 5 %. РоссийскийВВП продемонстрирует рост, соответственно, на 3, 5 % или на 4, 4 %, а инфляция составит 9 — 12 %.
При реализациипессимистического сценария уровень золотовалютных резервов будет оставаться в2003 году примерно неизменным (поскольку из — за нулевого сальдо платежногобаланса свободной валюты на рынке не будет), а при реализации оптимистического- вырастет на $ 7 млрд. Итак, главный банк страны заявляет, что валютныерезервы или вообще не вырастут (то есть рублевой эмиссии, единственным каналомкоторой в России последние несколько лет является именно наращивание ЗВР, небудет), или, при благоприятной внешнеторговой конъюнктуре, вырастут на 14 — 15% ($ 7 млрд.). Такому развитию событий можно только радоваться: ведь если небудет покупки валюты в резерв, то не будет и выпуска в обращение новых денег, азначит и высокой инфляции.
Тогда при запланированномсреднем росте ВВП на 4 % в год возможна дефляция на те же 4 % (впрочем, скореевсего, при неизменном количестве денег цены останутся неизменными, а ВВП вовсене будет расти). Другой вариант выглядит так: ЗВР растут на 15 %, количестводенег в обращении, по идее, тоже увеличивается на 15 %, а значит, при росте ВВПв 4 %, инфляция должна составить 11 % в год.
Если сравнить эти расчеты сданными ЦБ, то сразу становиться ясно, что между ними есть существенноеразличие. По прогнозу Банка России, при нулевом приросте ЗВР инфляция составит 9 %, а при их росте в 15 % инфляция достигнет 12 %. Последнюю цифру еще можно понять. Нокак понять наличие инфляции при неизменном количестве денег в обращении – сказатьтрудно. Обычно на этот случай в российской экономической литературе всегдаприводится стандартное объяснение, которое называется «немонетарной инфляцией» или «инфляцией издержек».
Следующий год является годомпикового платежа по внешнему долгу 11,64 млрд. долл. Поэтомупрогнозируемыйнулевой рост ЗВР Банка России напрямую связан с предстоящими платежами повнешнему долгу, а вовсе не с жесткой кредитно — денежной политикой.
Итак, в следующем годуфинансовая ситуация в стране будет несколько отличаться от прогнозовЦентрального банка.Инфляцияидевальвация у нас будут, причем в серьезных размерах. И причиной этому будет не”инфляция издержек,и не падение скорости обращения денег, а пиковые платежи по внешнему долгу — которые за Минфин, судя по всему, осуществит Центральный банк.
Использование (или неиспользование) Банком России операционныхинструментов в целях достижения запланированных показателей не всегда логичнои оправдано. (20, с. 12)
Операции по эмиссии денегпосредствомскупки валютной выручки на валютном рынке, позволяющие наращивать валютные резервыЦБ РФ, носят спонтанный характер, не проводится подробной анализ достаточностиобеспечения экономики деньгами, не анализируется и не обосновывается рост резервов.Объемы денежной эмиссии не планируются, в результате чего экономика требуетпроведения стерилизации, что сопряжено с дополнительными издержками по выпускусобственных облигаций Банка России. Об избытке денежной массы свидетельствуютизбыток и невостребованность денежных средств, находящихся на счетах вкоммерческих банках. Кроме того, нет анализа верхнего порога эмиссиисобственных облигаций, что недопустимо с точки зрения стратегии управлениярисками в экономике в целом. Величина резервов также требует статистическогоизучения косвенных издержек, сопряженных с отвлечением средств, направленныхна их формирование, из экономики страны. До сих пор данный анализ не былпредставлен.
Другой инструмент регулирования объемов денежной массы (основнойэлемент увязки бюджетного планирования и денежно-кредитной политики, широкоиспользуемый во всем мире) — покупка государственных ценных бумаг — послекризиса 1998 г. практически не используется. Основная часть портфеляпринадлежащих Банку России государственных ценных бумаг неликвидна.
Рефинансирование банков какисточник денежного предложения (кредитор последней инстанции), являющийсяпервоочереднымсреди других инструментов денежно-кредитной политики вовсем мире, не работает. Установление ставок по кредитам и ставки рефинансированияна уровне, недопустимом для инвесторов (коммерческих банков) в соответствии сих ожиданиями и готовностью принятия рисков, не позволяет использовать данныймеханизм кредитования коммерческих банков как источник увеличения денежноймассы. Указание Банка России на неразвитость финансовых рынков и ограниченностьроли кредита в финансировании экономики как на главную причину неиспользованияинструмента рефинансирования не верно, поскольку развитие финансового рынканапрямую зависит от финансирования коммерческих банков Центральным Банком. (19, с. 6)
Для сдерживания инфляции требуется комплекснаяантиинфляционная политика. Важным направлением антиинфляционной политикикак составной части стратегии подъема национальной экономики является санацияи реструктуризация банковской системы. Составной частью антиинфляционной политикиявляется регулирование валютного рынка и относительная стабилизация курсарубля.
В антиинфляционной стратегии особое место занимаетпроблема урегулирования сложной ситуации вокруг кредитного пакетамеждународных финансовых институтов для России. Установленная этими организациямивысокая планка ограничений и условий для заимствования средств Россией снижаетвозможности использования внешнего фактора для оздоровления денежного обращенияи экономики в целом.
Целью антиинфляционной политики в России должностать не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессомрыночными и государственными методами в интересах подъема национальногопроизводства и обеспечения экономической безопасности страны и народа. Вантиинфляционной политике важное место принадлежит регулированию скоростиобращения денежной единицы, так как ее увеличение равносильно дополнительнойэмиссии денег при прочих равных условиях. (10, с. 37)
Заключение
По своему характеру, интенсивности,проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается однимтермином. В итоге процесс инфляции (в различных его проявлениях) носит неслучайный, а весьма устойчивый и практически неизбежный характер.
1. В настоящее времяинфляция — один из самых болезненных и опасных процессов, негативновоздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляцияозначает не только снижение покупательной способности денег, она подрываетвозможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведениюструктурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.
2. К негативным последствияминфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения,обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности всоздании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственныхпродуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности,в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественноу представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих,студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).
3. В странах с развитойрыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемогоэлемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы,поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения ирегулирования инфляционных процессов. В последние годы в США, Японии, странахЗападной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.
4. В отличие от Запада вРоссии идругих странах, осуществляющих преобразование хозяйственногомеханизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающихтемпах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийсясдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания,нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательноесальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежнаямасса в обращении).
5. Управление инфляциейпредставляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономическойполитики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характеринфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. Для еепреодоления требуется проведение широкого комплекса антиинфляционныхмероприятий. Среди них — стабилизация и стимулирование производства, совершенствованиеналоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственностипредприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курсарубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.
Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных,гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.Список использованной литературы
1. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. М. Р.Романовского. – ЮРАЙТ – М, 2001.
2. Красавина Л.Н. Инфляция и антиинфляционная политика вРоссии. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 256с.
3. Бункина М.К. Деньги, банки, валюта. Учебное пособие.– М.: Дист, 1999.
4. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов / Е.Ф. Жуков- М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.- 622с.
5. Усов Деньги. Денежное обращение. Инфляция: Учебникдля вузов — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.-544с.
6. Сементюта О.П. Деньги, кредит, банки в РФ. Учебноепособие. — М.: «Контур», 1998.-304с.
7. Деньги, кредит, банки / Под ред. Проф. О.И.Лаврушина. — М.: Финансы и статистика, 1998.
8. Е. Балацкий. В. Свистунов. Прогнозирование внешнегодолга: модели и оценки // Мировая экономика и международные отношения. – 2001.- № 3.
9. В. Приписное. Тенденции мировой экономики 1999 –2000г // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. — № 8.
10. Л. Н. Красавина. Регулированиеинфляции как фактор экономической стабильности // Финансы и кредит. – 2000. — №4.
11. А. Амосов. Особенности инфляции ивозможность противодействия ей // Экономист. – 1998. — № 1.
12. В. Андриянов. Инфляция и методыее регулирования//Маркетинг.– 2000. -№ 5.
13. М. Ш. Марьясин. Инфляция в Россиив 2000 году//Банки и деньги.– 2001. — № 2
14. В. Н. Волков. Российскаяэкономика: основные итоги 2001 года // Деньги и кредит. – 2002. — № 2.
15. Основные направления единойгосударственной денежно-кредитной политики на 2002 год // Деньги и кредит. –2001.- № 12.
16. Российские экономисты об инфляции// Финансы. – 2000.- № 9.
17. Б. Плышевский. Факторыпослекризисного восстановления экономики // Экономист. – 2002. — № 4.
18. Г. Куранов. Экономика России вЯнваре – июне 2002 года (успехи и проблемы, основные направления преодолениянегативных тенденций) // Экономист. – 2002. — № 9.
19. А. А. Пушнорева.Денежно-кредитная политика и политика Ц.Б. // Банковское дело. – 2002. — № 1.
20. Ю. С. Голикова. Современныезадачи и условия проведения Банком России денежно-кредитной политики //Банковское дело. – 2002. — № 9.
21. Н. Райская. Денежная масса иинфляция // Экономист. – 2001. — № 11.
22. Б. Плышевский. Показатели,результаты рыночных реформ // Экономист. – 2002. — №7.
23. Мировая экономика и международные финансовые рынки итоги 2000 года //Деньги и кредит. – 2001. — № 4.