Глава 1.
История зарождения бирманской промышленности (до1948 года).
Рассмотрим краткопромышленность Бирмы до получения независимости в 1948 году. В начале 19 векаангличан в Бирме привлекало не только её стратегическое положение[1], полезные ископаемые, но и обилие тика и риса.После второй англо-бирманской войны 1852-53 гг. англичане получили контроль надНижней Бирмой. В то время Нижняя Бирма была малозаселена, а из 8 миллионов газемли, пригодной для обработки, под культурами было занято лишь 400.000 га /20, с.2/. Этомурайону суждено было стать новой житницей всей Бирмы, а, следовательно, икрупным экономическим центром.
Англичане производиликрупные инвестиции в развитие региона, в частности строили дороги, проводилиреформы и инновации /20, 2-3/. Были изменены законы, касавшиеся, в частности,получения земли в пользование, уплаты налогов за неё… Привлеченные новымивыгодными условиями, в Нижнюю Бирму потянулись иммигранты из Индии, ВерхнейБирмы и других близлежащих районов. Но за 20 лет (1852-1872) приток составил лишь 1млн. человек, что было очевидно меньше уровня, на который рассчитывалиангличане, да и эти поселенцы не оставались на одном месте надолго[2]. В Бирме в конце 19 века ощущалась нехваткаместной рабочей силы, её стоимость была в 3-4 раза выше, чем, к примеру, в Индии,что вызвало ввоз техники, в частности тракторов, и дешевой индийской рабочейсилы.
В середине 1870ыхвследствие английской аграрной политики ситуация изменилась[3]: большие территории стали постояннообрабатываться, рисовой житницей стала Нижняя, а не Верхняя, как прежде, Бирма,резко выросло производство риса-сырца, вызвавшее рост количества рисорушек. Ещёв конце 1850-х англичане начали модернизацию бирманской рисообрабатывающейпромышленности. В 1859 была введена в эксплуатацию первая паровая рисорушка вБассейне; в 1867 – автоматические рисорушки в Акьябе и Рангуне. К 1870 в Бирмебыло 20 рисорушек, из которых только одна производила белый рис, остальные же –рис-карго. К 1894 году рисорушек было уже 54, причем двадцать одна из нихнаходились в районе Рангуна, в то время как ещё 26 располагались неподалеку отБассейна и Акьяба /15/.
Промышленность Бирмы в этотпериод носила характер мелкого кустарного производства. Наиболее развитыми былидобывающая и пищевая отрасли.
Изначально англичанпривлекала возможность эксплуатации тиковых лесов Тенассерима и лесопиление врайоне Моулмейна. Эта отрасль получила развитие ещё во второй половине 19 века(сначала на базе домашинной техники). При участии англичан были созданы первыекрупные лесопилки.
Солевареннаяпромышленность, довольно развитая до прихода англичан, теряла свои позиции, вчастности потому, что европейские корабли, приходившие за рисом, везли с собойсоль в качестве балласта. С 1869 до 1885 года объём производства бирманскойсоли упал с 70.000 тонн до 18.000; хотя после 1910 года производство опятьподнялось до 70.000 т, на этом уровне оно продержалось недолго, и к началуВторой Мировой войны составляло 30.000 т. Однако, солеваренная промышленностьне погибла, ибо она была напрямую связана с производством нгапи – национальногоблюда бирманцев.
Так же выжила и текстильнаяпромышленность, специализировавшаяся на выпуске лоунджи, – национальной одеждыбирманцев. Рынок лоунджи был слишком узок, и европейцы не пытались егозахватить. В остальном же 75% спроса на текстиль удовлетворяли импортныетовары.
Можно сказать, что ксередине 20 века в Бирме выжили многие производства, характерные именно для неёи далёкие от английских интересов и потребностей. Так сохранились ремесленныепроизводства: табачное, гончарное, изготовление обуви, зонтиков и т.д. В 1931во всей промышленности Бирмы было занято 90.593 человек, что составляло 1,5%всего рабочего населения, причем 53,000 из них были заняты на рисорушках илесопилках.
Аннексия Верхней Бирмыпозволила англичанам в конце 19 века приступить к созданию современной нефтянойпромышленности. Первыми крупными европейскими компаниями, занявшими свою нишу вбирманской промышленности, были Burma Oil Company, Findlay & Son, Steel& Co. и Foucar & Co.
В 1888 Burma Oil Company, ктому времени скупившая большую часть нефтяных скважин, провела механизацию иэлектрификацию бурения. Тогда же был проложен нефтепровод из Енанджауна вСириам. Были открыты новые месторождения нефти в Енандже, Минбу и Лоунва. Вразработку месторождений включились новые компании: Indo-Burma Petroleum Co.,British Burma petroleum Co., Rangoon Oil Co., Nathsingh Oil Co., Moola Oil Co.Добыча нефти выросла с 2 млн. галлонов в 1886 до 40 млн. галлонов в 1900 и 230в 1907 году. С этого времени вплоть до начала Второй Мировой войны ежегоднаядобыча нефти равнялась в среднем 260 млн. галлонов (к примеру, в 1940 году былодобыто 300 миллионов галлонов нефти). Основным импортером была Индия, ввозившая80% бирманской нефти.
В начале 20 века анличанепоставили на широкую ногу разработку залежей руд цинка, серебра, свинца,вольфрама и олова. Несмотря на то, что за 16 лет (1900-1916) экспорт металловувеличился в 100 раз, его доля в общем экспорте не превышала 12%.
К концу 1930ых годов Бирмадавала 20% мировой добычи вольфрамовых концентратов. На обеспечение работы шахтбыли направлены практически все энергомощности Бирмы, в 1920ых годахсоставлявшие 17 МВт. В среднем, к началу Второй Мировой войны в Бирме ежегоднодобывалось 222,000 карат рубинов и сапфиров. Другие отрасли так и не получилиразвития, ибо не представляли интереса для европейских предпринимателей, абирманские предприниматели были слишком слабы для того, чтобы заметно влиять наструктуру промышленности. Также нужно заметить дифференциацию в развитииразличных районов. Преимущественное развитие получили портовые районы – в ущербцентральным. Именно в английский период Рангун стал играть большую роль, нежелилюбой другой прибрежный город (до этого основным портом считался Моламьяйн).
Под влиянием колонизаторовв промышленности с появлением новых, нетрадиционных отраслей, преобразоваласьструктура занятости. Пропорция числа “синих” и “белых воротничков” напредприятиях в Бирме изменилась, приблизилась к европейской. К примеру, вметаллообрабатывающих мастерских отношение было 1406:10; на судоверфях –1302:45; в нефтяной промышленности – 1825:100. В тех отраслях, где присутствиеевропейского капитала было минимальным, такого сдвига не произошло /4/.
За 70 лет английскогогосподства импорт техники и средств производства поднялся с 6 млн. рупий в 1875году до 41 млн. — в 1925 г. Правда, к 1940 он сократился до 21 млн. рупий.
Приведенная в приложениитаблица №1 иллюстрирует то состояние, в котором Бирма столкнулась со ВторойМировой войной. К этому можно добавить, что в большинстве своем промышленныепроизводства носили мануфактурный характер, редкие крупные и техническисовременные предприятия принадлежали англичанам. По числу занятых всепредприятия в 1921 году группировались следующим образом:
Число занятых на одном предприятии
10-19
20-49
50-99
100-199
200-399
>400
Число предприятий
199
187
42
29
8
3
При этом интересно отметитьсвязанный с появлением мелких фирм процесс обмельчания предприятий: так, если в1914 году среднее количество рабочих на предприятии равнялось 148, то к 1936 г.оно упало до 90.
Безусловно, англичанекоренным образом модернизировали многие отрасли промышленности. К примеру, доприхода англичан бирманцы практически не умели плавить сталь /6/. Посвидетельству американского исследователя Малкома, добыча золота велась внезначительных количествах “вследствие недостатка капитала и предприимчивости”.Нефть из скважин добывали при помощи глиняных горшков. Только англичане ввели вэксплуатацию паровые и автоматические рисорушки. Таким образом, нельзянедооценивать положительное влияние европейцев на экономику Бирмы. Хотя,несомненно, экономический и промышленный профиль страны определялся интересамибританской короны. 90% всех инвестиций в экономику страны принадлежалиангличанам. 85% экспорта и 80% импорта в описываемый период приходилось настраны Британской империи, в первую очередь – собственно Англии. Пользуясьнесколько тенденциозной, но точной терминологией советского периода, можноутверждать, что Бирма стала аграрно-сырьевым придатком Великобритании.Очевидно, что за время английского господства Бирма перестала ориентироватьсяисключительно на собственные нужды, стала напрямую зависеть от экспорта.Вследствие этого возникло диспропорциональное расположение производства:большинство предприятий находилось в прибрежной зоне; районы же далекие от моряи не представлявшие экономического интереса для англичан оставались неразвиты.
Глава 2
Развитие промышленности в первые годынезависимости (1948-1962)
Практически в течение всейВторой Мировой войны на Тихом океане на территории Бирмы шли боевые действия.Применявшаяся англичанами тактика выжженной земли, бомбардировки и грабежияпонцев нанесли огромный ущерб стране. Потери страны за годы войны достигли23,7 млрд. джа (величинуэтой суммы легче оценить, если заметить, что ВНП Бирмы в 1946/47 г. в тех жеценах составил 3,5 млрд. джа). Число цензовых обрабатывающих предприятийсократилось с 1027 в 1940 году до 355 в 1946:
Заводы
1940
1946
Рисорушки
673
272
Лесопилки
116
35
Хлопкоочистительные фабрики
54
3
Маслозаводы
29
2
Металлообрабатывающие
58
16
Прочие
97
27
Всего
1027
355
/7, с. 96/
Во всей добывающейпромышленности осталось лишь 82 шахты из 601! Число рабочих упало в 4 раза – с40,3 тыс. до 11 тыс. человек. Полностью прекратилась добыча свинцовых, цинковыхи серебряных руд. Производство олововольфрамовых концентратов уменьшилосьприблизительно в 85 раз. Добыча нефти не достигала и 1% от довоенного уровня/2/. Около 80% железнодорожного состава было выведено из строя, что затрудняловосстановление всех отраслей экономики. Из оставшихся предприятий подавляющеебольшинство было сосредоточено в руках англичан: 97% добычи нефти, вся еёпереработка, 80% заготовок тика…
К моменту провозглашениянезависимости уровень производства на душу населения был в 20 раз ниже, чем вАнглии. ВВП в 1948/49 году составлял 65% от довоенного 1938/39 года ифлюктуировал вокруг этого уровня вплоть до 1951/52 года. Довоенного уровня онвпервые достиг только в 1958/59 году. Сильнее всего пострадали такие отрасли ипроизводства как добыча и переработка нефти и руд, электростанции, речной ижелезнодорожный транспорт, большинство крупных и средних машинных производств.
В целях осуществлениягосударственной экономической деятельности были созданы Корпорацияпромышленного развития, Корпорация развития минеральных ресурсов и др.
Основными задачамибирманцев стали подавление сепаратистских движений, восстаний, национализация ивосстановление промышленности, начало проведению которых было положено послеобретения независимости 4 января 1948 года. В течение двухлетнего плана 1947-49годов были национализированы железные дороги, ирригационные сооружения, тиковыелесоразработки и несколько лесопилок, почта и средства связи. В 1954 году та жеучасть постигла компании “Иравади флотилла” и “Аракан флотилла”, а такжеэлектростанции, цементный, сахарный и пивоваренный заводы. Зачастую дляиностранных компаний создавались такие условия, в которых продолжениекоммерческой деятельности было очевидно менее рентабельным, нежели продажакомпании бирманцам. Так, в частности, налог на деятельность иностранныхкомпаний составлял 57,7% от их прибылей. В некоторых случаях государствоограничивалось выкупом лишь части акций. Так было с горнодобывающейпромышленностью, где государству принадлежало от 33 до 52% акций. В 1956-58годах были созданы смешанные компании “Мaukyi mines” и “Anglo-Burma Tin Co.” сучастием английского и бирманского капиталов /7/.
К 1960 году уже 95%предприятий обрабатывающей промышленности было сосредоточено в руках бирманцев.Остальные предприятия принадлежали китайцам и индийцам, скупившим английскиекомпании. Но и им приходилось нелегко: до 1959 года только одна компания –индийская “Bombay-Burma Trading Co.” – произвела крупныеинвестиции (строительствонебольшой судоверфи, заводов по изготовлению цементных труб и асбестовых плит).Практически единственным способом закрепиться на внутреннем рынке Бирмы дляиностранных компаний было создание совместных предприятий. Английская компания“Глаксо” создала вместе с бирманским правительством предприятие по расфасовкедетской муки, а англо-голландская “Юнилевер” – мыловаренный завод. Вступил вэксплуатацию ряд новых государственных предприятий: сталепрокатный завод,текстильные, джутоваяи фармацевтические фабрики, кирпичный и несколько сахарных заводов.Они стали одной из основ государственного сектора промышленности. Следующаятаблица иллюстрирует рост фабричной промышленности, хотя подбор данных несовсем корректен[4].
Годы
Предприятия
Общее число занятых (тыс.)
1948
537
52,7
1949
609
49,3
1950
868
62,2
1951
1103
77,9
1952
1275
77,2
1953
1468
82,9
1957
2759
175,8
1961
2887
138,9
/4, с. 249/
Особенность экономической политики правительстваБирмы в области промышленности – курс на преимущественное развитие отраслейлегкой и пищевой (текстильной, бумажной, шинной) промышленности, базирующихсяна переработке отечественного сырья.
За 12 лет независимостибыли увеличены капиталовложения в промышленность: если в 1948-1953 годах онисоставили 48,8 млн. джа, то в 1953-58 – 685,2 млн. джа /7/. В Корпорациюпромышленного развития за 2 года (1952-1954) было подано 214 заявлений на получениезаймов общей суммой 36 млн. джа. Из них было одобрено 30 заявлений (на общуюсумму 5,2 млн. джа). В том числе 13 в текстильной промышленности, 6 вхимической, 5 в пищевой и табачной. Также правительство предоставлялопредпринимателям возможность покупать оборудование в рассрочку. Только заоктябрь-ноябрь 1955 года в Комитет промышленных займов было направлено 589заявок на закупки оборудования стоимостью 92,5 млн. джа. Больше всего заявокпоступило на оборудование для текстильной промышленности – 22,7% всех заявок и28% всей суммы. Далее шли заявки для химической промышленности – 12,5% заявок и14% суммы. Географически эти заявки делились так: заявления на 75% суммыпоступили от рангунских фирм, от предпринимателей Мандалая – на 10,9%, Бассейна– на 6%, округа Моунъюа – 1,9%, Мьяунмья – на 1,8%, Таявади – на 1,4%. За1953-58 годы 20 млн. джа было выдано в долгосрочные кредиты Корпорациейпромышленного развития. На эти деньги было создано 140 небольших предприятий поизготовлению хлопчатобумажных и нейлоновых тканей, растительного масла изрисовых отрубей, алюминиевых изделий, зубной пасты, клееной фанеры и др. Нетрудно заметитьследующую закономерность: лишь небольшая часть запросов была удовлетворена –проблема кредитования мелкой промышленности так и не была решена полностью.
В 1952 году был принятвосьмилетний план экономического развития “Пидота” (“Новая страна”).Разработанный при участии американских консультантов, этот план предусматривалувеличение ВНП по объему в 2 раза по сравнению с уровнем 1950/51 года. Общаясумма инвестиций определялась в 7,5 млрд. джа. Из этой суммы 20% (1,5 млрд.джа) предполагалось инвестировать в транспорт и связь, 10% (750 млн. джа) — вэнергетику, 5% (375 млн. джа) — на оросительные сооружения, 4,7% (352,5 млн.джа) — на обрабатывающую и горнодобывающую отрасли промышленности /7/. Былонамечено большое промышленное строительство. Создание нескольких новыхпромышленных центров, строительство ряда ирригационных объектов, расширениетранспортной системы – в общей сложности 196 экономических объектов. Однакоэтот план в основном остался лишь на бумаге. Хотя было реализовано 75%запланированных инвестиций, возведен был только 31 объект, а от 85 отказались.Провал плана “Пидота” был в большой степени связан с конъюнктурными изменениямина мировом рынке риса. Уже в 1955 правительство Бирмы сняло восьмилетний проектс реализации и составило более реалистичный четырехлетний план. Этот план такжене был выполнен полностью, поскольку также переоценивал возможности бирманскойэкономики.
Таким образом, попытка опоры исключительно на собственныесилы не дала ожидаемых результатов. В результате произошло очередное изменениев отношении к иностранному капиталу. В 1960 году премьер-министр У Нуофициально объявил о необходимости “постепенного удаления государства изэкономической сферы” /7/. Выгодный для иностранных инвесторов Акт обинвестициях 1955 года положил конец отливу иностранного капитала из страны. В1959 году были изданы указы, направленные на привлечение иностранного капитала.Только за 2 года (1959-1960) было получено 60 заявок и выдано 10 разрешений насоздание смешанных предприятий. Американские и японские компании пыталисьактивно включиться в разработку нефтяных запасов Бирмы. Японские компании“Нитимэн” и “Нийо” планировали разработку железа, “Мацуе” и “С. Ито” занялисьдобычей олововольфрамовых руд, концерн “Мицуи” — меди. Большие капиталовложенияпроизводились и в другие отрасли промышленности. Около 64% общей суммыпромышленных инвестиций предполагалось израсходовать на строительство новыхпредприятий. Планировалось строительство автомобильных, цементных, текстильныхзаводов, фанерной фабрики, сборка транзисторов, радиоприемников, дизельныхнасосов. В политике государства намечалась ещё одна перемена – передача большойчасти государственных предприятий в частные руки.
По свидетельству американского экономиста Дж.Степанека “Бирма испытала очень быстрый промышленный рост между 1953 и 1957 г”.В 1953 году было около 65 тысяч заводов, фабрик и мастерских. Четырьмя годамипозже – на 51% больше. Исключая банкротства, ежегодно создавалось 8250 новыхпредприятий /7/.
Однако и к началу 1960ыхобъем производства многих важных видов продукции сильно уступал довоенному.Так, заготовка тиковой древесины едва достигала 65% от довоенного уровня;добыча минерального сырья (за исключением нефти) составляла 29,7%, а нефти –0,1% от уровня конца 1930ых годов. Гораздо быстрее, чем добывающая, восстанавливаласьобрабатывающая и энергетическая промышленность, от которой все в большейстепени зависело дальнейшее развитие страны. Во многом стагнация прочихотраслей объясняется гражданской войной, начавшейся на территории Бирмы послеполучения ею независимости, и продолжающейся до сих пор. Она затронулабольшинство центров добычи минерального сырья. Поэтому в некоторых отраслях (кпримеру, горнодобывающей) был отмечен спад:
Годы
1948
1949
1950
1953
1954
1960
Предприятия
386
403
490
531
417
257
Число занятых вгорнодобывающей промышленности за 1953-1963 годы сократилось в 2,4 раза: с 41,3тыс. человек до 17 тыс. /4, с. 250/. Пик добычи полезных ископаемых,пришедшийся на 1953 год, связанный с войной в Корее, на долгое время сталмаксимальной точкой для бирманской промышленности. С 1954 года начался новый,на этот раз длительный спад, после которого лишь в 1961-62 гг. отмечалосьнекоторое оживление.
Кроме спада в добывающейпромышленности, ожидали решения и другие проблемы, такие как непостоянная занятость, связанная с сезонностью работ,низкая техническая вооруженность производства… По данным Директората трудаБирмы, в первой половине 1951 года в стране на примерно 1100 средних и крупныхпредприятиях обрабатывающей, горнорудной и нефтяной промышленностей, а также натранспорте, в банках и кинопромышленности насчитывалось только 77,9 тысяч постоянныхрабочих. Половина их была занята на транспорте и связанных с ним отраслях, 30%- в рисоочистительной, нефтяной и лесопильной промышленности /4/. Обращает насебя внимание общий низкий уровень технической вооруженности – 1107 джа (232долл. США) в расчете на одного рабочего.
Старая, оставшаяся внаследство от колонизаторов, централизация производства оставалась в силе.Почти все предприятия, за исключением ряда горнорудных, были расположенысобственно в Бирме, в то время как в периферийных районах промышленностипрактически не было, вследствие чего они оставались неразвиты. Подавляющеебольшинство новых предприятий появлялись исключительно в прибрежных районах, и50% всех фирм располагались в Рангуне. С другой стороны, такая локализациянекоторых видов производства легко объяснима: энергетика в Бирме была развитатолько в этих районах. Правительство Бирмы предпринимало шаги к решениюпроблемы централизации промышленности. В 1953 году началось строительство двухновых промышленных городов в районе Рангуна – Окалапа и Такета.Капиталовложения в энергетику во второй половине 1950ых годов занимали первуюстрочку пообщему объему после военных расходов в государственном бюджете. В1960 году на реке Балу была построена Балучаунгская ГЭС, надолго ставшаякрупнейшей в Бирме и положившая начало серии крупных электростанций. Онапроизводила 84 тыс. кВт. Если к началу 1954года в Бирме был электрифицирован 31 город,причем только 3 из них снабжались электроэнергией круглосуточно, то к 1958 г.уже 70% из 672 электрифицированных населенных пунктов (323 города и 349деревень) получали её 24 часа в сутки. Это позволяло в большинстве городов и вомногих сельских местностях легко разрешать вопросы энергоснабжения и применениясовременного оборудования не только на фабриках и заводах, но и намногочисленных мелких предприятиях, в мастерских и даже в домашнемпроизводстве.
Подводя итог, можносказать, что промышленность в этот период не играла большой роли по сравнению ссельским хозяйством (насколько вообще можно так говорить о Бирме – стране, гдеза последние 50 лет доля сельскохозяйственного производства в основномувеличивалась).Вторая Мировая и последовавшая за ней гражданская войны нанеслисерьёзный урон всем отраслям промышленности. Некоторые из отраслейвосстановились довольно быстро, в то время как нефтедобывающая игорнодобывающая оказались в плачевном состоянии. Многие рудники и нефтяныескважины располагались на территориях, захваченных повстанцами, и были такимобразом недоступны. Нужно также отметить и тот факт, что большая частьпредприятий были не фабрично-заводского, а мануфактурного типа, что означалоневысокий уровень технической оснащенности, небольшой размер самого предприятия[5], низкую производительность. Основной отрасльюпо-прежнему оставалась рисообработка, на долю которой приходилось в 1958 году30% всех предприятий и 27% всех фабричных рабочих (можно отметить, что за 7 летс 1951 года доля рисообрабатывающих предприятий увеличилась – за счет созданияновых рисорушек и закрытия некоторых предприятий других отраслей). Вновьсозданные предприятия восстанавливали и пополняли собой уже давно существующие,традиционные отрасли промышленности; попытки правительства путем сооруженияотдельных государственных предприятий создать современные отраслипромышленности не стали началом их широкого развития: эти предприятия осталисьединичными. К тому же, многие предприятия, построенные в 1950-1961 годах,ориентировались только на импортное сырьё, что впоследствии стало одной изпричин стагнации этих отраслей. Местные предприниматели предпочитали риску ужеиспытанные отрасли обрабатывающей промышленности с коротким производственнымциклом, быстрой оборачиваемостью капиталов, обеспеченной прибылью. Однако, впервые годы независимости (1948-1954) в стране ежегодно прирост промышленнойпродукции составлял 7,5% — больше, чем в любой другой отрасли (приростпродукции сельского хозяйства равнялся 2,2%, строительства – 4,9%, торговли –4,5%). Было налажено фабрично-заводское производство ряда новых товаров, таких,как прокат черных металлов, фармацевтические изделия, джутовые мешки, сигареты,ткани из нейлона и искусственного шелка, фанера и т.д. Происходил заметный ростдоли промышленности в производстве ВВП, хотя доля оставалась незначительной.Если в 1950/51 году этот показатель равнялся 7,6%, то к 1960/61 он вырос до14,1%.
Глава 3
Развитие промышленности в 1962-1988 годах
В 1962 году в Бирме произошел военный переворот, врезультате которого у власти встала новая группа военных, а экономический иполитический курсы подверглись серьёзному пересмотру. По свидетельствубирманского политолога Такин Чит Мауна программа “Бирманский путь ксоциализму”, опубликованная 30 апреля 1962 года, предполагала завершение национализации.“Средства производства в сельском хозяйстве, промышленности, транспорт,средства связи,- говорится в программе,- должны принадлежать государству,кооперативным обществам или коллективным объединениям. При этом государственнаясобственность составляет основу социалистической экономики” Таким образом,правительство военных возвращалось к первым лозунгам революции, от которыхправительство У Ну отказалось в середине 1950ых годов. Хотя при этом, однако,предполагалось не отказываться от привлечения частного капитала в национальныхинтересах.
В первую очередь национализации подверглись предприятия,принадлежавшие иностранному капиталу, хотя их количество было уже невелико. Пикнационализации пришелся на 1963-65 годы. Уже 1 января 1963 года была национализированаангло-бирманская нефтяная компания “Burma Oil”, в июне того же года“Anglo-Burma tin Co”. Были приняты законы, запрещавшие все виды иностранныхинвестиций. В феврале 1963 года была закончена национализациялесозаготовительной и лесообрабатывающей промышленности. В 1965 былинационализированы последние совместные предприятия – “Burma Unilever” (попроизводству мыла) и “Burma Corporation” (по добыче руд). В результате этойреформы к концу 1965 года не осталось ни одного предприятия с участием английскогокапитала. 19 октября 1963 года был принят закон, предоставляющий правительствуправо национализации любого частного предприятия. Государству сталипринадлежать практически все крупные промышленные предприятия (так, в 1972/3году среди 412 предприятий обрабатывающей промышленности с числом рабочих более100 насчитывалось только 13 частных), все электростанции, железнодорожный иавиатранспорт.
В результате реформ сельского хозяйства (монополиягосударства на торговлю рисом, низкие закупочные цены…) в середине 1960ых годовбыло подорвано и без того шаткое экономическое положение Бирмы[6]. Производство, продажа, экспорт основнойкультуры – риса – заметно упали. Вследствие того, что вся экономика ещё современ английского господства была ориентирована в первую очередь нарисоводство, рисообработку, кризис перекинулся на другие отрасли. Недостаток виностранной валюте, получаемой за экспорт риса, отрицательно сказался на техотраслях промышленности, которые зависели от иностранного сырья. Некоторыечастные предприятия были закрыты.
С начала 1960-х годов стала проводиться политика созданиясобственных импортзамещающих отраслей. К примеру, после пуска новой джутовойфабрики ввоз упаковочных мешков упал с 26,6 млн. штук в 1960 году до 18 млн. в1966 г.; строительство сахарных заводов позволило сначала сократить, а совторой половины 1960ых годов практически прекратить импорт сахара; постройкакрупного мыловаренного завода повлекла за собой резкое сокращение ввоза мыла (с13,3 тыс. т в 1960 г. до 0,25 тыс. т в 1965 г.). Введение в эксплуатациюзаводов искусственных удобрений сопровождалось сокращением их импорта, а затемпозволило экспортировать часть продукции.
По утверждению советского исследователя А.П.Мурановой,индекс роста промышленности в 1975/76 ф.г. по базе 1964/65 года равнялся 133. В1964/65-1975/76 гг. среднегодовые темпы прироста промышленности составляли2,65%. Отраслевая структура бирманской промышленности выглядела следующимобразом (доля от общего числа занятых в промышленности, %):
Отрасли
1961/2
1969/70
1978/9
Добывающая
9,0
7,6
8,9
Лесная
19,0
17,1
15,2
Электроэнергетика