Исполнительное производство как вид гражданского судопроизводства

Аннотация
В курсовой работе натему: «Исполнительное производство как вид гражданского судопроизводства»проведено исследование стадии исполнения в области гражданско-процессуальногоправа.
В ходе написания курсовойработы были рассмотрены наиболее важные, на мой взгляд, положения, касающиесявопросов об исполнительном производстве.
В соответствии со ст.10 Конституции РФ государственная властьосуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительнуюи судебную. Исполнительное производство по федеральным законам «О судебныхприставах» и «Об исполнительном производстве» организационно выведено из сферы судебнойвласти и передано к ведению органов исполнительной власти. Задача судовзаключается в разрешении правового конфликта и вынесении судебного акта, атакже контроле за процессом исполнительного производства при подаче жалоб однимиз его участников. Тем самым с судов сняты непосредственные обязанности поорганизационному обеспечению исполнения принятых ими судебных актов и другихисполнительных документов.
В первой главе работы изложены вопросы, определяющиехарактеристику исполнительного производства с точки зрения нового гражданскогопроцессуального законодательства. А также здесь раскрыты проблемные вопросымеждународной практики в области исполнительного производства.
Во второй главе  охарактеризована стадия исполнения гражданскогопроцесса. В данной главе раскрываются такие вопросы, как деятельность судебныхприставов-исполнителей, субъекты стадии исполнения судебных актов,исполнительные документы, исполнительные действия, совершаемые субъектами встадии исполнения.
Третья глава раскрывает  исполнение судебных актов по отдельнымкатегориям дел: по гражданским, трудовым и семейным.
В заключение курсовой работы сделаны выводы по рассмотренной теме.В ходе выполнения курсовой работы были использованы специальная литература посоответствующей проблематике, материалы правоприменительной практики, учебнаялитература, научные статьи, а также собственные наблюдения, сделанные в ходенаписания курсовой работы.

Содержание
Введение
I. Характеристикаисполнительного производства в системе гражданского процессуального права
1.        Организацияи осуществление исполнительного производства в гражданском процессе.
2. Проблемыисполнительного производства в современной России.
3. Французская модельисполнения: позитивный правовой опыт для России.
4. Исполнительнаяпроцессуальная форма в исполнительном праве стран СНГ (на примере республикиАрмения)
II. Стадия исполнения какзаключительная и обязательная стадия гражданского процесса.
1. Понятие и особенностиисполнительного производства.
2. Деятельность судебныхприставов-исполнителей
3. Субъекты стадииисполнения судебных актов
4. Исполнительныедокументы
5. Исполнительныедействия, совершаемые субъектами в стадии исполнения.
III. Исполнение судебныхактов по отдельным категориям дел.
1. Исполнение судебныхактов по гражданским делам
2. Исполнение судебныхактов по трудовым делам
3. Исполнение судебныхактов по семейным делам
Заключение
Список использованныхисточников
Приложение А (Акт описи иареста имущества)

Введение
 
Изучение вопросов организации и осуществления испол­нительногопроизводства в гражданском процессе имеет важ­ное значение. Исполнительноепроизводство представляет со­бой установленный законом порядок принудительнойреали­зации актов юрисдикционных органов, имеющий своей целью обеспечениереальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав илиохраняемых законом ин­тересов. В ходе исполнения акта юрисдикции субъективноема­териальное право или охраняемый законом интерес, которые были нарушены илиоспорены, получают свою реализацию по­средством использования механизмовгосударственного принуж­дения, установленных законом. С этой точки зренияизучение исполнительного производства представляет несомненную прак­тическуюважность. Кроме того, нужно иметь в виду, что поло­жения ГПК, касающиеся исполнительногопроизводства, носят комплексный характер, обеспечивая принудительную реализа­циюправ и интересов субъектов материальных правоотноше­ний и в тех случаях, когдавопрос об их защите является пред­метом деятельности иных юрисдикционныхорганов (арбитраж­ных и третейских судов, органов нотариата и т.д.). С позицийже гражданского судопроизводства исполнительное производство выступает какзаключительная стадия гражданского процесса.
При изучения проблем исполнения юрисдикционных актов прежде всегомы обратим внимание на нормы законо­дательства, определяющие основанияисполнения (акты юрис­дикции) и исполнительные документы, порядок выдачи испол­нительныхдокументов, порядок и сроки их предъявления к ис­полнению, а также назаконодательное регулирование вопросов давности исполнения (ст. 338—347 ГПК).
Исполнение актов юрисдикции законом возложено на судеб­ныхисполнителей, состоящих при районных судах. В данной работе мы изучимполномочия и общие правила деятельности судебного пристава-исполнителя, а такжевопросы контроля за исполнением решений и роли суда в исполнительном произ­водстве.
Общие условия деятельности судебных исполнителей представляютважность с точки зрения защиты прав взыскате­лей, должников и иных лиц впроцессе исполнения юрисдик­ционных актов. Здесь же мы рассмотрим вопросы оботложении исполнительных действий, приостановления и прекращенияисполнительного производства, возвращении исполнительных документов взыскателю.
Проанализируем меры принудительного исполнения юрисдикционных актов,установленные законом. Следует иметь в виду, что указанные в ГПК меры пред­ставляютсобой разновидности обращения взыскания на иму­щество должника, применяемые взависимости от того, кто выступает в качестве должника, характера прав,подлежащих защите и т.д. Вместе с тем перечень мер принудительного ис­полненияне является исчерпывающим а в частности, при за­щите личных неимущественныхправ применяются иные меры исполнения. Важным представляется также переченьспособов защиты гражданских прав, указанный в ст. 12 ГК. Мерыпринудительного исполнения, а также порядок испол­нительного производства вомногом различаются в зависимости от того, кто является должником — гражданинили организация.
При анализе порядка исполнения юрисдикционных актов в отношении гражданважно иметь в виду особенности обраще­ния взыскания на имущество, а также назаработную плату долж­ника. В данной работе мы обратим внимание на те случаи,когда взыскание обращается непосредственно на заработную плату и приравнен­ныек ней платежи, каков размер удержаний из заработной пла­ты. Рассматриваяпорядок обращения взыскания на иное, поми­мо заработной платы, имуществодолжника, изу­чим следующие вопросы: на какое имущество может быть обращеновзыскание, в чем состоит и как осуществляется арест имущества должника, каковпорядок хранения и оценки раз­личных видов имущества, как осуществляется егореализация: продажа на комиссионных началах и публичные торги.
При рассмотрении вопросов об исполнении юрисдикцион­ных актов вотношении организаций учтем, что анализу подлежат не только нормы гражданскогопроцессуаль­ного законодательства, но и положения материально-правовых законов(в первую очередь ГК). По общему правилу, юридичес­кие лица отвечают по своимобязательствам всем принадлежа­щим им на праве собственности или правехозяйственного веде­ния имуществом (исключение сделано лишь для финансируе­мыхсобственником учреждений). В некоторых случаях законодательство допускаетответственность учредителей (участ­ников) по обязательствам юридического лица.
Исполнительное производство включает в себя решение вопросов ораспределении взысканных с должника денежных сумм между взыскателями, а в рядеслучаев — об очередности удовлетворения предъявленных к должнику требований.Исполнение актов юрисдикции не ограничивается лишь ме­рами, связанными собращением взыскания на имущество долж­ника. Свои особенности имеет исполнениеактов, обязывающих должника совершить определенные действия или передать взыс­кателюопределенные предметы: например, по делам о восста­новлении на работе, овыселении и т.д. При этом исполнитель­ное производство может варьироваться взависимости от того, указаны ли в юрисдикционном акте последствия его неиспол­нения,а также от возможности совершения обязанных действий вместо должника другимилицами.
6 ноября 1997 г. вступил в действие новый Федеральный за­кон «Обисполнительном производстве», нормы которого и Комментарий этого законанеобходимо изучать для познания правового регулирования исполнительного производства.
Яковлев В.Ф. Гражданский процесс игосударство//Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика/Сборникпамяти С.А. Хохлова. Отв. Ред.А.Л. Маковский.М., 2001
I.   Характеристикаисполнительного производства в системе гражданского процессуального права
1.        Организацияи осуществление исполнительного производства в гражданском процессе
Всоответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть осуществляется наоснове разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.Исполнительное производство по фе­деральным законам «О судебных приставах» и«Об исполнительном производстве» организационно выведено из сферы судебнойвласти и передано к ведению органов исполнительной власти. Задача судовзаключается в разрешении правового конфликта и вынесении судеб­ного акта, атакже контроле за процессом исполнительного производ­ства при подаче жалободним из его участников. Тем самым с судов сняты непосредственные обязанностипо организационному обеспе­чению исполнения принятых ими судебных актов идругих исполни тельных документов.
Всоответствии с Конституцией исполнительное производство отнесено ни к ведениюРоссийской Федерации (ст. 71), ни к совместному ведению Российской Федерации иее субъектов (ст. 72). Можно ли на этом основании сделать вывод о том, чтоисполнительное производство отнесено к исключительному ведению субъектовРоссийской Федерации? Ответ на данный вопрос зависит от того, как рассматриватьисполнительное производство — либо как часть гражданского процессуального иарбитражного процессуального законодательства (тогда это федеральноезаконодательство), либо как       часть административного законодательства(тогда это сфера совместного ведения Федерации и субъектов РФ). Полагаю, чтоисполнительное производство является комплексным правовым образованием, котороесоединяет в себе нормы различной отраслевой принадлежности, что в конечномсчете и определяет компетенцию соответствующего органа государственной власти.Так, нормы о судебном контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей,порядке выдачи исполнительных листов судами, повороте исполнения — это частьгражданского либо арбитражного процессуального законодательства.
Нормы опорядке проведения торгов — часть гражданского законодательства. Значительнаячасть норм об организации процесса исполнения административно-процессуальногохарактера и в этом смысле относится к сфере совместного ведения.
Следуетисходить из того, что арбитражное процессуальное за­конодательство, отнесенноек ведению Российской Федерации, регу­лирует порядок осуществления арбитражногосудопроизводства. По­нятие арбитражного процесса несколько шире, поскольку внего включается и стадия исполнительного производства, представля­ющая собойобъект комплексного правового регулирования, что от­ражается в характеристикеисточников исполнительного законода­тельства.
Необходимостьреформы исполнительного производства назрева­ла достаточно давно, поскольку донедавнего времени оно регулиро­валось в основном разделе ГПК и Инструкцией обисполнительном производстве от 15 ноября 1985 г. № 22, утвержденной Министер­ством юстиции СССР. Эти акты принимались совершенно в другую правовую эпоху и неучитывали новые социально-правовые реалии, изменения отношений собственности ивсего гражданского оборота в целом. Реформа законодательства, обеспечивающегоразвитие эко­номических отношений в России, особенно в новых сферах предпри­нимательскойдеятельности, показала, что многие новые прогрессив­ные положения материальногозаконодательства не работали вслед­ствие отсутствия адекватных и эффективныхмеханизмов принуди­тельного осуществления права. Таким образом, исполнение —важ­нейший участок правовой практики, отражающий эффективность всего механизмаправового регулирования и способность права воз­действовать на поведениечеловека. Этим и объясняется прошедшая Реформа исполнительного производства,изменение его организационных и содержательных характеристик, которые вкомплексе с другими, и мерами должны улучшить существующую ситуацию в данной сфере.
Регулированиеисполнительного производства как стадии гражданского процесса осуществляетсясамыми различными правовыми актами, что объясняется комплексным характеромданной правовой сферы. Новый Федеральный закон «Об исполнительном производстве»крайне сузил нормативную основу для совершения исполнительных действий,исключив из нее акты Правительства РФ (За небольшим исключением), актыфедеральных органов исполнительной власти.
Всоответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»законодательство России об исполнительном производстве состоит из данногоФедерального закона, Федерального зако­на «О судебных приставах» и иныхфедеральных законов, регулирую­щих условия и порядок принудительного исполнениясудебных актов и актов других органов. К числу правовых актов, регулирующихпоря­док и условия осуществления исполнительного производства и совер­шенияисполнительных действий в рамках арбитражного процесса, помимо данногоФедерального закона и Федерального закона «О су­дебных приставах», можноотнести следующие федеральные законы:
АПК. Всоответствии со ст. 197 АПК судебные акты, вступившие в законную силу,исполняются всеми государственными органами, органами местного самоуправления ииными органами, организация­ми, должностными лицами и гражданами на всейтерритории Рос­сийской Федерации в порядке, установленном АПК и федеральнымзаконом. Таким образом, АПК прямо относится к числу источников исполнительногозаконодательства.
Здесьурегулированы следующие вопросы, не получившие разре­шения в Федеральном законе«Об исполнительном производстве»: немедленное исполнение решения арбитражногосуда (ст. 135), вы­дача нескольких исполнительных листов по одному судебномуакту (ст. 199), процедура выдачи дубликата исполнительного листа (ст. 204),ответственность за неисполнение судебного акта банков (ст. 206), поворотисполнения судебного акта (ст. 208-209).
ГПК.Поскольку нет иного Перечня видов имущества граждан (включая имеющих статусиндивидуальных предпринимателей), которое может быть обращено взыскание поисполнительным документам, то подлежит применению Перечень, прилагаемый к(Приложение № 1 к ГПК). Значение источников правового регулированияисполнительного производства имеет также Приложение № 2 к ГПК (Восстановлениеутраченного судебного или исполнительногопроизводства).                                                                   
Впрактике совершения исполнительных действий возникает необходимость обращения кГПК и по вопросам, которые хотя и в входят в предмет правового регулированияисполнительного законодательства, но тем не менее не получили в нем разрешения.Так, данный Закон не содержит содержания акта об аресте имущества, в связи сэтим следует руководствоваться ст. 372 ГПК.
ГК.Здесь урегулированы: порядок обращения взыскания на заложенное имущество и егореализация (ст. 349, 350), порядок проведения торгов (ст. 447-449). Висполнительном производстве имеют посредственное значение нормы ГК особственности, обязательст­вах и другие положения ГК, так или иначе связанные ссовершением конкретных исполнительных действий, оценке фактических обстоя­тельствв стадии исполнительного производства.
Федеральныйзакон «Об ипотеке (залоге недвижимости)». В этом законе подробно урегулированывопросы, связанные с обра­щением взыскания на недвижимость.
Закон РФ«О международном коммерческом арбитраже». Здесь урегулированы вопросы порядкаисполнения решений международ­ных коммерческих арбитражей.
Временноеположение о третейском суде для разрешения эко­номических споров, утвержденноепостановлением Верховного Со­вета РФ от 24 июня 1992 г. Здесь урегулированы вопросы порядка исполнения решений третейских судов, обращения заисполнитель­ным листом и порядка его выдачи. При этом сле­дует иметь в виду,что Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споровне имеет силу федерального за­кона, поскольку утверждено постановлениемВерховного Совета РФ.
Данныйперечень не носит исчерпывающего характера, иные фе­деральные законы такжемогут содержать нормы исполнительного за­конодательства. Например, Закон РФ «Обанках и банковской дея­тельности» в части органов и лиц, имеющих правозапрашивать ин­формацию о счетах граждан и организаций, когда необходимость втаком запросе связана с совершением исполнительных действий; федеральные законы«О рынке ценных бумаг», «Об акционерных об­ществах», «Об обществах сограниченной ответственностью» и др.
Всоответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» Правительство РФ можетпринимать нормативные правовые акты по вопросам исполнительного производства наосновании и во
Курсгражданского процессуального права/Под ред. А.А. Мельникова. Т. П. М., 2001.
исполнениеданного Федерального закона и иных федеральных законов. Правительством РФ всоответствии с Законом Исполнительном производстве» приняты следующиенормативно-правовые акты: Положение о внебюджетном фонде развития не­дельногопроизводства, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. № 659; Положение о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества,утвержденное постановлением Правительства РФ № 723 от 7 июля 1998 г; Порядок наложения ареста на ценные бумаги, утвержденный постановлением Правительства РФ № 934от 12 августа 1998 г.
Посмыслу закона к числу нормативных правовых актов Правительства РФ, регулирующихвопросы исполнительного произвол (помимо тех, которые должны быть приняты наосновании Федерального закона «Об исполнительном производстве»), относятся такправовые акты, устанавливающие порядок лицензирования при осуществленииопределенных видов деятельности, в частности торгов недвижимым и движимымимуществом и др.
Приоритетныйхарактер носят нормы международных договоров России по сравнению свнутрироссийским законодательством. К чис­лу международно-правовых документов,содержащих правила испол­нительного производства, можно отнести Соглашениестран СНГ от 20 марта 1992 г. «О порядке разрешения споров, связанных с осу­ществлениемхозяйственной деятельности»; Конвенцию о правовой помощи и правовых отношенияхпо гражданским, семейным и уго­ловным делам между государствами — членами СНГ,подписанную 22 января 1993 г. и ратифицированную Федеральным Собранием Рос­сии(Конвенция для Российской Федерации вступила в силу 10 де­кабря 1994 г.); Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей»; Гаагскую конвенцию (1966) о признаниии исполнении иностранных решений по гражданским и торговым делам; Нью-Йоркскую(1958) конвенцию о признании и приведении в ис­полнение иностранных арбитражныхрешений и др.
Вкачестве источников исполнительного законодательства Феде­ральный закон «Обисполнительном производстве» не называет ин­струкции федеральных органовисполнительной власти, нормативные правовые акты субъектов РФ. Такое сужениекруга источников исполнительного законодательства крайне негативно, посколькуЗакон, хотя и является процедурным по характеру, тем не менее не содержитразвернутых процедур исполнения отдельных видов исполнитель) документов.Поэтому при решении целого ряда процедурных вопросов исполнительногопроизводства в настоящее время практик нечем воспользоваться, кроме как актамифедеральных органе исполнительной власти. Например, порядок предоставленияналоговыми органами судебным приставам-исполнителям информации о счетахюридических лиц урегулирован совместным письмом ГНС РФ от 11 сентября 1995 г, № ВГ-6-08/481 и Министерства юстиции РФ от  7 сентября 1995 г. № 06-02-85-95 «О предоставлении налоговыми  органами судебным исполнителям информации о наличии расчетных счетову юридических лиц — должников. Порядок списания средств со счетов юридическихлиц отражен в правовых актах, принятых Центральным банком России, и т.д.
Исполнительноезаконодательство как комплексное правовое образование по отдельным своимсоставляющим относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и еесубъектов. В отдель­ных случаях субъекты РФ будут вынуждены осуществлять такоепра­вотворчество с тем, чтобы заполнить пробелы федерального законо­дательства.В этом плане интересен опыт правового регулирования, имеющийся в Нижегородскойобласти. Здесь принят целый ряд про­цедурно-процессуальных актов, облегчающихсовершение конкрет­ных исполнительных действий, например: Временное положение опорядке проведения торгов по продаже имущества и имущественных прав; Положениео порядке проведения конкурса для определения организаций, осуществляющихреализацию имущества юридических лиц, на которое обращено взыскание; Временноеположение о порядке реализации имущества юридических лиц, на которое обращеновзыс­кание. Такие правовые акты весьма полезны, поскольку учитываютразрозненные положения федерального законодательства и сводят его в единуюцепочку юридических действий, осуществляемых участни­ками исполнительногопроизводства, содержат конкретный «алго­ритм» действий, облегчая процессправоприменения.
2. Проблемы исполнительного производства современной России
20-23октября 2004 года кафедрой гражданского процесса и трудового права Кубанскогогосудар­ственного университета была проведена междуна­роднаянаучно-практическая конференция: «Со­временная доктрина гражданского,арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика».
Одна изсекций конференции была посвящена современной доктрине исполнительного производ­ства.
Опубликованиедля всеобщего обсуждения проекта Исполнительного кодекса заслуживает особойпохвалы. При обнародовании материалов отдельных стадий законотворческогопроцесса уст­раняется негативная тенденция последних лет, в силу которойисточники права появляются спон­танно, об их разработке зачастую не знают дажеве­дущие специалисты в соответствующей отрасли нрава. Тем более значимымпредставляется тот мо­мент, что разработчики проекта не просто предло­жили свойвариант Исполнительного кодекса, но и поставили перед учеными и практиками впоясни­тельной записке к проекту ряд задач и вопросов, которые необходимообсудить и разрешить.
Некоторые затруднения приобсуждении про­екта ИК РФ среди участников конференции вызы­вало отсутствиекодифицированных источников подобного рода, сравнивать проект нового Испол­нительногокодекса практически не с М.С. чем, деятель­ность по разработке члены рабочейгруппы начина­ли с чистого листа, если не считать нескольких нор­мативных актови разрозненную практику их при­менения. Вместе с тем, приблизить общество к по­строениюсистемы, где признанное судом или иным компетентным органом субъективное
Шакарян – Субъектыгражданского процессуального права – М., 2000

право получает реальную защиту, можеттолько непроти­воречивая, понятная, в том числе и для непрофес­сиональноговосприятия, соответствующая эконо­мическому базису современного российскогообще­ства система исполнительного законодательства. Возможно, именно этиобстоятельства детермини­ровали то, что большинство выступающих не только насекции «Современная доктрина исполни­тельного производства: теория и практика ипроект Исполнительного кодекса РФ», но и на пленарном заседании конференции,так или иначе, затрагива­ли проблемы исполнимости судебных и иныхюрисдикционных актов.
Былообращено особое вни­мание на проблему единства процесса и выступил противразобщения российского процессуального законодательства.
Былоотмечено, что в силу увеличе­ния обращении в Конституционный Суд РФ, при­нятыев короткие сроки АПК РФ и ГПК РФ носят в некотором смысле характер «неудачных».В этой связи были указаны на основные причины обращений в Конституционный СудРФ. Пер­вое, — это недостатки в законодательстве, второе – неправильноевосприятие практикой правовых норм и третье, — глубокое недоверие к суду.Внимание также было акцентировано на своевременности рассмотрения и разрешениядел, правосудие часто консервируется, хотя необходимо прилагать усилия к тому,чтобы дела рассматривались в установленные сроки. При этом затягиваниерассмотрения дел служит поводом обращения к общественно опасным     способамразрешения конфликтов.
Вкачестве дополнительного аргумента позиции о сближении до полного единения граж­данскогои арбитражного процессов, заметим, что ис­полнительное производство,возникающее на осно­ве актов гражданского и арбитражного правосу­дияпрактически идентично, за исключением разве что регулирования применения мерответственности за нарушения исполнительного законодательства.
Следующийволнующий момент ка­сался совершенствования предварительного обес­печенияисполнимости будущих судебных реше­ний, когда меры обеспечения должныприменяться к государству, к Центральному Банку РФ. В практи­ке ЕвропейскогоСуда по правам человека был пре­цедент по делу против Чехии, который содержитзапрет применения мер обеспечения к банкам и налоговым органам.
Былоотмечено, что общей концепции в АПК РФ и ГПК РФ не заложено. Доказательствэтому достаточно: от понятийного аппарата до рег­ламентации процессуальныхинститутов. Особо была отмечена проблема, связанная с современным пониманиемсущности права на судебную защиту. Указано было на дискуссионность соотноше­ниясудебных процедур и процессуальной формы; определения критериев и процессуальныхспособов дифференциации процессуальной формы, а также выделения критериев видовпроизводств. Подни­мался спор о тождественности права на судебную за­щиту иправа на обращение за судебной зашитой. Все анализируемые  проблемы — это нетолько теоретические вопросы. Ответы на них являют собой суть концепции АПК иГПК, но и будущего Исполнительного кодекса РФ.
Коснулисьи проблемы исполнительного производства. В частности, были проанализированыпроблемы исполнения исполни­тельных документов неимущественного характера:критерии его эффективности — статус должника (гражданин или организация),характер взыскания (денежное, связанное с передачей имущества либо не связанноес передачей имущества и денежной суммы и т.д.). Причем каждый из указанныхкрите­риев является лишь первоначальным этапом видо­вой классификации, закоторым следует, как в мате­матическом алгоритме, последующее разделение ис­полнительныхпроизводств на подвиды.
Остановилисьтакже на пробле­ме соотношения средств и цели исполнительного производства.
Как былоотмечено, важным является вопрос государственной воли в гражданском процессе. Врамках доктрины гражданского процесса выделя­ется концепция территориидиспозитивности — это первый уровень, и суды — органы государственной власти.Активность суда обуславливается тремя составляющими — субъектный состав (суд невпра­ве возбудить исполнительное производство, исклю­чение — оказаниепсихиатрической помощи), про­цессуальные гарантии и процессуальные механиз­мы,которые пронизывают публичные интересы.
Былизадеты  проблемы судоустройства России и судебного прецедента Выступили и вотношении несовер­шенства установленного в ГПК РФ правила, когда судья внадзорной инстанции решает вопрос при­нять или не принять дело к производству.
Не былоставлен без внимания выступающих появившийся в гражданском судопроизводстве врезультате реформы 1995 года новый вид исполни­тельного документа — судебныйприказ. Это един­ственный судебный акт одновременно оканчива­ющий производствопо делу и названный в ст. 7 Фе­дерального Закона «Об исполнительном производ­стве»в качестве исполнительного документа как ос­нования возбуждения исполнительногодокумента. Все другие акты суда, выносимые в порядке граж­данского иарбитражного судопроизводства (судеб­ные решения, определения, постановления),ис­полнительными документами в смысле Федераль­ного Закона «Об исполнительномпроизводстве» не являются, для их Принудительной реализации че­рен ФедеральнуюСлужбу судебных приставов необ­ходимо получение (направление на исполнение) исполнительноголиста.
Осветилии сущность судебного приказа как формы реали­зации судебной власти. Было про­анализированаистория развития приказного про­изводства, охарактеризован судебный приказ какпостановление суда, которое является одной из форм реализации судебной власти вгражданском процессе.
Отдельные вопросы исполнительного произ­водства всвете проходившей Гражданское процессуальное право России. /Учебное пособие/.М.,2005
судебной реформы были также освещены. Были приведены ипро­анализированы интересные статистические данные по отдельным характеристикамисполнительного производства в России на современном этапе, озву­ченапозитивная критика отдельных моментов про­екта Исполнительного кодекса РФ.
Был затронут вопрос о проблемах,связанных с примирением сто­рон в исполнительном производстве.
Затембыли подведены итоги работы над проектом первого кодифицированного источникароссийского исполнительного права. Лучшим подтверждением результативности этойработы явился сам проект, изданный к началу работы конференции.
Участникивысокого форума предложили массу своих рекомендаций и предложений по наиболееважным вопросам в целях совершенствования ар­битражного, гражданскогопроцессуального и ис­полнительного законодательства. На конференции было приняторешение продолжить обсуждение проекта Исполнительного кодекса РФ.
3. Французская модель исполнения: позитивный правовой опыт для России
Впоследнее время российскими специалистами — представителями гражданской иарбитражной процессуальной науки, равно как и практическими деятелями, в томчисле представителями органов судебной власти, широко обсуждается вопрос остатусе российских судебных приставов-исполнителей; идет поиск путейдальнейшего развития Федеральной службы судебных приставов для целей формированияоптимальной и реально функционирующей системы исполнительного производства вРоссии.
Вкачестве одного из предложений такого развития Службы все чаще звучитпредоставление судебным приставам-исполнителям в России статусанегосударственной, или небюджетной, либеральной, профессии. Такое предложениепоступает, прежде всего, от тех специалистов, которые так или иначе знакомы сподобной организацией службы судебных исполнителей в отдельных европейскихстранах. В частности, наиболее ярким примером здесь может служить французскийопыт исполнительного производства, которое выгодно отличается от российскогосвоей реальной эффективностью.
Приведемисторическую справку:
Французскаясистема исполнения исторически была построена на частноправовых началах ссохранением контроля государственных учреждении. Судебные исполнители, начинаяс эпохи средних веков, постоянно пользовались так называемым «свободнымрежимом», что было обусловлено независимым от государства, автономным статусомданной профессии. Причиной данного обстоятельства было то, что действиясудебных исполнителей, связанные с уплатой высоких пошлин, служили регулярнымисточником существенных поступлении в государственную казну. Кроме того, воФранции исторически существует так называемая «продажа должностей», когда таили иная должность (в том числе и место судебного исполнителя) переходят кпреемнику за определенную плату. Но прежде данные должности продавалиськоролевской властью, в том числе и по причине компенсации огромных расходов нафинансирование военных действий. После покупки должности профессионалы в сфереисполнения получали «свободный статус», когда суверен уже не мог самостоятельнопередать ту или иную должность кому-либо по своему усмотрению. Только самсудебный исполнитель был вправе выбрать и подготовить своего преемника и, послевыплаты определенной компенсации со стороны последнего (в размере,соответствующем имущественной стоимости конторы судебного исполнителя),оставлял должность выбранному им лицу, если тот отвечал определенным требованиям,установленным законом.
Предшественникамисовременных судебных исполнителей Франции являлись сержанты. Их появлениеобъяснялось необходимостью существования служащих для обращения в судыразличных систем (королевской, церковной, феодальной и коммунальной),правильного составления ходатайств от имени истцов и исполнения решений судов.Причем указанные должностные лица, наряду со служащими, для обеспечениявнутреннего порядка во время судебных заседаний (приставами) выступали вкачестве особого символа королевской власти и всегда пользовались особымпокровительством и защитой. Покушение на них приравнивалось к оскорблениюкоролевской власти, а правосудие было безжалостным к тем, кто совершалнасильственные действия в отношении приставов. Так, Муленское постановление1566 года и Амбуазский эдикт 1572 года провозгласили, что «оскорбление и побоисержанта будут рассматриваться как преступления против короля, которые могуткараться смертной казнью».
Современем судебные исполнители получили тот статус представителей «либеральной»(или «свободной») профессии, которым они обладают по настоящее время. Тем неменее, они наделены некоторыми полномочиями государственной власти, выступая вданном случае в качестве государственных должностных лиц. В то же время все оказываемыеуслуги, приравненные к понятию государственной службы, независимо от того, кемони оказываются, подлежат тарификации. И в этом случае соответствующие тарифыустанавливаются государством. Порядок и условия вознаграждения за услуги,оказываемые судебным исполнителем, определяются характером этих услуг.
Современныйстатус судебных исполнителей Франции:
Законодательные акты, принятые в ходереформы исполнительного производства 1991-1992 годов (Закон от 9 июля 1991 г. и Декрет о порядке его применения от 31 июля 1992 г.), доверили задачу осуществленияисполнительного производства и применения обеспечительных мер «лицам,уполномоченным на исполнение» (agents d’exueution). К ним, прежде всего, относитсясудебный Исполнитель (huissier de justice), который обладает полномочиямитолько в сфере частного права, не имея ни права, ни возможности вмешиваться всферу действия права публичного. Кузнецов Е.Н. Исполнительное производствоФранции.СПб.: Издательский Дом С.-Петербурб.гос.ун-та, Издательствоюридического факультета С.-Петерб.гос.ун-та, 2005
Судебныеисполнители определяются в современной французской доктрине, с одной стороны,как должностные лица, уполномоченные осуществлять уведомления об актах (signification) (которые они сами порой исоставляют) и принудительное исполнение исполнительных документов путемобращения взыскания на имущество должника.
С другойстороны, можно встретить другое определение: «Судебные исполнители — этодолжностные лица, возникшие в результате слияния профессий сержантов (sergents), имеющих полномочия в сфереуведомления об актах и исполнения, и исполнителей (huissiers), оказывающих свои услуги взаседании суда»5(речь, очевидно, идет об аналоге судебных приставов-исполнителейпо обеспечению установленного порядка деятельности судов в РоссийскойФедерации).
Тем неменее, можно сказать, что эти определения являются неполными, поскольку,согласно французской доктрине, наиболее четко и полно по данному вопросувысказался Министр юстиции Франции: «Судебные исполнители являются officiers public (должностными лицами, наделенными полномочиямиудостоверять юридические акты, как, например, нотариус, секретарь суда) и officiers ministiiriels (должностными лицами,осуществляющими определенные публичные функции, как нотариус, адвокат,секретарь торгового суда. Они являются должностными лицами, осуществляющимиопределенные публичные функции, что выражается в содержании их полномочий. Наэтом основании судебные исполнители подчинены особому режиму, установленномузаконом, который определяет условия пригодности к исполнению служебныхобязанностей, их полномочия и территориальную компетенцию, способыосуществления полномочий, режим дисциплинарной ответственности,предусматривающий механизм коллективной гарантии и обеспечения в отношениисвоих клиентов, и условия получения вознаграждения за выполнение своих функций.
Судебныеисполнители вправе удостоверять некоторые юридические акты. Но, кроме того, ониявляются officiers public еще и потому, что им предоставлены определенныепрерогативы в осуществлении публичного, государственного принуждения вотношении недобросовестных должников. Однако в настоящее время, в отличие отстатуса судебного исполнителя до реформы 1991-1992гг, он не может помогатьсторонам или быть их представителем перед судьей по исполнению в случаевозникновения спора.
А)Полномочия судебного исполнителя: монополия в сфере принудительного исполнения
Судебныеисполнители выступают как основные субъекты исполнительного производстваФранции, наделенные властными полномочиями. Их правовой статус сочетаетэлементы, как независимого практикующего лица, так и государственногослужащего. При исполнении судебных решений на первый план выступают чертыгосударственного служащего в статусе исполнителя. Однако судебный исполнительобладает многообразными функциями. Так, судебный исполнитель выступает, с однойстороны, как свободный профессионал. Во Франции, в отличие от ряда другихстран, органы государственного управления не располагают всеми прерогативами,которые обычно принадлежат государству. Эту особенность можно, в частности,видеть на примере делегирования судебным исполнителям функции исполнениярешений по гражданским делам, выносимых различными судебными органами. Такимобразом, инициатива по исполнению препоручена во Франции судебным исполнителям.Именно они обладают монополией в рамках данной функции.
Так,статья 18 Закона от 9 июля 1991г., послужившего началом реформы исполнительногопроизводства Франции (далее по тексту — Закон), гласит, что «процедурыпринудительного исполнения и меры обеспечительного характера могут осуществлятьтолько судебные исполнители, обладающие полномочиями на исполнение». Этамонополия, касающаяся исполнительного производства, ими разделяется только с судебнымиисполнителями Казначейства (agents huissierdu Trtisor), при соблюдении определенных условий (Декрет от 18декабря 1996 г. №96-1112).
Правовыенормы, тем не менее, не предоставляют судебному исполнителю права подменять собойвзыскателя в решении некоторых вопросов — осуществлять ли преследованиедолжника в рамках исполнительного производства, предоставляются срок длядобровольного исполнения. Согласно ст. 22 Закона судебный исполнитель несетответственность за злоупотребление процедурами обращения взыскания на имуществодолжника.
Основноеправило в сфере принудительного исполнения Франции, заложенное ст.1 Законагласит: «Любой кредитор может, на условиях,  предусмотренных законом, принудитьсвоего… должника к исполнению его обязанностей».
Иначеговоря, взыскатель располагает свободой выбора в отношении использованияпроцедур исполнения в отношении имущества должника, а также выбора судебногоисполнителя среди тех, кто одновременно осуществляют свои функции наконкурентной основе на одной территории. Результатом этих положений является нетолько то, что стороны могут свободно выбрать судебного исполнителя, но и то,что на практике этот выбор принадлежит в основном адвокату или судебномуповеренному конкретного суда (avoue —профессиональному представителю сторон в судебном процессе в апелляционныхсудах по гражданским и торговым делам).
Дляпредоставления судебному исполнителю полномочий на взыскание с конкретногодолжника определенной суммы долга не требуется заключения договора поручения.Само предоставление судебного решения или иного акта судебному исполнителюозначает возникновение его полномочий (ст. 507 Нового ГПК Франции; Декрет от 31июля 1992 г., ст.2). Он обязан осуществлять свои функции и оказывать содействиевзыскателю (Закон, ст. 18, абз. 2). Однако данные полномочия могутосуществляться судебным исполнителем только на определенной территории,тщательно разграниченной исполнительными органами власти.
Судебныйисполнитель как должностное лицо, обладающее монополией в сфере принудительногоисполнения, полностью независим от органов власти в вопросах исполнениясудебных решений. Над ним нет вышестоящих инстанций или какой-либо другойвласти, если не считать ответственности за профессиональные нарушения и задисциплинарные проступки перед соответствующей Палатой.
Современныйсудебный исполнитель Франции выступает как представитель негосударственной,либеральной профессии в самом полном значении слова. Он ведет дела подобноруководителю предприятия, что выражается, например, в найме на службудостаточно многочисленного и высококвалифицированного технического персонала,выполнении управленческих, организационных функций. На практике зачастуюнесколько судебных исполнителей, действующих на одной территории (котораяразграничивается по территории действия определенного суда — например, судаБольшой инстанции Парижа), объединяются и действуют в рамках одного бюро (office). И нередко данная профессия носит«семейный» характер, когда в одном бюро в качестве судебных исполнителейработают родственники.
Судебныйисполнитель, с другой стороны, является должностным лицом, так как онофициально наделен своей должностью и поэтому обладает монополией в своейдеятельности. Его территориальная компетенция ограничена районом деятельностисуда Большой инстанции той местности, где находится его офис.
Судебныйисполнитель выступает также как государственное должностное лицо. Именно в силуданной причины на свою должность данное лицо назначается Министром юстицииФранции. Когда судебный исполнитель занимается собственно исполнением,например, имущественным арестом или выселением, он выполняет, в силуделегирования полномочий, функцию государственной власти. Поэтому он действуеткак государственное должностное лицо, и в этом качестве только он наделенправом привлекать, в случае необходимости, к участию в этих действияхпредставителей как правоохранительных органов, так и вооруженных сил. Закон,помимо этого, защищает судебного исполнителя, устанавливая уголовную ответственностьза посягательство на его жизнь, здоровье либо воспрепятствование осуществлениюим профессиональных обязанностей.
К томуже, судебный исполнитель выступает как помощник правосудия: он имеетмонопольную функцию по уведомлению об актах; осуществляет «полюбовное» (посоглашению сторон) или судебное взыскание по долговым обязательствам; попросьбе частных лиц производит действия по обеспечению доказательств; он можетпредставлять стороны в некоторых судебных органах. Судебный исполнитель такжеучаствует в судебных заседаниях, когда под началом судьи обеспечиваетсоблюдение внутреннего порядка в зале суда. Помимо этого, судья в ходе процессаможет давать судебному исполнителю поручения, связанные с консультированием илиобеспечением доказательств — для лучшего представления судьей ситуации,связанной с каким—либо конкретным моментом.
Б)Полномочия судебного исполнителя: оказание содействия своему клиенту,обязанность по предоставлению информации, обязанность сохраненияпрофессиональной тайны.
Принудительноеосуществление своих обязанностей судебным исполнителем (minislure forcu) — это принцип, заложенный ст. 18 Закона, гласящий:судебный исполнитель «обязан предоставлять полномочия и содействие» своемуклиенту.
Вопределенных случаях возможен отказ от оказания содействия лицу, котороезапросило о такой необходимости. Однако судебный исполнитель, заявляя отказ,должен соблюдать положения абз.2 ст. 18 Закона: судебный исполнитель вправеотказать в осуществлении своего содействия, «при сохранении права обратиться ксудье по исполнению (за разрешением соответствующего вопроса — прим. пер.),если он посчитает это необходимым, когда требуемая мера имеет запрещенныйзаконом характер или если сумма издержек кажется превышающей сумму потребуемому праву требования, за исключением символических присуждений, которыедолжник отказался исполнить».
Крометого, судебный исполнитель имеет право уведомлять об актах и судебных решениях,может осуществлять исполнение актов или документов, снабженных исполнительнойнадписью. Так, судебный исполнитель составляет документы, предваряющиепринудительное исполнение, называемые официальными предписаниями об уплате (commandements), и он же обязан произвестиисполнение всех исполнительных документов, убедившись, что соблюдены все условия,предусмотренные законом. Указанные действия судебного исполнителя и какпредоставление содействия клиенту, желающему взыскать свое право требования впринудительном порядке.
Судебныйисполнитель на основании закона несет обязанность по предоставлению информациитретьим лицам, включая своего клиента и должника. В качестве примера можнопривести положение что уведомление об акте или протоколе судебного исполнителядолжно гарантировать осведомленность получателя данного акта.
Судебныйисполнитель обязан уведомить должника о его правах и обязанностях. Кроме того,он обязан при осуществлении ареста-предоставления или ареста-продажи уведомитьтретье лицо, у которого находится имущество должника, подлежащее аресту, о егообязанностях и тех рисках и ответственности, которые данное третье лицо будетнести в случае отказа от оказания своего содействия судебному исполнителю ивзыскателю.
Кромевышеизложенного, судебный исполнитель обязан хранить профессиональную тайну(коммерческая тайна, конфиденциальная информация и иные сведения), ставшую емуизвестной в результате осуществления исполнительных действий. В случаенарушения указанного правила, он будет нести уголовную ответственность наосновании ст. 226-13 Уголовного кодекса Франции (один год тюремного заключенияи штраф в сумме 100 000 франков, или 15 000 евро).
Профессиональные организации(объединения) судебных исполнителей
Кузнецов Е.Н. Организацияисполнительного производства Франции//Арбитражный и гражданский процесс. 2001.№ 8
С 1945 г. представители свободных профессий во Франции (судебные исполнители, нотариусы, архитекторы,врачи…) управляются и организационно представлены своими профессиональнымигильдиями, впоследствии переименованными в палаты.
Франция со времен Наполеона I в территориально-административномотношении разделена на департаменты, которые в свою очередь состоят из округов,а последние — из кантонов. В судебном же отношении Франция разделена на регионыапелляционных судов, которые рассматривают апелляции на решения судебныхорганов, находящихся в каждом из департаментов своего  региона (обычно в составрегиона входят судебные органы трех—четырех департаментов).
До концавторой мировой войны в каждом кантоне действовал один судебный исполнитель, авсе исполнители кантонов данного округа объединялись в «окружную палату»,которая не имела координационной связи с палатами других подобных округов.Постановлением от 2 ноября 1945г. окружные палаты были упразднены и появилисьтри уровня палат — департаментские, региональные и Национальная палата.
Департаментскиепалаты. Каждая из них объединяет судебных исполнителей конкретногодепартамента. Основными функциями данных палат являются представительские(представительство перед административными и судебными органами) идисциплинарные полномочия в отношении судебных исполнителей своегодепартамента, входящих в палату. Судебных исполнителен в департаментской палатепредставляют избираемые члены которые выбирают своего председателя.
Региональныепалаты призваны представлять и защищать интересы судебных исполнителей,исходящих в регион данного апелляционного суда. Эти палаты не имеют прававерховенства над департаментскими палатами, а дополняют деятельность последних.Члены региональных палат избираются судебными исполнителями каждого издепартаментов, входящих в состав данного региона. Представительство судебныхисполнителей в палате по департаментам пропорционально их численности в каждомиз них.
Централизующиморганом, «двигателем» профессии судебных исполнителей является Национальнаяпалата судебных исполнителей. Ее полномочия также оговорены законом. Онасостоит из 32 членов, каждый из которых является представителем своего регионапо соответствующему апелляционному суду. Все члены палаты избираются коллегиейвыборщиков, состоящей из избираемых членов региональных и департаментскихпалат, сроком на шесть лет. Национальная палата, помимо роли арбитра вовзаимоотношениях судебных исполнителей между собой, «представляет профессиюперед государственными органами. Кроме этого, Национальная палата обладаетвесьма обширным кругом и иных полномочий.
Казалосьбы, между тремя уровнями организационной структуры судебных исполнителей должнысуществовать отношения власти и подчинения, однако таковые отсутствуют.Например, Национальная палата не имеет власти над региональной илидепартаментской палатой. В целом деятельность палат разного уровня дополняетодна другую, но конкуренции компетенции между палатами различного уровня нет.
Может лифранцузская модель исполнения быть позитивным опытом для российской системыпринудительного исполнения? Ведь ни для кого не секрет, что в целях повышенияэффективности исполнительного производства в Российской Федерации целесообразноопределенным образом реформировать профессию судебных приставов-исполнителей вРоссийской Федерации. Так, объединение судебных приставов-исполнителей в палатыпо региональному признаку (например, Палата судебных приставов-исполнителейсубъекта Российской Федерации, Палата судебных приставов-исполнителейРоссийской Федерации), обладающих представительскими и дисциплинарнымиполномочиями, позволило бы реально усилить ответственность судебныхисполнителей за совершение исполнительных действий, существенно повыситькачество таких действий и результативность их применения на практике. Крометого, одним из обязательных условий при вступлении в должность судебногоисполнителя должно было бы стать его обязательное членство в соответствующейпалате. Одним из последствий реформирования организации профессии судебныхприставов-исполнителей могло бы стать являться правило, согласно которому пообязательствам вследствие причинения вреда совершением исполнительных действийили отказа от их совершения, указанный пред возмещался бы не за счетгосударственного бюджета, а конкретной Палатой, в которую входитсоответствующее должностное ЛИЦО.
Безусловно,подобная организация профессии судебных исполнителей путем объединения данныхдолжностных лиц в саморегулируемые организации предполагает предоставлениесудебным исполнителям самостоятельного статуса «свободных профессионалов»,представителей небюджетной профессии, как во Франции. В частности, судебныеприставы-исполнители в России могли бы стать представителями «либеральной», иливнебюджетной» профессии, с одновременным сохранением статуса должностных лиц;уполномоченных на осуществление исполнительных действий от имени Государства.Данная система, безусловно, будет эффективна, поскольку такие судебныеисполнители материально заинтересованы в быстром и правильном взыскании долга.Целесообразно в качестве эксперимента предоставить самостоятельный статускакой-либо части судебных исполнителей, выведя их из системы органовгосударственной власти и подчинив обязанности соблюдать условия допуска впрофессию, включающие в себя наличие высшего юридического образования,прохождение государственного квалификационного экзамена, прохождениепрофессиональной практики либо наличие опыта работы государственным судебнымприставом-исполнителем, получение соответствующей лицензии в компетентныхгосударственных органах. Кроме того, должна подлежать обязательномупредварительному страхованию профессиональная ответственность судебныхисполнителей. За осуществляемые в ходе исполнительного производства действиясудебные исполнители должны отвечать перед своими профессиональнымиобъединениями — Палатами, которые, в свою очередь, будут покрыватьответственность судебных исполнителей перед третьими лицами.
В случаеуспешности данного эксперимента целесообразно было бы вовлекать в сферуисполнительного производства, носящего частноправовой, или небюджетныйхарактер, все больше государственных судебных исполнителей, предоставляя имсамостоятельный правовой статус и полномочия от имени государства.
Существуетнеобходимость расширения полномочий судебных исполнителей как представителейнебюджетной профессии, предусмотрев возможность дачи ими консультаций,возможности выступления в суде в качестве самостоятельной процессуальнойфигуры, представительства сторон в государственных органах по вопросам,связанным с ходом исполнительного производства, составления определенныхдокументов по просьбе стороны исполнительного производства и направления ихдругой стороне. Все взаимодействие сторон должно осуществляться через судебногоисполнителя, который должен стать полноценным представителем своего клиента,действующим в его интересах, но в соответствии с требованиями законодательстваи Кодексом профессиональной этики. Кроме того, необходимо сохранить действующуюв Российской Федерации монополию на осуществление исполнительного производстваза судебными исполнителями, но обладающими новым правовым статусом.
Целесообразнымтакже было бы обсуждение вопроса о переименовании должности «судебногопристава-исполнителя». Такое именование в современной России должностных лиц,которые непосредственно осуществляют руководство ходом исполнительногопроизводства, а также их объединение в рамках Федеральной службы судебныхприставов с судебными приставами, обеспечивающими установленный порядокдеятельности судов, вряд ли верно. Франция отошла от данной системы еще в XVIII веке, исходя из принципа, чтосудебные исполнители исполняют, а приставы следят за порядком в зале суда.Именование их «государственными исполнителями», в свете предложенного тезиса опредоставлении судебным исполнителям статуса свободных профессионалов, вряд лицелесообразно. Вряд ли возможно именование данных должностных лиц«исполнителями Правосудия», по аналогии с буквальным переводом французскоготермина «huissier dejustise», поскольку они не обладаютполномочиями в сфере осуществления Правосудия. Наиболее «нейтральным» мог быстать термин «судебный исполнитель». Однако и он может вызвать определенныенарекания, поскольку судебные приставы-исполнители организационно выведены зарамки судебной системы, функционально входя в систему органов исполнительнойвласти. С другой стороны, они уполномочены, прежде всего, на исполнениевластных актов судебных органов. Представляется, что именно термин «судебныйисполнитель» является более правильным, отражающим содержание деятельностиданного должностного лица в Российской Федерации.
Безусловно,вышеуказанные предложения могли бы найти свое отражение на практике лишь припозитивном решении одного из самых существенных вопросов: предоставлениероссийским судебным приставам-исполнителям статуса представителей небюджетнойпрофессии. Фактически речь идет об изменении действующей модели исполнения, опереводе системы исполнения России из государственного в частноправовое руслона основе самоокупаемости при разумном сохранении контроля за деятельностьюсоответствующих должностных лиц со стороны государства. Возможно, при наличииряда условий и более детальной проработке сопутствующих вопросов, ряд изкоторых указан выше, исполнительное производство России, как и современноеисполнительное производство Франции, смогло бы стать действительно эффективным,самодостаточным, автономным и малозатратным для современного государства иобщества.
4. Исполнительная процессуальная форма в исполнительном праве стран СНГ(на примере республики Армения)
Всовременной Республике Армения, как и в России, идет процесс создания новойсистемы зна­ний об исполнительном производстве и возможно­сти выделения его вкачестве отдельной отрасли права — исполнительного права. В связи с этим ин­тересенвопрос об отдельных элементах, характери­зующих самостоятельность указаннойотрасли пра­ва. Одним из таковых является исполнительная процессуальная форма.Теоретической основой яв­ляются разработки, произведенные еще советски­миучеными правоведами, что говорит о близости двух правовых систем — российской иармянской.
Понятиюпроцессуальной формы вообще и гражданской процессуальной формы в частностипосвящены многие исследования ученых процессу­алистов, начиная с 20-х годовдвадцатого столетия и до настоящего времени. Разногласия сводятся к различномупониманию природы гражданской процессуальной формы и выделению различных еепризнаков. Кроме термина гражданская процессу­альная форма в теории выработанаи применяется категория «правового режима».
Наиболееобщепринятым является определе­ние гражданской процессуальной формы какустановленного порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел, а такжевыделенные профессором К.И. Комиссаровым признаки: нормативность, не­пререкаемость,системность и универсальность.
Всовременный период проводились исследова­ния и в отношении исполнительнойпроцессуаль­ной формы. Например, Н.А. Рассахатская указала на различия междугражданской процессуальной формой и исполнительной процессуальной фор­мой, вкоторой в отличие от первой отсутствуют последовательность совершения действийи их сис­темность. Наиболее полно и последовательно ис­следовал исполнительнуюпроцессуальную форму Д.Х. Валеев, который пришел к выводу, что она со­ответствуетвсем признакам гражданской процессу­альной формы и обосновал вслед за К.И. Комисса­ровымее признаки: нормативность, непререкае­мость, системность и универсальность исполни­тельнойпроцессуальной формы. О.В. Исаенкова подвергла критике позиции вышеуказанныхавто­ров, исходя из позиции самостоятельности испол­нительной процессуальнойформы, ее независимо­сти от гражданской процессуальной формы.
Зайцев И.М. Судебная власть в гражданском процессе./Российскаяюстиция. 2004. № 2
На мойвзгляд, исполнительная процессуальная форма действительно соответствует понятиюпро­цессуальной формы и стоит в одном ряду с граждан­ской процессуальнойформой, уголовно-процессу­альной формой и т.д., имея при этом свое собствен­ноесвоеобразие, связанное с особенностями регу­лируемых исполнительныхправоотношений и ме­тода такого регулирования, что и выделяет, в част­ности,исполнительное право в число самостоя­тельных отраслей права.
Основноезначение исполнительной процессу­альной формы заключается в следующем.
Во-первых,она выступает в качестве гарантии реализации прав всех без исключенияучастников исполнительного производства, закрепляя деталь­ный порядок ихреализации и определяя последо­вательность, сроки совершения предусмотренныхдействий в рамках исполнительного производства.
Во-вторых,исполнительная процессуальная форма гарантирует участникам исполнительногопроизводства возможность защиты своих прав и за­конных интересов. Несоблюдениеисполнительной процессуальной формы влечет последствия, пре­дусмотренные вдействующем исполнительном за­конодательстве. Более того, нарушение исполни­тельнойпроцессуальной формы ведет к появлению оснований для обжалования действийпринуди­тельного исполнителя по смыслу действующего за­кона Республики Армения«О принудительном исполнении судебных актов как должностного лица, отвечающегоза соблюдение такой формы всеми участниками исполнительного производства. Сампорядок обжалования действий принудительного исполнителя также облечен впроцессуальную фор­му (см. например, ч.4 ст.28 Закона Республики Ар­мения «Опринудительном исполнении судебных актов», соответствующие главы ГПК РеспубликиАрмения).
В-третьих,исполнительная процессуальная форма призвана по возможности оградить участни­ковисполнительного производства и, прежде всего, принудительного исполнителя истороны исполни­тельного производства, от необходимости разреше­ния сугубопроцессуальных вопросов, которые воз­никают при осуществлении исполнительскихдей­ствий. У указанных основных участников исполни­тельного производства нетнеобходимости постоян­но обращаться к вопросу — следует ли считать факти­чески выполненныесторонами и иными участника­ми исполнительного производства действия испол­нением,предписанных в исполнительном листе обязанностей; является ли то или иноедействие участника реализацией его прав либо выходит ж полномочий,предоставленных ему действующим законодательством в сфере принудительногоисполнения, соблюдены ли сроки совершения действий участниками исполнительногопроизводства, его детальность и разработанность, наличие способов и мерреагирования принудительного исполнителя на нарушение  порядка позволяет снятьвышеуказанные вопросы в рамках исполнительного производства.
Поэтомуисполнительная процессуальная форма позволяет, прежде всего, принудительномуисполнителю сконцентрировать все свое внимание на выполнении действий,связанных с реали­зацией основной цели исполнительного произ­водства —принудительного исполнения указанных в исполнительном листе действий. Остальнымсубъектам правоотношений исполнительная форма позволяет увидеть перспективу ихдальнейшего участия в ис­полнительном производстве, варианты своих воз­можныхдействий и действий иных участников, если они установлены действующимисполнитель­ным законодательством; возможные негативные последствиянесоблюдения исполнительной про­цессуальной формы, которые могут выражаться втом числе и в применении в отношении них раз­личных мер ответственности.
Следуетсогласиться с позицией Д.Х. Валеева, основанной в свою очередь на взглядахпрофессора К.И. Комиссарова, позволяющей выделить в ис­полнительнойпроцессуальной форме признаки нормативности, непререкаемости, системности иуниверсальности. Признаки, выделяемые другими вышеуказанными авторами, несмотряна иные на­звание во многом близки, на наш взгляд, по своему содержанию этимпризнакам.
Нормативностьисполнительной процессуальной формы заключается в том, что Законом Респуб­ликиАрмения «О принудительном исполнении су­дебных актов» определяются условия ипорядок ис­полнения судебных актов судов Республики Арме­ния и третейских судов(ст.I Закона Республики Армения «Опринудительном исполнении судебных актов»). На уровне закона закреплены всеправа и обязанности всех участников исполнительного производства, более того,правовой статус принуди­тельного исполнителя определяется также Законом РА «ОСлужбе, осуществляющей принудительное исполнение судебных актов». Отдельныевопросы исполнительного производства могут регулиро­ваться подзаконными актами,принятыми во ис­полнение действий законов Республики Армения. Допускаетсярегулирование исполнительных дей­ствий на уровне международных актов.
Непререкаемостьисполнительной процессу­альной формы во многом связана с принципомнепредотвратимости гражданско-правовой, уголов­ной и административнойответственности и про­цессуальной ролью принудительного исполнителя висполнительном производстве. Принудительный исполнитель «добивается совершениятого дей­ствия, которое предусмотрено правовом нормой, но не было совершенообязанным типом только в том порядке, который установленисполнительно-процессуальным законодательством                         Непререкаемостьисполнительной процессуальной формы от­носится ко всем субъектам исполнительныхправоотношений без исключения.  Том числе все дей­ствия принудительногоисполнителя и судебного органа, их порядок совершения, сроки, содержание иоформление последствия несоблюдения испол­нительной     процессуальной формызакреплены в действующем законодательстве Республики Армения. Изменениеустановленной исполнительной процессуальной формы возможно только соответствующим
Экономика и жизнь. 2002.№ 17
законодательным органом вустановленном законом порядке, но не самими                           участниками исполнительного производства.
Системностьисполнительной процессуальной формы предполагает внутреннюю взаимосвязь всехсовершаемых исполнительных действий, объединенных одной целью — цельюпринудительного ис­полнения, т.е. достижения того результата, кото­рый«предписан» в исполнительном листе. Дей­ствующее исполнительноезаконодательство позво­ляет выделить общие и специальные части, включа­ющие всебя соответствующие институты исполни­тельного права. В связи с этим Д.А.Валеевым отме­чается, что существуют характерные только для ис­полнительногопроизводства и не совпадающие с общей частью гражданского процессуального праваположения о лицах, участвующих в исполнитель­ном производстве, основания и мерыприменения принудительного исполнения, отводы в исполни­тельном производстве,сроки, ответственность и т.п. Системность также определяет последователь­ное(постадийное) развитие исполнительных пра­воотношений в исполнительном производстве, ло­гику этого развития, а также необходимость взаимо­действияотдельных участников исполнительного производства, преследующих взаимосвязанныеи взаимоопределяющие цели (например, взыскатель и принудительный исполнитель).
Универсальностькак признак исполнительной процессуальной формы проявляется в следующем.Исполнительным законодательством Республики Армения предусмотренауниверсальность процедур исполнения судебных актов и решений третейских судовнезависимо от субъектного состава участни­ков исполнительного производства ипредписаний, указанных в исполнительном листе, подлежащих принудительномуисполнению.
Такимобразом, все указанные признаки испол­нительной процессуальной формы, являютсяпо верному выражению Д.Х. Валеева определенной за­конодательством обисполнительном производстве системой гарантий прав участников исполнитель­ногопроизводства.
II.       Стадияисполнения как заключительная и обязательная стадия
гражданскогопроцесса
 
1.Понятие и особенности исполнительного производства
Стадияисполнения является заключительной и обязательной стадией гражданскогопроцесса. Во-первых, она является следствием рассмотрения и разрешениягражданского дела, и, во-вторых, защита субъективных гражданских прав изаконных интересов находит в ней свое реальное воплощение.
Конечной цельюрассмотрения любого гражданского дела является постановление законного иобоснованного судебного решения. После вступления его в законную силу оноприобретает свойство общеобязательности, из которого неоспоримо следуетсовершение тех
Концепция реформыпринудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции//Российскийюридический журнал. 2003. №4
действий, в том объеме итеми лицами, в отношении которых вынесено судебное решение, а такжеосуществление принудительного воздействия со стороны органов исполнения поисполнению судебного и иного акта в установленном законом порядке.
4 июня 1997 г. Государственной Думой был принят Федеральный закон «Об исполнительном производстве»(в дальнейшем — Закон), который является основным нормативным актом,регулирующем процессуальную деятельность в стадии исполнения до принятия новогоГПК РФ. Статья 1 Закона определяет сферу его действия, условия и порядокПринудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражныхсудов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленныхзаконом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации илибюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям илив соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению вих пользу определенных действий или воздержанию от их совершения. Этим самымФедеральный закон «Об исполнительном производстве» распространяетсвое действие на исполнение постановлений всех правоприменительных органов,осуществляющих защиту субъективных гражданских прав и охраняемых закономинтересов граждан и организаций.
Исполнениенельзя рассматривать только как применение мер принудительного характера, направленныхна выполнение должником возложенных на него обязанностей. Применение мерпринудительного характера как правовая гарантия исполнения не подменяет собойвозможность добровольного исполнения, которое прямо предусмотренозаконодателем.
Впостановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срокдля добровольного исполнения, который не может превышать 5 дней, по истечениикоторого исполнение производится в принудительном порядке со взысканием сдолжника исполнительского сбора и всех расходов по совершению исполнительныхдействий. Добровольное исполнение касается и случаев немедленного исполнения,но добровольность исполнения возможна во всяком положении дела и зависит отволи субъекта обязательства.
 Одновременнос Законом «Об исполнительном производстве» был принят Федеральныйзакон «О судебных приставах», которым создана совершенно новаяструктура должностных лиц — подразделения судебных приставов, входящие в единуюсистему органов Министерства юстиции РФ. Согласно этому Закону судебныеприставы подразделяются на две ветви: судебные приставы, обеспечивающиеустановленный порядок деятельности всех судебных органов Российской Федерации,и судебные приставы-исполнители, которые обеспечивают принудительное исполнениесудебных актов и актов иных органов.
Суммируя все вышесказанное, мы пришлик выводу, что исполнение – это стадия гражданского и арбитражного процессов,представляющая собой совокупность процессуальных действий органов исполнения ивсех лиц, участвующих в исполнении, по добровольному и принудительномуосуществлению (реализации) субъективных гражданских прав и законных интересов,подтвержденных постановлениями судов общей юрисдикции и арбитражных судов, атакже иных юрисдикционных органов.
2.Деятельность судебных приставов-исполнителей
 
В соответствии со ст. 3 Закона «Об исполнительном производстве»принудительное исполнение судебных актов арбитражного суда  возлагается наслужбу судебных приставов. При этом следует иметь в виду, что в соответствии сФедеральным законом «О судебных приставах» в зависимости от исполняемыхобязанностей приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающихустановленный порядок деятельности судов (судебные приставы по обеспечению ус­тановленногопорядка деятельности судей), и судебных приставов-исполнителей, исполняющихакты судов и других органов,
Судебным приставом может быть гражданин России, достигший20-летнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднеепрофессиональное образование, способный по своим деловым или иным качествам, атакже по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. Старшийсудебный пристав должен иметь высшее юридическое образование. Приставом неможет быть лицо, имеющее судимость.
Служба судебных приставов по своей организации и соподчинности носитвертикальный характер. Ее возглавляет Главный судебный пристав России,являющийся одновременно заместителем министра юстиции РФ. На региональномуровне действуют службы cyдебных приставов органов юстиции субъектов РФ, ана местах, — районные, межрайонные или соответствующие им согласноадминистративно-территориальному делению субъектов РФ подразделения судебныхприставов. Эти подразделения на местах и будут заниматься непосредственнойработой по обеспечению деятельности судов и ис­полнению исполнительныхдокументов, а возглавлять их будут старшие судебные приставы.
Введение института судебных приставов-исполнителей представляетсобой в какой-то мере возрождение известного института судебных приставов,существовавшего в России до 1917 г. Согласно Учреждению судебных установленийна судебных приставов возлагались обязанности по исполнению судебных решений иопределений, доставке сторонам повесток и бумаг по делам, исполнению иных по­рученийсудов, в том числе исполнение распоряжений председательствующего в судебномзаседании.
Как характеризовал институт судебных приставов видный русскийюрист той эпохи Е.В. Васьковский, судебные приставы являлись органами судебнойполиции. Кандидат на должность судебного пристава вначале исполнял своиобязанности в течение одного года, затем, при условии надлежащего исполнениясвоих обязанностей, утверждался в должности. При этом требовалось внесениекандидатом денежного залога для обеспечения возмещения убытков, которые иммогли быть причинены.
Судебные приставы имели право избирать из своего состава совет всоставе старшины и нескольких членов, без определения сроков их полномочий.Судебные приставы могли ходатайствовать через свои советы о разрешенииобразовать товарищества с круговой по­рукой друг за друга. Тем самым приставыпринимали на себя ответственность за все убытки, которые могли быть причиненыих дей­ствиями.
В соответствии с новым законодательством полномочия судебныхприставов-исполнителей расширены по сравнению с судебными исполнителями. Еслисудебные исполнители значительное число во­просов не могли решатьсамостоятельно, а на соответствующие дей­ствия им требовалась санкция судьи илисуда, то, судебные приставы-исполнители вправе самостоятельно решать большеечисло вопро­сов исполнительного производства. Лишь на отдельные действия су­дебногопристава-исполнителя необходима санкция старшего судеб­ногопристава-исполнителя или арбитражного суда в зависимости от характераисполнительного документа.
В Сорочинский районныйсуд поступило несколько исполнительных листов на должника Иванова П.Ф.: — наоплату юридической помощи, оказанной адвокатом, — на содержание ребенка..Очерёдность удовлетворения требований взыскателей (ст.ст. 66, 77 Федеральногозакона “Об исполнительном производстве”):
1) на содержание ребёнка;
2) на оплату юридическойпомощи, оказанной адвокатом; (Из архива Сорочинского районного суда)
Судебному приставу-исполнителю может быть заявлен отвод, основанияи порядок разрешения которого определены в ст. 43 Феде­рального закона «Обисполнительном производстве».
Требования судебного пристава-исполнителя по исполнению актовсудов и других органов обязательны для всех органов, организаций, должностныхлиц и граждан на всей территории Российской Федерации. На основании ст. 12 Закона«О судебных приставах» су­дебный пристав-исполнитель обязан принимать меры посвоевремен­ному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Всоответствии с исполнительным документом, предъявленным к исполнению, судебныйпристав-исполнитель должен предпринять псе меры к его полной реализации.
Всоответствии с решением Сорочинского районного суда с Петрова А.А. в пользуИволгина Н.А. было взыскано 5 тыс. руб. Петров А.А.обратился  исполнителюОренбургского городского суда по месту жительства Иволгина Н.А. с требованиемпроизвести принудительное исполнение решения. (Из архива Сорочинского районногосуда).
Обязанности и права судебных приставов-исполнителей в про­цессепринудительного исполнения судебных актов и актов других органов определеныследующим образом. В частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры посвоевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;предоставля­ет сторонам исполнительного Архив Сорочинского районного суда. Дело№ 1-120/2002 – об очередности удовлетворения требований взыскателей
Архив Сорочинского районного суда. Дело № 2-108/2000 – о взысканиидолга производства или их представителям возможность знакомиться с материаламиисполнительного производ­ства, делать из них выписки, снимать с них копии;рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их хода­тайства;выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок ихобжалования; обязан взять самоотвод, если он заинте­ресован в ходеисполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающиесомнения в его беспристрастности.
Судебный пристав-исполнитель имеет право при совершении ис­полнительныхдействий получать необходимую информацию, объяснения и справки; проводить уработодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у нихдолжников и ве­дения финансовой документации по исполнению указанныхдокументов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительномпроизводстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительныхдействий; входить в помещения и хранилища, зани­маемые должниками илипринадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, принеобходимости вскрывать их; на основании определения соответствующего судасовершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых дру­гимилицами или принадлежащих им.
При производстве судебным приставом-исполнителем описи имуществаПетрова А.Н. в соответствии с решением районного суда о взыскании с негоденежных средств в качестве возмещения ущерба в квартиру Петрова явился ИлюшинИ.И., который зая­вил протест против включения в опись двух телевизоров, находя­щихсяв квартире, мотивируя это тем, что телевизоры принадле­жат ему, а Петрову былипереданы всего лишь во временное пользо­вание, поскольку Петров — телевизионныймастер — обещал их проверить. Судебный пристав-исполнитель по заявлению Илюши­наисключил телевизоры из описи. Кроме того, сосед Петрова Ситников просил невключать в опись находящийся в квартире холодильник, так как холодильник былпередан им Петрову на хранение ввиду того, что в квартире самого Ситникова небыло достаточно места для установки холодильника. Однако судебныйпристав-исполнитель отказал Ситникову в удовлетворении его просьбы и включилхолодильник в опись. Ситниковым была при­несена жалоба на действия судебногопристава-исполнителя. (Из архива Сорочинского районного суда)
Судебные приставы-исполнители вправе: арестовывать, изымать,передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключениемимущества, изъятого из оборота в соответствии с зако­ном; налагать арест наденежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладахили на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном висполнительном документе; использовать нежилые помещения, находящиеся вмуниципальной собственности, а при согласии собственника — помещения,находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества,возлагать на соответствующих лиц О.В.Исаенкова. Проблемы исполнительногопроизводства в гражданской юрисдикции. Саратов. 2—2
Архив Сорочинского районного суда. Дело № 1-151/2002 – жалоба надействия судебного пристава-исполнителя обязанность по его хранению,использовать транспорт взыскателя или должника дли перевозки имущества сотнесением расходов на счет должника; в случае неясности требований,содержащихся в исполнительном докумен­те, на основании которого совершаютсяисполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительныйдокумент, о разъяснении порядка его исполнения; объявлять розыск должника, егоимущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц поисполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия,предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В Законе «Об исполнительном производстве» предусмотрено ивознаграждение судебному приставу-исполнителю за успешные исполнительныедействия. Судебный пристав-исполнитель, обеспечив­ший реальное и своевременноеисполнение исполнительного доку­мента, получает вознаграждение в размере 5%взысканной им суммы или стоимости имущества, но не более 10 минимальныхразмеров он латы труда, а по исполнительному документу неимущественного ха­рактера— пяти минимальных размеров  оплаты труда.
В случае частичного исполнения исполнительного документа понезависящим от судебного пристава-исполнителя причинам возна­граждениевыплачивается пропорционально взысканной сумме. Дан­ная сумма вознаграждениявыплачивается судебному приставу-исполнителю из внебюджетного фонда развитияисполнительного про­изводства.
Исполнительное законодательство определяет не только кругполномочий судебного пристава-исполнителя, но и порядок оспаривания егодействий и постановлений. В соответствии со ст. 90 Федеральною закона «Обисполнительном производстве» на действия судебного пристава-исполнителя поисполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, или на отказ всовершении действий, в том числе отказ в отводе судебного пристава-исполнителя,взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по местунахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершениядействия (отказа в совершении действия). Течение этого срока для лица, неизвещенного о времени и месте со­вершения исполнительного действия (отказа всовершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этомизвестно.
ГагаринА.Б. предъявил к Ивашкину Н.В. иск об истребова­нии имущества из чужогонезаконного владения. Истребовалась картина, которая, как обосновывал Гагарин,в свое время была украдена из его квартиры. Решением районного суда иск былудовлетворен, по вступлении решения в законную силу был выдан исполнительныйлист и решение было исполнено — кар­тина была возвращена Гагарину, которыйспустя определенное время продал ее. Президиумом краевого суда, рассматривавшимдело в порядке надзора, решение было отменено и дело направ­лено на новоерассмотрение. При новом рассмотрении дела район­ный суд в иске Гагаринуотказал. Но картина должна быть возвращена Ивакину. (Из архива Сорочинскогорайонного суда).
Кроме того, вред, причиненный судебным приставом-исполните­лем, подлежитвозмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, аконкретно — Российской Федерацией, посколь­ку система принудительногоисполнения входит в систему федераль­ных органов исполнительной власти.
АрхивСорочинского районного суда. Дело № 1-420/2003 – иск об истребовании имущества
 
3. Субъекты стадии исполнения судебных актов
Висполнительном производстве помимо судебного пристава-исполнителя участвуютстороны, их представители, переводчики, понятые, специалисты. Сторонамиисполнительного производства являются взыскатель и должник. Взыскатель — этогражданин или организация, в пользу или в интересах которых выданисполнительный документ, а должник — это гражданин или организация, обязанныепо исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться оих совершения.
Понятия«взыскатель» и «должник» не всегда могут совпадать спонятиями «истец» и «ответчик» в исковом производстве. Вслучае отказ в иске и удовлетворении встречных исковых требований ответчикапоследний становится взыскателем, а истец — должником. В исполните номпроизводстве может иметь место и соучастие как на стороне должника, так и настороне взыскателя, причем на каждое удовлетворенное требование выдаетсясамостоятельный исполнительный документ. Возможны также случаи, когда каждая изсторон одновременно являет взыскателем и должником (при удовлетворенииосновного и встречных исков). В случае возникновения оснований дляпроцессуального правопреемства (которое возможно в любой стадии гражданскогопроцесса) судебный пристав-исполнитель своим постановлением производит заменуправопредшественника правопреемником, для которого все исполнительные действия,совершенные до его вступления, являются для него обязательными.
Стороныисполнительного производства имеют право знакомиться с материаламиисполнительного производства, делать выписки, снимать опии, представлятьдополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершенииисполнительных действий, высказывать свои отводы и соображения по поводусовершения исполнительных действий, заявлять отводы и обжаловать действия(бездействие) судебного пристава-исполнителя.
Гражданемогут быть сторонами исполнительного производства, если они достиглисовершеннолетия или возраста 16 лет (эмансипация). Во всех остальных случаяхправа несовершеннолетних в стадии исполнительного производства осуществляют ихродители, усыновители, опекуны и попечители.
Стороныисполнительного производства действуют в нем как самостоятельно, так и черезсвоих представителей: законных и договорных. К законным представителямотносятся родители, опекуны, попечители, усыновители — для физических лиц иорганы юридического лица — для юридических лиц. Законный представитель не лишенвозможности поручить участие в исполнительном производстве договорномупредставителю
 Возвращениесудебного пристава//Российская газета. Ведомственное приложение «Бизнес вРоссии» 1997,15.11 (адвокату, юрисконсульту, работнику юридической фирмы идр.). Представителем не могут быть лицо, не достигшее 18 лет, состоящее подопекой или попечительством, а также судьи, следователи, прокуроры, работникислужбы судебных приставов и аппарата суда, если они не выступают висполнительном производстве в качестве уполномоченных соответствующих судов,прокуратур и служб судебных приставов или как законные представители.
Представитель,участвующий в исполнительном производстве, имеет право на совершение от именипредставляемого всех действий, связанных с исполнением исполнительногодокумента. Однако в доверенности представителя должны быть специально оговореныследующие действия:
а)предъявление и отзыв исполнительного документа;
б)передача полномочий другому лицу;
в)обжалование действий судебного пристава-исполнителя;
г)получение присужденного имущества (в том числе денег).
В совершенииисполнительных действий может участвовать переводчик (дееспособный гражданин,достигший 18 лет и владеющий языками), который приглашается сторонами илисудебным приставом-исполнителем, если стороны не смогут обеспечить участиепереводчика. Переводчик предупреждается судебным приставом-исполнителем обуголовной ответственности за заведомо неправильный перевод и им право навознаграждение за выполненную работу.
Дляразъясненная вопросов, требующих специальных знаний, судебныйпристав-исполнитель по своей инициативе или по просьбе стороны может своимпостановлением назначить специалиста (возможно назначение нескольких специалистов).Специалист обязан явиться по вызову судебного пристава-исполнителя, датьобъективное заключение в письменной форме по вопросам, поставленным перед ним впостановлении судебного пристава-исполнителя, а также давать пояснения поповоду исполняемых действии. Специалист предупреждается судебнымприставом-исполнителем об уголовной ответственности за отказ, уклонение от дачизаключения или дачу заведомо ложного заключения. Он имеет право навознаграждение за свою работу.
Присовершении исполнительных действий, связанных со вскрытием помещений ихранилищ, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника,законодатель предусматривает обязательное участие не менее двух понятых. Вкачестве понятых могут привлекаться любые дееспособные граждане, достигшие 18лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий и не состоящие вродстве или служебной зависимости между собой или с кем-либо из участниковисполнительного производства. Понятым разъясняются судебнымприставом-исполнителем цель их приглашения, их процессуальные права иобязанности, им компенсируются понесенные ими при исполнении расходы. Понятыеудостоверяют своей подписью в акте соответствующего исполнительного действияфакт, содержание и результаты исполнительных действий и могут по своемутребованию или собственноручно вносить замечания в этот акт.
Судебныйпристав-исполнитель, переводчики и специалисты подлежат отводу, если ониявляются родственниками сторон, их представителей и других лиц, участвующих висполнительном производстве; интересованы в исходе исполнительного производствалибо имеются обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности долженбыть мотивированным, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершенияисполнительных действий взыскателем — должником. Вопрос об отводе судебногопристава-исполнителя раздается старшим судебным приставом-исполнителем, а оботводе неводчика или специалиста — самим судебным приставом-исполнителем.
Прирассмотрении вопроса об отводе выносится постановление, которое утверждаетсястаршим приставом-исполнителем. Отказ в удовлетворении отвода судебногопристава-исполнителя может быть обжалована в соответствующий суд в 10-дневныйсрок.
 
4. Исполнительные документы
Исполнительноепроизводство возбуждается предъявлением исполнительных документов ко взысканию.Перечень исполнительных документов, возбуждающих исполнительное производство,дан в ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В рамкахисполнительного производства обеспечивается принудительная реализация самыхразличных исполнительных документов, в том числе и выдаваемых арбитражнымисудами. В соответствии со ст. 198 АПК принудительное исполнение судебного актапроизводится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом,принявшим этот акт.
Исполнительныйлист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу.Согласно ст. 135 АПК решение арбитражного суда вступает в законную силу иприобретает свойство исполнимости по истечении месячного срока после егопринятия. Немедленно вступают в законную силу и подлежат немедленномуисполнению решения Высшего Арбитражного Суда РФ. Кроме того, Решенияарбитражных судов, обжалованные в апелляционном порядке, вступают в законнуюсилу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией, если они небыли отменены.
 Переченьисполнительных документов установлен в ст. 7 Закона «Об исполнительномпроизводстве», из которых наиболее часто предъявляются к исполнениюисполнительные листы судов общей юрисдикции и арбитражных судов. В случаеутраты подлинника исполнительного документа орган, выдавший исполнительныйдокумент, выдает его дубликат на основании своего собственного акта,разрешившего гражданско-правовой спор, в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом.
Исполнительный документдолжен содержать требования в соответствии со ст. 8 Закона, которые касаютсяоргана, выдавшего исполнительный документ, реквизиты акта, на основаниикоторого выдан исполнительный документ, полное и дословное изложениерезолютивной части вынесенного акта о разрешении гражданско-правового спора,дату вступления в законную силу этого акта и выдачи исполнительного документа,а также срок предъявления его к исполнению. Невыполнение требований, изложенныхв ст 8 Закона, влечет за собой возвращение исполнительного документа заявителю.Судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ в трехдневныйсрок взыскателю, указав в своем постановлении основания, по которымвозвращается исполнительный документ, и срок, в течение которого допущенные нарушениядолжны быть устранены. Если в установленный срок нарушения будут устранены, тоисполнительный документ считается поступившим в день его первоначальногопоступления к судебному приставу-исполнителю. Однако нарушение установленного впостановлении срока не препятствует вторичному направлению исполнительногодокумента судебному приставу-исполнителю после устранения нарушений, Указанныхв постановлении судебного пристава-исполнителя. исполнительного документа можетбыть обжаловано в 10-дневный срок.
ФЗ РФ «Осудебных приставах». М., 2002
Постановлениесудебного пристава-исполнителя о возвращении
5. Исполнительные действия, совершаемые субъектами в стадии исполнения
Возбуждениеисполнительного производства. Если исполнитель документ соответствует требованиям,указанным в ст. 8 Закона истек срок для его предъявления к исполнению, судебныйпристав-исполнитель обязан принять данный исполнительный документ к исполнениюи в трехдневный срок вынести постановление о возбуждении исполнительногопроизводства. Установив в этом постановлении срок для добровольного исполнения,судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о том, что по истечении этогосрока он приступит к принудительному исполнению со взысканием с должникаисполнительского сбора и всех расходов по совершению исполнительных действий,предусмотренных ст. 81, 82 Закона. В этом же постановлении указывается и намеры по обеспечению исполнения по имущественным взысканиям, если об этом просилвзыскатель (опись и арест имущества).
Срок предъявленияисполнительного документа к исполнению прерывается как его предъявлением, так иего частичным исполнением. После перерыва срока предъявления исполнительногодокумента к исполнению течение срока возобновляется. А в случае возвращенияисполнительного документа в связи с невозможностью полного или час- исполнениясрок предъявления исполнительного документа исчисляется со дня его возвращения       Местои время совершения исполнительных действий. Исполнительные действия совершаютсясудебным приставом-исполнителем в отношении физических лиц — по местужительства должника, месту его боты или месту нахождения его имущества, а вотношении юридических лиц — по месту их нахождения или месту нахождения ихимущества. Исполнение требований, обязывающих должника совершить определенныедействия, осуществляются по месту совершения этих действий.
Российская газета.1998.14 августа
В случаеизменения места исполнения судебный пристав-исполнитель составляет об этом акти направляет его копию вместе с исполнительным документом другому судебномуприставу-исполнителю по новому месту жительства должника, месту его работы либоновому месту нахождения его имущества с извещением об этом взыскателя и органа,выдавшего исполнительный документ.
Судебныйпристав-исполнитель может совершать исполнительные действия на территории, накоторую не распространяется его функции, если в процессе исполнения в этомвозникла необходимость. В этом случае судебный пристав-исполнитель составляетсоответствующий акт и, прибыв на другую территорию, ставит в известностьсоответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает емусодействие в совершении исполнительных действий, либо отказывает ему в этом ипоручает исполнение судебному приставу-исполнителю, действующему на даннойтерритории. Об этом действии судебный пристав-исполнитель обязан поставить визвестность взыскателя и орган, выдавший исполнительный документ.
Исполнительныедокументы, переданные одним судебным приставом-исполнителем другому, должныбыть последним приняты и обращены к исполнению. Никакие споры в этой связимежду службами судебных приставов или самими судебными приставами-исполнителямине Допускаются (п. 5 ст. 11 Закона).
Пообщему правилу, исполнительные действия совершаются в работе дни с 6 до 22 ч поместному времени. Конкретное время совершения исполнительных действийустанавливается судебным приставом-исполнителем с учетом пожеланий взыскателя идолжника. В исключительных случаях по письменному разрешению старшего судсудебного пристава-исполнителя исполнительные действия могут совершаться внерабочие дни или с 22 до 6 ч по местному времени (п. 4 ст. 12 Закона).
Исполнительныедействия должны быть совершены и требован» содержащиеся в исполнительномдокументе, исполнены в двухмесячный срок со дня поступления исполнительногодокумента к судебному приставу-исполнителю, за исключением в случаенемедленного исполнения (взыскание алиментов, восстановление на работе и другихслучаях, указанных в федеральных законах или в самом исполнительном документе,- п. 2 ст. 13 Закона).
Производствоисполнительных действий может быть отложено, приостановлено и прекращено поправилам ст. 19-25 Закона «Об исполнительном производстве».
Отложениесовершения исполнительных действий возможно по заявлению взыскателя, наосновании определения суда, а также по собственной инициативе судебногопристава-исполнителя или заявлению должника при наличии обстоятельств,препятствующих совершению исполнительных действий. В последних двух случаяхотложение совершения исполнительных действий ограничено 10 днями, о чем выноситсясудебным приставом-исполнителем соответствующее постановление, рассылаемое имсторонам исполнительного производства и органу, выдавшему исполнительныйдокумент. Это постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок.
Валеев Д.Х. Исполнительное производство. Учебное пособие/ под ред. Я.Ф. Фартхдинова. 2-е издание. С.-Петербург. Изд-во Питер. 2003
Приостановлениеисполнительного производства возможно либо по обязательным либо факультативнымоснованиям, перечисленным в ст. 20 и 21 Закона. Любое приостановлениеисполнительных действий ограничивается не только каким-либо определеннымсроком, но и тем событием, которое должно наступить после вынесенияпостановления о приостановлении исполнительных действий (ст. 22 Закона).
Прекращениепроизводства исполнительных действий возможно, если: взыскатель отказался отвзыскания; между взыскателем и должником утверждено мировое соглашение;взыскатель умер и нет правопреемника; имущества недостаточно для погашениядолга; истек срок, установленный для взыскания; отменен акт для совершения дайнвзыскания; взыскатель отказался от получения предметов, подлежащий взысканию.
Приостановлениеили прекращение исполнительного производства осуществляется по соответствующемуопределению либо арбитр суда, либо суда общей юрисдикции, о чем судебныйпристав-исполнитель выносит соответствующее постановление.
Оприостановлении или прекращении исполнительного производства судебныйпристав-исполнитель сообщает в трехдневный срок сторонам выдавшемуисполнительный документ. При прекращении исполнительного производства вседействия — теряют свою силу, а соответствующие исполнительные возвращаются втот орган, который их выдал.
Ввозбужденном исполнительном производстве исполнительные документы могут бытьвозвращены взыскателю, если взыскание не производилось или производилосьчастично (п. 1 ст. 26 Закона). Это постановление судебного пристава-исполнителяможет быть обжаловано в 10-дневный срок. В этот же срок может быть обжаловано ипостановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительногопроизводства, которое выносится после совершения всех необходимыхисполнительных действий по исполнению исполнительного документа.
Припроизводстве исполнительных действий в случае отсутствия сведений о местенахождения должника и его имущества ст. 28 Закона предусмотрены действия порозыску должника или его имущества. По постановлению судебногопристава-исполнителя органы МВД осуществляют соответствующий розыск, если этокасается гражданина, его имущества или если разыскивается ребенок, переданныйна воспитание. Розыск организации-должника или ее имущества осуществляетсяслужбой судебных приставов. В случае отказа судебного пристава-исполнителявынести постановление об объявлении розыска оно может быть обжаловано в10-дневный срок.
Взыскание производится вочередности, установленной Законом, причем общая сумма взыскания включаетисполнительский сбор, возможные штрафы, наложенные по постановлениям судебногопристава-исполнителя в процессе исполнения, а также расходы по совершениюисполнительных действий. Из оставшейся суммы взыскание производится вочередности, установленной п. 2 ст. 78 Закона «Об исполнительномпроизводстве», причем требования каждой последующей очередиудовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди. Принедостаточности взысканной суммы для полного погашения всех требований однойочереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателюсумме.
Экономика и жизнь. 2002.№ 17

III. Исполнение судебных актов поотдельным категориям дел
 
1.Исполнение судебных актов по гражданским делам
 
В статье57 Закона «Об исполнительном производстве регламентируется порядок обращениявзыскания на имущество организаций, При этом действует и общий порядокисполнения решений, изложенный в других статьях Закона «Об исполнительномпроизводстве».
Изсодержания ст. 57 Закона «Об исполнительном производстве» вытекает важноеправило о том, что в отношении организаций взыскание в первую очередьобращается на денежные средства в рублях и иностранной валюте, конечно, заисключением решений о передаче взыскателю конкретного имущества в порядке ст.56 этого закона. Только при отсутствии денежных средств либо их недостатке дляполного удовлетворения требований всех взыскателей взыскание обра­щается наимущество должника.
Дляобнаружения активов организации должника крайне важна умелая работа судебногопристава-исполнителя с финансово-бухгалтерскими документамиорганизации-должника.
Наличныеденежные сред­ства в рублях и иностранной валюте изымаются немедленно после ихобнаружения.
Изъятиеденежных средств оформляется путем составления акта в присутствии и за подписьюпредставителя должника. Изъятые де­нежные средства приходуются по квитанционнойкнижке судебного пристава-исполнителя, которая ведется по правилам Инструкцииоб исполнительном производстве, хотя и недействующей, но фактически применяемойввиду неурегулированности решения ряда вопросов.
Денежныесредства в рублях, в том числе полученные от про­дажи иностранной валюты,распределяются в общем порядке, пред­усмотренном Законом «Об исполнительномпроизводстве» (для пере­числения через депозитный счет взыскателю, вовнебюджетный фонд развития исполнительного производства, подразделению судебныхприставов).  Если  взыскателем является  гражданин,  пожелавший лично получитьвзысканную по исполнительному документу сумму, она перечисляется на депозитныйсчет подразделения судебных приставов-исполнителей.
Судебныйпристав-исполнитель должен принимать меры к выявлению счетоворганизаций-должников, которые находятся в банках и иных кредитныхорганизациях. Денежные средства могут находиться на самых различных счетах:расчетном, депозитном, валютном, ссудном и т.д., открываемых для самыхразличных видов операций на финансовом рынке.
Спорнымявляется вопрос о возможности обращения взыскания на ссудные счета должника,поскольку их правовая  природа трактуется неоднозначно.
Приведемпример: По одному из гражданских дел был внесен протест заместителяПредседателя Верховного Суда РФ на определение Обнинского городского судаКалужской области о наложении ареста на резервный фонд коммерческого банка«Тетбанк», хранящийся в расчетно-кассовом центре (РКЦ) Банка России иперечислении этих средств на де­позитный счет суда для выплат по исполнительнымдокументам, а также на опреде­ление того же суда о разъяснении порядка выплатденежных средств вкладчикам «Тетбанка». Президиум областного суда отметил, чтосуд необоснованно считал ре­зервный фонд коммерческого банка, хранящийся в РКЦБанка России, имуществом должника и не учел, что порядок формирования ииспользования обязательных ре­зервов банка, депонированных в Банке России,устанавливается Банком России в целях обеспечения финансовой надежностикредитных организаций. Резервный фонд созда­стся в основном за счетпривлеченных банком средств, а не собственных средств банка. Поскольку суд неустановил, являются ли эти средства собственными для банка-долж­ника, суд невправе был разрешать судебному исполнителю производить выдачу де­нежных средстввкладчикам банка, нарушая установленную в ГПК (действовавшую на тот период)очередность.( из архива Верховного Суда РФ).
Приналичии счетов должника в различных банках можно рекомендовать взыскателю ходатайствовать перед судом о выдаче нее скольких исполнительных листов, чтооблегчает и ускоряет исполнение судебного акта. В соответствии с ГПК по каждомурешению выдается один исполнительный лист. Однако если исполнение должно бытьпроизведено в различных местах, суд по просьбе взыскателей может выдатьнесколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или тойчасти решения, которая по данному листу подлежит исполнению. Аналогичноеположение содержится и в ст. 199 АПК.
Всоответствии со ст. 86 Закона «Об исполнительном производ­стве» за неисполнениетребова­ний исполнительного документа о взыскании денежных средств бан­ком илииным кредитным учреждением, которому предъявлен испол­нительный лист, на нихналагается судом штраф в размере до 50 про­центов суммы, подлежащей взысканию.Порядок наложения штрафа определяется федеральным законом, а именно ГПК или АПКв зави­симости от того, решение какого суда явилось основанием для выдачиисполнительного документа. Указанный штраф взыскивается в доход бюджета. Крометого, неоднократное неисполнение судебных актов арбитражных судов банками илииными кредитными учреждениями является основанием для отзыва лицензии наосуществление банков­ских операций (ст. 206 АПК).
БюллетеньВС РФ. 2000. № 4
Припроведении банком операций с денежными средствами долж­ника, несмотря наналожение на них ареста по ст. 134 ГПК и ст. 76 АПК, взыскатель вправепредъявить к банку иск о взыскании убытков, причиненных неисполнением судебногоакта, поскольку неисполне­ние вызвано отсутствием денежных средств на счетедолжника ввиду нарушения банком правил обеспечения иска и судебного запрета наоперации по счету.
Следуетиметь в виду установленную в ГК очередность списания денежных средств со счета.При наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна дляудовлетворения всех требо­ваний, предъявленных к
счету,списание этих средств со счета осу­ществляется в порядке поступленияраспоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность),если иное не предусмотрено законом.
Принедостаточности денежных средств на счете для удовлетво­рения всех предъявленныхк нему требований списание денежных средств осуществляется в следующейочередности:
—  впервую очередь осуществляется списание по исполнитель­ным документам,предусматривающим.перечисление или выдачу де­нежных средств со счета дляудовлетворения требований о возмеще­нии вреда, причиненного жизни и здоровью, атакже требований о изыскании алиментов;
—  вовторую очередь производится списание по исполнительным документам,предусматривающим перечисление или выдачу денеж­ных средств для расчетов по выплатевыходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, втом числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору;
—  втретью очередь производится списание по платежным доку­ментам,предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов пооплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а такжепо отчислениям в Пенсионным фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населенияРоссийской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования;
—  вчетвертую очередь производится списание по платежным документам,предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которыене предусмотрены в третьей очереди;
—  впятую очередь производится списание по исполнительным  документам,предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
—  вшестую очередь производится списание по другим платеж­ным документам в порядкекалендарной очередности.
Списаниесредств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится впорядке календарной очередности поступления документов.
Способомправовой защиты имущественных прав взыскателя, когда должник по различнымпричинам задерживает исполнение и возврат денежных средств, может также служитьпредъявление иск о взыскании процентов за пользование чужими денежнымисредствами на основании ст. 395 ГК за весь период до дня фактическогоисполнения исполнительного документа.
В этомотношении представляет интерес определение Судебной коллегии по гражданскимделам Верховного Суда РФ от 28 октября 2002 г. По решению Ростовского областного суда от 2 февраля 2002 г. с расчетного (корреспондентского) счета Ростовскогоотделения Сбербанка России в пользу совместного российско-китайскогопредприятия (СП) «Ричен» взыскана неправильно выплаченная сумма аккредитиве. Это решение было исполнено только 1 июля 2002 г.
СП«Ричен» обратилось в суд с иском к Ростовскому отделению Сбербанка России; овзыскании на основании ГК процентов за задержку исполнения решения суда со дняего вступления в законную силу и до 1 июля 2002 г., ссылаясь на то, что задержка в исполнении решения произошла в результате действий ответчика,направ­ленных на затягивание исполнения решения суда.
Представителиответчика с заявленным требованием не согласились, полагая, что к даннымправоотношениям не могут быть применены нормы гражданского права.
26сентября 2002 г. Ростовский областной суд иск удовлетворил частично и взы­скалс Ростовского отделения Сбербанка России в пользу СП «Ричен» проценты запользование чужими средствами вследствие уклонения от их возврата.
Ростовскоеотделение Сбербанка России в кассационной жалобе просило отменить решение,считая, что оно незаконно и что указанный спор подлежал рассмотрению иарбитражном суде.
Судебнаяколлегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 28 ноября 2002 г. решение суда оставила без изменения, указав следующее. Рассматривая заявленные требования,суд установил, что решение Ростовского областного суда от 2 февраля 2002 г. о взыскании с Ростовского отделения Сбербанка России в пользу СП «Ричен» неправильновыплаченной суммы аккредитива вступило в законную силу 12 февраля 2002 г. Однако несмотря на предупреждение об исполнении, решение суда не испол­нялось. Ответчик дваждыобращался в суд с заявлениями об отсрочке исполнения решения, об измененииспособа его исполнения. И только 4 апреля 2002 г. с коррес­пондентского счета Сбербанка была снята и перечислена на депозитный счет суда частьвзысканной по решению суммы. С 15 апреля по 25 июня 2002 г. исполнение решения суда было приостановлено заместителем Председателя Верховного Суда РФ. Всвязи с этим суд пришел к правильному выводу о том, что задержка с исполнениемрешения имела место по вине ответчика только до 4 апреля 2002 г.
Всоответствии с ГК за пользование чужими денежными средствами вследствие ихнеправомерного удержания, уклонения от их возврата подлежат уплате проценты насумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в местежительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте егонахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежногообязательства или его соответствующей части.
БюллетеньВС РФ. 2002. № 10
Судом сучетом ГК правильно взысканы проценты за пользование чужими денежнымисредствами вследствие уклонения от их возврата. При этом суд размер процентовопределил по учетной ставке акционерного коммерческого банка «Забай­кальский»,существующей в месте нахождения кредитора.
ПленумВерховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в по­становлении от 1июля 2002 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданскогокодекса Российской Федерации» разъяснили, что процен­ты, предусмотренные  ГК,подлежат уплате только на соответствующую сумму денежных средств и не должныначисляться на
процентыза пользование чужими де­нежными средствами. Суд правильно начислил проценттолько на сумму, от возврата которой ответчик уклонялся. (Из архива ВерховногоСуда РФ).
Правомернымможет быть также предъявление требований об ин­дексации взыскания с учетоминфляции, однако для этого необходимо доказывать вину должника-организации.
В этомотношении интересно определение Судебной коллегии но гражданским деламВерховного Суда РФ от 26 октября 1994 г., когда в связи с отсутствием виныдолжника в задержке исполнения решения суда заявление истца об индексации при­сужденныхсудом сумм было оставлено без удовлетворения.
Определениемсудебной коллегии Московского городского суда от 19 мая 1994 г. проиндексирована сумма, взысканная в пользу Мальцева по решению судебной коллегии погражданским делам Московского городского суда от 26 марта 1992 г., и определено ко взысканию ему с управления юстиции г. Москвы 99 918 руб.Мальцев обратился всуд с заявлением об индексации присужденной суммы, ссылаясь на то, что деньгине получены, а с 1 июля 1994 г. минимальная заработная плата увеличена в 1,4раза, в связи с чем подлежит увеличению взысканная сумма. Определением судебнойколлегии Московского городского суда от 13 сентября 1994 г. в удовлетворении просьбы Мальцева.
Вчастной жалобе Мальцев просил отменить определение и произвести индексациюсуммы, взысканной по суду. Судебная коллегия по гражданским делам ВерховногоСуда РФ 26 октября 1994 г. определение судебной коллегии Московского городскогосуда оставила без изменения, указав следующее. По справке старшего судебного ис­полнителяПресненского межмуниципалыюго районного народного суда г. Москвы исполнительныйлист о взыскании с управления юстиции г. Москвы 99 918 руб. в пользу Мальцевапоступил на исполнение 16 июня 1994 г., а 22 июня 1994 г. было вы­ставлено инкассовое поручение о списании этой суммы с расчетного счета управленияюстиции с зачислением ее на депозитный счет суда. 24 июня 1994 г. указанная сумма поступила на депозитный счет суда. Таким образом, управлением юстиции какдолж­ником по данному делу деньги перечислены сразу же после выставленияпоручения, до 1 июля 1994 г.
БюллетеньВС РФ. 2000. № 5
Притаком положении суд правильно указал, что со стороны управления юстиции приисполнении судебных постановлений о взыскании 99 918 руб. не допущено за­держки,которая повлекла бы необходимость индексации присужденной суммы с июля 1994 г. в 1,4 раза. (Из архива Верховного Суда РФ).
В другомслучае Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ счел невозможным взыскание убытков,образовавшихся вследствие задержки исполнения решения арбитражного суда, исходякак из того, что взыскатель не предпринимал мер к обращению взыскания на иму­щество,так и ссылаясь на то обстоятельство, что действующим законодательством непредусмотрена возможность взыскания убытков, причиненных неисполнением решенияарбитражного суда.
Указанныйвывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14декабря 2003 г. № 5874/03, рассмотревшего протест заместителя Председателяэтого суда на решение Ростовского областного арбитражного суда от 10 мая 2003 г. по делу № 16/03.
Заслушави обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее. Товарищество сограниченной ответственностью «Торговый дом Шелс» обратилось в Ростовскийобластной арбитражный суд с иском о взыскании с акционерного общества«Новочеркасский станкостроительной завод» 81 899 809 рублей убытков,образовавшихся у него в связи с длительным неисполнением ответчиком решениясуда от 20 сентября 2004 г. по делу № 16/276 о взыскании стоимости отгруженногочугуна и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 11 237636 руб. Решением  от 10 мая 2003 г. исковые требования удовлетворены. Вапелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Впротесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ предлагалосьрешение отменить и в удовлетворении исковых требований отказать, посколькудействующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания убытков,причиненных неисполнением решения арбитражного суда. Президиум удовлетворилпротест по следующим основаниям.
Каквидно из  материалов дела, причиной неисполнения решения суда от 20 сен­тября 2003 г. о взыскании стоимости отгруженного, но не оплаченного чугуна и про­центов за пользованиечужими денежными средствами явилось отсутствие у ответчика денежных средств.Своим правом обращения взыскания на имущество должника для полученияприсужденной ему суммы истец не воспользовался и не принял также дру­гих мердля исполнения судебного акта, а предъявил иск о взыскании убытков, со­ставляющихразницу между суммой удовлетворенных исковых требований по первому делу и возросшейотпускной ценой за одну тонну чугуна на 15 февраля 2002 г.
ВестникВАС РФ. 2003. № 12
Действующимзаконодательством не предусмотрена возможность взыскания убытков, причиненныхнеисполнением решения арбитражного суда. Таким образом, вынесенное судомрешение является незаконным и подлежит отмене. Учитывая изложенное, Пре­зидиумВысшего Арбитражного Суда РФ постановил решение Ростовского областногоарбитражного суда от 10 мая 2003 г. по делу № 16/03 отменить и товариществу сограниченной ответственностью «Торговый дом Шелс» в удовлетворении исковых тре­бованийотказать.(Из архива Высшего Арбитражного Суда РФ).
Можнопривести пример другого дела (постановление Президиу­ма Высшего Арбитражного СудаРФ от 18 марта 1997 г. № 4531/96), когда правомерным было признано взысканиепроцентов за пользо­вание чужими денежными средствами в связи с тем, чтоперечисление страхового возмещения по исполнительному листу было произведено спросрочкой в 20 дней.
ПрезидиумВысшего Арбитражного Суда РФ рассмотрел протест заместителя Председателя этогосуда на решение Арбитражного суда
Новосибирскойобласти и постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирскогоокруга.
Акционерноеобщество закрытого типа (АОЗТ) «Ильинское» обратилось в Ар­битражный cуд Новосибирской области с иском какционерному обществу открытого типа (АООТ) «Росгосстрах-Интекс» о взыскании 84518 433 руб. процентов за поль­зование чужими денежными средствами вследствиепросрочки их уплаты по решению Арбитражного суда Новосибирской области от 27февраля 1995 г. и постановлению Федерального арбитражного судаЗападно-Сибирского округа от 21 апреля 1995 г. по делу № КЭ/962. Решением арбитражного суда иск был удовлетворен. В апелляцион­ной инстанции дело нерассматривалось. Федеральный арбитражный суд Западно-Си­бирского округапостановлением от 28 августа 1996 г. оставил решение в силе.
Впротесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ предла­галосьназванные судебные акты изменить: во взыскании 79 028 777 руб. отказать.Президиум удовлетворил протест по следующим основаниям.
Изматериалов дела видно, что в соответствии с принятыми по делу № КЭ/962решениями о взыскании с АООТ «Росгосстрах-Интекс» страхового возмещения иштрафа за просрочку в его выплате судом выдан исполнительный лист. Оплата поисполнительному листу произведена с просрочкой, в связи с чем на сумму просро­ченногоплатежа АОЗТ «Ильинское» предъявило в арбитражный суд иск о взыскании процентовза пользование чужими денежными средствами по п. 1 ст. 395 ГК, который былудовлетворен.
Однаконеустойка (штраф, пени) в силу ст. 329 ГК является способом исполненияосновного обязательства, поэтому на их сумму не могут начисляться проценты заполь­зование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК. Этоположение подтверждено постановлением Пленума Верховного Суда РФ и ПленумаВысшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 (п. 51). Следовательно, судебные акты в части взыскания процентов за пользование чужими денежными,средствами, начисленных на сумму штрафа, не соответствуют нормам материальногоправа.
ВестникВАС РФ. 1997. № 6
Крометого, арбитражный суд, удовлетворяя требование АОЗТ «Ильинское» о взысканиипроцентов за пользование чужими денежными средствами, начисленным на суммустрахового возмещения, неправильно применил порядок очередности погашения требованийпо денежному обязательству, засчитав поступившие суммы в первую очередь в счетпогашения штрафа. Согласно ст. 319 ГК сумма произведенного платежанедостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствийиного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получениюисполнения, затем — проценты, а в оставшейся части — основную сумму долга.Поскольку судебными актами но делу № КЭ/962 проценты не взыскивались, основанийдля погашения суммы штрафа в первоочередном порядке не имелось.
Перечислениестрахового возмещения по исполнительному листу произведено о просрочкой в 20дней, поэтому подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежнымисредствами в сумме 5 489 656 руб. В остальной части иска было отказано. (Изархива Высшего Арбитражного Суда РФ).
Обращениевзыскания на иное имущество должника-организации
Согласност. 56 ГК юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений,отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Поэтому вслучае недостаточности денежных средств для удовлетворения требований всехвзыскателей взыскание обращается на имущество организации-должника.
Дляпрактического обращения взыскания на имущество необходима отметка банка оботсутствии либо недостаточности денежных средств на счете должника дляпогашения требований всех взыскателей.
Приобращении взыскания на имущество должника не имеет зна­чения, где находитсяпринадлежащее ему имущество и правовые основания нахождения имущества должникау третьих лиц (по договору аренды, безвозмездного пользования, доверительногоуправления и т.д.).
Вкачестве примера можно привести дело из практики арбитражных судов(постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда (РФ от 12 мая 1998 г. № 290/98).
ПрезидиумВысшего Арбитражного Суда РФ рассмотрел протест заместителя Председателя этогосуда на решение от 7 мая 1997 г. и постановление по делу апел­ляционнойинстанции от 3 июля 1997 г. Арбитражного суда Алтайского края.
Акционерноеобщество открытого типа «Акционерный коммерческий агропро­мышленный банк»(далее — Агропромбанк) в лице отделения в городе Славгороде Алтайского краяобратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Славгородскойзаготовительно-сбытовой базе Алтайского краевого союза потребительских обществи Алтайскому краевому союзу потребительских обществ о взыскании с них 400 000000 руб. задолженности по кредиту и 533 697 574 руб. процентов за пользованиекредитом с обращением взыскания па имущество ответчиков. В процессе рас­смотренияспора истец отказался от требования о взыскании процентов на сумму 1(11 600 000руб.
ВестникВАС РФ. 1998. № 7
Решениемот 7 мая 1997 г. иск удовлетворен за счет Славгородской заготсбытбазы.Алтайский крайпотребсоюз от ответственности освобожден. Производство по делу вчасти взыскания 161 600 000 руб. процентов прекращено. Суд не удовлетворилтребование об обращении взыскания на имущество, поскольку оно осуществляется настадии исполнения решения.
Постановлениемапелляционной инстанции от 3 июля 1997 г. решение оставлено без изменения. (Из архива Высшего Арбитражного Суда РФ).
Отдельнымифедеральными законами установлены ограничения по обращению взыскания наимущество организаций.
Не можетбыть обращено взыскание на имущество, которое изъято из гражданского оборота.Указом Президента РФ от 22 фев­раля 1992 г. «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производ­ства, свободная реализация которых запрещена» (сизменениями от 30 ноября 1992 г., 15 июля 1998 г.) утвержден перечень видов про­дукции, свободная реализация которых запрещена:
драгоценныеи редко­земельные металлы и изделия из них; драгоценные камни и изделия из них;стратегические материалы: вооружение, боеприпасы к нему, поенную технику,запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества,средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальныематериалы и специальное оборудование для их производства, специальноеснаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническуюпродукцию на их производство и эксплуатацию и т.д.
Порядокналожения ареста на имущество должника-организации и его реализации
Арест иреализация имущества должника-организации осу­ществляются в следующейочередности:
1) впервую очередь — имущества,непосредственно не участ­вующего в производстве (ценные бумаги, денежныесредства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковойавтотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
2) вовторую очередъ — готовой продукции (товаров), а также иных материальныхценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенныхдля непосредственного учас­тия в нем;
3)  втретью очередь — объектов недвижимого имущества, Л также сырья и материалов,станков, оборудования, других основ­ных средств, предназначенных длянепосредственного участия в производстве.
Суд невправе вмешиваться в определение порядка исполнения решения, указывая в немлибо в иных судебных актах конкретный перечень имущества, на которое будетобращено взыскание. В этом отношении можно сослаться на постановлениеПрезидиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 ноября 1996 г. № 7863/95, которое вполне соответствует позднее принятому Закону «Об исполнитель­номупроизводстве».
Решениемот 6 сентября 1994 г. по делу № 808 Курганский областной арбит­ражный судвзыскал с малого предприятия (МП) «Медихор-Садовое» в пользу ак­ционерногообщества (АО) «Курганмашзавод» 57 000 000 руб. задолженности с об­ращениемвзыскания на имущество должника. Определением от 11 октября 1994 г. суд разъяснил, что взыскание должно быть обращено на 16 центрифуг по цене 2 946 924 руб, за 1штуку на общую сумму 47 150 786 руб. с последующей переда­чей их АО«Курганмашзавод». Во исполнение решения суда в октябре 1994 г. цент­рифуги переданы судебным исполнителем АО «Курганмашзавод».
Постановлениемот 8 декабря 1994 г. коллегия того же суда по проверке в кас­сационном порядкезаконности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законнуюсилу, определение по делу отменила, указав на неправомер­ность определениясудом имущества, на которое должно быть обращено взыскание, поскольку приотсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовле­творения требованийкредиторов, взыскание может быть обращено на любое принад­лежащее должникуимущество. Решение по делу оставлено без изменения.
Внарушение ст. 154 АПК 1992 г., действовавшего в период принятия постанов­ленияот 8 декабря 1994 г., вопрос о повороте исполнения судебного акта решен не был.В порядке надзора судебные акты Курганского областного арбитражного суда необжаловались» Между тем спорное оборудование передано малым предприятием «Ме­дихор-Обдовое» в аренду научно-производственной фирме (НПФ) «Медицинские тех­нологии».
НПФ«Медицинские технологии» и МП «Медихор-Садовое» 1 декабря 1994 г. заключили договор уступки требования, в соответствии с которым фирма приняла на себяобязанность по защите прав МП в арбитражном суде и возмещению ущерба, при­чиненногоИзъятием 16 центрифуг. В июне 1995 г. НПФ «Медицинские технологии» обратилась вКурганский областной арбитражный суд с иском к АО «Курганмашзавод» о взыскании95 000 000 руб., являющихся, по мнению истца, разницей между факти­ческойстоимостью переданных центрифуг, составляющей 152 000 000 руб., и суммой долга,определенной судом в решении по делу № 808. Решением от 18 июля 1995 г. иск был удовлетворен. В апелляционной и кассационной инстанциях законность и обоснованностьрешения не проверялись.
Впротесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ предла­галосьрешение по делу отменить, в иске отказать. Президиум удовлетворил протест последующим основаниям.
Имуществобыло передано АО «Курганмашзавод» во исполнение решения того же Курганскогообластного арбитражного суда. Следовательно, взыскав разницу между стоимостьюимущества и суммой долга, суд фактически пересмотрел решение по дру­гому делу впорядке, не предусмотренном АПК. Кроме того, стоимость центрифуг изыскана судомисходя из цены нового оборудования по состоянию на декабрь 1994 г.
Изархива Курганского арбитражного суда. Дело № 55-808/1994
При этомне принято во внимание то обстоятельство, что центрифуги с 1993 г. использовались МП «Медихор-Садовое». При таких условиях основания для взысканиям 95 000 000руб. с АО «Курганмашзавод» отсутствовали. Незаконное и необоснованности решениеподлежит отмене в соответствии со ст. 188 АПК. (Из архива Высшего Арбитражногосуда).
Порядокобращения взыскания при реорганизации и ликвидации должника-организации
Приреорганизации исполнительные действия совершаются в отношении новогоюридического лица, к которому перешли обязательства должника-организации. Напериод реорганизации Закон «Об исполнительном производстве» по аналогии справилами ГПК и АПК не предусматривает возможности приостановленияисполнительных действий. Поэтому в подобной ситуации имеет место правопреемствов исполнительном производстве на основании ст. 32 настоящего закона,производимое в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя. Напериод самих реорганизационных процедур исполнительное производство может бытьотложено (ст. 19  закона) либо отсрочено (ст. 18 закона).
2. Исполнение судебных актов по трудовым делам
Взысканиена заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решенийо взыскании периодических: платежей, взыскании суммы, не превышающей двухминимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества илинедостаточности имущества для полного погашения взыски­ваемых сумм.
Здесьотражен принцип, который был закреплен и в ранее действовавшем исполнительномзаконодательстве, а именно -приоритетность обращения взыскания в отношенииграждан на их имущество.
Взысканиена заработную плату и иные доходы обращается:
—во-первых, при исполнении решений о взыскании периодических платежей (алименты,возмещение ущерба, причиненного здоровью, смертью кормильца, иные периодическиеплатежи),
— во-вторых, при взыскании сумм, не превышающих двух мини­мальных размеров оплатытруда, при этом в законодательстве не оп­ределено, на какой момент исчисляетсяразмер взыскания, поскольку минимальная оплата труда периодически изменяется.
— в-третьих,при полном отсутствии у должника какого-либо имущества, на которое можнообратить взыскание,
—  в-четвертых, при недостаточности этого имущества для пол­ного погашениявзыскиваемых сумм. При этом следует исходить из того, что на имущество,указанное в Перечне видов имущества граж­дан, на которое не может быть обращеновзыскание по исполнитель­ным документам (Приложение № 1 к ГПК), ни при какихусловиях взыскание не может быть обращено.  Под заработной платой понимаетсяоплата, выплачиваемая по трудовому договору (контракту) как по основному местуработу, так и при работе по совместительству. Под иными доходами должникапонимаются любые денежные суммы, выплачиваемые как денежное вознаграждение подоговорам подряда, поручения, комиссии, аренды £ иным гражданско-правовымдоговорам, доходы от предпринима­тельской деятельности, результатовинтеллектуальной деятельности (авторское и иное вознаграждение), доходы отпаев, ценных бумаг, процентов по вкладам и т.п.
Главнойпроблемой является поиск всех доходов должника, что может быть достаточносложно по ряду причин. Во-первых, широкое распространение имеетнезарегистрированная предпринимательская деятельность (например, сдачаимущества в аренду, торговля, оказа­ние услуг). Во-вторых, и но месту работыраспространена практика оплаты так называемыми неучтенными средствами,проходящими помимо бухгалтерии. Все это и целый ряд других причин затрудня­ют полноевыявление всех доходов должников. Поэтому говорить о каком-либо улучшенииположения и данной сфере можно будет толь­ко после изменения в целомэкономической ситуации в стране, когда изменится налоговая дисциплина,законодательство будет стимулировать граждан и предпринимателей на раскрытиевсех своих доходов и их отражение в официальной отчетности.
СогласноЗакону «Об исполнительном производстве» правило о возможности обращениявзыскания на все доходы должника должно применяться с учетом ограничений вразмерах такого взыскания (ст. 65-67), ограничений обращения взыскания наопределенные виды доходов (ст. 68), полной невозможности обращения взыскания наопределенные виды доходов (ст. 69), особого порядка обращения взыскания поотдельным видам взысканий, в частности алиментам (ст. 70 и 71).
Обращениевзыскания на заработок должника, отбывающего наказание
Взысканиепо исполнительным документам в отношении осужденных к исправительным работамдолжно производиться из всего заработка, без учета удержаний, произведенных поприговору или постановлению суда. Тем самым увеличиваются верхние пределы дляудержаний из заработка лиц, осужденных к указанной мере уголов­ного наказания.Согласно ст. 50 УК из заработка осужденного к ис­правительным работампроизводятся удержания в доход государства В размере, установленном приговоромсуда, в размере от пяти до двад­цати процентов. Соответственно на указанныйпроцент становится выше и общий размер удержаний, например, при одновременномизыскании алиментов удержания могут составить от 55 до 70 про­центов заработкав зависимости от конкретной суммы удержаний, ус­тановленной приговором суда.
Взысканиес осужденных, отбывающих наказание в исправи­тельных колониях,колония-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц,находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров истационарных лечебных учреждени­ях, производится из всего заработка без учетаотчислений расходов но их содержанию в указанных учреждениях. При этом следуетру­ководствоваться одновременно и нормами УИК.
Обращениевзыскания на пособия по социальному страхованию
Напособия по социальному страхованию (при временной не трудоспособности, побеременности и родам, уходу за ребенком  период частично оплачиваемого отпуска и другим), а также пособияпо безработице взыскание производится только по решению суда, судебному приказуо взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплатеалиментов или по решению  суда о возмещении вреда, причиненного здоровью, ивозмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца.
Особыйльготный порядок взыскания связан с тем, что указанные выплаты осуществляютсяза счет средств государственных обязательных внебюджетных фондов (социальногострахования, фонда занятости). Взыскание с них может быть произведено только:во-первых по решению суда о взыскании алиментов (очевидно, здесь имеется в видуисполнительный лист, выданный на основании решения судя общей юрисдикции,поскольку само решение исполнительным документом не является); во-вторых, посудебному приказу о взыскании алиментов (на судебные приказы о взыскании другихсумм данная льгота не распространяется); в-третьих, по нотариальноудостоверенному соглашению об уплате алиментов; в-четвертых, по решению суда овозмещении вреда, причиненного здоровью либо смертью кормильца.
3. Исполнение судебных актов по семейным делам
 
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алимент­нымобязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.
Статья 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве»носит бланкетный характер, отсылая по вопросам изыскания алиментов к Семейномукодексу. При этом не имеет значения, на кого, в каком размере и кто из членовсемьи уплачивает алименты. Испол­нительными документами по делам о взысканииалиментов являются исполнительные листы, судебные приказы, а такжеспецифический исполнительный документ — нотариально удостоверенное соглаше­ниеоб уплате алиментов.
Размер алиментов может определяться по-разному. Алименты нанесовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно вразмере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, натрех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размерэтих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального илисемейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81СК).
При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов нанесовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачиватьалименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либоесли этот родитель получает заработок и (или иной доход полностью или частичнов натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и(или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевомотношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, за­труднительноили существенно нарушает интересы одной из сторон суд вправе определить размералиментов, взыскиваемых ежемесячное в твердой денежной сумме или одновременно вдолях в соответствия со ст. 81 СК и в твердой денежной сумме.
Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя измаксимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения сучетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающихвнимания обстоятельств. Если при каждом из родителей остаются дети, размералиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного,определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемойсудом также с учетом заслуживающих внимания обстоятельств.
На детей, оставшихся без попечения родителей, алиментывзыскиваются и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемнымродителям. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся безпопечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебныхучреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других аналогичныхучреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно покаждому ребенку. Указанные учреждения вправе помещать эти суммы в банкипятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используетсяна содержание детей в указанных учреждениях. При оставлении ребенком такогоучреждения сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода отих обращения за­числяются на счет, открытый на имя ребенка в отделенииСберегательного банка РФ.
Размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детейопределяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплати ежемесячно,исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих вниманияинтересов сторон. Аналогично опре­деляется размер алиментов с трудоспособныхсовершеннолетних детей на содержание своих нетрудоспособных нуждающихся в помо­щиродителей.
Установлены также алиментные обязанности между супругами, и томчисле бывшими, по взаимному содержанию; обязанности бра­тьев и сестер посодержанию своих несовершеннолетних и нетрудо­способных совершеннолетнихбратьев и сестер; обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков;обязанности внуков содержать де­душку у бабушку; обязанности воспитанниковсодержать своих фак­тических воспитателей; обязанности пасынков и падчериц посодер­жанию отчима и мачехи.
Алименты взыскиваются как по вступившим в законную силу судебнымактам, так и до их вынесения. Последнее возможно, если в соответствии со ст.108 СК по делу о взыскании алиментов суд вынес постановление о взысканииалиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу, апри взыскании алиментов па несовершеннолетних детей — до вынесения судомрешения о взыс­кании алиментов.
Администрация организации по месту работы лица, обязанногоуплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного со­глашения обуплате алиментов или на основании исполнительного  листа, обязана ежемесячноудерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанногоуплачивать алименты, и уп­лачивать или переводить их за счет лица, обязанного куплате али­ментов, лицу, получающему их, не позднее чем в трехдневный срок содня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обя­занному уплачиватьалименты.
При этом удержание алиментов на основании нотариально удос­товеренногосоглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая суммаудержаний на основании такого согла­шения и исполнительных документов превышаетпятьдесят процен­тов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачиватьали­менты (ст. 110 СК).
Администрация организации, производившая удержание алимен­тов наосновании решения суда или нотариально удостоверенного со­глашения об уплатеалиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному приставу-исполнителюпо месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты,об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о его новом местеработы или жительства, если оно ей известно. Лицо, обязанное уп­лачиватьалименты, должно в те же самые сроки сообщить судебному приставу-исполнителю илицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а приуплате алиментов несовершеннолетним детям — и о наличии дополнительногозаработка или иного дохода.
В случае несообщения по неуважительной причине указанных  сведенийвиновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственностив порядке, установленном законом, в частности, в соответствии со ст. 87 Закона«Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 112 СК взыскание алиментов в размере, установлен­номсоглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взысканиезадолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица,обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иногодохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иныхкредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, атакже из денежных средств, переданных по договорам коммерческим инекоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход правасобственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любоеимущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может бытьобращено взыскание. Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица,обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке,предусмотренном Законом «Об исполнительном производстве».
Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения обуплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределахтрехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа илинотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов ко взысканию. В техслучаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа илинотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось повине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится завесь период независимо от указанного трехлетнего срока. Размер задолженностиопределяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов,определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым нанесовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода лица,обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментовне производилось. В случаях если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этотпериод не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие егозаработок  (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя изразмера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взысканиязадолженности. Если такое определение задолжен­ности существенно нарушаетинтересы одной из сторон, сторона, ин­тересы которой нарушены, вправеобратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежнойсумме исходя из ма­териального и семейного положения сторон и другихзаслуживающих внимания обстоятельств.
При несогласии с определением задолженности по алиментам су­дебнымприставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебногопристава-исполнителя в порядке, предусмотрен­ном исполнительным ипроцессуальным законодательством.
Суммы установленного федеральным законом ежемесячного по­собия наребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплатыалиментов, в части их  пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этихродителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетовсубъектов РФ. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате али­ментов.      
Согласно ст. 114 СК освобождение от уплаты задолженности поалиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алимен­тов по соглашениюсторон возможно по взаимному согласию сторон, а исключением случаев уплатыалиментов на несовершеннолетних детей. Суд вправе по иску лица, обязанногоуплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплатызадолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела местов г вязи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальноеи семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженностьпо алиментам.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного упла­чиватьалименты по соглашению об уплате алиментов, оно несет от­ветственность впорядке, предусмотренном этим соглашением. При образовании задолженности повине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицоуплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента отсуммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Однакозаконодательством не определено, кто должен рассчитывать конкретную суммуданной неустойки. Полагаем, что это входит в компетенцию судебногопристава-исполнителя.
Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного внесвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать али­менты, всепричиненные просрочкой исполнения алиментных обяза­тельств убытки в части, непокрытой неустойкой.
Согласно ст. 82 СК виды заработка и (или) иного дохода, которыеполучают родители в рублях и (или) в иностранной валюте из которых производитсяудержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии сост. 81 СК, определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментовна несовершеннолетних детей» (с изменениями от 20 мая 1998 г.), был утвержден перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производитсяудержание алиментов на несовершеннолетних детей, а Министерству труда РФ иМинистерству финансов РФ совмести» с заинтересованными министерствами иведомствами было поручено давать разъяснения по применению утвержденного этимпостановлением перечня видов заработной платы и иного дохода, из которыхпроизводится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
В соответствии с указанным перечнем:
1) Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детейпроизводится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения,содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, таки за работу по совместительству, которые получают родители в денежной(национальной или иностранной валюте) и натуральной форме.
2) Удержание алиментов производится:
а) со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, с еже­месячныхдоплат к пенсиям, за исключением надбавок, установлен­ных к пенсии на уход запенсионером, а также компенсационной вы­платы неработающему трудоспособномулицу на период осуществле­ния ухода за пенсионером;
б)  со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образователь­ныхучреждениях начального, среднего и высшего профессионально­го образования,аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре идокторантуре при образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования и научно-ис­следовательских учреждениях, слушателям духовныхучебных заве­дений;
в) с пособий по временной нетрудоспособности, по беременности иродам, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взысканииалиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.
(Пункты «г» и «д» исключены);
е) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным всвязи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращениючисленности или штата;
ж) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскуюдеятельность;
з) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица;
и) с доходов от передачи в аренду имущества; к) с доходов поакциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации(дивиденды, выплаты по долевым паям
и т.д.);
л) с сумм материальной помощи, кроме материальной помощи,оказываемой гражданам в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищениемимущества, увечьем, а также с рождением ребенка, с регистрацией брака, сосмертью лица, обязанного уплачивать алименты или его близких родственников.
3) Удержание алиментов производится с денежного довольствия(содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дели другими приравненными к ним категориями лиц.
4)  Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода,причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания(уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии сналоговым законодательством.
С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов поисполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний,произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающихнаказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах,воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделенияхпсихиатри­ческих диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыска­ниеалиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчисленийна возмещение расходов по их содержанию в ука­занных учреждениях.
При удержании алиментов с пособий по безработице, а так­же состипендий, выплачиваемых гражданам в период профессио­нальной подготовки,повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службызанятости, следует руководство­ваться Указанием Федеральной службы занятости РФот 30 марта 1993 г. № П-7-10-307 «О порядке удержания алиментов по исполни­тельнымдокументам, переданным для производства взыскания орга­нам государственнойслужбы занятости».
В соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1996 г. «О занятости населения в Российской Федерации» с пособий по без­работицу (п. 6 ст. 30), атакже со стипендий, выплачиваемых граж­данам в период профессиональнойподготовки, повышения квали­фикации и переподготовки по направлению органовслужбы заня­тости п.,7 ст. 29) производится удержание алиментов, но не более 50процентов получаемого пособия по безработице.
Основаниями к удержанию и переводу алиментов с пособий побезработице (стипендий) являются: исполнительные листы (в случае их утраты —дубликаты); письменные заявления граждан о добро­вольной уплате алиментов;отметки (записи) органов внутренних дел в паспортах о том, что в соответствии срешениями судов эти лица обязаны к уплате алиментов, и сообщения органоввнутренних дел о наличии таких отметок (записей) в паспортах.
По достижении ребенком совершеннолетия и при отсутствиизадолженности по алиментам исполнительный лист возвращается в суд,  вынесшийрешение. При наличии у безработного задолженности исполнительный лист остаетсяв центре занятости до ее погашения.
Следует также иметь в виду письмо Министерства юстиции РФ от 7апреля 1997 г. № 06-25-05-97 по вопросам удержания алиментов с денежнойкомпенсации, выдаваемой военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел идругим приравненным к ним категориям лиц взамен продовольственного пайка. В немразъяснено,  что по запросу Министерства юстиции РФ от 27 января 1997 г. Минтруд России письмом от 11 марта 1997 г. сообщил, что необходимо удерживать алименты суказанных выплат, поскольку они носят по­стоянный характер.
Взыскание алиментов при выезде должника в иностранное государствона постоянное жительство, работу или для прохождения военной службы вВооруженных Силах Российской
Федерации, других войсках и воинских формированиях
Согласно ст. 118 СК уплата алиментов в случае выезда лица,обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на по­стоянноежительство производится следующим образом. Лицо, выезжающее на постоянноежительство в иностранное государство, впра­ве заключить с членами семьи,которым оно по закону обязано предо­ставлять содержание, нотариальноудостоверенное соглашение об уплате алиментов в соответствии со ст. 99, 100,103 и 104 СК. Такое соглашение, как уже указывалось, имеет силу исполнительногодо­кумента. При недостижении соглашения заинтересованное лицо впра­веобратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердойденежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставленииопределенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов инымспособом.
Относительно взыскания алиментов с должника при выезде его виностранное государство на работу или для прохождения военной службы вВооруженных Силах РФ, других войсках и воинских фор­мированиях Семейный кодексспециального регламента не устанав­ливает. Поэтому в данном случае следуетруководствоваться общим порядком взыскания алиментов, включая нотариальноудостоверен­ное соглашение об уплате алиментов либо различные судебные акты(решение суда, судебный приказ).

Заключение
За последние годы принято множество интересных и прогрессив­ныхзаконодательных актов, создающих правовую основу для новых экономическихотношений в России. Однако само по себе число за­конов не является самоцелью,поскольку право, не обеспеченное воз­можностью принудительного, исполнения,превращается в фикцию. Исполнение — важнейший участок правовой практики,отражающий эффективность всего механизма правового регулирования и способ­ностьправа воздействовать на мотивацию и поведение человека. Право, нереализованноев действиях его субъектов, хотя и подтверж­денное судебным или иным актоморгана гражданской юрисдикции, является, по сути дела, несуществующим, иподобная фактическая ситуация не может считаться нормальной.
Данный участок «правовой действительности», связанный с при­нудительнойреализацией актов органов гражданской юрисдикции, включая органы судебнойвласти, «закрывается» нормами исполни­тельного производства. Неразработанностьлибо незавершенность исполнительных процедур крайне дорого обходится какотдельным участникам гражданского оборота, так и обществу в целом. В конеч­номсчете, нерешенность ряда существенных вопросов исполнительного производстваприводит к незащищенности прав собственни­ков, инвесторов, другихзаинтересованных лиц. Тем самым создается, казалось бы, парадоксальнаяситуация, когда выгодней быть долж­ником, чем кредитором, ввиду невозможностидля кредитора обес­печить принудительное осуществление своих прав. Все этовынуж­дает взыскателей прибегать к неправовым способам разрешения кон­фликтов сдолжниками, обращаться к нелегальным способам решения проблем приводя, такимобразом, к криминализации сферы частного права.
При реализации уже действующих и разработке новых мер при­нудительногоисполнения неизбежно возникают вопросы соотноше­ния норм материально-правовогои процессуального характера с по­ложениями исполнительного производства.Федеральные законы от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве» и «Осудебных приставах» направлены на решение многих важных вопросовисполнительного производства, в связи с чем необходимо их дальнейшее осмыслениеи развитие в различных теоретико-прикладных аспектах.
Проблема исполнения судебных и иных актов органов граждан­ской юрисдикцииприобретает особую значимость в связи с вопросом более широкого характера — обисполнении законов в целом и как их частного случая — принудительногоисполнения судебных актов. Процесс реализации актов судебных и других органовгражданской юрисдикции должен не только обеспечить конечный результат, но иупорядочить его, с тем, чтобы он прошел с наименьшими юридичес­кими, временнымии материальными издержками, учитывая интересы субъектов, вовлеченных в этусферу.
Оптимальным вариантом должно быть добровольное исполнениесоответствующего решения обязанными субъектами через определен­ную системудействий либо путем воздержания от их совершения. Однако в случае отказа отдобровольного исполнения должен срабо­тать такой юридический механизм, которыйобеспечил бы принуди­тельную реализацию с неотвратимостью наступления именнотакого варианта поведения, который определен в решении. Равным образом системанорм исполнительного производства должна обеспечивать наступлениенеблагоприятных последствий для обязанного субъекта при неисполнении им актагражданской юрисдикции. Поэтому необ­ходимо постоянно анализировать динамикуисполнительного произ­водства с тем, чтобы отслеживать основные этапыреализации судеб­ных актов и места «блокирования» этого процесса.

Списокиспользованных источников
1Нормативно-правовые акты
1.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», 2000
1.2 Комментарий к ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». М.,Юрист, 2002
1.3  Гражданский процессуальныйкодекс РФ – М.: ТК Велби, 2003.
1.4 Арбитражный процессуальный кодекс РФ. М., 2003
 
2Специальная, научная и учебная литература
2.1 Яковлев В.Ф. Гражданский процесс игосударство//Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика/Сборникпамяти С.А. Хохлова. Отв. Ред.А.Л. Маковский.М., 2001
2.2 Курс гражданского процессуальногоправа/Под ред. А.А. Мельникова. Т. П. М., 2001.
2.3 М.С. Шакарян – Субъекты гражданского процессуального права – М., 2000
2.4 Рассахацкая Н.А. Гражданскаяпроцессуальная форма Саратов.2000.
2.5  Гукасян Р.Е.Гражданский процесс. Учебник. Гл. Ш. / Под ред. К.С. Юдельсона. М.: Юриздат,2002                                              
2.6 Учебник гражданского процесса под ред. М.К. Треушникова,  изд. “Спарк”2003
2.7 Гражданскоепроцессуальное право России. Учебник. Москва “Былина” 2002
2.8  Гражданскийпроцесс. Учебник. Москва “Проспект”.2004
2.9  Гражданское процессуальное право России. /Учебное пособие/.М.,2005
2.10  Гражданское право / Отв. ред.А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. СПб., 2003
2.11 Решетников И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс. – М.:Изд-во НОРМА,
2.12 Кузнецов Е.Н. Исполнительное производство Франции.СПб.:Издательский Дом С.-Петербурб.гос.ун-та, Издательство юридического факультетаС.-Петерб.гос.ун-та, 2005
2.13  Валеев Д.Х.Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительномпроизводстве. Казань. 2001
2.14 О.В.Исаенкова.Проблемы исполнительного производства в гражданской юрисдикции. Саратов. 2—2
2.15 Валеев Д.Х.Исполнительное производство. Учебное пособие/ под ред. Я.Ф. Фартхдинова. 2-еиздание. С.-Петербург. Изд-во Питер. 2003

3 Периодические издания
 
3.1 «Арбитражный игражданский процесс» № 2, 2005
3.2 «Арбитражный и гражданский процесс». № 9, 2005
3.3 Зайцев И.М. Судебнаявласть в гражданском процессе./Российская юстиция. 2004. № 2
3.4 Кузнецов Е.Н. Организация исполнительного производстваФранции//Арбитражный и гражданский процесс. 2001. № 8
3.5 Добровольский В. Банк за должника не ответчик//Экономикаи жизнь. 2000. № 30
3.6 Экономика и жизнь. 2002. № 17
3.7 Мнимые сделки как способ сокрытия имущества отвзыскания//Экономика и жизнь. 2001. № 2
3.8 Концепция реформы принудительного исполнения в сферегражданской юрисдикции//Российский юридический журнал. 2003. №4
3.9 Возвращение судебного пристава//Российская газета.Ведомственное приложение «Бизнес в России». 1997. 15 ноября
3.10 Российская газета.1998. 3 июля
3.11 Российская газета.1998. 14 августа
3.12 Российская газета.1998. 19 августа
 
4 Судебная практика
 
Бюллетень ВС РФ. 2000. № 4
Бюллетень ВС РФ. 2002. № 10
Бюллетень ВС РФ. 2003. № 5
Вестник ВАС РФ.1996.№ 12
Вестник ВАС РФ.1997.№ 6
Вестник ВАС РФ.1997.№ 7
Вестник ВАС РФ.2003.№ 12
Архив Курганского арбитражного суда. Дело № 55-808/1994 – иско взыскании ущерба
Архив Сорочинского районного суда. Дело № 2-108/2000 – овзыскании долга
Архив Сорочинского районного суда. Дело № 1-120/2002 – иск обочередности удовлетворения требований взыскателей
Архив Сорочинского районного суда. Дело №  1-151/2003 –жалоба на действия судебного пристава-исполнителя
Архив Сорочинского районного суда. Дело № 1-420/2003 – иск обистребовании имущества

ПриложениеА
АКТ
Описи иареста имущества
«____»____________200__г             в____час.______мин.______
________________________________________________________________
Местосоставления акта: город, населенный пункт, улица, дом, кв.)
Судебныйпристав-исполнитель_______________________________________________________________
______________________________________________________области,края, республики
(ф.и.о.судебного пристава-исполнителя)
В присутствии понятых (фамилия,имя, отчество и адрес):
1._______________________________________________________________
_________________________________________________________________
2._______________________________________________________________
________________________________________________________________
Наосновании_____________________________________________________
(Наименованиеисполнительного документа)
Выданного___________________________________________________________
(наименованиеоргана, выдавшего документ)
О взысканиис________________________________________________________
(Наименованиедолжника)
В пользу___________________________________________________________
(Наименованиевзыскателя)
______________________________________________________________________________________________
(Предметисполнения)
Произвел опись имущества,принадлежавшего должнику.
При описиприсутствовали:______________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать лиц, присутствовавших приописи, и их отношение к сторонам: должник, его представитель, члены его семьи;взыскатель, его представитель и др.)
Описии аресту подвергнуто следующее имущество:№ п/п Название и описание арестованных предметов Счет, мера, вес
Оценка каждого предмета
руб.        отметки
1.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
и
т.д. Кроме того, должнику и его семье оставлено:
                Содержаниезаявления и замечаний по поводу описи и распоряжения по ним судебногопристава-исполнителя. Отметка о разъяснении порядка и срока обжалованиядействий судебного пристава-исполнителя:
____________________________________________________________________
                Подписи судебногопристава-исполнителя, понятых и лиц, присутствовавших при описи.
                Указанное внастоящем акте имущество принял на ответственное хранение. Об уголовной иматериальной ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или подменупринятого имущества предупрежден.
                Подпись___________________________________________
(Наименованиехранителя, его адрес)