Оглавление
Введение
Основная часть
Глава 1. Демографические проблемы вРоссии
1.1. Понятиедемографических проблем в России
1.2. Причины демографическихпроблем в России
Глава 2. Направления демократическогоразвития
2.1. Цивилизация личности
2.2. Решительное развитие
2.3. Альтернативная урбанизация
Глава 3. Пути решения демографическихпроблем
3.1. Личностный капитал страны
3.2. Информационная безопасность
3.3. Демографическая рента
3.4. Иные пути решениядемографических проблем
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования
В современном мире существует огромноеколичество проблем, таких как преодоление отсталости развивающихся стран,предотвращение ядерной войны, ликвидация опасных болезней, продовольственная иэнергетическая проблемы, загрязнение окружающей среды и ряда других проблем,но, по-моему. Особое место среди них занимает демографическая проблема. Онаобусловливает развитие практически всех глобальных проблем человечества.
Из-за лавинообразного роста населения напланете у человечества появляются все новые и новые проблемы. Земле несколькомиллиардов лет. Если этот отрезок времени сжать до одного дня, окажется, чточеловечество существует не больше секунды. Тем не менее, по оценкам ООН, к 2015году на планете будет жить около 8 млрд. людей. Всем им нужны будут вода, пища,воздух, энергия и место под солнцем. Но планета уже не может предоставитьэтого каждому человеку.
Чтобы обеспечивать людей всем необходимымстроятся заводы, фабрики, добываются полезные ископаемые, вырубаются леса. Этонаносит огромный ущерб природе, а исправить свои ошибки человеку трудно илиневозможно. Это может привести к глобальной экологической катастрофе. Например,за последние 50 лет на Земле уничтожено более половины дождевых лесов. Врезультате навсегда исчезли сотни видов животных и растений. Каждую секунду подпастбища и пашни, на древесину, для добычи нефти и руды вырубается участокдождевого леса размером с футбольное поле. А дождевые леса называют «легкимипланеты».
Исследования ряда историков,культурологов и социологов доказали высокую степень воздействия политическойвласти на сексуальную жизнь, женскую репродуктивную сферу, а также на практикиматеринства в большинстве индустриальных стран мира. И хотя попыткистабилизировать или повысить уровень рождаемости путем поощрения брака иукрепления семьи были известны еще в древних цивилизациях, однако воспроизводстводолгое время считалось естественным явлением — чем-то, что неподвластногосударственному контролю или научному менеджменту. Но когда общество сталорассматриваться как объект изучения, формирования и улучшения, репродукцияоказалась важной областью вмешательства, государственным и общественным (а неиндивидуальным) делом.
Важность и значимость демографическойпроблемы признана всеми государствами. В конечном пространстве рост населенияне может быть бесконечным. Стабилизация численности населения в мире – одно изважных условий перехода к устойчивому эколого-экономическому развитию.
В настоящее время в Российской Федерациинаблюдается эпидемия сверхсмертности и чрезвычайно низкой рождаемости. Безвсякого преувеличения следует сказать: Россия вымирает.
Это требует определить ситуацию как чрезвычайную,как демографическую катастрофу и цивилизационный вызов народам России и самомубудущему нашей страны. Если мы ничего не будем предпринимать, то уже вближайшие десятилетия Россия исчезнет с карты мира по демографическимпричинам.
Ежегодно страна теряет от 500 тысяч до 1 миллионачеловек — т.е. около 0,5 процента населения. А в центральных областяхевропейской части России ежегодные потери составляют до 1,0 и более процента.
За однуминуту в России рождается три человека, а умирает четыре. Тогда как в Китае зату же минуту рождается 38, умирает 16, в США, соответственно, 8 и 4, в Африке 8и 3. В Индии в минуту фиксируется 48 рождений и 17 смертей, в Пакистане — 10 и3. В Европе и Японии прирост населения примерно нулевой (рождается столько же,сколько и умирает), но в четырёх из семи самых развитых стран мира всё-такинаблюдается пусть и небольшой, но прирост населения.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит врассмотрении демографических проблем России и путей их решения в планеобеспечения национальной безопасности.
Для достиженияпоставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:
1. дать понятиедемографических проблем в России;
2. рассмотретьпричины демографических проблем в России;
3. рассмотретьнаправления демократического развития;
4. выявить путирешения демографических проблем.
Объектисследования – демографическиепроблемы России и пути их решения в плане обеспечения национальнойбезопасности.
Предметомисследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением демографических проблем России ипутей их решения в плане обеспечения национальной безопасности.
Основная часть
Глава 1.Демографические проблемы в России
1.1. Понятиедемографических проблем в России
Демографическаяпроблема – глобальная проблема человечества, связанная с продолжающимсязначительным приростом населения Земли, опережающим рост экономическогоблагосостояния, в результате чего обостряются продовольственная и другиепроблемы, угрожающие жизни населения в этих странах. Поддемографической проблемой может пониматься как убыль населения, так иперенаселение.
В первом случае этоситуация, которая складывается в стране или регионе, когда рождаемость падаетниже уровня простого воспроизводства населения, а также ниже уровня смертности.Такая ситуация в данный момент складывается в России.
В случае перенаселения,под демографическим кризисом понимают несоответствие численности населениятерритории её способности обеспечить жителей жизненно необходимыми ресурсами[1].
Для того чтобы глубжепроникнуть в суть понятия демографической проблемы, следует подробноостановиться на описании составляющих её компонентов.
Депопуляция –систематическое уменьшение абсолютной численности населения какой-либо страныили региона (вырождение населения) как следствие суженного воспроизводстванаселения, когда последующие поколения численно меньше предыдущих. Поддепопуляцией иногда понимают одну из форм демографического кризиса. Устойчивое превышение числа смертей над рождениями как проявление депопуляцииможет быть следствием снижения интенсивности рождаемости и роста смертности,диспропорций возрастной структуры, влияния миграции, войн и других кризисныхявлений.
Депопуляцияхарактеризуется системой показателей воспроизводства населения, в том численетто-коэффициентом воспроизводства населения (его величина менее единицы втечение длительного времени). Обобщая все вышесказанное, можно утверждать, чтодепопуляция — это убыль населения за счет превышения числа смертей над числомрождений. Или: «депопуляция – систематическое уменьшение абсолютной численностинаселения страны, которое происходит вследствие суженного его воспроизводства,когда последующее поколение меньше предыдущего». В целом. депопуляция – явлениеглобальное, оно характерно не только для России. «Можно со всей определенностьюсказать, что призрак депопуляции бродит не только по Европе – это планетарный,глобальный феномен»[2].
Депопуляция – явлениедолгосрочное, и расчеты на быстрый выход из нее по мере устранения действияконъюнктурных социально-экономических, политических и демографических факторовнеобоснованны.
В настоящее время мироваядемографическая ситуация имеет свои особенности.
Демографический кризис вряде развитых стран уже привёл к нарушению воспроизводства населения, его старениюи сокращению его численности.
В странах третьего мираживёт в 3 раза больше людей, чем в развитых.
Сохраняютсянеблагоприятные социально-экономические условия.
Увеличиваются экологическиепроблемы (превышены предельно допустимые нагрузки на экосистему, загрязнениеокружающей среды, опустынивание и обезлесивание).
Экономически развитыестраны мира давно миновали вторую фазу демографического перехода и вступили вего третью фазу, для которой характерно понижение показателей естественногоприроста населения. До недавнего времени каких-либо очень существенных различийв этом отношении между ними почти не наблюдалось. Однако в последнее время вэтой группе стран также стала происходить довольно сильная дифференциация, иныне эту группу тоже можно подразделить на три подгруппы[3].
В первую подгруппу входятстраны, где еще сохраняется довольно благоприятная демографическая обстановка,для которой характерны, по крайней мере, средние показатели рождаемости иестественного прироста, обеспечивающие расширенное воспроизводство населения.Примером страны такого рода могут служить США, где формула воспроизводства(рождаемость – смертность = естественный прирост) в конце 90-х годовсохранялась на уровне 15‰ – 9‰ = 6‰. Соответственно среднегодовой приростнаселения составлял 0,6%. К этой же подгруппе можно отнести Канаду, Францию,Нидерланды, Норвегию, Ирландию, Швейцарию, где среднегодовой прирост населениянаходился на уровне хотя бы 0,3—0,5%. При таком темпе прироста удвоениянаселения в этих странах можно ожидать через 100—200 лет, а то и более (вШвейцарии — через 250 лет).
Ко второй подгруппе нужноотнести страны, в которых фактически уже не обеспечивается расширенноевоспроизводство населения. К ним относятся в основном страны Европы, гдесуммарный коэффициент рождаемости еще в середине 90-х годов снизился допоказателя 1,5. Некоторые из этих стран (например, Польша) еще имеютминимальное превышение рождаемости над смертностью. Другие же, которых гораздобольше, стали странами с нулевым приростом населения. Это Австрия, Бельгия,Испания, Португалия, Дания, Хорватия, Ирландия.
Наконец, третья подгруппаобъединяет страны с отрицательным естественным приростом населения, или, прощеговоря, с его естественной убылью (депопуляция). Суммарный коэффициентрождаемости в этой группе стран также предельно низкий. Число таких стран с«минусовым» приростом населения только в 1990—2000 гг. выросло с 3 до 15. Всеони находятся в Европе.
Не будет ошибкойутверждать, что страны третьей (а фактически и второй) подгруппы уже вступили вполосу демографического кризиса, который был вызван к жизни комплексомвзаимосвязанных причин. В первую очередь к ним относится быстрое, а иногдапрямо-таки обвальное снижение показателя рождаемости, что ведет к уменьшению внаселении доли лиц молодого возраста. Это явление демографы называют старениемснизу. Далее, увеличение средней продолжительности жизни людей в условияхповышающегося уровня материального благополучия также привело к более быстрому,чем предполагалось, увеличению в населении доли лиц старшего(«невоспроизводящего») возраста, то есть, как говорят, к старению сверху[4].
Однако пытаться объяснитьнаступивший кризис только демографическими причинами было бы неправильно. Наего возникновение повлияли также многие социально-экономические,психологические, медико-социальные, нравственные факторы, которые вызвали, вчастности, такое явление, как кризис семьи. Средний размер семьи в странахвторой и третьей подгрупп в последнее время уменьшился до 2,2—3 человек. Да истала она гораздо менее прочной — с увеличением числа разводов, широкойпрактикой сожительства без оформления брака, резким ростом числа внебрачныхдетей.
Если в начале 60-х годовчисло разводов на 1000 браков в странах зарубежной Европы колебалось в пределахот 100 до 200, то в конце 90-х годов оно возросло до 200—300. Еще болеевопиющие данные о внебрачных детях, доля которых за это же время увеличилась в5—10 раз. В Великобритании и Франции, например, доля внебрачных детей превышает30%. Еще выше она в Дании — 40%. Но «абсолютными чемпионами» в этом отношениибыли и остаются Швеция, Норвегия и Исландия с показателем свыше 50%.
Все эти причины и факторыв странах сочетаются по-разному. Так, в Германии и Италии, по-видимому,действительно преобладает влияние демографических факторов. Впостсоциалистических странах Центрально-Восточной Европы (Чехия, Венгрия,Румыния, Болгария и др.) сказалось то, что в 90-х годах им пришлось пройтичерез довольно мучительный этап реформирования политического строя и переходаот командно-плановой к рыночной экономике. То же относится к Литве, Латвии иЭстонии. А в странах — членах СНГ (Россия, Украина, Белоруссия) естественноеухудшение демографической обстановки совпало с глубоким политическим исоциально-экономическим кризисом 90-х годов.
Что же касается России,то в 20 в. с демографической обстановкой ей, можно сказать, не повезло. Перваяфаза демографического перехода завершилась в ней к началу 20 в., но настоящегодемографического взрыва за этим так и не последовало. Более того, на протяженииполувека Россия испытала три демографических кризиса: во время Первой мировой иГражданской войн, в годы коллективизации деревни и жестокого голода и, наконец,в период Великой Отечественной войны. В 60—80-е годы демографическая обстановкав стране в целом стабилизировалась. Однако в 90-х годах разразился новый,причем особенно сильный, демографический кризис.
По данным ООН, приудовлетворении запросов, соответствующих современному западному обществу, сырьяи энергии хватит только на 1 млрд. человек, как раз на население США, ЗападнойЕвропы и Японии. Поэтому эти страны стали называть «золотым миллиардом». Все вместеони потребляют более половины энергии, 70% металлов, создают ѕ общей массыотходов, из них: США потребляют около 40% мировых природных ресурсов, выделяясвыше 60% всех загрязнений. Значительная доля отходов остаётся в странах,добывающих сырьё для «золотого миллиарда».
На постоянном уровне остаётся сверхсмертность: вРоссии умирает 2,3 млн. человек в год — в пересчёте на 100 тыс. чел. населенияв 2 раза больше, чем в Европе и США. В 3 раза у нас больше, чем в среднем помиру, самоубийц (40 на 100 тыс. чел. населения), и по этому показателю мызанимаем первое место в мире. Продолжительность жизни мужчины в Россиисоставляет неполные 59 лет — ниже, чем в Египте (Африка) и Боливии (ЛатинскаяАмерика). В то же время этот показатель составляет в Японии — 77 лет и 4месяца, Швеции — 77, Великобритании — 75, Франции — 74,5, Германии — 74,4, США— 74. При этом следует иметь в виду, что в конце 1960–х гг. в Советском Союзеблагодаря развитию советской медицины продолжительность жизни стала соизмеримас ведущими западными странами.
В итоге, по словам одного из ведущих демографовстраны Л.Л. Рыбаковского, «сложившийся режим воспроизводства населения» …сочетает в себе «европейскую рождаемость и африканскую смертность»[5].
Россия занимает 6–е место в мире по темпамсокращения численности населения среди 39 стран, где число жителей составляет140 тыс. чело век и более — после Эстонии, Болгарии, Украины, Грузии и Гайаны.
Но по масштабам потерь Россия занимает первоеместо.Согласно прогнозам ООН, к середине настоящего столетия численностьнаселения России может оказаться меньше 100 миллионов человек.
На 1 января 2002 года в России проживало 143 млн.954 тыс. человек, что на 3 млн. человек меньше, чем по итогам предыдущейпереписи. Однако реальная численность населения России за последние 10 летуменьшилась почти на 10 млн. человек.
В итоге Российская Федерация по численностинаселения стоит сегодня на 7–м месте в мире (после Китая, Индии, США,Индонезии, Бразилии, Пакистана), располагая при этом самой большой территорией.В условиях бескомпромиссной борьбы за природные ресурсы (до 42% всех мировыхзапасов сосредоточено в Российской Федерации), долговременноесамостоятельное существование гигантской территории с быстро уменьшающимсянаселением невозможно.
Особенно ненормальным, с точки зрения современныхусловий и геостратегической ситуации, является положение в азиатской частиРоссии, где расположена большая часть территории страны, и проживаетлишь пятая часть населения. Чрезвычайно слабо заселены районы Крайнего Севера иприравненные к ним по климатическим условиям территории, на которые приходитсядо 70 процентов всего пространства России и на которых проживают всего 11,5миллионов человек: 1 человек на 1 квадратный километр. Но даже эта крайненезначительная численность населения в азиатской и северной частях РоссийскойФедерации с 1992 года неуклонно уменьшается в абсолютном и относительномвыражении.
Демографическая катастрофа означает, что в Россиипроизошёл слом естественного воспроизводства и началась почти уже необратимаядепопуляция страны.
Дальнейшее бездействие населения и руководстваРоссийской Федерации означает признание демографической катастрофы как нормы ипрактическое утверждение курса на вымирание и гибель России.
Преодолеть демографическую катастрофу невозможнообычными мерами, опирающимися на стереотипные представления о причинахнебывалого снижения рождаемости и повышения смертности.
Прежде всего, следует принять, что количестводетей в семье не определяется низким материальным обеспечением (доходы, размерыжилья и др.). При всех экономических трудностях и неравномерностираспределения доходов в Российской Федерации, уровень дохода напрямую невлияет на решение семьи о том, чтобы «заводить» новых детей.
Более того, количество детей в семьях, какправило, уменьшается с ростом благосостояния и уровня потребления. Из данногоположения, разумеется, вовсе не следует пренебрежение к мерам по материальномустимулированию рождаемости и общей поддержке семей. При решении демографическойпроблемы материальные меры являются необходимыми, но абсолютно недостаточными.
Преувеличенными являются и указания на решающийвклад в депопуляцию алкоголизации и наркотизации населения. Здесь также несуществует прямой связи. При этом необходимо принимать все необходимые меры поснижению потребления алкоголя и табака, ослаблению последствий пьянства,алкоголизма и курения (целесообразно при этом сочетание мер фискальнойполитики, административных ограничений и информационного воздействия, включаяконтроль качества алкогольной продукции, а также изменение правил продажиалкогольных напитков и действенный контроль за их рекламированием).
Редко раскрывают реальные причины сверхсмертностии привычные объяснения — например, ссылки на статистику числа смертей отсердечно–сосудистых заболеваний, которые носят интегральный характер и, какправило, мало что говорят о действительных причинах, вызвавших данный спектрболезней.
Ложным ориентиром также являются и утверждения,что общемировым и непререкаемым законом является обязательный переход в Россииот многодетности к малодетности — так называемый демографический переход[6].
Внешне это так, поскольку суммарные коэффициентырождаемости ныне составляют 1,2–1,4, т.е. поколения родителей едва линаполовину замещаются поколениями детей, тогда как ещё совсем недавно в странегосподствовала многодетность: в 1958–1959 гг. суммарный коэффициент рождаемостисоставлял в целом по России 2,6, а в сельской местности — даже 3,4.
Однако интерпретация указанных фактовисключительно в плане их подведения под теорию демографического переходаявляется грубой методологической ошибкой. Совпадения российских и европейскихтенденций за последние 40 лет безосновательно принимаются в качествеисторического закона, т.е. некорректно распространяются на сроки более 40 лет ипри этом не учитывают цивилизационных различий России и Европы.
Низкий уровень философско–методологическойкультуры ряда наиболее популярных демографов и их неумение работать вмеждисциплинарном подходе и являются причиной того, что в последние годы вобщественном сознании активно формируется представление о безысходности ситуациии невозможности перехода страны к демографическому развитию.
Из данного утверждения, далее, делают вывод отом, что нужно, с одной стороны, безвольно принимать факт демографическойдеградации как неизбежное и неизменное и, с другой стороны, делать ставку не нарост и развитие внутренних демографических ресурсов, а исключительно наиммиграцию.
Указанные ложные ориентиры должны быть подвергнутыбеспощадной междисциплинарной критике со стороны научной и политическойобщественности и ни в коем случае не должны рассматриваться руководствомстраны в качестве безусловных и достоверных оснований для принятиягосударственных решений.
Россияне не склонны излишне драматизировать демографическуюситуацию в стране. Так, лишь 15% опрошенных готовы согласиться с термином«демографическая катастрофа». С другой стороны, ещё меньше тех, ктопризнаёт положение в этой сфере нормальным (7%). Основная часть опрошенныххарактеризует ситуацию более сдержанно — как тревожную (42%) или кризисную(34%). Оценки положения в стране, как правило, несколько критичнее, чемситуации в собственном населённом пункте респондента.
Среди демографических проблем россиян более всего тревожатвысокая смертность, низкая продолжительность жизни (57%), низкая рождаемость(55%), разрушение деревни, запустение сельской местности (38%), ростчисленности мигрантов из стран Кавказа, Средней и Юго-Восточной Азии (27%),распад традиционной семьи, рост числа разводов и внебрачных связей (27%).Несколько меньше беспокойства вызывают такие процессы, как отток на Западвысококвалифицированных граждан России, «утечка мозгов» (14%),скученность населения в крупнейших городах (8%), незаселенность огромныхпросторов в Сибири и на Дальнем Востоке (3%).
Низкая рождаемость и высокая смертность волнует все группы ислои российского общества. В отношении других проблем оценки заметнодифференцируются. Жителей Москвы и Санкт-Петербурга чаще, чем респондентов издругих типов поселений, заботят проблемы «утечки мозгов» (26%),скученности населения в мегаполисах. В сёлах высок уровень обеспокоенностиразрушением деревни (51%). Рост численности мигрантов из стран Кавказа, Среднейи Юго-Восточной Азии особенно остро воспринимается в Уральском и Сибирскомфедеральных округах (41 и 36%). Распад традиционной семьи, рост числа разводови неполных семей у женщин вызывает тревогу чаще, чем у мужчин (31% и 21%).
1.2. Причиныдемографических проблем в России
Преодоление демографической катастрофы иобеспечение демографической безопасности России невозможно без правильногоопределения демографической проблемы, то есть реальных причин сверхсмертностии сверхнизкой рождаемости и оснований для демографических перспектив страны.
Необходимо исходить из того, что естественныемодели воспроизводства не работают в абсолютно новой ситуации, котораясложилась после эпохи индустриализации и слома традиционных моделейобустройства жизни. Устойчивое воспроизводство в дальнейшем возможноисключительно в системе специально организуемого долгосрочного иполномасштабного цивилизационного развития.
Поэтому необходимо специально выделить то, что внастоящее время является результатом неэффективного управления и непредставляет собой проблемы и, соответственно, требует скорейших действий:принятие очевидных и решительных мер по снижению сверхсмертности, созданиеобщих нормальных условий для семей, желающих иметь детей, принятие федеральныхзаконов прямого действия, включая поправки к ныне действующим законам,недопущение любой агитации в пользу абортов со стороны СМИ и медицинскихучреждений и отдельных медицинских работников и др.
В настоящее время в России существуют две оппозиционныедруг другу по демографическому вопросу «партии». К сожалению, ни одна из них неспособна выйти на постановку демографической проблемы.
Одни видят причины демографической катастрофы втом, что власть сознательно развращает население и напрямую способствуетсверхсмертности и распаду семьи через свою социально–экономическую политику.Отсюда, они обвиняют власть в этноциде. И в подобной позиции есть глубокийсмысл. Эта «партия» права в том, что бездействие властей, которые не в состояниихотя бы заявить в качестве своего приоритета преодоление демографическойкатастрофы, является преступным и напрямую ведёт к вымиранию населения нашейстраны. Однако данная «партия» упускает из виду тот фундаментальный факт, чтоначало демографической катастрофы лежит в 1964 году, когда основныепоказатели качества населения стали ухудшаться и что даже при самомблагожелательном и заботливом по отношению к населению правительстве остановитьдемографическую катастрофу без принятия парадоксальных нестандартных ипринципиально новых решений не удастся.
Противоположная «партия», наоборот, даже вчудовищно высокой сверхсмертности не видит катастрофы и в целом считаетпроцессы депопуляции страны нормальными, т.е. соответствующими тенденциям«развитых» стран (или стран «Севера»). Правда подобной позиции состоит в том,что кардинальные изменения в сфере демографии в нашей стране во многом отражаютобщемировой цивилизационный кризис базовых укладов и основ жизнедеятельности,моделей обустройства жизни. Но при этом данная «партия» не учитывает тогоключевого обстоятельства, что сами глобальные демографические процессы неявляются и не могут являться абсолютными.
Более того, многими философами, социологами,политиками эти процессы с большой долей основания рассматриваются какнеестественные, ненормальные и разрушительные для человечества, или, какминимум, неочевидные по своим последствиям. Одновременно утверждается, чтонормирование организации жизни в России безликими глобальными процессамиявляется разрушительным для российской тысячелетней истории и, в конечномитоге, ведёт страну к вымиранию и гибели[7].
Реальная же проблема лежит между этими двумяэкстремистскими позициями и заключается в том, что депопуляциянашей страны отражает мировоззренческий и цивилизационный «дефолт» привычныхили стихийно складывающихся моделей организации жизни населения как в России,так и в тех регионах мира, где наблюдается демографический кризис илиотдельные его элементы.
Правильно поставить демографическую проблемувозможно только в том случае, если проводить систематический анализ аспектов,которые затрагивают глубинные механизмы и причины демографической катастрофы икоторые, как правило, не попадают в центр внимания при обсуждениидемографических тем.
Во–первых, в ситуации роста гуманистическойриторики на сегодня оказалась неочевидной уникаль ность и незаменимость каждогоконкретного человека, невозможность полноценного бытия и мира без максимальногораскрытия потенциала и сил каждого без исключения человека в стране и на Землев целом. В чём и как усматривать и поддерживать уникальность каждого человека икак на это ориентировать государство — также стало неочевидным.
Зато очевидны следствия: например, в Россииежегодно до 100 тыс. человек пропадают без вести, до 30 тысяч каждый годубивают (то есть от рук убийц погибает ежегодно в два раза больше людей, чемпогибло за все десять лет войны в Афганистане), а уровень детскойбеспризорности и безнадзорности из года в год продолжает оставаться, как минимум,тем же самым, если не увеличиваться. Возникает страшный, но закономерный вопрос— если людей «не считают», и они при современных системах учёта, контроля ислежения буднично пропадают без вести (словно на большой войне), если огромноечисло уже имеющихся детей является беспризорным или вырастающим в детскихдомах, то зачем «плодить» новых детей?
Во–вторых, с разрушением традиционного хозяйстваи большой многопоколенной семьи неработающими оказались традиционныепредставления о родовых задачах семьи и принципах воспитания детей. Нынешниемодели участия государства в социальной поддержке населения в старости,потребительские социальные системы, культ комфорта и все сопутствующие факторы(недостаточный уровень материального обеспечения, недостаточная, по мировым меркам,обеспеченность жильём и т.п.) легко побеждают любые стереотипные аргументы типа«необходимости продолжения рода», «воспитания наследника», «необходимостиналичия кормильцев в старости» и т.п.
В–третьих, постепенно разрушилась и исчезладоблесть добропорядочной семейной и многодетной жизни. Наиболее отработанными вмире на сегодня оказались модели обществ потребления, которые, к тому же,усиленно насаждаются и культивируются несколькими сотнями ведущихтранснациональных корпораций мира. Современные молодые люди нередко пренебрегаютузаконенными и долговременными брачными отношениями в пользу нерегистрируемыхсожительств и даже беспорядочных половых связей.
В–четвёртых, индустриальный тип урбанизации,вызвавший массовое переселение деревенских жителей в многоэтажные скученныегорода, резко изменил привычные установки сознания и сделал населениеподверженным любым массовым поветриям, утверждаемым как моды и модели жизни.Вместе с тем, исчезли и традиционные пространственные возможности жизни ивоспитания ребёнка, которые предоставляла сельская жизнь и жизнь в небольшихгородах — пропал русский простор.
В–пятых, продолжающаяся последние 20–30 летпримитивизация и интенсификация труда, необходимого для жизнеобеспечения,привели к резкому снижению для женщин временных и социальных возможностейиметь детей до 30 и даже более лет, а для мужчин — к резкому снижению статусаглавы, кормильца семьи и хранителя рода.
В–шестых, у населения пропал образ будущего ипонимание того, какое общество и какую жизнь оно исповедует и строит. Сначалапроизошла девальвация оторванных от жизни программ руководства страны (начинаяс программы 22 съезда КПСС по строительству коммунизма «в ближайшие 20 лет, к1980 году»), а после катастрофы перестройки, закончившейся развалом СССР,наступило прямое неверие в желание и способность правящего класса думать остране и развивать страну. Диагностическим здесь является неожиданный всплескрождаемости в 1987–1988 гг., когда люди на недолгое время поверили в замыселперестройки и женщины «ответили делом». Но уже к 1990 году стало ясно, чтострана погибает, и всплеск рождаемости прекратился: детистановятся ненужными в стране, в которой у руководства и населения отсутствуетясный образ будущего и места каждого человека в этом будущем.
Развал мировой социалистической системы и СССРоказался и развалом всех имевшихся в стране моделей общественноговоспроизводства и развития. Не случайно, что на данный момент максимальнаяубыль населения наблюдается в европейских странах бывшего «социалистическоголагеря»: Болгарии, Чехии, Венгрии, Румынии, Российской Федерации, Германии(бывшей Восточной Германии, ГДР), Украине, Грузии, Латвии, Белоруссии.
На основевышесказанного демографическую проблему в целом возможно сформулировать следующимобразом: инерционное сохранение привычных для населения и руководства странымоделей, укладов и принципов жизни уже со второй половины прошлого веканапрямую ведёт к вымиранию населения России; необходимо проектирование и введениепринципиально новых механизмов общественного воспроизводства и развития врамках планирования масштабного цивилизационного сдвига[8].
Большинствоэкспертов-демографов сходятся во мнении, что основной причиной демографическогоспада в нашей стране является причина низкой рождаемости, нежели внезапновысоким уровнем смертности, что также имеет влияние. То есть у потенциальных родителейвозникают определённые сомнения в целесообразности рождения детей. И часто онивызваны исключительно экономическими причинами. Если семья из двух человекимеет доход около 20-25 тысяч рублей в месяц, что позволяет ей более или менеезакрывать свои потребности в удовлетворении самого необходимого, то появлениеребёнка, который длительное время не будет участвовать в пополнении семейногобюджета, заставляет родителей основательно задуматься, прежде чем помогатьгосударству в решении его демографических проблем.
Однако, статистамизвестны лишь официальные факты доходов россиян, которые имеют и другие,неучтённые нигде и никем доходы. Это и теневая зарплата, и дополнительныезаработки, и многие другие возможности человека искать себе средства к существованиюразными способами. В то же время, скрытый реальный доход населения отнюдь непризнак того, что оно обладает скрытыми накоплениями. Это всего лишь говорит отом, что у него, у населения, есть ещё и некоторые скрытые расходы, которыепорой приводят в изумление экспертов, подсчитывающих идентичность зарплат ирасходов в стране, в которых очень часто можно встретить примечанияотносительно некоторых расхождений в оценках сопоставимости доходов и расходов.
Отмечая существенноеулучшение и увеличение материального обеспечения родителей, решившихобзавестись потомством, нельзя сводить всё к исключительно экономическимпараметрам и уровню доходов–жизни–обеспеченности населения. В годы второймировой войны об уровне доходов в стране с карточной системой и оккупированнойзападной частью рождаемость была выше. Причём и сейчас в богатых семьях уроссиян один и редко два ребёнка, а в семьях с низким уровнем достатка около3-4 детей.
Крайне неоднозначноевпечатление оставляет оценка деятельности многочисленных центров планированиясемьи, фактически финансируемых иностранными гражданами и организациями. Никтоне спорит с тем, половое воспитание детей необходимо, только вот многие занятиясводятся к тому, что детей фактически обучают правильному использованию контрацептивнойпродукции, что сказаться на увеличении населения страны, разумеется, не может.
Хочется указать на невполне конструктивные выводы некоторых экспертов, указывающих в причинахдепопуляции чуть ли не плохую погоду на улице и некачественный товар в магазине.Всё верно, проблему демографического спада стоит решать системно, но вотвключать в систему решений ненужные вводные данные – значит отвлекатьнеобходимые средства на что-то другое. Например, есть вот такие неоднозначныепричины депопуляции населения в России, выделяемые некоторыми экспертами:
1) Отъезд за границуграждан репродуктивного возраста.
2) Отторжение народа отрелигии и морали.
3) Сектантство.
4) Оказание давления наженщину в медицинских учреждениях с целью принудить ее к отказу от рождениядетей.
Многие зарубежные СМИприводят в качестве причины демографического кризиса «репрессивный режим» встране, но это выглядит откровенно антироссийскими высказываниями и отсутствиемчёткого представления о жизни в стране у зарубежных журналистов, бывающих вРоссии раз в 5 лет или не бывающих вообще.
Все эти причины можносмело признавать надуманными и влияние их на естественную убыль населениякрайне мало, им можно пренебречь.
Основной причинойнежелания именно молодых родителей обзаводиться ребёнком можно считать,всё–таки, отсутствие жилья. Очень мало кто решится жить с женой, маленькимребёнком, родителями мужа-жены в их квартире, пусть даже и трёхкомнатнойпанельной многоэтажке. Говорить о создании полноценной семьи на съёмнойквартире даже как-то совесть не позволяет. Вместо полноценной помощи в покупкеполноценной жилплощади существует всё та же система дополнительных выплат идаже беспрецедентный вариант с выплатой материнского капитала. Ну не хватитэтого для покупки квартиры.
Многочисленные программы«Молодая семья», ипотечное кредитование сроком на 25 лет не могутпростимулировать молодых супругов на покупку квартиры и последующиерождение ребёнка в краткосрочной перспективе. Ведь квартира в кредит – это нетвоя квартира, она в залоге у банка. А у молодого отца постоянная боязнь того,что с работой может случиться что-то не так и вся его «Молодая семья» окажетсяна улице. Стресс? Точно, стресс. И любимый метод его снятия в России: распитиекрепких и не очень спиртных напитков. А это положительным образом на здоровьекак отца так и матери не может сказаться.
Другой немаловажныйаспект оценки демографической ситуации – это приток населения извне, миграция.Увеличение этого потока может привести к тому, что визуально возможен дажеприрост населения. Но вот говорить о сохранении национального состава такогонаселения уже не приходится[9].
Не так давно Д. Медведеви глава Минздравсоцразвития Т. Голикова сделали заявления, из которыхследовало, что страна вышла на уровень рождаемости советского периода. Почемуза критерий взят 1991 год не вполне ясно, ведь спад рождаемости начался раньшена несколько лет. Никто, разумеется, не утверждает, что проблема решена и можноспокойно переходить к другим делам, нет. Мечтой демографа всегда останетсясемья с тремя детьми, при которой идёт нормальное воспроизводство населения. Наданный момент у нас в стране приходится в среднем примерно 1,3 ребёнка.Разумеется, никогда не получится сделать так, чтобы в каждой семье было бы триребёнка и больше, в каких-то больше, в каких-то меньше. Усреднённый показатель,необходимый для воспроизводства населения, можно считать 2,2 ребёнка на однуженщину.
Сейчас резервомгосударства можно признать поколение граждан, родившихся в 85-89 годах прошлогостолетия, когда СССР достиг показателей в 2,4-2,5 ребёнка на одну женщину. Подэто поколение и создаются все многочисленные программы, выделяются средства.Нельзя сказать, что молодые люди в возрасте 20-23 лет сейчас очень сильно горятжеланием заводить семью, детей.
У большинства из нихсейчас стоят чёткие цели, навязанные прозападной моделью поведения, основойкоторой является получение достойного образования и перспективной работы.Молодое поколение готово работать в полную силу, обеспечивать себя, но вотвыйти на психологический уровень желания создания семьи, детей им довольнотрудно в силу указанных выше проблем. Но, так или иначе, вступление этогопоколения в «демографическую гонку» неизбежно в силу его численности. Но потомнастанет очередь поколения 93 – 95 годов, когда уровень рождаемости былпредельно низким.
В 2010-2015 году странуждёт не только возможный демографический провал, который ещё можно избежать, нои проблема количества граждан, находящихся в трудоспособном возрасте, чегоизбежать уже нельзя в силу ошибок прошлого.
Глава 2. Направлениядемократического развития
2.1.Цивилизация личности
Вымирание страны имеет безусловную духовно–смысловуюприроду. Это означает, что за демографической проблемой в России стоитцивилизационный кризис и с него и надо начинать приступать к решению проблемы.
Демографическая катастрофа не является фатальной.В её основе лежит слом идентификации населения Российской Федерации и утеря иморигинального оптимистического мировоззрения, на котором строятся базовыеценности. Данные разрушения носят исторический характер и могут быть преодоленылишь на путях творчества нового мировоззрения, опирающегося на тысячелетние традиции— неотрадиционного мировоззрения.
Новое мировоззрение, с одной стороны, не можетстроиться на потребительстве. В обществе, где главной ценностью являетсяпотребление, отсутствует потребность в детях и сама ценность семьи и нескольких детей, поскольку дети снижают потребление и выступают контрценностью.
Вместе с тем, неправильно строить демографическуюполитику и новое мировоззрение на основе снижения потребления, уровня и, темболее, качества жизни.
Неправильно отказываться от продвижения вперёд,от разумного прогресса, и, вместе с тем, нельзя утеривать ядро собственнойкультурно–исторической идентичности, собственную традицию. Именно поэтомунеобходимо неотрадиционное мировоззрение, которое лежит не в плоскостиэкономизма и социальной политики, а в сфере культурно–исторического призваниянародов России и всемирных задач российской государственности.
Особое призвание и миссия России заключается вкультивировании принципа личности. Именно принцип личности является тем фундаментальнымоткрытием, который позволяет осуществлять в России цивилизационный сдвигвсемирного значения и организовывать в ближайшие полвека демографический«взрыв» или демографическую «волну».
Данный принцип устанавливает, что наивысшейреальностью каждого человека является его личность, достоинство и статускоторой носят автономный характер и не могут быть нарушены каким–либогосударственным или социальным учреждением, другим человеком.
Принцип личности закреплён в КонституцииРоссийской Федерации — в части 1 Статьи 21 («Достоинство личности охраняетсягосударством. Ничто не может быть основанием для его умаления») и в части 1Статьи 7 («Российская Федерация — социальное государство, политика которогонаправлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободноеразвитие человека»)[10].
Принцип личности прямо противоположен принципуиндивидуализма. Личность проявляет себя в общественном творчестве и созидании иопределяет обязанности человека как носителя личности. Личность, в отличие отиндивида, требует ориентированных на мировое развитие сообществ, в которых иполучает наибольшее раскрытие и полноту существования.
В таком мировоззрении выражается российскийтрадиционализм, основа российской культуры и истории, которые связаны скультивированием универсального всеобщего масштаба человеческого достоинства вформе таких признанных и многонациональных явлений как русская литература, русскаяпоэзия, русская песня, русская музыка, русская педагогика, русская архитектураи русское полководческое искусство.
Реализация принципа личности возможна черезсоздание особого рода цивилизации — цивилизации личности, где все материальныеи социальные условия жизни будут ориентированы на возрастание и защитудостоинства личности.
В цивилизации личности жизнь каждого человекакак носителя личности становится универсаль ной и абсолютной ценностью. То жесамое касается и жизни каждого российского народа.
Цивилизация личности имеет все необходимыеусловия для того, чтобы выступать основой демографического развития и дажедемографического «взрыва» в России. Это связано с переменой массовоговосприятия детства и отношения к человеку.
Во–первых, каждый человек как носитель уникальнойличности выступает ключевым ресурсом общественного благосостояния и развития,поскольку государственная мощь организуется вокруг личности и её возможностей.Во–вторых, полнота выявления личности каждого взрослого человека становитсянапрямую связанной с рождением детей и полнотой выявления их личности.
Дети в цивилизации личности становятсяобязательным моментом выявления личности родителей и родных, а такженеобходимым условием для воспроизводства своей родовой истории, родительскойидентичности и собственной личности. И обязательным для проявления личностиродителей становится наличие у них нескольких, не менее двух–трёх детей.
Цивилизацияличности (или, в другой формулировке, персоналистская цивилизация) создаёт систему,которая заинтересована в максимальном выявлении личностного потенциала детей исамих родителей и которая для удовлетворения задач личности требует отобщества и государства цивилизационного сдвига, включая прорыв в новыесоциотехнологические уклады, и решительного развития.
2.2. Решительное развитие
Дети нужны стране, у которой есть ясный образбудущего и перспективное место для каждого человека в этом будущем. Отсюдаглавным инструментом решения демографической проблемы является организациярешительного сверхдолгосрочного развития страны. С этой точки зрения, уруководства Российской Федерации есть только два возможных сценария действия.
Первый сценарий — закреплять за Россией и дальшеположение сырьевого придатка экономически более развитых стран. Согласно этомусценарию, демографическая катастрофа заключается не в вымирании населенияРоссии, а в том, что оно идёт медленно, низкими темпами. В ориентированной наэкспорт сырья России даже сегодняшнее сокращающееся население являетсяизбыточным и, в соответствии с требованиями сырьевой экономики, должно бытьсокращено ещё минимум в 2 раза. Закономерно, что даже в условиях сокращениянаселения сырьевая модель существования страны не в состоянии обеспечитьполноценного и перспективного развития для подростков и молодёжи и задаёт дляних ситуацию предельной нестабильности и неустойчивости, напрямую влияя нарешение родителей иметь детей.
Второй сценарий — восстанавливать страну какмировую державу, которая способна быть лидером в решении ряда общезначимыхмировых проблем. Согласно второму сценарию, необходимо сверхинтенсивносоздавать новую национальную промышленную систему, которая должна обеспечиватьроссийскому населению мировое качество жизни.
Для реализации второго сценария в РоссийскойФедерации необходим положительный демографический рост в виде значительногоувеличения численности населения — не менее чем на 8–10 процентов каждоедесятилетие — и повышение качества российского населения, т.е. общего уровняуниверсальных способностей, готовности к овладению самыми современными знаниямив полном необходимом объёме, мирового уровня квалификации в ключевыхпрофессиональных областях (инженерия, педагогика, медицина, военное дело,градостроение, региональное развитие, наука, управление и др.).
Речь должна идти и о переходе государства к амбициознымнациональным программам развития в области расселения, градостроительства идомостроения, биотехнологий и электроники, авиации и космонавтики,машиностроения, ядерной энергетики, безопасности и обороны и др. Без большогоинтересного и тяжёлого для молодёжи дела, без настоящих Дел, люди не будутхотеть рожать и воспитывать детей[11].
В конечном счёте, в основе развития страны лежитинтеграция науки, образования и промышленности (триада развития) по несколькимключевым направлениям развития, требующим приоритетных вложений со стороныгосударства и создания условий для частных инвестиций. Решительное развитиетребует организации стратегического планирования, которое будет опираться надемографические расчёты — прежде всего, на использование в ближайшие годыпримерно 70 миллионов квалифицированных и здоровых людей в России — и проведениясоответствующей бюджетной политики.
Решительное развитие может быть осуществлено,прежде всего, собственным, а не недавно прибывшим на постоянное местожительства населением. Субъектом развития всегда является народ.
Будущее России должно строиться всем населениеми через включение в развитие всего населения, в том числе будущего, посколькуразвитие является долгосрочным процессом, требующим планирования, как минимум,на одно–два десятилетия.
Более того, нефиктивное развитие традиционноявляется в России процессом поколенческим, поскольку для организации развитиятребуется подключение и целенаправленное образование молодёжи на срок до 25лет.
Только в системе развития становятся возможнымипроцессы развития, поскольку естественные традиционные механизмывоспроизводства не работают. Воспроизводство в настоящее время требует длясвоего осуществления долгосрочного и полномасштабного цивилизационного развития[12].
Толькоамбициозный сценарий «Россия как мировая держава» позволит реально обеспечитьположительный демографический рост и устойчиво наращивать численностьнаселения страны[13].
2.3. Альтернативнаяурбанизация
Однобокая урбанизация индустриального типа,которая началась в стране с 1930–х гг. прошлого века, выступает одной изглавных причин нынешней депопуляции страны. В настоящее время процессы урбанизацииданного типа не только не ослабевают, но и резко усиливаются и, вдобавок,соединяются с процессами деградации базовых инфраструктур жизнеобеспечения иключевых систем деятельности, что в итоге приводит к скоплению основной частинаселения в немногих «разбухающих» мегаполисах и быстрому запустению провинциии села. Российский тип расселения и урбанизации всё больше напоминаетмегаполисный вариант, характерный для стран «третьего» и «четвёртого» мираАфрики, Азии и Латинской Америки.
Мегаполисный тип урбанизации усугубляет типичныепоследствия индустриальной урбанизации: превращение полноценной семьи вмалодетную, резкую интенсификацию труда наряду с ростом временных затрат наполучение минимально необходимого дохода и обеспечения быта, плохуюэкологическую обстановку в месте проживания, индивидуализацию и многообразноеотчуждение индивидов и семей друг от друга с разрушением соседств, дворовых иуличных сообществ, непосредственного общения и разнообразия способов взаимногопризнания.
Убогость и бесперспективность урбанизации такоготипа особенно очевидна для такой страны как Россия — с её обильными незанятымипространствами и простором.
Демографическое развитие требует целенаправленнойработы по переходу от однообразия индустриальной урбанизации в виде скученныхмногоэтажных поселений к усадебно–поместной урбанизации с основой вмалоэтажном усадебном строительстве и поселениями нового типа.
Каждая семья в России должна иметь родовуюусадьбу (имение) с построенным на несколько поколений домом, подсобнымипостройками и достаточным количеством земли (более 20 соток).
Такие усадьбы должны быть организованы в постиндустриальныепоселения — новые малоэтажные города — с разнообразного типа занятостью иявляющиеся своего рода городами мастеров и миниакадемгородками.
Правильноорганизованная усадебно–поместная альтернативная урбанизация и обеспечение с2015 года государством каждой молодой семьи родовой усадьбой позволит перейти виное качество демографической политики.
Глава 3. Пути решениядемографических проблем
3.1. Личностныйкапитал страны
Экономическим и стоимостным выражениемдемографического развития является категория личностного капитала страны.Данный тип капитала, в отличие от так называемого человеческого капитала,фиксирует интенсивные характеристики человеческой деятельности и связан состепенью личностного отношения к общему делу.
Личностный потенциал страны должен обязательноопираться на так называемый человеческий потенциал (или капитал), но не можетсводиться к нему.
Сегодня Российская Федерация, согласно ежегодномудокладу ООН за 2004 год, находится на 57–м месте среди стран мира по уровнюразвития человеческого потенциала — между Болгарией и Ливией. Россию опережаюттакие страны, как Барбадос (29–е место), Коста–Рика (45–е), Багамские острова иКуба — (51–е и 52–е места соответственно).
Эксперты ООН составили индекс развития человеческогопотенциала (ИРЧП) в 177 странах мира. В снове рейтинга лежит анализстатистических данных по трём основным направлениям развития человека:продолжительности жизни, уровню образования и доходам.
В пятерку стран, возглавляющих список, входятНорвегия, Швеция, Австралия, Канада и Нидерланды. США занимают 8–е место,Великобритания — 12–е, Франция — 16–е, Германия — 19–е место.
Однако следует иметь в виду, что распространяющаясяпессимистическая точка зрения на качество человеческого потенциала и капитала вРоссии приводит к тому, что уже сформировалась установка на изначально резкозаниженные оценки качества российского населения. Сегодня любят приводитьогромное количество цифр, согласно которым чуть ли не всё российское населениеявляется больным и изначально бесперспективным.
Это является не только и не столько фактическойошибкой, сколько результатом ложных философско–методологических и политическихоснований. Уже сейчас недостоверные оценки ведут к принятию общественностью ируководством страны наиболее примитивных решений в области демографии(например, ставка на иммиграцию рабочей силы из–за рубежа). Субъективизм икликушество в оценке «качества российского населения» ведут к непредсказуемымотрицательным последствиям.
Использованиекатегории личностного капитала позволяет не допускать упрощённого инекорректного подхода к оценке перспективности населения лишь на основемедицинских, социальных, экономических и иных частичных данных.
3.2. Информационнаябезопасность
Решения людей в области демографии не являютсязапрограммированными какими–либо «естественными законами» и иными подобнымипричинами.
Определяющее влияние на демографическую ситуациюимеет идентификация населения, т.е. личный и устойчивый выбор людей в пользутого или иного образа себя. При этом идентификация в значительной степениопределяется действием систем пропаганды и агитации, прежде всего, СМИ и,особенно, телевидения, которые нередко выступают в функции оружия, разрушающегосознание и производящего слом идентификации — т.е. консциентального оружия (отлат. conscientia — «сознание», «совесть»).
Необходимо заставить хотя бы государственныецентральные каналы телевидения работать на государство и страну, а не противсвоего собственного населения и, особенно, детей и молодёжи. Речь идёт, преждевсего, о кардинальном улучшении содержания подавляющего числа телепередач,сводящихся сегодня к пропаганде насилия, сексуальности, дешёвых сенсаций и«попсы», и, как минимум, к навязыванию примитивного отношения к семье,супружеству, отцовству и материнству[14].
Необходимы запрет и беспощадное уголовноепреследование пропаганды любых извращений и болезненных форм идентификации иповедения, в частности: разврата, проституции, педофилии, педерастии,однополой любви, а также рекламы гражданского брака, неполной семьи и другойинформации негативного по отношению к семье характера.
Необходима целенаправленная деятельностьгосударства по прямой и широкомасштабной пропаганде в российском обществе, ипрежде всего — среди детей и молодёжи, ценностей семьи с двумя родителями идвумя и более детьми, ценностей супружеской верности и взаимнойответственности. Такая пропаганда должна быть направлена на утверждение и внедрениеобраза социальной привлекательности традиционной семьи, на создание позитивноймотивации к рождению детей, воспитание ответственного отцовства и материнства.
Должна бытьзаконодательно введена норма о том, что в Российской Федерации бракомпризнается исключительно союз мужчины и женщины. Соответственно, должна бытьзапрещена пропаганда, в том числе пропаганда посредством публичныхпропагандистских мероприятий, союза мужчины и мужчины, а равно союза женщиныи женщины в качестве брака и семьи.
Государство обязано осуществлять воспитание детейи молодёжи с ориентацией на брак, супружескую верность и воздержание отсексуальных контактов до брака и вне брака, на ответственное отношение ксексуальным контактам и беременности, на сокращение внебрачных беременностей.
Пропаганда семейных ценностей должна начинаться вдошкольных образовательных учреждениях и общеобразовательной школе. В этойсвязи необходимо пересмотреть совокупность всего учебно–методическогообеспечения по гуманитарным предметам, полностью запретить использование такихучебных пособий, которые способствуют или направлены на разрушение общественнойнравственности, а также нравственных норм и семейных ценностей в сознаниинесовершеннолетних.
В Российской Федерации должна быть, по аналогиисо многими государствами мира, полностью запрещена такая деятельностьиностранных организаций, которая направлена на сокращение рождаемости,разрушение семейных ценностей и общественной нравственности, пропаганду абортовкак средства планирования семьи.
Понимание иучёт решающей роли СМИ и телевидения при формировании демографических решенийприводит к необходимости выделять обеспечение консциентальной иидентификационной — мировоззренческой — безопасности в качестве важнейшегомеханизма демографического развития страны.
3.3. Демографическаярента
Необходимо создать и отработать механизм целевой«детской» или демографической ренты, когда четверть доходов от продажи сырьядолжна напрямую идти в специальный «фонд будущего» на именные счета каждогороссийского ребёнка от 0 до 25 лет и на текущее обеспечение перспективности ибезопасности детства.
Достаточно указать, что только сверхприбыль отэксплуатации нефтегазовых месторождений составляет сегодня не менее 30–40миллиардов долларов США ежегодно. Так как число супружеских пар в РоссийскойФедерации в настоящее время примерно равно 35 миллионам (включая состоящих вгражданском браке), то получается, что до 30 тыс. рублей ежегодно может идтина поддержку собственных или приёмных детей у каждой супружеской пары.
Данныерасчёты являются условными, но они с наглядностью показывают, что в рамкахобщей экономики демографического развития необходимо активно применять рентныемеханизмы.
3.4. Иные пути решениядемографических проблем
К 2050 году, согласно прогнозам ООН, населениеРоссийской Федерации составит от 112 млн. человек (по оптимистическомусценарию) до 92 млн. человек (по пессимистическому сценарию). Это будет в томслучае, если ничего не предпринимать.
Население развитых стран по прогнозу ООН составит75 млн. человек (с 316 млн. в 2000 г. до 391 млн. в 2050-м), а пооптимистическому сценарию — все 196 млн. человек. То есть в Северной Америке заполвека прибудет не менее 75 миллионов человек, а у нас убудет не менее 34миллиона человек – а то и все 54 миллиона. Таким образом, очевидно, чтосохранение и безопасность России невозможны вне быстрого и эффективного решениядемографической проблемы, что требует в ближайшие десятилетия чрезвычайных инестандартных мер.
Демографической сверхзадачей страны должны статьостановка снижения численности населения и обеспечение перехода кположительному и естественному, основанному на собственном населении,демографическому росту, результатом которого должна стать примерно200–миллионная численность населения Российской Федерации к 2050 году.
Решение данной количественной сверхзадачи иследует считать путём к решению демографической проблемы.
Достижение показателя в примерно 200 млн. человекк 2050 году требует уже к 2010 году резко снизить уровень смертности — снынешних 16,5 смертей на 1000 человек до 10, а в 2015 году — до 7, и повыситьрождаемость до 2 млн. детей к 2010 году, и до 2,8–3,4 млн. к 2020 году.
С 2000 г. наблюдается небольшое увеличениерождаемости в стране — с 1,4 до 1,5 млн. детей в год, что обусловлено, скорее,не пресловутым «ростом экономики» и реальных денежных доходов граждан, авступлением в активный детородный возраст женщин, рождённых в начале–середине1980–х гг. — во время пика рождаемости на излёте СССР. Однако для дальнейшегопростого воспроизводства требуется дополнительно еще минимум 800 тыс.новорождённых в год. Для расширенного воспроизводства необходимо стремиться ктому, чтобы в Российской Федерации ежегодно рождалось не менее 2,4–3 млн.детей.
Необходимо добиться того, чтобы особый вклад вповышение рождаемости был внесён теми женщинами, которые хотят, но в данноевремя не могут иметь детей или вынашивать детей полный срок. В этих целяхорганизуется национальный проект «Здоровое материнство», в рамках которогореализуется весь спектр мер по обеспечению здоровья женщин–матерей в целом.
Реализация демографической сверхзадачи требуетразработки проекта и теории демографического «взрыва» или демографической«волны» — т.е. системы мер по прекращению вымирания страны и перехода кускоренному положительному демографическому росту. В основу проекта и теорииможно положить гипотезу о существовании в истории демографических цикловВильгельма Абеля и Майкла Постана, которые не только описали на примере историиЕвропы и Китая парадоксальное увеличение численности населения в отдельныеэпохи, но и выдвинули идею о том, что внешне неожиданный и поразительнобыстрый рост населения связан с культурой и определяется так называемымивеликими или фундаментальными открытиями.
Фундаментальнымиявляются открытия, которые приводят к цивилизационному сдвигу, к появлениюпринципиально новых методов и систем деятельности, позволяющих, как этоформулируют историки, «расширять экологическую нишу этноса». Это могут бытьоткрытия в области производства пищи – например, доместикация растений илиодомашнивание животных, или иные технические, организационно–управленческиеоткрытия, позволяющие увеличить плотность населения в десятки раз. Эффектфундаментальных открытий таков, что они дают народу–первооткрывателю абсолютноепреимущество перед другими народами и государствами мира.
Приоритетом демографической политики РоссийскойФедерации необходимо сделать трехдетную семью. Начиная с рождения третьегоребёнка, каждая семья должна быть выделена в особую категорию лицстратегического государственного значения, и каждому члену многодетной семьидолжно быть назначено персональное пособие в размере средней заработной платы,а матери — просторный дом или иное оптимальное жилище и персональныйгосударственный оклад в размере, увязанном с количеством детей (например, троедетей — 30 тыс. рублей, четверо детей — 40 тыс. рублей и т.д.)[15].
При этом государство должно осуществлятьтактичный контроль за качеством ухода за детьми в этих семьях и, в случаебезответственных действий, применять к родителям определённые законом мерывоздействия.
Для этого наряду с национальной программой«Демографическое развитие России в 2006–2050 гг.» необходим национальный проект«Трёхдетная семья». В настоящее время до 15 процентов российских семей имеюттрёх детей, а по отдельным регионам — до 22 процентов. При этом, как показывают социо логические опросы, большая часть российской молодёжиубеждена, что в семье должно быть два–три ребёнка. Одного ребёнка, по опросам,хотели бы иметь 15 процентов населения, двоих детей — 66 процентов населения,троих — 17 процентов. В общей сумме желание иметь двоих–троих детей достигает84 процентов.
Не менее половины от этого количества, возможно,могут принять решение в пользу третьего ребёнка. Таким образом, задачей страныи государства должно стать доведение числа трёхдетных семей к 2015 году до 30процентов, а к 2025 году — до 50 процентов.
В среднем на одну женщину в стране приходится 1,2рождения, хотя минимально необходимый для простого воспроизводства населенияуровень составляет 2,15 рождения.
Типичная семья в Российской Федерации являетсямалодетной — до двух детей — и неустойчивой, подверженной распаду.Малодетность связана и с отсутствием традиции или «моды» на число детей болеедвух, откладыванием рождения первого ребёнка, и значительным числом внебрачнойрождаемости. Неустойчивость семьи (на тысячу браков только официально в среднемрегистрируется 700 разводов) связана с резким падением ценности семьи, с отсутствиемустойчивых социально–культурных укладов, что даёт возможность молодым парамдостаточно легко отказываться от официальной регистрации брачных отношений ивыбора совместной жизни с молодости до старости, до смерти.
Объявлениетрёхдетной семьи национальным приоритетом позволит сделать семью с тремя детьми(и вообще многодетные семьи) модными и интересными с точки зрения жизненныхсхем молодых людей.
Одним из важных факторов, определяющих низкуюрождаемость, является отсутствие у молодёжи и молодых семей достойных жилищныхусловий и перспективы их улучшения по мере рождения детей.
Данная ситуация имеет свои причины. В советскийпериод семья обеспечивалась жилищем преимущественно в среднем возрасте,поскольку предоставление жилья рассматривалось в качестве своего родавознаграждения за трудовой вклад семьи. В постсоветский период молодая семьятакже оказывается необеспеченной жильём, поскольку ипотечные схемыпредусматривают в качестве обязательного условия фактически невозможные длямолодой семьи ситуации: наличие значительных денежных средств для первоговзноса и стабильное высокооплачиваемое место работы.
Преодоление демографической катастрофы требуеткардинального изменения данных схем в пользу обязательного и гарантированногогосударственного обеспечения каждой молодой семьи полноценными для воспитаниядетей жилищными условиями.
В настоящее время на федеральном и региональномуровнях имеется чрезвычайно важный и полезный опыт реализации особой жилищнойполитики по отношению к молодым семьям в виде программ «Молодой семье —доступное жильё», «Доступное жильё молодой семье» и т.п.
Данный опыт должен быть проанализирован, и на егооснове приняты меры, результатом которых должно стать гарантированноеобеспечение молодых семей жильём — в частности, домом для каждой молодой семьис двумя и более детьми в 2012 году, а с 2015 года — для каждой молодой семьи.Реализация данной задачи требует перехода к альтернативной урбанизации (см.ниже) и является реалистичной в рамках национальной программы «Дом в России».
Привязкадемографического развития к жилищным и коммунальным программам (например,через освобождение молодых семей от жилищно–коммунальных платежей взависимости от количества детей) позволит выходить на комплексное решениеглавных проблем страны в целом и обеспечить гуманитарное измерение любыхпроводимых реформ.
Логика демографического развития требуетгарантированного обеспечения перспективного и безопасного детства для каждогобез исключения российского ребёнка. Каждый российский ребёнок являетсянациональным достоянием, и качество его жизни должно быть достаточным дляреализации стратегических задач страны как мировой державы.
Перспективность определяется, прежде всего,обеспечением лучших в мире систем образования, здравоохранения, безопасности,социальной защиты и профессионализации для каждого без исключений российскогоребёнка.
Для реализации данной задачи в стране необходимоввести персональный патронат перспективности и безопасности детства каждогоребёнка.
В рамкахперсонального патроната должна быть произведена системная интеграция российскойшколы, сферы образования, социальной работы и культуры в целом, что должнообеспечить каждому российскому ребёнку личную перспективу, его уникальныйвектор продвижения личностного роста. Следует изначально вводить подрастающеепоколение в приоритетные сферы развития страны и стратегические виды труда изанятости, поскольку только они обеспечивают нефиктивную перспективность.
Мужчин в стране меньше, чем женщин: на тысячумужчин в России приходится 1147 женщин. И данный показатель будет оставатьсятаким, пока будет сохраняться низкая рождаемость в стране и ранняя смертностьмужчин — ожидаемая продолжительность жизни мужчин в настоящее время опустиласьдо отметки 58,5 года, т.е. на 13 лет меньше, чем женщин (71,9 года)[16].
Не очень серьёзный, как казалось, призыв 1980–хгг. «Берегите мужчин!» в наши дни оказывается точной постановкой одной изцентральных задач решения демографической проблемы. Кризис мужского населениянапрямую ведёт к тому, что половина российских женщин оказываются не замужем,и большинство из них вообще никогда не состояли в браке. В основе высокойсмертности мужчин и нежелания или невозможности мужчин заводить семью лежитутеря значительной частью мужчин в стране ясности мужского призвания иуверенности в себе и своей способности быть главой семьи и отцом несколькихдетей.
В этой ситуации мужественность должна статьобъектом целенаправленного культивирования и роста. Необходимо вернуть уважениек мужчинам и самоуважение у самих мужчин. Необходимо объявить своего родамужской призыв — т.е. возвращение мужчин к роли фундамента семейной жизни встране.
При этомнеобходимо исходить из того, что мужское достоинство определяется не количествомклиник «Эрос», а воспитанием каждого мальчика в качестве защитника Родины,наличием перспективной высококвалифицированной и достойно оплачиваемой работыдля каждого мужчины и возможностью для молодой семьи жить своим домом илиудобной квартирой.
Демографическое развитие может осуществляться вобществе, сам строй которого гарантирует достойную жизнь. Именно для этогонеобходимо продвижение цивилизации личности в России.
Интегральным выражением достоинства жизнинаселения является качество жизни.
В 1960-70-е гг. в СССР качество жизни былосопоставимым с мировым, представленным качеством жизни наиболее развитых странмира. И сегодня как важнейшее условие демографического развития должна бытьпоставлена задача достижения мирового качества жизни.
В целяхгарантии каждому жителю страны достойной жизни необходимо также создание федеральнойсистемы социальной безопасности (social security), функцией которой является обеспечениеминимальных персональных стандартов качества жизни каждому гражданину России.
Как примеры решениядемографической проблемы в России можно привести следующие возможные методы:
1) Разработка всех новыхи изменение старых нормативно-правовых актов сквозь призму демографии.Например, недавно была исключена отсрочка от службы в армии при наличии ребёнкаили даже факта беременности жены потенциального призывника. Многие создавалисемьи именно потому, что была возможность избежать службы в армии. Заменапризывника пособием в несколько тысяч рублей не может компенсировать отсутствиекормильца семьи целый год.
2) Обеспечение жильёмименно молодых семей, которые имеют от двух детей на крайне льготных условиях,отличных от всех других ипотечных программ.
3) Увеличениематериального поощрения при рождении второго ребёнка и последующих.
4) Анализ деятельностиорганизаций по планированию семьи, пересмотр программы по половому воспитаниюшкольников.
5) Возрождениетрадиционных семейных ценностей.
6) Увеличение средней продолжительностинаселения
7) Более взвешеннаямиграционная политика, направленная в сторону привлечения именно русскоязычногонаселения.
Главное условие выходаРоссии из демографического кризиса большинство россиян (60%) видят в повышениирождаемости коренного населения страны. Пятая часть опрошенных (20%) возлагаетнадежды на сокращение смертности, десятая часть (10%) — на прекращение утечкирусского населения за рубеж. И лишь 4% респондентов высказываются запривлечение квалифицированных работников из других стран как за способ решениядемографической проблемы. Респонденты 60 лет и старше чаще опрошенных молодогои среднего возраста фиксируют внимание на важности сократить смертность вРоссии (для сравнения: 16% в группе 18-24 лет и 24% в группе «60+»).Молодежь 18-24 лет чаще респондентов старшего возраста делает акцент наэмиграции русского населения (16% в молодёжной группе против 7-11% в другихвозрастных группах)[17].
Заключение
Итак, мы дали понятиедемографических проблем в России, рассмотрели причины демографических проблем вРоссии, направления демократического развития, а также выявили пути решениядемографических проблем.
Извсего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
Россияв своей истории впервые столкнулась с абсолютным уменьшением численностинаселения, причем этому предшествовало системное изменение рождаемости исмертности на рубеже 80–90-х годов 20 в. Смертность скачкообразно превысиларождаемость, причем долгосрочные тренды не предвещали скачка. Ранее в историиподобные превышения имели место только в годы революций, Гражданской войны,Великой Отечественной войны, массового голода. Значит, необходимо предположить,что «русский крест», возникший в 1990-е годы, имеет сопоставимые по масштабамсоциально-экономическую и социально-политическую причины. Именно отрыв явленияот долгосрочного тренда доказывает социально-политическую («рукотворную»)природу этой причины.
Во всякомслучае, исходя хотя бы из существенной разницы характерных скоростей процессов,объяснение через фатальное затухание рождаемости, происходящее впостиндустриальных странах, явно не проходит.
Ненайдя и не познав природы этой причины (причин), всех существенных
факторовдемографического развития, невозможно будет остановить тенденцию депопуляциинаселения.
Численностьнаселения Российской Федерации на 1 января 2006 г. составила 142,7 млн.человек, что на 735,5 тыс. человек, или на 0,5% меньше, чем на 1 января 2005 г.За 1993–2005 гг. численность населения сократилась на 5,8 млн. человек, или на4%. При таких темпах депопуляции численность населения по прогнозу Росстата14 к2016 г. может сократиться до 138 млн. человек.
Поимеющимся данным, укрупненный прогноз выглядит следующим образом. В случаесохранения тенденций начала 21 в. численность России уже в 2010 г. составит 138млн., в 2015–133 млн., в 2025 г. – 121 млн. человек.
Потенциальная опасность современнойдемографической ситуации заключается в том, что в предстоящие два десятилетиянаселение земного шара увеличится почти в 1,5 раза. По расчетам на земле к2075г. Будут жить 9 млрд. человек. Причем рост населения (демографическийвзрыв) наблюдается в странах с мало развитой экономикой, где ощущается недостатокобразования и квалификации. А в странах, где принимают меры для подавлениярезкого увеличения численности, наблюдается иная проблема – старение населения(например, Китай).
В России же демографическая ситуацияобратная мировой. Происходит убыль населения. Теперь Россия стала ежегоднотерять по 1 млн. человек. Эти цифры говорят, при учете существенного сокращенияпродолжительности жизни, о вымирании россиян. В нашей стране прирост населенияпо статистике выходит с минусом, т.е. убыль населения. Выход видится вповышении уровня жизни россиян и обращении государства к демографическойпроблеме.
Исключительная сложность решения проблемнародонаселения в современном мире состоит в том, что из-за инерциидемографических процессов, чем дольше откладывается решение этих проблем, тембольший масштаб они приобретают.
Списокиспользованной литературы
1. Конституция РФ от12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.
1. Борисов В.А.Депопуляция в России: причины, следствия, пути преодоления // Демографическиепроцессы и семейная политика: региональные проблемы.
2. Крупнов Ю.В.Гиперимперия США или мировая держава Россия// Рефлексивные процессы иуправление, т. 4, январь-июнь 2004, № 1, с. 25 – 47.
3. Максаковский В.П.Демографический кризис в современном мире // География ПС. – 2001. — № 23. – С.13-14.
4. МатериалыРоссийской научно-практической конференции. Липецк, МГУ им. М.В.Ломоносова,ЛГТУ, 1999. – С.15-24.
5. Пути решениядемографической проблемы // Всероссийский центр изучения общественного мнения.Пресс-выпуск № 460. 2006.
6. Рыбаковский Л.Л. Десятилетие депопуляции в России» (причины,результаты, последствия) – в сб. «Социальная сфера: проблемы и суждения.Материалы шестых Мильнеровских чтений» (Москва, декабрь 2002 г.). / Под ред.Э.Б. Гилинской. М., 2002.
7. Якунин В. И.,Сулакшин С. С. Факторный анализ в формировании государственных политик //Власть. 2006. № 9.