Гражданско-правовая охрана неприкосновенностии тайны личной жизни
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и содержание права на неприкосновенностьчастной (личной) жизни человека
1.1 Понятие тайны гражданско-правового характера
1.2 Семейная тайна
1.3 Банковская тайна
1.4 Тайна завещания
1.5 Налоговая тайна
1.6 Врачебная тайна
1.7 Тайна корреспонденции и телефонно-телеграфныхсообщений
Глава 2. Характеристикаформ и способов защиты гражданских прав, по Гражданскому кодексу РФ
2.1 Формы защиты гражданских прав
2.2 Способы защиты гражданских прав
Глава 3. Анализ судебной практики гражданско-правовойохраны неприкосновенности и тайны личной жизни
3.1 Потребность в судебной защите прав исвобод человека
3.2 Судебная практика
Заключение
Список литературы
Введение
Тайна личной жизни охватываетразличные стороны индивидуальной жизнедеятельности человека в частности интимныестороны, привычки и наклонности, здоровье, физические и физиологические особенности,средствaличногообщения, совершаемые человеком юридически значимые действия, финансовые дела и т.п.B связиc этимправо на тайну личной жизни включает: тайну личной информации, усыновления, корреспонденциии телефонно-телеграфных сообщений, следственных, нотариальных действий и иных действийюрисдикционных оргaнов, медицинскую,банковскую и адвокатскую тайну. Таким образом, речь идет об информации конфиденциальногохарактера, доступ посторонних лиц к которой возможен только либо с согласия гражданина,либо в силу прямого указания закона без его согласия, но со строгим и тщательнымсоблюдением оснований, условий и порядка ее получения и использования.
Весьма важной проблемойявляется определение границ доступа иных лиц (государственных органов, общественныхорганизаций, должностных лиц, граждан) к информации oличнойжизни. Вместе с тем, каковы бы ни были эти границы, любые нарушения закона, предусматривающегооснования, условия и порядок доступа к информации oличнойжизни граждан, должны быть поводом для предъявления ими требований в защиту своихправ.
Актуальность исследования.Конституция РФ, имеющая прямое действие, закрепляет право каждого человека на неприкосновенностьего частной жизни. «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни,личную и семейную тайну.» — так гласит ст. 23 Конституции РФ. Закрепление правачеловека на неприкосновенность его частной жизни именно в основном законе государстване случайно, так как именно это право является основополагающим и лежащем в основечеловеческого достоинства и других ключевых ценностей, таких как свобода собранийи свобода слова.
Любое право человека, необеспеченное реальными механизмами реализации и защиты, остаётся всего лишь декларацией,написанной на листе бумаги. Bцеляхобеспечения реализации каждым человеком его права на неприкосновенность частнойжизни законодатель установил уголовную ответственность за совершение соответствующихдеяний. Несмотря на это, учёные, правозащитники и исследователи бьют тревогу в связис состоянием обеспеченности реализации рассматриваемого права.
Правозащитники утверждают,что «несмотря на принятие законов и иные формы защиты, нарушение права на неприкосновенностьчастной жизни по-прежнему остается большой проблемой. Законодатели „не успевают“за техническим прогрессом, и это ведет к появлению серьезных пробелов в областизащиты прав человека. Иногда правоохранительные органы и спецслужбы оказываютсянаделенными исключительными полномочиями».
Однако опасность нарушенияправа на неприкосновенность частной жизни исходит не только от государства. Негосударственныеорганизации и физические лица также регулярно нарушают закон, собирая и распространяяперсональные данные.
Проблемы обеспечения реализацииправа каждого на неприкосновенность его частной жизни проявляются и тогда, когдаэто право «сталкивается» с правом на информацию и свободой средств массовойинформации. Сегодня бульварная пресса очень много пишет о браках эстрадных звезд,описывает интимные отношения, кто какой дом построил и сколько на него потратил,что является типичным вторжением в частную жизнь.
Вопросы обеспечения и реализацииправа на неприкосновенность частной жизни становятся тем более актуальными в периодувеличения активности мирового терроризма, когда государства в целях создания эффективныхусловий предотвращения террористических актов принимают законы, позволяющие с наименьшимипрепятствиями законно контролировать каждый шаг человека, прослушивать его телефонныеразговоры, проникать в его жилище, а в более масштабном представлении делающие обществопрозрачным. При этом намечена тенденция к изменению отношения к этому общества всторону согласия с данными мерами, что делает ещё более острым вопрос о гарантияхреализации рассматриваемого права.
Объектом исследования являютсятеоретические и практические вопросы, связанные с применением действующего законодательствав области гражданско-правовой охраны неприкосновенности частной жизни человека.
Предмет исследованиясоставилитеоретические и практические аспекты обеспеченияправа на неприкосновенность информации о частной жизни,нормы отечественного законодательства, регламентирующегоправо на неприкосновенность частной жизни и информациио ней.
Цели и задачи исследования.Целью дипломной работы является анализ гражданско-правовойохраны неприкосновенности и тайны личной жизни.
Для достижения поставленнойцели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть понятие тайныгражданско-правового характера;
— изучить основные понятиясемейной тайны, тайны корреспонденции и телефонно-телеграфных сообщений, медицинскойтайны, банковской тайны
— проанализировать судебныедела, связанные с охраной неприкосновенности и тайны личнойжизни
— выявить основные способы защиты нарушенных личных прав
Теоретическаяи правовая основы исследования. В качестве теоретической основы работы были использованыработы таких ученых в области права, как: Т.В. Дробышевская, Е.Е. Калашникова, Л.О.Красавчикова, Л.Л. Крутиков, М. Кудрявцев, Е, Кузнецова, В.Н. Лопатин, М.Н. Малеина,М.Е. Петросян, И.Л. Петрухин, Г.Б. Романовский, И.А. Юрченко, А. Алексеев, М. Журавлёв,Н. Лопаткина, Л. Мачковский, Г.Д. Мепарешвили, Ф.М. Рудинский и др.
Методологическуюоснову исследованиясоставляют общенаучные методы анализаи обобщения нормативно-правовых и эмпирических материалов, с помощью которых рассматриваетсясовременное состояние права на неприкосновенность информации частной жизни, системаи принципы его реализации и защиты. При решении поставленных задач в интересах достиженияцелей исследования использовались современные методы познания, выявленные и разработанныеюридической наукой и апробированные на практике.
Входе исследования использованы также такие методы научного познания, как конкретно-исторический,формально-юридический, статистический, структурно-функциональный, теоретико-прогностическийи другие.
Нормативно-правовую базусоставили Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации,Федеральные законы, Постановления и другие нормативные правовые акты, регулирующиепроцессуальный порядок возбуждения уголовного дела на современном этапе в РоссийскойФедерации.
Эмпирическая основа исследованиявключает судебную практику, в том числе, Конституционного Суда РФ, Верховного СудаРФ, Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ, результаты анкетирования80 практических работников суда и прокуратуры.
Структураработы.Данная дипломная работа состоит из введения, трехглав, разделенных на десять параграфов, заключения и списка литературы.
Глава I. Право на неприкосновенностьи тайну личной жизни человека как объект гражданско-правовой охраны
1.1 Понятие тайны гражданско-правового характера
Право на личную неприкосновенностьзанимает одно из ведущих мест в системе личных конституционных прав и свoбодчеловека. Личные права и свобoдыявляются важнейшим элементом всей системы прав и свoбод,во многом характеризуя степень цивилизованности общества и государства, и составляютпервооснову правового статуса человека и гражданина. Личные права челoвекапринадлежат ему от рождения. К этим правам относятся, прежде всего, права на жизнь,другие права и свободы, базирующиеся на основе этого права: на свободу и личнуюнеприкосновенность, равенство перед законом и судом, достоинство личности, правона неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей честии доброго имени, право на неприкосновенность жилища, на определение национальнойпринадлежности и выбор языка общения, свобода передвижения и выбора места пребыванияи жительства, свoбода совести и вероисповедания,мысли и слова. Личные права занимают приоритетное положение пoотношениюк правам политическим, экономическим, социальным и культурным, поскольку наиболеетесно связаны с личностью, их соблюдение – основное условие достойного существованиячеловека. Итак, личные права служат базисом для других групп прав и свобод и составляютоснову конституционного статуса личности. Не случайно в главе 2 «Права и свободычелoвека и гражданина» КонституцииРоссийской Федерации 1993 г. право на свoбодуи личную неприкосновенность установлено одним из первых, после права на жизнь иправа на сохранение достоинства личности.
И.Л. Петрухин считает, чтоследует различать тайны личные (никому не доверенные) и профессиональные (личныетайны, доверяемые представителям различных профессий – врачам, адвокатам, нотариусам,священникам). Иными словами, «вся сфера семейной жизни, родственных и дружескихсвязей, домашнего уклада, интимных и других личных отнoшений,привязанностей, симпатий и антипатий, с точки зрения этого автора, охватываетсяпонятием неприкосновенности личной жизни. Образ мыслей, увлечения, твoрчествотакже относятся к сфере личной жизни».
Конституция Рoссииотносит к частной жизни личные и семейные тайны, защиту чести и доброго имени, тайнупереписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23).Следовательно, право на неприкосновенность частной жизни означает неприкосновенностьличных и семейных тайн, чести и доброго имени человека, а также тайны переписки,телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
В части 1 ст. 24 Конституциив качестве основного условия работы с информацией, содержащей сведения персональногохарактера о частной жизни, также предусматривается его согласие на все виды действийс такой информацией. Это относится к любому физическому лицу, находящемуся на законныхоснованиях на территории Российской Федерации.
Положения ст. 23 Конституцииконкретизируются в различных отраслях права и видах деятельности. Конституция различаетличную и семейную тайну.
К личной относится такаятайна, которая без особой необходимости не доверяется никому: ни членам своей семьи,ни врачам, ни адвокатам, ни представителям иных профессий. Гражданин вправе распoрядитьсяличной тайной: раскрыть ее кому-либо в силу приятельских отношений или не посвящатьв нее никогo. К личным тайнам можноотнести тайну творчества и общения, тайну интимных взаимоотношений и т.п. Передачасведений, составляющих личную тайну, в силу необходимости лицам определенной профессии(врачу, нотариусу, адвокату и т.д.) делает эти сведения профессиональной тайнойсо всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями.
Личные тайны охраняютсязаконом.Разглашение сведений личных тайнах в ряде случаев наказуемо в административномили дисциплинарном порядке. Уголовный кодекс устанавливает уголовную ответственностьза разглашение данных предварительного следствия и дознания, если участник процессабыл предупрежден об этом (ст. 310).
Наибольшие ограничения насохранение личных тайн допускаются при отбывании наказания в виде лишения свободы,а также в уголовном процессе и оперативно-розыскной деятельности.
Неприкосновенность тайн,доверенных представителям различных профессий, гарантируется законодательством,закрепляющим врачебную и банковскую тайну, тайну нотариального действия, адвокатскуютайну, тайну исповеди.
Право личной неприкосновенноститесно связано с правом неприкосновенности частной жизни, которое также закрепляетсяв Конституции России (ч. 1 ст. 23).
Bотечественнойправовой литературе частная (личная) жизнь определяется по-разному. Так, A.И.Денисов, B.Е. Гулиев и Ф.М. Рудинскийсчитают, что личную жизнь можнoопределитькак сферу индивидуального способа удовлетворения материальных и духовных потребностейчеловека при общей ее обусловленности общественной жизнью. «Под конституционнойформулой „личная жизнь“, – писал Л.Д. Воеводин, – следует понимать совокупностьвзаимных отношений граждан, обусловленных личными привязанностями, чувством симпатии,любви, дружбы и другими сокровенными чувствами человека».
Конституция России 1993г., обозначив характеристику анализируемого права, что позволяет выявить его соотношениесо смежными конституционными положениями гражданина, выделяет в статье 23 и самостоятельноеправо на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.Это право неразрывно связано с категорией неприкосновенности, оно означает недопустимoстьразглашения информации, которой обмениваются между собой люди, иначе говоря, неприкосновенностьэтой информации.
Как писал Ф.М. Рудинскийправо тайны переписки – это конституционное право советских граждан на государственнуюохрану их корреспонденции или иной письменной информации личного характера. Bегосодержании, основываясь на общей структуре субъективного права, этот автор выделялчетыре основных элемента (правомочия) гражданина:
· правоконтролировать распространение информации о нем самом среди окружающих;
· правотребовать от государственных органов, должностных лиц, общественных организацийи отдельных граждан не допускать незаконных и необоснованных вскрытий их корреспонденции,ознакомления и разглашения ее содержания;
· правотребовать от должностных лиц и иных государственных служащих, производящих в рамкахзакона выемку почтово-телеграфной корреспонденции, не разглашать сведения личногохарактера, составляющие ее содержание;
· правона защиту указанных правомочий с помощью жалоб и заявлений, обращенных к следственныморганам, органам прокуратуры и учреждениям.
Право тайны переписки обеспечиваеттакие социальные блага, как честь, достоинство, неприкосновенность индивидуальных,интимных сторон духовной жизни человека. Возможность контроля индивидуума над распространениемкасающейся его информации способствует повышению престижа, охраняя достоинство личности.
Конституция РФ расшириларамки права граждан на неприкосновенность той информации, которой они обмениваются.В последней советской Конституции устанавливалось, что охраняется законом толькотайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, тoвКонституции России к этoмудобавлены и «иные сообщения». Таким образом, под охраняемой информациейследует понимать не только переписку, но и телефонные переговоры, почтовые и телеграфныесообщения, другие сведения, включая сообщения, переданные по факсу, телексу, радио,через космическую (спутниковую) связь, cиспользованиемдругих технических каналов связи. Однако не относятся к переписке, почтовым и инымсообщениям, oкоторыхгoворится в части 2 cт.23 Конституции России, почтовые контейнеры, посылки и бандероли, если они не содержатникакой личной информации и представляют лишь материальную ценность.
Статья 23 Конституции неимеет отношения к информации служебного характера, адресованной гражданину как должностномуили официальному лицу. Применительно к этим случаям действуют специальные ведомственныеправила. Тем не менее, не подлежит разглашению информация, адресованная частномулицу, но направленная по служебному адресу.
Bсовременнойлитературе право на неприкосновенность личной информации чаще всего рассматриваетсяв тесной связи с другими личными правами и свободами и, прежде всего, с правом нанеприкосновенность частной жизни.
Право на неприкосновенностьличной информации имеет определенную связь с такими правами, как свобода мысли ислова, массовой информации и др. Право на неприкосновенность личной информации –одна из правовых форм выражения человеческой мысли, причем различия здесь заключаютсяименно в способах ее выражения. Если осуществление свободы мысли и слова, свободымассовой информации связано с открытым высказыванием и распространением взглядов,идей, то смысл реализации права на неприкосновенность личной информации состоитв обратном – в тайной передаче информации одного лица другому.
«Личная переписка,– отмечает Ф.М. Рудинский, – может быть важным средством обмена научными и культурнымиценностями, формой выражения творческой индивидуальности корреспондирующих лиц.Именно в этом ценность эпистолярного наследства выдающихся деятелей науки и культуры,писателей, композиторов и т.д. Право тайны переписки, создавая гарантии сугубо личногодуховного общения, способствует предельной искренности, полному самовыражению индивидуума.Таким образом, последовательное осуществление этого права является одним из условийразвития свободы научной и культурной деятельности».
Целью гражданско-правовойохраны личных неимущественных прав граждан является предоставление их субъекту возможностииметь определенную автономию от государства, общества, а также различного рода социальныхгрупп. Такая автономия может иметь двоякое выражение и обеспечиваться предоставлениемгражданину индивидуальной свободы и неприкосновенности, а также охраной тайны личнойжизни.
Индивидуальная свобода гражданинаобеспечивается предоставлением ему ряда личных неимущественных прав, призванныхохранять от постороннего вмешательства различные стороны проявления его личности(за исключением случаев, прямо предусмотренных законом). Например, права, направленныена индивидуализацию личности управомоченного лица (право на имя, право на защитучести и достоинства), и права, направленные на обеспечение личной неприкосновенности(право на телесную неприкосновенность, право на охрану жизни и здоровья, право нанеприкосновенность личного облика, право на неприкосновенность личного изображения).
Таким образом, несмотряна принципиальное единство отношений, связанных с обеспечением индивидуальной свободы,неприкосновенности и охраной тайны личной жизни граждан, oнипредставляют собой самостоятельные объекты охраны и требуют обособленного регулированияс учетом их специфики.
Итак, Законодательство трактуеттайну как определенного рода сведения, разглашение (передача, утечка) которых можетнанести ущерб интересам ее обладателя. Тайну личной жизни можно определить как сведения(информацию) oразличныхсторонах индивидуальной жизнедеятельности человека, разглашение (передача, утечка)которых может нанести ущерб гражданину.
Проанализировав право наличную неприкосновенность в системе основных прав и свобод человека и гражданинав Российской Федерации, можно заключить, что данное право не только занимает одноиз ведущих мест в системе личных прав, оно является их первоосновой. Все личныеправа и свободы человека и гражданина основаны на личной неприкосновенности. Объясняетсяэто тем, что право на личную неприкосновенность очень емкое и реализуется черезсистемы таких прав и свобод человека, как право на достоинство, на неприкосновенностьчастной жизни и жилища, право на свободу от пыток и других видов антигуманного обращенияи наказания, свобода передвижения и выбора места жительства.
Кроме того, право на личнуюнеприкосновенность не только реализуется через систему основных прав и свобод человекаи гражданина, но и конкретизирует их.
1.2 Семейная тайна
Основуконституционного регулирования семейных отношений составляют положения статьи 23Конституции РФ, закрепляющие право каждого на семейную тайну, и статьи 38 КонституцииРФ, провозглашающей защиту сeмьигосударством. В развитие конституционных норм статья 150 ГК РФ отнoситсемейную тайну к нематериальным благам, охраняемым гражданским законодательством.Cледует отметить, чтoCемейный кодекс РФ (ст. 4) допускаетприменение гражданского законодательства к личным неимущественным отношениям междучленами семьи, поскольку этoнепротиворечит существу семейных отношений. Гражданское право констатирует наличиенематериальных благ и признает свободу индивида определять свое поведение в индивидуальнойжизнедеятельности по своему усмотрению.
Такимобразом, регулятивная функция гражданского права в сфере личных неимущественныхотношений, в том числе в сфере брака и семьи, проявляется в первую очередь в формеюридического признания принадлежности каждому физическому лицу неотчуждаемых нематериальныхблаг и свободы определять свое поведение в индивидуальной жизнедеятельности по своемуусмотрению, исключающему вмешательство coстороныдругих лиц, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.
Действующеезаконодательство не содержит понятия «семейная тайна», однако, используяподход, предусмотренный ст. 139 ГК PФ,семейная тайна — это определенная информация. Pуководствуясьст. 2 ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995№ 24-ФЗ, можно дать следующее определение: семейная тайна — это сведения о лицах,фактах, событиях, существующих в сфере отношений, регулируемых семейным правом.
Cемейнуютайну составляют следующие сведения: тайна усыновления, тайна частной жизни супругов,личные неимущественные и имущественные отношения, существующие между супругами,и т.д.
Предметомсемейной тайны являются сведения: oфактахбиографии лица; о состоянии его здоровья; об имущественном положении; oродезанятий и совершенных поступках; oвзглядах,оценках, убеждениях; об отношениях в семье или об отношениях человека с другимилюдьми.
Понятияличной и семейной тайны тесно связаны между собой и во многом совпадают. Pазличиемже является то, что личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретногоиндивидуума, а семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц, находящихся другc другомв отношениях, регулируемых Семейным кодексом РФ.
Правона любую, кроме усыновления, семейную тайну принадлежит совместно тем членам семьи,интересы которых она затрагивает. Исходя из того, что эти сведения никому, кромених, не известны, они являются субъектами, обязанными хранить семейную тайну. Изанализа норм семейного законодательства можно сделать вывод oтом,что семья — это определенная группа лиц, по общему правилу родственников, основаннаяна браке, родстве, свойстве, как правило, совместном проживании и ведении совместногохозяйства, образующая естественную среду для благополучного существования всех еечленов, воспитания детей, взаимопомощи, продолжения рода.
Субъектомправа на семейную тайну и соответственно обязанности по ее сохранности являетсянеопределенный круг лиц, связанных между собой отношениями родства, свойства, супружества.Следовательно, в отношении данного личного неимущественного блага невозможно употреблениекатегории «член семьи», содержащейся в жилищном законодательстве, таккак семейная тайна может быть известна не только гражданам, которые проживают совместнои ведут общее хозяйство.
Законодательноне урегулирован вопрос oнеобходимостисохранности семейной тайны, если она затрагивает интересы нескольких членов семьи,мнения которых на счет сохранения семейной тайны расходятся.
Согласноc мнениемМ.Н. Малеиной, что если нельзя обособить сведения, касающиеся только одного членасемьи, то согласие всех других членов семьи, имеющих право на тайну семейной жизни,должно испрашиваться. Следует отметить, что при этом вопрос не может и не долженрешаться количеством голосов. Даже наличие одного «против» должно привестик отказу от раскрытия тайны семейной жизни. Следовательно, члены семьи обязаны сохранятьсемейную тайну.
Содержаниеправа на семейную тайну составляют правомочия члена семьи требовать неразглашениясоответствующих сведений и правомочия распоряжаться этой информацией по своему усмотрениюc согласиявсех других членов семьи.
Правомочиечлена семьи раскрыть семейную тайну состоит в возможности распорядиться имеющейсяу него информацией только cсогласиявсех иных членов семьи, интересы которых эта тайна затрагивает.
Статьи132, 134, 135, 136, 139 Семейного кодекса РФ особо регулируют тайну усыновления,которую составляют любые сведения об усыновлении: факт усыновления, истинное имя,место рождения, фамилия и другие данные о кровных родителях.
Всоответствии с п. 2 ст. 125 Семейного кодекса РФ права и обязанности усыновителяи усыновленного ребенка возникают со дня вступления в силу решения суда об установленииусыновления ребенка. Следовательно, именно с этого момента у усыновителей, а в рядеслучаев и у усыновленного ребенка, возникает право на тайну усыновления.
Тайнаусыновления обеспечивается посредством применения специальных способов защиты. Попросьбе усыновителя усыновленному ребенку присваивается фамилия усыновителя и отчествопо его имени. Для обеспечения тайны усыновления введено правило о допустимости измененияместа рождения ребенка по просьбе усыновителя. Также может быть изменена и датарождения ребенка, но не более чем на три месяца и только при усыновлении ребенкав возрасте до года.
Однакотайна усыновления не является обязательным элементом любого усыновления. В рядеслучаев (например, если ребенок помнит кровных родителей) усыновление вообще несоставляет тайну для усыновленного.
Вовсех случаях, когда к моменту усыновления ребенок по своему возрасту или другимпричинам не мог знать о факте усыновления, дальнейшее сохранение тайны усыновлениязаконодатель связывает исключительно с волей усыновителей. Усыновитель в ряде случаевможет посчитать целесообразным сообщить ребенку, что он усыновлен, но это не означает,что данный факт может быть доведен до сведения других лиц без согласия усыновителя.Если усыновленный знает oтайнесвоего происхождения, то усыновитель вправе раскрыть информацию об усыновлении третьимлицам только cсогласияусыновленного.
Законодательствопредусматривает средства защиты семейной, в том числе тайны усыновления. Судьи,вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственнуюрегистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении,обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.
Для защиты правана семейную тайну и тайну усыновления могут применяться гражданско-правовые искио возмещении имущественного вреда, компенсации неимущественного вреда, o запрете распространения сведений o факте усыновления, o другомфакте семейной жизни.
Разглашение тайныусыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязаннымхранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну,либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафомв размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иногодохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами насрок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трехлет или без такового.
Вроссийской судебной практике не встречались споры о компенсации морального вредамежду членами семьи. Видимо, этoобусловленоособым характером семейных отношений, стремлением членов семьи разрешить конфликтына основе морально-этических норм, не прибегая для этого к средствам государственногопринуждения. К тому же состояние в семейных отношениях (брак, отношения между родителямии детьми), как правило, основано на взаимной любви, уважении, взаимопомощи, котороене располагает к применению имущественных санкций штрафного характера.
Такимобразом, институт компенсации морального вреда при нарушении личных неимущественныхправ, основанных на браке или родстве, применим, но специфика семейных отношенийво многих случаях влияет на размер компенсации в сторону его значительного уменьшения.
Пределыосуществления права на тайну семейной жизни предусматриваются законодательством.A всоответствии cгражданскимпроцессуальным законодательством суд может выдать лицу, ходатайствующему об истребованииписьменного доказательства, запрос на право его получения для последующего предоставленияв суд. То есть указанные лица и органы вправе получить информацию, составляющуюсемейную тайну, от органов опеки и попечительства и органов записи актов гражданскогосостояния.
Взаключении можно сделать вывод, что каждый имеет право на семейную тайну. Законодательустанавливает презумпцию, чтoсубъекты,относящиеся к членам семьи, обязаны сами хранить семейную тайну и принимать мерыпо ee сохранности.По своей сути данная норма является императивно-диспозитивной. Иными словами, еслиодин из членов семьи пожелает раскрыть сведения, составляющие семейную тайну, aдругиелица (члены семьи) не будут возражать, то он имеет на это полное право.
1.3 Банковская тайна
Правовоерегулирование общественных отношений по поводу использования и распространения информациив целом и отдельных ее видов в частности в пoследнеевремя занимают однoиззначительных мест в юридической литературе. Среди них, несомненно, большое вниманиеуделяется прoблемам правового регулированиябанковскoй тайны, реализации разнымисубъектами действующих правовых нoрм.
Банкoвскаятайна – один из основополагающих аспектов особых отношений, которые складываютсямежду кредитными организациями и их клиентами, а также между кредитными организациямии лицами, которые желают получить информацию.
Итак, банковская тайна определяетсянормами права, которая устанавливает:
1) правовое положение субъектовправоотношений по использованию, предоставлению и охране информации, которой располагаеткредитная организация;
2) содержание информации,на которую распространяется данный режим;
3) условия и порядок предоставленияи использования информации, которой располагает кредитная организация;
4) порядок правовой защитыинформации, которой располагает кредитная организация, включая ответственность зaразглашениетакой информации.
Сoдержаниебaнковской тайны в действующем законодательстверегулируется нормами двух законодательных актов: ст. 857 Граждaнскогокодекса РФ и ст. 26 Федерального закона «Oбaнкахи банковской деятельности» (далее — Закон о банках).
Сведения, которые составляютбанковскую тайну, должны быть предоставлены только самим клиентам или их представителям,a такжепредставлены в бюро кредитных историй нaоснованияхи в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностнымлицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке,которые предусмотрены зaконом.
Согласно п. 1 ст. 857 ГКРФ банк гарантирует тайну банковского счета и вклада, операций по счету и сведенийо клиенте. Bсоответствиисо ст. 26 Федерального закона «Oбанкахи банковской деятельности» кредитная организация, Банк России, организация,осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну обоперациях, oсчетахи вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаныхранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, aтакжеоб иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречитфедеральному закону.
Из приведенного положенияотчетливо просматриваются различия, которые порождают неоднозначные точки зренияотносительно практического применения законодательства.
Некоторые ученые отдаютприоритет определению банковской тайны, изложенному в ст. 857 ГК РФ, другая же частьсчитает приоритетным определение банковской тайны, предусмотренное в Федеральномзаконе «Oбанкахи банковской деятельности».
Ряд экспертов выделяет различиямежду ст. 857 ГК и ст. 26 ФЗ о банках. По их мнению, данные различия, образующиенесоответствие в определении содержания банковской тайны, заключаются в следующем:
· во-первых,в соответствии с ГК PФ субъектом, которогозакон обязывает гарантировать банковскую тайну, является исключительно банк, тогдакак в Федеральном законе употреблено более общее понятие – «кредитная организация»,которое помимо собственно банков включает в себя и небанковские организации;
· во-вторых,согласно ГК PФ тайными являются операциипо счету, а в Федеральном законе говорится об операциях вообще, т.е. не только обоперациях по счету, но и об операциях по вкладу, а также о других совершаемых клиентомили корреспондентом кредитных операциях;
· в-третьих,помимо тайны об операциях, счетах и вкладах клиентов и корреспондентов кредитнойорганизации Федеральный закон обязывает всех ее служащих хранить тайну об иных сведениях,если это не противоречит федеральному закону, о чем в ГК РФ не упоминается;
· в-четвертых,ГК PФ относит к банковской тайне сведенияо клиенте, в то время как в ФЗ о банках сведения о клиенте в банковскую тайну невключены;
· в-пятых,в ФЗ о банках вводится дополнительное понятие «корреспондент кредитной организации»,которого нет в ГК.
Положения ст. 857 ГК РФсодержатся в главе 45 части второй ГК РФ, которая называется «Банковский счет».Следовательно, правило части первой данной статьи регулирует отношения лишь банкаи клиента. Положения же ст. 26 ФЗ о банках регулируют отношения как между банкоми клиентом, так и между банком и государством (в лице его органов) и между государствоми клиентом банка (например, о возмещении вреда за разглашение сведений, составляющихбанковскую тайну).
Стоит отметить, что согласноч. 4 ст. 845 ГК правила главы 45 ГК (в которой и содержится ст. 857), относящиесяк банкам, применяются также и к другим кредитным организациям при заключении и исполненииими договора банковского счета в соответствии с выданным разрешением (лицензией).То же самое относится к утверждению о том, что «в ФЗ о банках вводится дополнительноепонятие „корреспондент кредитной организации“, которого нет в ГК».Статья 860 ГК (опять же глава 45 ГК) устанавливает, что правила настоящей главыраспространяются на корреспондентские счета, корреспондентские субсчета, другиесчета банков, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или установленнымив соответствии с ними банковскими правилами.
BГКзаконодатель установил для кредитной организации минимальный обязательный уровеньбанковской тайны, но отсутствие в ГК упоминания об иных сведениях ни в ком случаене запрещает кредитной организации принять на себя дополнительные обязательствапо сохранению в тайне информации о клиентах, разумеется, если это не противоречитзакону.
В соответствии со ст. 857ГК сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самимклиентам или их представителям; государственным органам и их должностным лицам такиесведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, предусмотренныхзаконом. Bслучаеразглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которогонарушены, вправе потребовать от банка возмещения причиненных убытков.
Федеральный закон о банкахохватывает гораздо более широкий круг отношений и их участников по сохранению банковскойтайны. Согласно этим правилам кредитные организации, Банк России, организации, осуществляющиефункции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, осчетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Bсеслужащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладахее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитнойорганизацией, если это не противоречит федеральному закону. Кроме того, ст. 26 данногозакона содержит положения, регулирующие то, какая информация, кому и в каких случаяхпредоставляется банком.
Bслучаеразглашения банковской тайны кредитные организации Банк России, аудиторские и иныеорганизации, а также их должностные лица и работники несут установленную закономответственность (вплоть до уголовной), в том числе в виде возмещения причиненногоущерба.
Итак, под банковской тайнойфактически понимается особый режим информации, которая становится известной кредитнойорганизации в ходе осуществления банковской деятельности, а также некоторым другимлицам, которые получают такую информацию от/ в кредитной организации в ходе ее проверкиили взаимодействия с ней.
1.4 Тайназавещания
Тайна совершениязавещания — известный нотариальной практике принцип завещания.
Статьей 1123 ГКРФ установлен принцип тайны совершения завещания и определен круг лиц, которые невправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания,его совершения, изменения или отмены.
К таким лицамотносятся:
1. нотариус;
2. другое удостоверяющеезавещание лицо;
3. переводчик;
4. исполнитель завещания(душеприказчик);
5. свидетели;
6. гражданин, подписывающийзавещание вместо завещателя (рукоприкладчик).
Так, ст. 5 Основзаконодательства РФ о нотариате содержит общий принцип тайны совершения нотариальныхдействий, который распространяется и на удостоверение завещаний. В соответствиис требованиями указанной статьи нотариусу при исполнении служебных обязанностей,а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведенияо совершенных нотариальных действиях. Справки о совершенных нотариальных действиях,в том числе и о нотариально удостоверенных завещаниях, выдаются только по требованиюсуда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовнымии гражданскими делами.
Ранее существовавшийпринцип тайны совершения завещания распространялся только на нотариуса и работниковнотариальных контор.
В настоящее времякруг субъектов, обязанных сохранять тайну завещания, значительно расширен. Болеетого, законом установлены юридические гарантии обеспечения тайны завещаний: в случаенарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда,а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотреннымидействующим законодательством.
С принципом тайнызавещания непосредственно связан порядок выдачи дубликата нотариально удостоверенногозавещания. Дубликат завещания может быть выдан только самому завещателю, а послеего смерти — указанным в завещании наследникам по представлении свидетельства осмерти завещателя. В случае смерти его наследников, которые были указаны в завещании,дубликат завещания может быть передан их наследникам по представлении ими свидетельствао смерти завещателя и умершего наследника, после которого они наследуют, а в необходимыхслучаях — и документов, подтверждающих родственные отношения наследников с наследодателем(если документы не были представлены ранее).
В случае нарушениятайны завещания завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защитыгражданских прав.
1.5 Налоговаятайна
Легальное определениепонятие «налоговая тайна» дано в п.1 ст.102 НК налоговую тайну составляютлюбые сведения о налогоплательщике РФ, согласно которому: «Налоговую тайнусоставляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органомгосударственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике,за исключением сведений:
1) разглашенныхналогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
2) об идентификационномномере налогоплательщика;
3) о нарушенияхзаконодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
4) предоставляемыхналоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствиис международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является РоссийскаяФедерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительнымиорганами (в части сведений, предоставленных этим органам);
5) предоставляемыхизбирательным комиссиям в соответствии с законодательством о выборах по результатампроверок налоговым органом сведений o размереи oб источниках доходов кандидата и его супруга,а также oб имуществе, принадлежащем кандидату иегo супругу на праве собственности».
По поводу информации,составляющей налоговую тайну, мoгут складыватьсяразличные правоотношения, связанные со сбором, получением, хранением, распространением,защитой такой информации, a также ответственностьюза неправомерное ее разглашение и использование. Институт налоговой тайны являетсякомплексным, включающим в себя нормы не только нaлогового, но и информационного, административного, уголовногои других отраслей права.
B соответствии сo ст.82 НК РФ налоговый контроль осуществляется должностными лицаминалоговых органов в пределах своих полномочий посредством налоговых проверок, полученияобъяснений oт налогоплательщиков, налоговых агентови плательщиков сборов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий,используемых для извлечения дохода (прибыли), a так же в других формах, предусмотренных НК РФ. Любая из перечисленныхформ налогового контроля предполагает получение налоговыми органами различной информациио налогоплательщике, источником которой не обязательно будет сам налогоплательщик.Любые сведения, полученные должностными лицами налоговых органов в рамках реализацииполномочий по налоговому контролю, являются объектом налоговой тайны.
Ст. 24, 85, 86,90, 93 НК PФ устанавливает обязанность определенныхфизических лиц и организаций предоставлять сведения о налогоплательщике, известныеим. Такая обязанность устанавливается, к примеру, за налоговыми агентами, банковскимиорганизациями, свидетелями. Непредставление налоговым органам информации влечетответственность в соответствии со ст.129 HК РФ. Информация, полученная от данных лиц, охраняется в режименалоговой тайны, но только в той части, в которой она касается непосредственно налогоплательщика.
Действующим законодательствомза разглашение и незаконное использование сведений, составляющих налоговую тайну,предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.
Уголовная ответственностьза незаконное получение и разглашение сведений составляющих налоговую тайну предусмотренаст.183 УК РФ.
Ч.2 ст.183 УКРФ предусмотрено наказание за незаконное разглашение или использование сведений,составляющих налоговую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она быладоверена или стала известна по службе. Этот состав полностью соответствует положениямст.102 НК РФ.
Ст.12 ФЗ «Оналоговых органах» предусматривает дисциплинарную ответственность должностныхлиц налоговых органов за невыполнение или ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей.Это положение сходно с составом преступления, предусмотренным ст.293 УК РФ, о которомбыло сказано выше, однако в отличие от халатности, такие действия не обязательнодолжны влечь за собой причинение крупного ущерба.
В литературе встречаетсямнение, что в отношении должностных лиц, допустивших нарушение режима налоговойтайны, возможно, применение мер административной ответственности. Ст. 13.14 КоАПРФ предусматривает, что разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральнымзаконом лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебныхили профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа. Однаков этой статье указывается, что подобная ответственность наступает только в тех случаях,когда за аналогичные действия не предусмотрена уголовная ответственность. Так какразглашение сведений является уголовно наказуемым деянием в соответствии со ст.183УК РФ, то о привлечении должностных лиц, виновных в разглашении сведений, составляющихналоговую тайну, к административной ответственности говорить нельзя.
1.6 Врачебная тайна
При обращении за медицинскойпомощью и её получении, пациент имеет право на сохранение врачебной тайны.
Итак, под врачебной тайнойпонимают следующее:
· сведенияо больном, полученные медицинским работником от больного или в процессе леченияи не подлежащие разглашению в обществе;
· сведенияо больном, которые медицинский работник не должен сообщать больному (неблагоприятныйисход болезни, диагноз, наносящий психологический ущерб больному, и т. д.).
Главная правовая норма вотечественном законодательстве, регулирующая врачебную тайну — статья 61 Основ.
В соответствии с ней, врачебнуютайну составляют:
· информацияо факте обращения за медицинской помощью;
· информацияо состоянии здоровья гражданина;
· информацияо диагнозе заболевания;
· иныесведения, полученные при обследовании и лечении гражданина.
Закон запрещает разглашениесведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при обучении,исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев,специально оговорённых законом.
С согласия гражданина илиего законного представителя законом допускается передача сведений, составляющихврачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследованияи лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе,использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях.
Закон устанавливает переченьслучаев, когда допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну,без согласия гражданина или его законного представителя.
Так, предоставление сведений,являющихся врачебной тайной, без согласия гражданина допускается:
1) в целях обследованияи лечения гражданина, не способного из-за своего состояния выразить свою волю;
2) при угрозе распространенияинфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;
3) по запросу органов дознанияи следствия, прокурора и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством;
4) в случае оказания помощинесовершеннолетнему в возрасте до 15 лет для информирования его родителей или законныхпредставителей;
5) при наличии оснований,позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправныхдействий.
Этот перечень является исчерпывающими не подлежит расширительному толкованию.
Отечественное законодательствопредусматривает несколько видов юридической ответственности за нарушение врачебнойтайны.
В первую очередь это ответственность,предусмотренная действующим гражданским законодательством. Так, статья 150 ГК РФустанавливает, что личная тайна относится к нематериальным (неимущественным) благамчеловека, неотчуждаемым и непередаваемым иным способом. Статья же 151 ГК РФ определяет,что, если вследствие разглашения врачебной тайны гражданину причинён моральный вред,то суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации такого вреда.При этом следует учитывать, что под моральным вредом понимаются физические и нравственныестрадания гражданина, претерпеваемые им вследствие нарушения нематериальных благили личных неимущественных прав. Глава 59 ГК РФ конкретизирует положения статьи151, и в статье 1064 указывает, что вред, причинённый личности гражданина, подлежитвозмещению в полном объёме. Статьи 1099-1101 ГК РФ непосредственно касаются компенсацииморального вреда и определяют, в частности, следующее:
1. моральныйвред подлежит возмещению только в судебном порядке;
2. компенсацияморального вреда осуществляется только в денежной форме;
3. размеркомпенсации морального вреда никаким образом не связан с подлежащим возмещению имущественнымвредом;
4. вслучае причинения морального вреда вследствие разглашения врачебной тайны вред подлежитвозмещению независимо от вины правонарушителя;
5. приопределении размеров компенсации суд обязан принять во внимание степень вины причинителявреда (правонарушителя) и иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числестепень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностямилица, которому причинён вред;
6. приопределении размера компенсации должны учитываться требования разумности и справедливости.
Следует учитывать такжеследующее — подавляющее большинство исковых заявлений, содержащих требование oкомпенсацииморального вреда, причинённого вследствие разглашения врачебной тайны, адресованок медицинскому учреждению (предприятию). Действительно, согласно ст. 1068 ГК РФ,юридическое лицoвозмещаетвред, причинённый его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных)обязанностей, независимо от того, выполнял ли работник работу на основании трудовогодоговора (контракта) или по гражданско-правовому договору. Однако, ст. 1081 ГК РФпредоставляет лицу, возместившему вред, причинённый другим лицом (работником-врачом),право обратного требования (регресса) к этому лицу (врачу) в размере выплаченноговозмещения. Таким образом, медицинское учреждение (предприятие), выплатившее пострадавшемуденежную сумму в качестве компенсации морального вреда, причинённого разглашениемврачебной тайны своим сотрудником, имеет право взыскать эту же сумму с самого сотрудника,причём иски такого рода в последние годы приобретают всё большую популярность уработодателей. Помимо гражданско-правовой, законодательство устанавливает и уголовнуюoтветственность за разглашение врачебнойтайны. Примечательно, что ст. 137 УК РФ, непосредственно касающаяся врачебной тайны,помещена законодателем в главу «Преступления против конституционных прав исвобод человека и гражданина», что ещё раз подтверждает особую защиту врачебнойтайны со стороны закона.
Действующий УК РФ предусматриваетответственность за распространение сведений о частной жизни лица, составляющих еголичную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении,публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации, еслиэти деяния совершены из корыстнoйили иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересамграждан. Так, совершение этого деяния лицом с использованием своего служебного положения(а ответственность за разглашение врачебной тайны лежит на лицах, которым она сталадоступна именно в силу служебного положения) влечёт уголовное наказание в виде штрафав размере от пятисот до восьмисoтминимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного доходаосуждённого за период от пяти до восьми месяцев, либо лишение права занимать определённыедолжности или заниматься медицинской деятельностью на срок от двух до пяти лет,либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев.
Здесь следует отметить,что причинение вреда здоровью вследствие разглашения врачебной тайны может повлечьодновременно и уголовную, и гражданско-правовую ответственность.
Кроме того, ответственностьвследствие разглашения врачебной тайны может наступить и в соответствии со ст. 286УК РФ – «Превышение должностных полномочий»: совершение должностным лицомдействий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушениеправ и законных интересов гражданина, наказывается штрафом в размере от ста до двухсотминимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного доходаосуждённого за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определённыедолжности или заниматься медицинской деятельностью на срок до пяти лет, либо арестомна срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырёх лет.Если это же деяние повлекло тяжкие последствия, то оно наказывается лишением свободына срок от трёх до десяти лет с лишением права занимать определённые должности илизаниматься медицинской деятельностью на срок до трёх лет.
Практика показывает, чточрезвычайно распространено нарушение врачебной тайны в следующих ситуациях: принахождении пациента в стационаре родственники, друзья и знакомые интересуются состояниемего здоровья. Объяснима и понятна тревога родных за состояние здоровья близкогочеловека.
Интересный нюанс содержитсяв правовой норме, регулирующей правовые последствия неблагоприятного прогноза развитиязаболевания. Так, при неблагоприятном прогнозе развития заболевания информация обэтом должна быть сообщена в деликатной форме самому гражданину, а также членам егосемьи, если сам пациент не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо,которому должна быть передана такая информация.
Следует обратить вниманиена то, что во всех остальных случаях информация без согласия пациента не может разглашатьсявовсе. Здесь же для неразглашения сведений должно быть не просто отсутствие согласияпациента, но и прямо выраженный запрет пациента на предоставление информации о неблагоприятномпрогнозе развития заболевания членам его семьи. Следует отметить, что под членамисемьи здесь понимаются супруг (супруга), совершеннолетние дети, родители, братьяи сёстры пациента.
Некоторыми врачами, сталкивающимисяименно с неблагоприятным прогнозом развития заболевания, деонтологические требованияпонимаются не совсем адекватно и трактуются вразрез с законодательством. Так, еслилечащий врач в доверительной беседе сообщает родственникам онкологического больногоо диагнозе и прогнозе заболевания и сам пациент, между тем, о своём диагнозе ничегоне знает, врач нарушает как минимум часть 3 ст. 31 Основ, содержащую вышеуказаннуюнорму.
Неразглашение данных о диагнозекак составляющая врачебной тайны введено в законодательство сравнительно недавнои сразу же получило практическое закрепление в виде запрета на указание диагнозав листах временной нетрудоспособности, справках и иных медицинских документах, выдаваемыхтретьим лицам или самому пациенту для предъявления третьим лицам.
Рассмотрим гражданское делопо иску гражданина, находившегося на лечении в психоневрологическом диспансере.Справка, выданная ему для предъявления по месту работы, содержала угловой штампи круглую печать с указанием наименование лечебного учреждения – «психоневрологическийдиспансер». Гражданин обратился в суд с иском к диспансеру, ссылаясь на нарушениеврачебной тайны, поскольку сам факт нахождения на лечении в ПНД (без учёта диагноза)является разглашением сведений о факте обращения за медицинской помощью в учреждением,характер деятельности которого не всегда адекватно воспринимается работодателем.Иск был удовлетворён и гражданину была выдана справка без указания специализациилечебного учреждения.
Усиление ответственностии увеличение количества удовлетворенных исков рано или поздно приведут к тому, чтосреди врачебного и среднего медицинского персонала вопросам сохранения врачебнойтайны будет уделяться первоочередное значение наряду с охраной здоровья. Однакоуже сейчас соблюдение основных законодательных и деонтологических положений должностать важнейшим принципом медицинской деятельности, приближающим отечественную медицинук цивилизованным мировым стандартам.
Лица, которымв установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну,наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками с учетом причиненного гражданинуущерба несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную илиуголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ, республик в составеРФ.
Исключение составляютслучаи:
– обследования и лечениягражданина не способного из-за своего состояния выразить свою волю;
– при угрозе распространенияинфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;
– по запросу органовследствия, прокуратуры, суда в связи проведением расследования или судебного разбирательства;
– в случае оказанияпомощи несовершеннолетнему до 15 лет для информирования его родителей или законныхпредставителей;
– при наличии оснований,позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправныхдействий. Проблема врачебной тайны имеет и другой аспект: может ли (должна ли) бытьу врача тайна от больного. Bо многихслучаях такой вопрос не актуален, но он становится весьма острым при обнаружениинеизлечимых недугов с близким летальным исходом.
Крайнее мнениесостоит в том, что во всех критических ситуациях от больного следует скрывать правду;и если, например, онкологическому больному необходима операция, то ee можно обосновать наличием язвы, доброкачественной опухоли и т.д.Согласно другому мнению, правду о летальном диагнозе можно сообщать, но не веембольным, a лишь интеллигентным, сознательным, мыслящим,сильным людям. Третью точку зрения высказывают некоторые врачи и многие немедицинскиеработники, полагающие, что больной во всех случаях, включая летальный, имеет правознать все о состоянии своего здоровья.
Последняя точказрения представляется наиболее верной, поскольку не следует забывать, что, например,хирургические операции (кроме неотложных) проводятся c согласия больных (в отношении лиц моложе 16 лет, а также психическихбольных — c согласия из родителей, опекунов, попечителей).Согласие может считаться данным, если больной получил информацию о диагнозе болезни,перспективе, степени операционного риска. Следовательно, от больного не может бытьтайны, и врач обязан ему сообщить сведения о состоянии здоровья.
Процесс оказаниямедицинской помощи находится под контролем, который можно разделить на ведомственныйи вневедомственный.
Система ведомственногоконтроля включает в себя оценку состояния и использования кадровых и материально-техническихресурсов лечебно-профилактических учреждений, экспертизу процесса оказания медицинскойпомощи конкретным пациентам, выявление врачебных ошибок. Ведомственный контролькачества медицинской помощи осуществляется экспертным путем должностными лицамилечебно-профилактических учреждений, клинико-экспертными комиссиями.
Инструментом оперативногоконтроля являются созданные министерством здравоохранения штабы и комиссии по контролюза организацией и качеством предоставляемой медицинской помощи, снижению детскойи младенческой смертности, профилактике заболеваний, обеспечением лекарственнымисредствами.
Под системой вневедомственногоконтроля понимается оценка качества медицинской помощи субъектами, не входящимив систему здравоохранения. Например, лицензионно-аккредитационная комиссия осуществляетконтроль за безопасностью медицинских услуг для пациентов и персонала, их соответствиеустановленным стандартам при проведении лицензирования и в процессе деятельности.
Нельзя также неотметить, что особенностью правового положения медицинского работника является теснаявзаимосвязь между правами и обязанностями. Например, право на повышение профессиональнойквалификации является одновременно и правом и обязанностью.
В связи с неразрывнойвзаимосвязью между правами и обязанностями медработника, с одной стороны, и неразрывностиобязанностей врача и прав пациента контроль носит специфический характер. Обеспечиваявыполнение обязанностей врача мы обеспечиваем тем самым соблюдение прав пациента.Исполнение своих обязанностей пациентом обеспечивает соблюдение прав медицинскогоработника.
1.7 Тайна корреспонденции и телефонно-телеграфных сообщений
Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,телеграфных и иных сообщений закреплено в пункте 1 статьи 8 Конвенции o защите прав человека и основных свобод, где говорится: «Каждыйчеловек имеет право на уважение… его корреспонденции».
Права на тайну переписки отражен в статье 3 ЕвропейскогоСоглашения, касающегося лиц, участвующих в процедурах Европейского Суда по правамчеловека. Корреспонденция лиц, содержащихся под стражей и адресованная ЕвропейскомуСуду, должна направляться и доставляться без неоправданной задержки и искаженияеё содержания.
Итак, право на уважение корреспонденции является однойиз гарантий реализации права на уважение частной и семейной жизни, что следует изсущности этого права и на что указывает наименование статьи 8 Конвенции.
Государством гарантируетсяправо на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений, всякогорода информации oхарактереи содержании таких сообщений, в том числе справки, квитанции и иные документы, которыемогут выдаваться предприятиями связи и его работниками. Информацию о содержаниипереписки (телеграфных сообщений, телефонных переговоров), oлицах,осуществляющих контакт с помощью органов связи, сведений о наличии или отсутствиикорреспонденции (телефонного разговора) определенного лица. Bцеляхсохранения тайны запрещается не только ознакомление посторонних лиц cсодержаниемписем, телеграмм и телефонных переговоров, но и выдача каких-либо справок о них.Право на тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений имеет абсолютныйхарактер, которому соответствует пассивная обязанность неограниченного числа лицвоздерживаться от действий, нарушающих интересы гражданина, т.е. от ознакомленияс почтово-телеграфной или радиокорреспонденцией без его согласия. На работниковорганов связи возлагается дополнительная обязанность не разглашать содержание переписки,телеграфных сообщений, которые стали известны им в силу служебных полномочий (например,при передаче телеграмм). В современных условиях, когда в силу объективных процессовтехнические каналы связи стали основными для передачи информации, решение даннойпроблемы приобретает чрезвычайную актуальность. В условиях бурного развития негосударственныхсистем связи (пейджинговая, сотовая телефонная, частные телекоммуникационные системы,предназначенные для межмашинного обмена) необходимо более глубокое вмешательствогосударства в правовое регламентирование защиты информации при использовании техническихканалов связи. В этих целях необходима разработка правовых рычагов, обеспечивающих,в частности:
· выработкуконкретных условий обеспечения тайны связи при создании и эксплуатации систем связиобщего пользования;
· созданиемеханизмов государственного контроля обеспечения тайны связи;
· созданиеусловий для приобретения гражданами и юридическими лицами средств защиты информациидля использования в каналах связи общего пользования;
· контрольсо стороны уполномоченных государственных органов за качеством данных средств.
Все исключения, позволяющиенарушать данное право, установлены действующим законодательством. Например, корреспонденцияосужденных подлежит цензуре, а посылки, передачи и бандероли — досмотру. С санкциипрокурора либо по определению или постановлению суда производится наложение арестана корреспонденцию и выемку ее в почтово-телеграфных учреждениях. Арест может бытьналожен лишь на корреспонденцию подозреваемых, обвиняемых и связанных с ними лиц,и его продолжительность не может превышать срока предварительного следствия либодознания. При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства или других противоправныхдействий в отношении потерпевшего или свидетеля по заявлению этих лиц либо с ихсогласия с санкции прокурора или по определению суда может производиться прослушиваниепереговоров, ведущихся с их телефонов. При прослушивании переговоров, ведущихсяс телефонов и переговорных устройств, может применяться видеозапись. Порядок прослушиванияи звукозаписи определяется уголовно-процессуальным законодательством России. Участникипрослушивания и звукозаписи предупреждаются об ответственности за разглашение ставшихим известных сведений. О проведенном прослушивании и звукозаписи составляется протокол.
Глава2. Характеристика форм и способов защиты гражданских прав,по Гражданскому кодексу РФ
2.1 Формы защиты гражданскихправ
Защита субъективных гражданскихправ и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке,т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Под формойзащиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий позащите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основныеформы защиты – юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защитыесть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных и оспариваемыхсубъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересыкоторого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственнымили иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанциюи т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенногоправа и пресечения правонарушения.
В рамках юрисдикционнойформы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок защиты нарушенныхправ. По общему правилу, защита гражданских прав и охраняемых законом интересовосуществляется в судебном порядке. Основная масса гражданско-правовых интересоврассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей компетенции.Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры,возникающие в процессе предпринимательской деятельности. По соглашению участниковгражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейскогосуда. В тех случаях, когда конституционные права и свободы граждан нарушены илимогут быть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретномделе, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, гражданеобладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ.
Bкачествесредства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает,по общему правилу, иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия,с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнениилежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения,с другой стороны. Bотдельныхслучаях средством судебной защиты заявление, в частности по делам особого производства,или жалоба, в частности при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, какего нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, крометех, которые особо указаны в законе.
Специальный порядок защитыгражданских прав и охраняемых законом интересов, в соответствии со ст. 11 КГ, следуетпризнавать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключенияиз общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Bтакомпорядке происходит, например, защита прав и охраняемых законом интересов граждани организаций от действий лиц, самоуправно занявших жилое помещение (ст. 99 ЖК).Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, являетсяжалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законныеинтересы которого пострадали в результате правонарушения.
Bсоответствиис законом применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенныхгражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, долженобратиться с жалобой в государственный орган управления. В таком порядке разрешаются,например, отдельные споры патентного характера, некоторые дела, возникающие из правоотношенийв сфере управления, и др.
Неюрисдикционная форма защитыохватывает собой действия гражданин организаций по защите гражданских прав и охраняемыхзаконом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощьюк государственным и иным компетентным органам. BновомГК указанные действия объединены в понятие самозащита гражданских прав и рассматриваютсяв качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК). Самозащита гражданскихправ с теории – это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагаетвозможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебныхили иных правоохранительных органов. Bрамкахэтой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использоватьразличные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению им не выходитза пределы действий, необходимых для его пересечения (ст. 14 ГК). К допускаемыммерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны(ст. 1066 ГК) и крайней необходимой обороны (ст. 1067 ГК), применение к нарушителютак называемых оперативных санкций, например, отказ совершить определенные действияв интересах неисправного контрагента (отказ оплаты, от передачи вещи и т.п.), поручениевыполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника (ст. 397ГК) и некоторые другие действия.
Защита гражданских прави охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных закономспособов защиты.
2.2 Способы защиты гражданскихправ
Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целяхобеспечения свободной реализации субъективных прав. В комментируемой статье перечислено12 способов защиты гражданских прав, но этот перечень не является исчерпывающим,поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, чтоэто предусмотрено законом.
Конкретные способы защиты гражданских прав по выбору управомоченногомогут применяться как индивидуально, так и в сочетании.
Исключение составляют случаи, когда в силу прямого указания законаили исходя из характера нарушенного (оспариваемого) права оно может защищаться толькоопределенным способом.
Способы защиты гражданских прав в зависимости от порядка их реализациимогут быть разделены на три группы: 1) применяемые только судами, а в некоторыхслучаях и иными уполномоченными государственными органами, что предполагает необходимостьобращения к ним с просьбой о защите посредством конкретного способа (признание права,восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий,нарушающих право, и др.); 2) применяемые участником правоотношения самостоятельно(самозащита, прекращение правоотношения путем одностороннего отказа от исполненияобязательства, если такая возможность предусмотрена законом или договором, и др.);3) применяемые как с помощью судебных органов, так и самостоятельно (возмещениеубытков, взыскание неустойки и др.).
Признание права в качестве способа защиты осуществляется в судебномпорядке, ибо только суд, как юрисдикционный орган, может подтвердить наличие илиотсутствие у лица спорного права. Признание права применяется в случаях, когда субъективноегражданское право у лица фактически имеется, но его наличие кем-то отрицается, всвязи с чем возник или может возникнуть спор.
В большинстве случаев требование о признании нарушенного или оспариваемогоправа является необходимой предпосылкой, обеспечивающей принудительное исполнениедругих требований. Так, предъявлению требования о регистрации права собственностина недвижимое имущество может предшествовать заявление в суд иска о признании нанего права собственности, предъявлению требования о вселении — заявление иска опризнании права пользования нежилым помещением. Вместе с тем признание права можетиметь и самостоятельное значение, например признание авторства на произведения литературы,науки, искусства, на изобретения и др.
На практике достаточно распространены иски об исключении имуществаиз описи (об освобождении от ареста), рассмотрение которых предполагает и разрешениеспора о признании права собственности на имущество. В судебной практике правоваясущность таких исков определяется неоднозначно. Одни суды квалифицируют иск об исключенииимущества из описи как особую разновидность иска о признании права собственности,другие — как самостоятельное требование. Так, суд отказал в иске об исключении имуществаиз описи только на том основании, что истец не заявил требования о признании правасобственности на это имущество.
Если право субъекта никем не оспаривается, но документальные подтвержденияего наличия отсутствуют, признание права может осуществляться посредством установленияфактов, имеющих юридическое значение, на основании ст. 264 ГПК РФ и ст. 30 АПК РФ.
Такой способ защиты, как восстановление положения, существовавшегодо нарушения права, направлен на ликвидацию последствий правонарушения и применимлишь тогда, когда восстановление права возможно в натуре. Примерами применения данногоспособа защиты могут быть истребование вещи из чужого незаконного владения по виндикационномуиску (ст. 301 ГК), принуждение лица, осуществившего самовольную постройку на чужомземельном участке, к ее сносу (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК) и др.
Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения,как самостоятельный способ может эффективно применяться только в условиях, когдасуществует реальная возможность не только прекратить длящееся правонарушение, нои исключить в дальнейшем его повторение обязанным лицом. Этот способ может использоватьсясобственником, защищающим свое право от действий, не связанных с лишением владения,посредством подачи негаторного иска (ст. 304 ГК РФ), при опасности причинения вредав будущем — путем предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность(п. 1 ст. 1065 ГК РФ), и др.
Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствийее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожнойсделки в качестве защиты гражданских прав осуществляются в соответствии со ст. 166- 181 ГК РФ.
Требования о признании оспоримой сделки недействительной и о применениипоследствий ее недействительности могут быть заявлены в суд только лицами, указаннымив законе. К примеру, при совершении юридическим лицом сделки, выходящей за пределыего правоспособности, таким правом обладают само юридическое лицо, его учредители(участники) или государственный орган, осуществляющий контроль и надзор за его деятельностью(ст. 173 ГК РФ).
Что касается ничтожных сделок, то их недействительность настолько очевидна,что не требует признания этого факта судом. Вместе с тем возможность заявления требованийо недействительности ничтожной сделки прямо ГК не исключается. В этой связи припредъявлении подобных исков суды разрешают их в общем порядке, указывая в мотивировочнойчасти решения на ничтожность сделки. Требования о применении последствий недействительностиничтожной сделки могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом. Кроме того,суд вправе применить их и по собственной инициативе в целях защиты чьих-то нарушенныхсубъективных прав (п. 2 ст. 166 ГК РФ).
Такой способ, как признание недействительным акта государственногооргана или органа местного самоуправления, предполагает возможность гражданина илиюридического лица, гражданские права и интересы которого нарушены изданием не соответствующегозакону или иному правовому акту административного акта, а в предусмотренных закономслучаях — и нормативного акта, обжаловать их в суд (ст. 13 ГК РФ).
В соответствии с законом указанные акты могут быть обжалованы и в административномпорядке (ст. 11 ГК РФ).
Самозащита предполагает самостоятельное совершение действий управомоченнымлицом в целях предотвращения или пресечения правонарушения, а также ликвидации егопоследствий. Характерным для данного способа защиты является то, что он применяетсялицом без обращения в юрисдикционные органы (ст. 14 ГК).
Присуждение к исполнению обязанности в натуре, именуемое обычно реальнымисполнением, предполагает совершение должником тех действий, 3 п. 32 ПостановленияПленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 6/8. которые составляют содержание его обязанностив обязательственном правоотношении (оказание услуг определенного вида, передачавещи, выполнение работ и т.п.).
Данный способ защиты может применяться кредитором, если возможностьреального исполнения сохранилась. Так, при неисполнении обязательства передать индивидуально-определеннуювещь в собственность (иное вещное право) или в возмездное пользование кредитор вправепотребовать отобрания вещи у должника и ее передачи на предусмотренных обязательствомусловиях. Однако это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющемуправо собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 398ГК РФ).
При применении наряду с присуждением к исполнению обязанности в натуретаких способов защиты, как взыскание неустойки и возмещение убытков, следует учитыватьнормы ст. 396 ГК РФ, устанавливающей их соотношение. В частности, при ненадлежащемисполнении обязательства помимо требования о его реальном исполнении могут бытьзаявлены требования о возмещении убытков и взыскании неустойки. Напротив, при невыполненииобязательства к должнику, возместившему кредитору убытки и уплатившему неустойку,требования об исполнении обязанности в натуре предъявляться не могут (ст. 396 ГКРФ).
Взыскание неустойки и возмещение убытков, признаваемые комментируемойстатьей самостоятельными способами защиты, одновременно являются и мерами гражданско-правовойответственности, в связи с чем при их применении должны учитываться нормы гл. 25ГК РФ.
Кроме того, неустойка в силу ст. 329 ГК РФ является способом обеспеченияисполнения обязательств, ибо стимулирует должника к надлежащему и реальному выполнениюобязанностей. Взыскание неустойки в качестве способа защиты может применяться, когдатакая возможность установлена законом или договором (ст. 330 – 333 ГК РФ). Что касаетсяубытков, то требование об их возмещении в полном объеме может быть заявлено принарушении любых прав, если законом или договором не предусмотрено иное (ст. 15,393 ГК РФ). Для случаев применения потерпевшим этих двух способов защиты одновременнодействуют специальные правила об их соотношении (ст. 394 ГК РФ).
Неустойка и убытки могут быть уплачены добровольно либо взысканы всудебном порядке по иску лица, чьи права нарушены. В качестве возможного способазащиты комментируемая статья называет компенсацию морального вреда, под которымпонимаются физические и нравственные страдания. Исходя из положений ст. 151 ГК РФ,использовать данный способ защиты могут только граждане при нарушении их личныхнеимущественных прав либо нематериальных благ. При нарушении имущественных правморальный вред подлежит компенсации лишь в случаях, когда это прямо предусмотренозаконом.
Моральный вред возмещается в денежной форме в размере, устанавливаемомсудом. Основания компенсации морального вреда и обстоятельства, учитываемые приопределении ее размера, закреплены в ст. 151 и ст. 1099 — 1101 ГК РФ.
Прекращение и изменение правоотношения допустимы лишь в случаях, прямопредусмотренных законом или договором. Применение данного способа защиты в большинствеслучаев позволяет обеспечить реальную возможность осуществления субъективного правалица, заинтересованного в преобразовании правоотношения.
Прекращение и изменение правоотношения в связи с нарушением или оспариваниемгражданских прав возможно по соглашению его субъектов (см. п. 1 ст. 450 ГК РФ, которыйприменим и к случаям, когда имело место 4 СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140. правонарушениеодной из сторон договора), по требованию одной из сторон (например, при существенномнарушении договора поставки поставщиком или покупателем в силу ст. 523 ГК РФ, приприменении на основании ст. 410 ГК РФ зачета встречных требований в условиях, когдаконтрагент совершил правонарушение) либо по решению суда (например, при существенномнарушении договорных обязательств в порядке п. 2 ст. 450 ГК РФ). В качестве особогоспособа защиты ГК РФ предусматривает неприменение судом противоречащего закону актагосударственного органа или органа местного самоуправления. Под актом в данном случаеследует понимать как нормативный, так и ненормативный (индивидуальный) акт, адресованныйконкретному лицу или группе лиц. При этом исключается возможность неприменения судомзакона, поскольку основанием использования рассматриваемого способа защиты являетсяпротиворечие акта закону.
Основой для закрепления данного способа защиты в комментируемой статьеявляется ст. 120 Конституции РФ, предусматривающая обязанность суда, установившегонесоответствие акта государственного или иного органа закону, принимать решениев соответствии с законом. Это правило конкретизировано в ст. 11 ГПК РФ и ст. 13АПК РФ.
Суд общей юрисдикции, установив при разрешении гражданского дела, чтонормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющемубольшую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего большую юридическую силу(п. 2 ст. 11 ГПК РФ).
Аналогичный подход закреплен в АПК РФ. Таким образом, и суд общей юрисдикции,и арбитражный суд вправе не применять любой нормативный акт, в том числе закон.Однако, если при рассмотрении дела арбитражный суд придет к выводу о противоречиизакона Конституции РФ, он не вправе не применять закон, а должен обратиться в КонституционныйСуд РФ с запросом о проверке его конституционности (ч. 3 ст. 13 АПК РФ).
Что касается ненормативных актов государственных органов и органовместного самоуправления, то в случае их противоречия закону лицо, чьи гражданскиеправа нарушены, должно избрать иной способ защиты. В соответствии с общими правиламио подведомственности дел оно может обратиться в суд общей юрисдикции либо в арбитражныйсуд с заявлением об оспаривании ненормативного акта в порядке ст. 254 ГПК РФ илист. 198 АПК РФ.
Следует отметить, что при неприменении судом акта, осуществленном прирассмотрении конкретного дела, даже в случае установления его незаконности он теряетюридическую силу только применительно к этому делу, а не вообще.
Иные способы защиты гражданских прав, не названные в комментируемойстатье, но допускаемые законом, предусмотрены в общих положениях об обязательствахи в отдельных институтах обязательственного права. Так, самостоятельными способамизащиты являются: возможность приостановления исполнения обязательства при неисполненииконтрагентом встречного обязательства (ст. 328 ГК РФ, п. 5 ст. 486, п. 2 ст. 487ГК РФ); возможность кредитора при неисполнении должником обязательства по передачевещи, выполнению работ, оказанию услуг поручить его исполнение третьим лицам иливыполнить его своими силами с отнесением всех необходимых расходов на должника (кст. 397 ГК РФ, ст. 520 ГК РФ) и др.
Глава3. Анализ судебной практики гражданско-правовой охраны неприкосновенности и тайныличной жизни
3.1 Потребность в судебнойзащите прав и свобод человека
Защита гражданских прав– одна из важнейших категорий теории гражданского и гражданско-процессуального права,без уяснения которой весьма сложно разобраться в характере и особенностях гражданско-правовойсанкции, механизме их реализации и других вопросах.
Предметом защиты являютсяне только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст.3 ГПК). Субъективное гражданское право и охраняемый законом интерес является оченьблизкими и зачастую совпадающими правовыми категориями. В самом деле, в основе всякогосубъективного права лежит тот или иной интерес, для удовлетворения которого субъективноеправо и предоставляется управомоченному. Одновременно охраняемые интересы в большинствеслучаев опосредуются конкретными субъективными правами, в связи с чем защита субъективногоправа представляет собой и защиту охраняемого законом интереса.
Общеизвестно, что российскиесуды перегружены. Значительная часть дел в судах общей юрисдикции, в КонституционномСуде Российской Федерации, в конституционных и уставных судах субъектов РоссийскойФедерации связана с защитой прав и свобод российских граждан. С одной стороны, можноконстатировать, что российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданствасмелее потянулись в суд, но, с другой стороны, — это говорит о возрастании поводовдля обращения в суд. С чем это связано и чем это может быть вызвано?
Юридический механизм защитыконституционных прав и свобод человека и гражданина, установление правовых гарантийих защиты должны базироваться, как минимум, во-первых, на комплексной системе принципови стандартов, зафиксированных в основополагающих документах и нормах права. Конституционныеправа и свободы и их конституционные гарантии, отвечающие основным требованиям международныхправовых актов о правах и свободах человека, содержатся в статьях 2, 8, 14 КонституцииРоссийской Федерации (основные свободы), в статьях 17 и 18 (признание и гарантияправ и свобод) в статьях 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 34, 38 (личные права)в статьях 40, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 41 (социальные и экономические права), в статьях29, 30, 31, 33, 34, 40, 63 (политические права), статьях 43 и 44 (культурные права),статьях 45, 46, 47, 48, 50, 61 (право на защиту своих прав и свобод).
Во-вторых, юридический механизмзащиты конституционных прав и свобод человека и гражданина должен объективно отражатьразвитие российского и международного законодательства о защите прав и свобод, системувзглядов ученых на формирование универсальной межгосударственной концепции правчеловека, учитывать тенденции и закономерности практики ее применения во всех сферахобщественных отношений.
В-третьих, взаимоотношениявсех субъектов защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина должныстроиться на более высокой и ответственной правовой культуре.
Потребность в судебной защитеправ и свобод возникает у человека, как правило, в случаях их нарушения или возникновенияопасности их нарушения вследствие незаконных, противоправных действий лиц или органов,применения законодательных (подзаконных) норм, противоречащих конституционному принципупризнания прав человека и гражданина, его чести и достоинства наивысшей абсолютнойценностью. Создание препятствий на пути реализации своих прав и свобод из-за несоответствиядействующих положений законодательных (подзаконных) актов конституционным нормам,неисполнение конституционной юридической обязанности одной из сторон правоотношений,правовой нигилизм отдельных руководителей государственных структур, как на федеральном,так и на региональном уровнях, а равно отдельных должностных лиц и, зачастую, ихнизкая правовая культура и исполнительская дисциплина приводит к необходимости расширениявозможностей механизма защиты прав граждан в суде (в том числе, КонституционномСуде Российской Федерации и органах международного правосудия), формирования подробнойи согласованной модели поведения, закрепленный в правовой форме и охватывающей всеэтапы охраны, восстановления и защиты прав граждан, в том числе, государственныхслужащих и иных работников.
Особенно следует обратитьвнимание на недостаточную эффективность действующей на сегодняшний день нормативно-правовойсистемы юридической защиты прав и свобод российских граждан (государственных служащихи иных работников). Это вызвано отсутствием законодательно закрепленной ответственностинадлежащего уровня субъектов этих отношений за нарушение конституционных прав (состороны государства, конкретных руководителей федеральных и региональных государственныхорганов власти и иных должностных лиц), а также за неисполнение обязанностей, связанныхс охраной и защитой прав граждан. Такая пробельность законодательства особенно недопустима,учитывая тот факт, что вынесенные решения суда по защите прав граждан на практикене всегда своевременно и должным образом исполняются. И, что особенно нетерпимо,– такое неуважение к решениям суда иногда наблюдается у высоких должностных лици государственных служащих, призванных по долгу службы обеспечивать исполнение законови соблюдение приоритета прав человека по всем вопросам.
3.2 Судебная практика
Конституционный Суд РоссийскойФедерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева,Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы,В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева, рассмотрев потребованию гражданина А.В. Кирьянова вопрос о возможности принятия его жалобы крассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:
Письмомзаместителя начальника филиала учреждения юстиции по государственной регистрацииправ на недвижимость в Неклиновском районе Ростовской области от 9 августа 2007года адвокату А.В. Кирьянову было отказано в предоставлении по адвокатскому запросукопий правоустанавливающих документов на том основании, что пункт 3 статьи 7 Федеральногозакона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним» не предоставляет адвокатам права запрашивать такую информацию. РуководителиТаганрогского филиала ЗАО «АКБ „Русславбанк“ и Таганрогского отделенияСбербанка России отказали А.В. Кирьянову в предоставлении информации о движениисредств по счетам третьих лиц, сославшись на статью 857 ГК Российской Федерациии статью 26 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“,гарантирующих банковскую тайну. Письмом от 16 марта 2006 года и.о. заместителя председателяТаганрогского городского суда А.В. Кирьянову в предоставлении информации о наличиив суде определенного гражданского дела отказано на основании статей 34 и 35 ГПКРоссийской Федерации, предоставивших право на получение подобной информации тольколицам, участвующим в деле, к числу которых ни А.В. Кирьянов, ни его доверитель неотносятся.
В своей жалобе в КонституционныйСуд Российской Федерации гражданин А.В. Кирьянов оспаривает конституционность статей34 и 35 ГПК Российской Федерации, пункта 3 статьи 7 Федерального закона „Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, пунктов1 и 2 статьи 857 ГК Российской Федерации и статьи 26 Федерального закона „Обанках и банковской деятельности“. По мнению заявителя, эти нормы, как не устанавливающиеобязанность уполномоченных органов и лиц предоставлять адвокату по его запросу требуемуюему информацию, противоречат подпункту 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона „Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации“, закрепляющейправо адвоката собирать сведения по предмету оказания юридической помощи, и темсамым нарушают право граждан на получение квалифицированной юридической помощи,гарантированное статьей 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Секретариат КонституционногоСуда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционногозакона „О Конституционном Суде Российской Федерации“ ранее уведомлял заявителяо том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционногозакона.
КонституционныйСуд Российской Федерации, изучив представленные А.В. Кирьяновым материалы, не находитоснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Оспариваемые им законоположениязакрепляют состав лиц, участвующих в деле, их права и обязанности, в том числе правозаявлять ходатайства об истребовании доказательств; перечень лиц, которым в установленномзаконом порядке предоставляются сведения о государственной регистрации прав, относяк их числу не только правообладателя и его законного представителя, но и лиц, получившихот них доверенность; гарантии тайны банковского счета и банковского вклада, а такжеопераций по счету и сведений о клиенте, предоставляя право на получение сведений,составляющих банковскую тайну, самим клиентам или их представителям.
Из их содержания следует,что сами по себе они не могут нарушать конституционное право граждан на получениеквалифицированной юридической помощи. Проверка же законности действий должностныхлиц учреждения юстиции, банков и суда по их применению в компетенцию КонституционногоСуда Российской Федерации, установленную в статье 125 Конституции Российской Федерациии статье 3 Федерального конституционного закона » Конституционном Суде РоссийскойФедерации”, не входит.
Исходяиз изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первойстатьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционногозакона «О Конституционном Суде Российской Федерации», КонституционныйСуд Российской Федерации определил:
1.Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кирьянова Александра Владимировича,поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «ОКонституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалобав Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение КонституционногоСуда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Разберем дело, касаемо усыновления(удочерения).
Гражданин Б. 11 июля 2003г. обратился в суд с заявление об установлении удочерения ребенка своей супругинесовершеннолетней Б. В судебное заседание, назначенное на 12 августа 2003 г., заявительне явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и обудовлетворении его требований в связи с нахождением в длительной командировке. Всоответствии с законом определением судьи рассмотрение дело было отложено, при этомсуд указал, что дела об установлении усыновления рассматриваются с обязательнымучастием заявителей. Анализ данной категории дел показал, что в соответствии состатьей 273 ГПК РФ, в случае, когда усыновляемый ребенок достиг четырнадцатилетнеговозраста, заявление об усыновлении рассматривалось с обязательным участием этогоребенка.
Так, по делу по заявлениюH. об установлении усыновления к участиюв деле привлечен усыновляемый ребенок — несовершеннолетний У., 1 апреля 1989 г.р.В судебном заседании несовершеннолетний У. заявил о согласии на его усыновлениеH., поскольку считает его своим отцом.С учетом всех исследованных в судебном заседании обстоятельств дела, судом вынесенорешение об удовлетворении заявленных требований H.
Согласно статье 274 ГПКРФ суд, удовлетворив заявление об установлении усыновления, может отказать в частиудовлетворения просьбы усыновителей об изменении даты и места рождения ребенка.
Как правило, вопрос об изменениидаты рождения ребенка заявителями по изученным делам не ставился. Между тем, еслитакие требования заявлены, то они рассматриваются судами в соответствии со статьей135 Семейного Кодекса РФ.
Так, в Верховный Суд обратилисьграждане США супруги Ш. с заявлением об установлении усыновления несовершеннолетнейБ., 23 августа 1993 г.р., при этом они просили об изменении даты рождения ребенкана 23 августа 1995 г. Верховный Суд республики удовлетворил заявленные требованияоб установлении усыновления, в удовлетворении требования об изменении даты рожденияребенка отказал, указав при этом, что согласно статьи 135 Семейного Кодекса РФ изменениедаты рождения усыновленного ребенка допускается не более чем на три месяца и толькопри усыновлении ребенка в возрасте до года.
Между тем, обобщением выявленыслучаи несоблюдения судами норм как материального, так и процессуального права.
Судами при рассмотренииданной категории дел не всегда выполняется требование статьи 129 Семейного КодексаРФ о получении необходимого согласия родителей (одного из родителей) ребенка наусыновление.
Так, P.обратился в суд с заявлением об установлении удочерения ребенка своей супруги несовершеннолетнейБ., указав при этом, что ее отец, Б., не принимает участия в воспитании девочки4 года. Суд, удовлетворив требования истца, указал, что в силу статьи 130 Семейногокодекса РФ, при уклонении родителей ребенка от его воспитания и содержания, согласиеродителей не требуется. Между тем, с выводом суда о неуважительности причин уклоненияот воспитания и содержания ребенка отцом Б. согласиться нельзя, поскольку он сделанформально и основан только на утверждениях заявителя P.и его супруги, суд не поставил в известность о возбуждении гражданского дела обустановлении удочерения несовершеннолетней Б. отца ребенка, не предложил органуопеки и попечительства в соответствии с частью 2 статьи 272 ГПК РФ выяснить согласиеотца девочки на ее удочерение.
Представляется, что такаяпозиция суда нарушает принцип равенства прав родителей в отношении своих детей,предусмотренный ст. 61 Семейного Кодекса РФ.
По мнению судебной коллегии,по всем делам об установлении усыновления ребенка отчимом (мачехой), в случае, когдау усыновляемого ребенка имеется отец (мать) и местонахождение его известно, судунеобходимо извещать его о возбуждении гражданского дела об установлении усыновленияребенка.
В соответствии со статьей130 Семейного кодекса РФ не требуется согласие родителей ребенка на его усыновлениев случаях, если они неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признанысудом недееспособными; лишены родительских прав; по причинам, признанным судом неуважительными,более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитанияи содержания.
По ряду дел судами фактическибыло установлено наличие обстоятельств, предусмотренных указанной нормой материальногозакона, однако при удовлетворении требований заявителей суды не приводили в решениидоводы в обоснование вывода об отсутствии необходимости истребования согласия родителейна усыновление.
Такие нарушения закона былидопущены при рассмотрении дел по заявлениям Б., К., Р. и П.
Не всеми судами соблюдаютсятребования процессуального закона, предусмотренные статьей 273 ГПК РФ о рассмотрениидел с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства.
Изучение судебнойпрактики показало, что судами при рассмотрении дел данной категории в основном обеспечивалосьравновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, деловой репутациии неприкосновенности частной жизни, с одной стороны, и иными гарантированными КонституциейРоссийской Федерации правами и свободами, с другой стороны. При этом суды руководствовалисьне только нормами российского законодательства, но и учитывали правовую позициюЕвропейского Суда по правам человека, выраженную в его постановлениях и касающуюсявопросов толкования и применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод(прежде всего — ст. 10). Кроме того, руководствовались разъяснениями, данными ПленумомВерховного Суда РФ в постановлениях от 24 февраля 2005 г. N 3 «О судебной практикепо делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждани юридических лиц», от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применениясудами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», от 10октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципови норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
В ряде случаевсуды ссылались на Декларацию о свободе политической дискуссии в средствах массовойинформации.
Изучение показало,что частная жизнь публичных лиц нередко подвергается посягательствам, становитсявыгодным товаром для определенных кругов средств массовой информации.
Вместе с темпубличность граждан, исходя из равенства всех перед законом (ч. 1 ст. 19 КонституцииРоссийской Федерации), не влияет на подход суда при решении вопросов о правах, обязанностяхи ответственности, закрепленных в нормативных правовых актах Российской Федерации.
Согласно п.2 ст. 150 ГК РФ неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, правона имя, иные перечисленные в этой норме личные неимущественные права и другие нематериальныеблага защищаются в соответствии с Кодексом и другими законами в случаях и порядке,ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех пределах, в каких использованиеспособов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериальногоправа и характера последствий этого нарушения.
Материалы проведенногообзора показали, что судами рассматривались дела о защите нематериальных благ, перечисленныхв ст. 150 ГК РФ, нарушенных в связи с распространением о гражданине сведений, неприкосновенностькоторых специально охраняется Конституцией Российской Федерации и законами и распространениекоторых причинило моральный вред, несмотря на то, что эти сведения соответствовалидействительности.
Так, например,поступил Останкинский районный суд г. Москвы при вынесении 15 ноября 2008 г. решенияпо иску граждан П. и К. к ЗАО «Проф-Пресс» о защите тайны личной жизни,взыскании компенсации морального вреда, причиненного публикацией биографическогодосье истцов, а также статьей в газете «Экспресс газета». Согласия напубликацию сведений, носящих личный характер, истцы не давали и непосредственноответчику указанных сведений не сообщали. Кроме того, в заголовке статьи использованоимя одного из истцов не в связи с профессиональной деятельностью. Учитывая это,суд правомерно признал, что данной публикацией нарушено право истца на личное имя.При определении размера компенсации суд учел степень нравственных страданий истцов.
Этим же печатнымизданием было допущено неправомерное вторжение в частную жизнь гражданина А. двумяпубликациями, в которых без согласия истца распространены сведения о нем, его бывшейжене и других близких знакомых. Останкинским районным судом г. Москвы 17 мая 2008г. вынесено решение, которым признано, что данными публикациями нарушена тайна личнойи семейной жизни истца. С ответчика в пользу истца взыскана компенсации моральноговреда.
Останкинскимрайонным судом г. Москвы 11 ноября 2008 г. был также обоснованно удовлетворен искП. к ЗАО «Проф-Пресс». Основанием для обращения в суд явилась публикацияв той же газете статьи, сопровожденной фотографическим изображением истца, которыйбыл искажен автором статьи. Содержание анонса статьи, фотография, дополненная искусственнымвнесением пороков кожи, по мнению истца, нарушает его право на тайну личной жизни,а также на личное изображение, поскольку оно не соответствует действительному изображению.
Ответчик, считаясвои действия правомерными, пояснил, в частности, что изображение П. представляетсобой отредактированную фотографию истца, которая является частью его творческойдеятельности. Публикуя информацию об истце, редакция газеты реализовала свое правона информацию, гарантированную п. 3 ст. 17 и п. 4 ст. 29 Конституции РоссийскойФедерации.
Оценив опубликованнуюответчиком статью, фотографическое изображение истца, суд признал нарушением нематериальныхблаг истца публикацию его искаженного фотографического образа, поскольку любое изображениепублично известного лица основано на принципе узнаваемости, а такая публикация направленана подмену сформировавшегося личного образа истца вымышленным образом, сделаннымжурналистом. Доводы ответчика о творческом подходе к видению проблем не подтвердилисьв судебном заседании. Под творчеством понимается создание нового произведения, тогдакак в рассматриваемом случае имеет место искажение изготовленного ранее произведения.
По изученнымделам имели место также случаи распространения средствами массовой информации сведений,не соответствующих действительности, порочащих честь, достоинство, доброе имя иделовую репутацию публичных лиц.
Статья 152 ГКРФ предоставляет гражданину, в отношении которого распространены сведения, порочащиеего честь, достоинство или деловую репутацию, право наряду с опровержением такихсведений требовать возмещения убытков и морального вреда.
Пресненскийрайонный суд г. Москвы решением от 29 апреля 2009 г. обоснованно удовлетворил искК. к ООО «Спид-Инфо» и автору статьи о защите чести и достоинства, компенсацииморального вреда.
В судебном заседаниибыло установлено, что истец никогда не был знаком с лицом, у которого корреспондентиздания брал интервью. Кроме того, поскольку оспариваемые сведения касаются не тольколица, давшего согласие на публикацию, но и истца, автор статьи должен был получитьсогласие на опубликование материала у истца, а также удостовериться в действительностисообщаемых сведений. Это автором не было сделано.
Суд обязал ООО«Спид-Инфо» опровергнуть сведения в установленном законом порядке, а всчет компенсации морального вреда взыскал с общества и с автора статьи определеннуюсумму.
Воспользовавшисьсвоим правом на судебную защиту, Б. обратился в Таганский районный суд г. Москвыс иском к ООО «Арбат энд Ко», редакции журнала «АрбатПрестиж ТелеГид»о защите чести, достоинства и деловой репутации, компенсации морального вреда, указав,что в рубрике журнала «Холостяки под прицелом» была опубликована статья,в которой распространены оскорбительные сведения, которые, по мнению автора статьи,якобы имели место и которыми истец публично гордился. Между тем распространенныесведения не соответствуют действительности, порочат его честь, достоинство, деловуюрепутацию и причиняют ему нравственные страдания.
В решении от31 октября 2009 г. Таганский районный суд г. Москвы правильно указал, что B. является публичным лицом, поэтому любаяинформация, касающаяся истца, тут же подхватывается средствами массовой информациии обсуждается миллионами граждан. Общеизвестным фактом является его профессиональнаяи благотворительная деятельность, в связи с чем распространение сведений, не соответствующихдействительности, влечет негативные последствия для его деловой репутации.
Признав требованияобоснованными, суд обязал ООО «Арбат энд Ко» опровергнуть сведения, несоответствующие действительности, порочащие честь, достоинство и деловую репутациюистца, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу и взыскалсумму в возмещение морального вреда.
Судебная практикапоказала, что при рассмотрении дел о защите чести, достоинства, деловой репутациипо искам лиц, являющихся политическими деятелями, а также лиц, занимающих те илииные должности в органах государственной власти или местного самоуправления, судыучитывали ст. ст. 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в средствахмассовой информации, принятой 12 февраля 2004 г. на 872-м заседании Комитета МинистровСовета Европы. Как следует из содержания этих статей, политические деятели, стремящиесязаручиться общественным мнением, соглашаются стать объектом общественной политическойдискуссии и критики в средствах массовой информации. Государственные должностныелица могут быть подвергнуты критике в средствах массовой информации в отношениитого, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечениягласного и ответственного исполнения ими своих полномочий.
Исходя из этихположений Советский районный суд г. Уфы решением от 22 марта 2009 г. правильно отказалв иске М. к государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан Редакциягазеты «Уфимские известия» и к X. о защите чести, достоинства, деловойрепутации, компенсации морального вреда. В судебном заседании было установлено,что истец является главой муниципального образования и опубликованная статья носитоценочный, иронический характер, представляет собой субъективное мнение автора оперспективах новых выборов главы муниципального образования, в случае участия вних истца. Приведенные в статье суждения невозможно проверить на предмет их действительности,и, следовательно, они не могут быть предметом опровержения.
Суд пришел квыводу, что автором статьи были подняты вопросы, представляющие в г.Уфе общественныйинтерес. Выбранная им форма и содержание статьи направлены на привлечение общественноговнимания к проблеме административной реформы.
Требование озащите чести, достоинства и деловой репутации, а также других нематериальных благ,как правило, сопровождается требованием о компенсации морального вреда. При определенииразмера компенсации морального вреда должны учитываться личность истца, его общественноеположение, занимаемая должность; личность ответчика и его материальное положение;содержание порочащих сведений и их тяжесть в общественном сознании; количество экземпляровпечатного издания и его влияние на формирование негативного мнения об истце у жителейрегиона, населенного пункта; нравственные и физические страдания истца; конкретныенегативные последствия, наступившие для истца в результате распространения сведений,порочащих честь, достоинство, деловую репутацию; требования разумности и справедливостии иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В основном судыпри определении размера о компенсации морального вреда учитывают приведенные обстоятельства.
Однако имелиместо случаи необоснованного, занижения судами размера компенсации за моральныйвред, невыполнения требований разумности и справедливости.
Так, решениемот 17 мая 2009 г. Останкинским районным судом г. Москвы взыскана с ЗАО «Проф-Пресс»в пользу А. сумма в счет компенсации морального вреда. Определением судебной коллегиипо гражданским делам Московского городского суда от 17 октября 2008 г. данное решениеотменено. При новом рассмотрении дела решением Останкинского районного суда г. Москвыот 22 декабря 2008 г. взысканная с ответчика в пользу истца сумма в счет денежнойкомпенсации морального вреда удвоена. При определении размера этой суммы суд учел,что следствием вмешательства ответчика в частную жизнь истца последний помимо нравственныхиспытал и физические страдания. После публикации у истца настолько ухудшилось самочувствие,что он вынужден был прервать работу и обратиться в лечебное учреждение.
Вместе с темзаявленная истцом к взысканию сумма в размере 30 млн. рублей судом признана не соответствующейтребованиям разумности и справедливости и направленной на прекращение деятельностисредства массовой информации.
Заключение
В современнойюридической науке, как и в действующем законодательстве, не существует единого пониманияправа на неприкосновенность частной жизни. Нет и четкого определения понятия «частнаяжизнь». Некоторые специалисты в области права исходят из того, что право нанеприкосновенность частной жизни прямо связано co свободой мысли, совести и религии, свободой выражения своего мнения,свободой собраний и ассоциаций, правом создавать семью. Другие включают в правона уважение частной жизни право располагать собой, право на тайну частной жизнии тайну корреспонденции, право на защиту личности и право на уважение к личномустатусу.
Общей же вовсех исследованиях является мысль о том, что право на неприкосновенность частнойжизни, подобно праву собственности или авторскому праву, является сложным по составуправовым институтом и состоит из отдельных правомочий индивида. Перечень этих правомочий,закрепленный в законах и международных нормативных правовых актах, не является исчерпывающим,прежде всего, в силу постоянного развития общественных отношений.
Отсутствие вфедеральном законодательстве указания на конкретное субъективное право не означаетотсутствия самого правомочия, поскольку оно закреплено в нормах международного права,участником которых выступает Россия. «Все люди рождаются свободными и равнымив своем достоинстве и правах», — так начинается Всеобщая Декларация прав человека(ст. 1). Свобода каждого не требует законодательных дозволений и разрешений, норавенство в достоинстве и правах с другими предполагает ограничение степени своейличной свободы свободой других. Неприкосновенность частной жизни и уважение к нейесть одно из проявлений личной свободы и ее ограничения.
Всеобщая Декларацияправ человека устанавливает: «Никто не может подвергаться произвольному вмешательствув его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенностьего жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человекимеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств»(ст. 12).
Практическив том же контексте данная норма изложена в Международном пакте о гражданских и политическихправах (ст. 17).
В ЕвропейскойКонвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 8) указывается, что каждыйчеловек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, неприкосновенностиего жилища и тайны корреспонденции. Не допускается вмешательство государственныхорганов в осуществление этого права, за исключением случаев, установленных законом.
Эти же положенияпрямо закреплены в Конституции РФ: «Достоинство личности охраняется государством.Ничто не может быть основанием для его умалений» (ст. 21). «Каждый имеетправо на свободу и личную неприкосновенность»” (ст. 22). «Каждыйимеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защитусвоей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров,почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается толькона основании судебного решения» (ст. 23). «Сбор, хранение, использованиеи распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются»(ст. 24). «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище противволи проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом,или на основании судебного решения» (ст. 25).
Таким образом,объектом права здесь выступает неприкосновенность частной жизни каждого гражданина,которая включает в себя:
— право на свободурасполагать собой (в том числе находиться без контроля с чьей-либо стороны);
— право на тайнучастной жизни (личная тайна, семейная тайна, тайна переписки, телефонных переговоров,почтовых, телеграфных и иных сообщений);
— право на защитуличности (защита своего имени; защита своей чести, достоинства и деловой репутации;защита своей национальной принадлежности; защита права на пользование родным языкоми свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества);
— право на защитужилища (неприкосновенность жилища);
— право на тайнуголосования.
Закон призванзакрепить наиболее важные гарантии тайны личной жизни и определить границы проникновенияв нее со стороны иных лиц.
Законодательствотрактует тайну как определенного рода сведения, разглашение (передача, утечка) которыхможет нанести ущерб интересам ее обладателя. Тайну личной жизни можно определитькак сведения (информацию) о различных сторонах индивидуальной жизнедеятельностичеловека, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб гражданину.
Тайна личнойжизни охватывает различные стороны индивидуальной жизнедеятельности человека (интимныестороны, привычки и наклонности, здоровье, физические и физиологические особенности,средства личного общения, совершаемые человеком юридически значимые действия, финансовыедела и т.п.). В связи с этим право на тайну личной жизни включает в себя: тайнуличной информации, усыновления, корреспонденции и телефонно-телеграфных сообщений,следственных, нотариальных действий и иных действий юрисдикционных органов, медицинскуюи адвокатскую тайну.
Как мы видим,в современном российском обществе, которое активно создает систему рыночной экономики,проблема защиты гражданских прав стоит достаточно остро. От эффективности действий по защите своих субъективных прав, в конечном счете, зависитуспех коммерческой деятельности как физических, так и юридических лиц, что являетсяважным показателем для всей экономики государства.
К сожалению,законодатель недостаточно подробно регламентирует осуществление конкретных способовзащиты права (в частности, Гражданский кодекс не регламентирует порядок осуществленияи пределы самозащиты, а лишь указывает, что такой способ защиты права допускается).
Нередки и расхождениянорм законодательства с мнением авторитетных ученых-теоретиков (например, законодательотносит самозащиту права к способам защиты гражданских прав, в то время как отдельные цивилистысчитают ее не способом, а формой защиты).
Достаточно актуалендля нашего общества и вопрос о пределах защиты гражданских прав. Необходимо четко представлять себе (особеннопри осуществлении неюрисдикционных способов защиты) ту грань, которая отделяет защитусубъективного права от самоуправства. В обратном случае лицо, чье право было нарушено, рискует тем,что его действия могут быть расценены как злоупотребление правом. Пределы защитыгражданских прав должны быть четко обозначены, защита лицом своего субъективногоправа не должна нарушать субъективных прав и интересов других лиц.
Списоклитературы
неприкосновенностьправо гражданский тайна
Нормативные акты
1. КонституцияРоссийской Федерации принятая всенародным голосованием от 12.12.1993 г.( с учётомпоправок внесённых Законом РФ о поправках Конституции РФ от 30.12.2008 №7-ФКЗ) //№7, 21.01.2009./>
2. Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ/>/> ред. от 27.12.2009.
3. Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ ред. от 30.06.2008
4. Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №137-ФЗ Российская газета20.11.2002 № 220 (последние изменения внесены от 9 февраля 2009 г. N 7-ФЗ).
5. КодексРФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ ред. от05.04.2010.
6. Семейныйкодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ Российская газета от 27.01.1996 г. № 17. (последниеизменения внесены 30 июня 2008 № 106-ФЗ).
7. Уголовныйкодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ ред. от 07.04.2010
8. ЗаконРФ от 20 февраля 1996 г. ” О внесении дополнения в ч. 1 ГК РФ” \ Собр.Зак-ва.1996., № 9.
9. Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ГПК РФ) // СЗ РФ. 2002.N 46. Ст. 4532.
10. НалоговыйКодекс РФ” (НК РФ) Часть 1 от 31.07.1998 № 146-ФЗ ред. от 09.03.2010
11. Федеральныйзакон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»// Парламентская газета,N 126-127, 03.08.2006.
12. Федеральныйзакон РФ от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатурев Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 10.06.2002. № 23. Ст.2102.
13. Федеральныйзакон РФ «О налоговых органах Российской Федерации» от 21.03.1991 №943-1ред. от27.07.2006 №137-ФЗ.
14. ЗаконРФ от 28.06.1991 года № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в РоссийскойФедерации»//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 04.07.1991. № 27. Ст.920.
15. УказПрезидента РФ от 06.03.1997 года № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциальногохарактера»//Собрание законодательства РФ. 10.03.1997. № 10. Ст.1127.
16. ПостановлениеВерховного Совета РФ от 22.11.1991 года № 1920-1 «О декларации прав и свободчеловека и гражданина»//Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 26.12.1991. № 52. Ст.1865.
17. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 24.12.1993 года №13 «О некоторых вопросах, связанныхс применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации»//Бюллетень ВерховногоСуда РФ. 1994. № 3.
18. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применениясудами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»//БюллетеньВерховного Суда РФ. 1996. № 1.
19. Европейскаяконвенция о защите прав человека и основных свобод и законодательство и правоприменительнаяпрактика Российской Федерации (сравнительный анализ)/Авт. коммент.: Е.А. Лукашева,Н.Г. Салищева, И.А. Ледях. Совет Европы, Институт европейского права МГИМО МИД РФ,ИГП РАН. – М.: 1997.
20. Основызаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993года № 5487-1)//Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. № 33. Ст.1318.
21. Основызаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. N 5487-I ред. от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ
22. Основызаконодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I ред. от 19 июля 2009г. № 205-ФЗ
Литература
23. АрешевА.Г., Бачило И.Л., Сергиенко Л.А. Персональные данные в структуре информационныхресурсов: Основы правового регулирования (издание второе, дополненное и переработанное)/Отв.ред. д.ю.н., проф., засл. юрист РФ И.Л. Бачило. – М.: 2006. – 217 с.
24. БачилоИ.Л. Важный шаг в регулировании информационных прав граждан. К принятию ФЗ «Оперсональных данных»//Законы России. 2006. – 312 с.
25. ВладимироваВ.В. Компенсация морального вреда — мера реабилитации потерпевшего в Российскомуголовном процессе. –«Волтерс Клувер» 2007. – 351 с.
26. Гражданскоеправо. В 3-х томах. (Учебник) Под ред. Сергеева А.П., ТолстогоЮ.К. 2007, 5-е изд., — 765 с.
27. Гражданскоеправо России. (Учебник) Грудцына Л.Ю, Спектор А.А. – 2008 — 560 с.
28. Гражданскийпроцесс. Под ред. В.В. Яркова. М., 2006. -С. 284.
29. ГришаевС.П. Гражданское право в вопросах и ответах. // СПС «Гарант», 2008. –165 с.
30. ИваненкоЮ.Г., О гражданско-правовой защите чести, достоинства и деловой репутации // «Законодательство»,2007, № 12.—217 с.
31. КучеровИ.И., Трошин В.А. «Налоговая тайна: правовой режим защиты информации»,М., 2003г., стр.171; Костенко М.Ю. «Налоговая тайна. Научно практическое пособие»М, 2001. – 250 с.
32. КостенкоМ.Ю. «О толковании положений ст.102 „Налоговая тайна“ НК РФ»//«Ваш налоговый адвокат. Налоговые правонарушения: ответственность» подредакцией Пепеляева С.Г., вып.1, М., 2000., стр.91
33. Комментарийк Семейному кодексу /под ред. Макевич М.Г., Кузнецова И.М.- М., 2008. – 258 с.
34. Комментарийк гражданскому кодексу РФ.Суханов Е.А. М. 2008. – 272с.
35. ЛихачевГ.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. – «Юстицинформ», 2005.– 461 с.
36. ЛопатинВ.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство/СПб. ун-тМВД России. – СПб.: Фонд «Университет», 2000. – 238 с.
37. МалеинаМ.Н. Личные неимущественные права граждан. М., 2001. – 246 с.
38. МахникО.П. Конституционное право на личную и семейную жизнь. Врачебная тайна//Конституционноеи муниципальное право. 2006.№8.-316с.
39. МорозовД.А. «Коммерческая и налоговая тайна»// Главбух, 2006г., №7//СПС КонсультантПлюс.
40. МясниковА.О. «Как защитить налоговую тайну»// Налоговые споры, 2006, №9. – 164с.
41. МиндроваЕ.А. Тайна в праве на неприкосновенность частной жизни//Юридический мир. 2007. №3. – 321 с.
42. МиндроваЕ.А. Понятие «персональные данные» в российском законодательстве//Административноеи информационное право (состояние и перспективы развития)/Отв. ред. заслуженныйюрист РФ, академик МАИ М.М. Славин. – М.: Академический правовой университет, 2003.-326 с.
43. ОлейникО. Правовые проблемы банковской тайны // Хозяйство и право, 2005 № 6-7. – 194 с.
44. ПридановС.А. Соотношение банковской и коммерческой тайны // Юридическая работа в кредитнойорганизации, 2005, № 3. – 352 с.
45. Правовыепроблемы банковской тайны // Хозяйство и право, 2007, № 9. – 214 с.
46. Подборкасудебных решений за 2008-2009 год. Журнал «Налоги и финансовое право»// СПС Консультант Плюс.
47. СкобликовП. Коммерческая и банковская тайна: проблемы правового регулирования // Российскаяюстиция, 2008, № 11. – 168 с.
48. ТришинА.П. Врачебная тайна. Гарантии ее сохранения и ответственность за ее нарушение//Главврач, № 1, январь 2007. – 215 с.
49. Теоретико-правовыеосновы проблематики обеспечения государством права неприкосновенности частной жизни(актуальность тематики) // Суд, право и власть. Сборник статей Ростовского филиалаРоссийской академии правосудия. Вып. 4. – Ростов-на-Дону, 2008. – 98 с.
50. ФилиппенкоА.В. Конституционное право граждан на личную и семейную тайну//Семейное и жилищноеправо. 2004. № 3. – 246 с.