–PAGE_BREAK–
1.2 Типы экономического роста, их характеристика и эфективность.
Типы экономического роста
История национальных экономик знает два основных типа экономического роста – экстенсивный и интенсивный.
Экстенсивный тип экономического роста
При экстенсивном (от лат. Extensivus– расширяющий) типе экономический рост достигается за счет трех факторов: основного капитала (фондов); рабочей силы; материальных затрат (природного сырья, материалов, энергоносителей). При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, то есть увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.
Роберт Солоу (США) установил, что модель экономического роста при отсутствии технического прогресса (то есть при экстенсивном расширении производства) обладает свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов:
Где
Y– выпуск продукции
F– количественная зависимость
K– основной капитал
L— труд
N– природные, материальные ресурсы
Данная формула выражает следующую функциональную зависимость. Если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и объем производства увеличится в Zраз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов.
Экстенсивный рост производства – самый простой и исторически первоначальный путь расширенного воспроизводства. Он имеет свои достоинства. Это – наиболее легкий путь повышения темпов хозяйственного развития. С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей силы.
Такой путь увеличения производства имеет и серьезные недостатки. Ему свойственны технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом.
Поскольку выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых основных фондов, материальных ресурсов и численность работников, то на неизменном уровне остаются количественные значения таких экономических показателей, как фондоотдача, материалоемкость и производительность труда.
Экстенсивное расширение производства предполагает наличие в стране достаточного количества трудовых ресурсов и природных ресурсов, за счет которых могут увеличиваться масштабы экономики. Однако при этом неизбежно ухудшаются условия воспроизводства. Так, все более стареет оборудование на действующих предприятиях. Из-за нарастающего истощения не воспроизводимых природных ресурсов приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате экономический рост во все возрастающей мере носит затратный характер.
Долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный путь роста выпуска продукции ведет национальное хозяйство к тупиковым ситуациям.
Интенсивный тип экономического роста
Более сложный тип экономического роста – интенсивный (фр. Intensif– напряжение). Этот тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и так далее.
Главный отличительный признак этого типа экономического роста – повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса.
При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста – повышение эффективности всех традиционных факторов. В силу этого производственная функция преобразуется. Ее самое простое выражение таково:
Где А – это совокупная производительность факторов.
Из формулы видно: если величина затрат производственных факторов не меняется, а их совокупная производительность А увеличивается на 1 %, то объем производства возрастает также на 1 %.
Интенсивно расширенное производство обладает рядом особенностей. Оно более прогрессивно, поскольку решающую роль в подъеме эффективности вещественных условий производства начинает играть новый «мотор» – достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая, в конечном счете, воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно повышается культурно-технический уровень работников.
При интенсивном увеличении производства преодолеваются преграды экономического роста, порожденные известной ограниченностью естественных ресурсов. Наиболее выгодным фактором расширения производства становится ресурсосбережение. Например, чтобы сберечь 1т условного топлива (7000ккал) путем применения новой технологии, требуется в 3 –4 раза меньше затрат по сравнению с расходами на добычу такого же объема топлива.
Между тем интенсификация связана с глубокой прогрессивной перестройкой структуры народного хозяйства, широкой подготовкой кадров инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что при нем невозможны очень высокие темпы экономического роста. Вместе с тем научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в трудоизбыточных регионах страны.
В зависимости от тех или иных направлений экономии производственных ресурсов различают несколько видов интенсификации: трудосберегающая, капиталосберегающая, всесторонняя.
Трудосберегающий вид интенсификации предполагает, что новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае скорость роста выпуска продукции опережает темпы изменения численности работников. Такой процесс в широких масштабах происходил в результате первой промышленной революции, на индустриальной стадии производства.
Капиталосберегающий вид интенсификации: благодаря применению более эффективных машин и оборудования, сырья и материалов достигается экономное расходование средств производства. Эти изменения в наибольшей мере стали проявляться на начальном этапе НТР, когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижения химии полимеров и другие высокоэффективные вещественные факторы производства.
Наконец, всесторонняя интенсификация – это такое направление экономического прогресса, при котором используются все указанные формы ресурсосбережения. Тога экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид интенсификации практически внедряется в условиях современного этапа НТР и высоких технологий.
Всесторонняя интенсификация ведет к качественному обновлению всего процесса расширенного производства.
В индустриально развитых странах нельзя найти в чистом виде первый или второй тип экономического роста: они сочетаются в каком-то соотношении. Например, расчеты по США показали следующее. В 1950-1985 гг. ежегодный прирост объема ВНП составил 3,2%. Из них 1,2 % прироста (или 40%) обеспечено за счет совокупной эффективности производственных факторов.
1.3 Государственное регулирование зкономического роста.
Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста, и следует рассмотреть, какие меры государственного регулирования наилучшим образом могут стимулировать этот процесс.
Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику «дешевых денег») как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем, чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.
В противоположность кейнсианцам, сторонники «экономики предложения» делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в частности значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники «экономики предложения» отдают предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости или полной загрузке производственных мощностей.
Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей. Правительство также могло бы свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образование также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.
При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.
Глава 2. Модели экономического роста, их характеристики и преимущества:
2.1 Многофакторная и двухфакторная модели экономического роста.
Многофакторная модель экономического роста
Взаимодействие ресурсов выражается кривой производственных возможностей.
Рис. 1 Кривая производственных возможностей
Увеличение объема ресурсов и повышение их качества за счет НТП приведет к смещению кривой производственных возможностей из положения АВ в положение CD. Если кривая производственных возможностей АВ рассчитана с учетом нормативного использования производственных мощностей, то её можно назвать номинальной кривой. Реальная кривая будет находиться внутри кривой АВ, так как на практике не бывает полного использования ресурсов экономического роста. Такие ресурсы как предпринимательские способности, природные трудовые ресурсы, основной капитал, НТП и использование его достижений, совокупный спрос можно отнести к ресурсам непосредственного воздействия на экономический рост. Есть большое количество ресурсов, которые влияют на него косвенно. Например, использование капитала и в целом производство в огромной степени зависят от уровня предпринимательской деятельности, которая, в свою очередь, является функцией образования, таланта, смелости и других качеств менеджера.
Все вышеизложенное указывает на существование многофакторной модели экономического роста.
Двухфакторная модель экономического роста
В теории и на практике приходится встречаться с двухфакторными моделями, в которых фигурируют лишь труд и капитал. Рассмотрим сценарий построения двухфакторных моделей. В первом – НТП не учитывается, во втором – учитывается. В первом сценарии накопление капитала (при отсутствии НТП) при неизменных затратах приведет к уменьшению конечного предельного продукта, то есть будет иметь место снижение конечной продуктивности.
Как же обстоит дело во втором сценарии в условиях реального использования достижений НТП? В этом варианте труд и капитал более продуктивны. Но для этого необходимы инвестиции.
Инвестиции по-разному могут воздействовать на экономику. Одни обычно ведут к росту затрат капитала и обеспечивают экономию трудовых затрат, другие – к сокращению относительных вложений капитала. Если первые называются трудосберегающими, то вторые – капиталосберегающими. В результате их реализации происходит повышение заработной платы относительно прибыли. Со времен промышленной революции XVIII-XIXвв. преобладают инвестиции, направленные преимущественно на экономию относительных затрат труда. Такая тенденция помимо повышения эффективности производства позволяет решать многие социальные проблемы, связанные с условиями труда.
Современные исследования в области теории экономического роста дают возможность предложить ряд вариантов экономического роста на основе инвестиций. Среди них – инвестиции в условиях отсутствия НТП, инвестиции с использованием НТП, инвестиции в условиях, когда использование достижений НТР позволяет в больших, чем ранее, масштабах сокращать в издержках производства долю расходов на зарплату и удельный вес материальных затрат.
2.2 Кейнсианская модель.
Они, как и учение в целом, основаны на главенствующей роли спроса в обеспечении макроэкономического равновесия. Решающий элемент спроса — инвестиции, которые посредством мультипликатора увеличивают прибыль. Одновременно они сами вызваны к жизни ростом прибыли, так как капитальные вложения представляют собой функцию увеличения прибыли. Отметим, что кейнсианцы не разделяют неоклассическую позицию эффективности производственных факторов и их взаимозаменяемости.
Кейнс написал работу теоретического характера. Однако его обоснования и выводы представляют основу для формирования важнейших принципов экономической политики. В своей «Общей теории» он в целях обеспечения эффективного спроса как определяющего фактора роста и повышения уровня занятости выдвигает следующие «рецепты»:
1. Денежная политика, регулирование процентной ставки. Предлагалось снизить проценты на кредиты, что увеличит разрыв между стоимостью к кредитов и ожидаемой прибыльностью капиталовложении, поднимет их «предельную эффективность». Предприниматели будут вкладывать денежные средства не в ценные бумаги, а в развитие производства. Но снижение процентной ставки – это не главный путь. Кейнс предполагал, что не исключена ситуация, когда денежная масса продолжает расти, а понижение процентной ставки практически останавливается. Возникает «ловушка ликвидности»
2. Бюджетная политика. Чтобы стимулировать эффективный спрос, Кейнс предлагал увеличить государственные расходы, увеличить государственные инвестиции и государственные закупки товаров. Рекомендовалось также уменьшить налоги. Но все же главным Кейнс считал наращивание расходов. В дальнейшем увеличение расходной части госбюджета будет компенсировано новыми налоговыми поступлениями, образуемыми за счет увеличения производства и расширения занятости. Расчет делался на то, что государство «будет брать на себя все большую ответственность за прямую организацию инвестиций». Предполагалось, что расширение инвестиционной деятельности государства будет направлено, прежде всего, на организацию общественных работ – строительство дорог, освоение новых районов, сооружение предприятий.
3. Перераспределение доходов в интересах социальных групп, получающих наиболее низкие доходы. Такая политика была призвана увеличить «спрос» этих социальных групп, повысить денежный спрос массовых покупателей. Склонность к потреблению в обществе должна увеличиться.
4. Политика полной занятости, направленная на недопущение значительной безработицы, на расширение системы социального обеспечения. Предлагался комплекс мер социального характера, включая выплату пособий, развитие системы долгосрочного кредита и т. д.
В качестве главного инструмента Кейнс рассматривал бюджетную политику, в том числе расширение расходов и инвестиционной деятельности самого государства. Косвенные методы регулирования, в частности снижение процентной ставки, считались малоэффективными.
2.3 Модель Домара и Харрода
Модели роста Е. Д. Домара и Р. Ф. Харрода представляют первую попытку обобщить процессы, рассматриваемые в рамках кейнсианской модели, распространив их с краткосрочного периода на долгосрочный. В модели Кейнса рассматриваются условия формирования равновесного уровня национального дохода, тогда как в моделях, предложенных Домаром и Харродом, изучается совокупность условий, обеспечивающих равновесный или устойчивый темп роста национального дохода.
Так, модель устойчивого роста Домара описывает условия, обеспечивающие такой темп роста дохода, который необходим для полной загрузки увеличивающегося основного капитала, а такой подход предполагает совместное рассмотрение мультипликационного эффекта инвестиций и их влияния на расширение производственных мощностей. Модель Харрода несколько перемещает акценты, выдвигая в центр анализа последствия прироста индуцированных инвестиций — инвестиций, которые были вызваны (по крайней мере частично) ростом дохода в результате действия принципа акселерации. В качестве «побочного продукта» такого воздействия у Харрода выступает рост сбережений, связанный с увеличением дохода. В результате исследований Домара и Харрода была разработана модель, в рамках которой удалось интегрировать описание процессов мультипликации и акселерации; такая модель позволяет определить темпы роста дохода, необходимые для поддержания равенства между намечаемыми сбережениями и инвестициями. Оба эти подхода, как мы увидим, неизбежно оказываются двумя сторонами одной и той же медали, поскольку подлинно равновесный темп роста предполагает полное использование капитала в той же мере, как и равенство намечаемых сбережений и инвестиций.
Обратим внимание еще на один аспект формулировки условий устойчивого, равновесного роста в модели Домара. Согласно ей, рост инвестиций (и дохода) задается создающим производственные мощности и мультипликативным (доходообразующим) эффектами инвестиций; при этом ничего не говорится о факторах, определяющих инвестиции, другими словами, отсутствует уравнение спроса на инвестиции — уравнение, которое могло бы дать нам какое-нибудь представление об их фактическом поведении.
Исследования Домара на несколько лет предвосхитила ставшая теперь знаменитой модель экономического роста Харрода. Последний сосредоточил свое внимание на четкой формулировке в явном виде условий равновесия намечаемых сбережений и инвестиций в расширяющейся экономике. Модель Харрода, основанная на принципе акселерации, к тому же отражала положения теории инвестиционного спроса. В анализе Харрода равновесие сбережений и инвестиций должно рассматриваться в общем контексте экономического роста потому, что, во-первых, сбережения являются функцией от уровня дохода и, во-вторых, капиталовложения (в силу принципа акселерации инвестиционного спроса) представляют собой — по крайней мере частично — функцию от прироста дохода. Но если условием осуществления инвестиций служит увеличение дохода, то вслед за повышением дохода будут расти и сбережения. Следовательно, поддержание равновесия между (намечаемыми) сбережениями и инвестициями требует также увеличения инвестиций. Проблема заключается в следующем: как определить темп роста, способный обеспечить указанное равенство.
Вводя в рассмотрение влияние ожиданий, Харрод назвал равновесный темп гарантированным темпом экономического роста. Гарантированный темп — это такой темп экономического роста, при котором фирмы, ведущие предпринимательскую деятельность, считают правильными принятые ими ранее инвестиционные решения; эти решения оказываются адекватными в том смысле, что размеры (дополнительного) капитального запаса в точности соответствуют тем, какие необходимы для производства дополнительной продукции.
Кроме понятия гарантированного темпа, Харрод ввел в литературу, посвященную проблемам экономического роста, другое, не менее известное понятие — естественный, достигающий предела (ceiling) темп роста. Последний представляет собой такой темп роста, который в условиях полной занятости определяется темпами роста предложения труда и темпом роста производительности труда, представляя собой сумму этих величин. Иначе говоря, естественный темп-это максимальный темп роста, которого может достичь экономика при заданных возможностях расширения предложения труда и повышения его производительности. Во избежание недоразумений, которые может вызвать термин «естественный», необходимо подчеркнуть, что в модели Харрода (в противоположность другим моделям) этот темп роста складывается не в результате свободного взаимодействия рыночных сил: речь идет лишь о максимальных темпах расширения производства. Необходимо также отметить, что естественный темп роста- это темп роста экономики в условиях полной занятости, в отличие от гарантированного, или равновесного, темпа экономического роста, который предполагает иное условие — хозяйственное развитие при полной загрузке производственных мощностей.
В центре внимания Харрода находилось различие между естественным и равновесным (или гарантированным) темпами экономического роста: ведь из его модели следует, что равенство между указанными темпами — просто дело случая. Если же естественный и равновесный темпы различаются между собой, это — в зависимости от обстоятельств — может повергнуть экономику в состояние долговременной стагнации или столь же долговременной инфляции.
Так, если темп гарантированного роста оказывается выше естественного, экономика будет тяготеть к долговременному застою. Причина этого заключается в следующем: после того, как исчерпаны все возможности дополнительного предложения трудовых ресурсов, фактический темп роста просто не может достичь уровня «гарантированных» темпов, поскольку экономика сталкивается с недостатком намечаемых инвестиций — инвестиций, вызванных к жизни благодаря акселерационному эффекту. Намечаемые сбережения неизменно будут превышать планируемые инвестиции; в результате этого размеры совокупного предложения будут превышать совокупный спрос, что и обусловит развитие процессов стагнации. (Другими словами, поскольку гарантированный темп роста — это темп роста при полной загрузке производственных мощностей, можно утверждать, что накопление незагруженных мощностей в результате того, что экономика неспособна реализовать темпы роста, соответствующие полной загрузке мощностей, постоянно будет воздвигать барьеры на пути дальнейшего увеличения инвестиционных расходов.) Вместе с тем, как отмечалось выше, существуют пределы увеличению темпа роста, налагаемые наличием трудовых ресурсов, а следовательно, темпы фактического роста могут превышать естественный темп лишь на протяжении коротких периодов. Следовательно, траектория фактического роста, как правило, Должна лежать ниже траектории равновесного роста.
В обратной ситуации, когда естественный темп роста Харрода превышает гарантированный, экономика попадает в полосу затяжной инфляции. Показав, что фактический темп экономического роста в таких условиях будет постоянно стремиться превзойти гарантированный, или равновесный, темп, Харрод заключает, что возникающий в этом случае хронический избыток (по сравнению с планируемыми сбережениями) намечаемых инвестиций — инвестиций, которые обусловлены действием акселерационного эффекта,-и обнаруживающаяся в этом случае напряженность в использовании производственных мощностей вызовут к жизни долговременные инфляционные тенденции. продолжение
–PAGE_BREAK–
2.4 Неоклассические модели.
Неоклассические модели роста преодолевали ряд ограничений кейнсианских моделей и позволяли более точно описать особенности макроэкономических процессов. Р.Солоу показал, что нестабильность динамического равновесия в кейнсианских моделях была следствием невзаимозаменяемости факторов производства. Вместо функции Леонтьева он использовал в своей модели производственную функцию Кобба—Дугласа, в которой труд и капитал являются субститутами. Другими предпосылками анализа в модели Солоу являются: убывающая предельная производительность капитала, постоянная отдача от масштаба, постоянная норма выбытия, отсутствие инвестиционных лагов.
Взаимозаменяемость факторов (изменение капиталовооруженности) объясняется не только технологическими условиями, но и неоклассической предпосылкой о совершенной конкуренции на рынках факторов.
Необходимым условием равновесия экономической системы является равенство совокупного спроса и предложения.
Глава 3. Экономический рост как основа экономической стратегии РК:
Казахстан стал одним из лидеров в СНГ и Восточной Европе по привлечению иностранных инвестиций. Идет процесс реформирования социальной сферы, осуществлена пенсионная реформа.
Республика располагает богатыми запасами полезных ископаемых, обширными сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами, значительным промышленным потенциалом.
В настоящее время выпуск промышленной продукции осуществляют более 2700 предприятий, где трудится 812 тысяч человек, или около трети всех занятых в сфере материального производства.
К числу ведущих отраслей промышленности относятся цветная и черная металлургия. Благодаря своему высокому уровню качества пользуются спросом и конкурентоспособны на мировом рынке казахстанская медь, свинец, цинк и кадмий.
Казахстан является крупным топливно-энергетическим регионом. Развитие электроэнергетической отрасли предусматривает достижение в ближайшие 5-10 лет экономически обоснованного уровня энергетической независимости Казахстана и опережающего развития собственных генерирующих мощностей.
По запасам нефти Казахстан опережает многие нефтедобывающие страны. В республике сейчас имеются 172 нефтяных, 42 конденсатных и 94 газовых месторождения с разведанными извлекаемыми запасами нефти и кондентсата 2,8 млрд.тонн, газа — 1,9 трлн.кубических метров.
Ускорение развития нефте- и газопроводных систем с целью обеспечения республиканских нефтеперерабатывающих заводов казахстанской нефтью, крупных промышленных и административных центров газом, строительство экспортных нефтепроводов для создания возможности экспорта казахстанской нефти на мировой рынок позволит увеличить производство нефти с 20 млн.тонн в 1995 году до почти 40 млн. тонн в 2003 году и 120-170 млн.тонн в 2014 году.
Рост объемов производства наблюдается в 7 регионах республики: Западно-Казахстанской (106,6%), Карагандинской (106,5%), Мангистауской (102,9%), Кызылординской (102,1%), Южно-Казахстанской (101,4%), Атырауской (101,1%), областях и г.Алматы (100,1%).
В переработке сельскохозяйственных продуктов обеспечен рост производства мясных консервов (в 6,4 раза), мяса птицы (в 3,4 раза), масла растительного (в 2,1 раза), фруктовых и овощных соков (в 1,7 раза), сыра и творога (в 1,4 раза), молока и сливок (на 14,5%), кондитерских изделий (на 10,6%), сливочного масла (на 9,2%), маргарина (на 6,8%), минеральной воды (на 3,1%).
В текстильной и швейной промышленности в этот же период возросло производство шерстяной пряжи (в 4,9 раза), предметов одежды из меха (в1,5 раза).
В химической промышленности возобновлен выпуск кислоты фосфорной, полимеров стирола, увеличено производство фосфорных (в 2 раза) и азотных (в 1,2 раза) удобрений, лаков и красок (в 1,2 раза).
В строительной индустрии обеспечен рост производства кирпича — в 2 раза, камня для строительства — в 1,6 раза, стеклотекстолита — в 1,4 раза, труб асбестовых — в 1,2 раза.
В металлургической промышленности и обработке металлов произошел рост производства ферросплавов на 34,2%, слитков из нержавеющей стали на 29,7%, чугуна на 19%, плоского проката из железа и стали на 5,9%.
В цветной металлургии увеличен выпуск сплавов на основе меди и олова в 1,9 раза, свинца необработанного на 17,1%, аффинированной меди на 5,7%, черновой меди на 3,4% цинка на 4,8%.
В производстве машин и оборудования увеличился выпуск жаток рядковых в 3,4 раза, огнетушителей в 1,4 раза.
В производстве электрического и электронного оборудования наблюдается рост производства электродвигателей малой мощности в 3,5 раза, электрических аккумуляторов в 1,6 раза, светильников и осветительных устройств в 1,3 раза.
3.1 Обзор макроэкономического показателя экономического роста РК в динамике за 2006-2008 гг.
В 2006 году, как и в предыдущие годы, сохранялись достаточно высокие и устойчивые темпы роста экономики. Причем в 2006 году экономика развивалась более ускоренными темпами, чем в 2005 году.
Нет сомнений, в последние годы в Казахстане сложились исключительно хорошие экономические условия. Республику признают одним из лидеров по макроэкономическим параметрам роста не только среди государств СНГ, но и среди стран, в которых осуществляется системная трансформация экономических систем.
Действительно, ВВП в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличился на 9,4%, а кумулятивный экономический рост, произошедший после финансового кризиса 1998 года, составил 63,9% (дигр. 1, табл. 1).
Диаграмма 1. Динамика ВВП в Казахстане, 1990-2006 гг.
По оценке Министерства экономики и бюджетного планированияРеспублики Казахстан, в 2006 годупроизводство валового внутреннего продукта (ВВП) по сравнению с 2005 годомувеличилось на 10,6%.
Таблица 1. Макроэкономические параметры развития Казахстана, 2002-2006 гг.
2002
2003
2004
2005
2006
ВВП, млрд долларов США
22,152
24,637
30,832
40,754
56,088
Индекс физического объема, в процентах к предыдущему году
113,5
109,8
109,2
109,4
109,4
ВВП на душу населения, в долларах США
1491,3
1658,5
2045,4
2703,6
3703,0
Инфляция
8,4
5,9
6,4
6,9
7,9
Биржевой обменный курс KZT/USD
153,49
149,45
135,92
125,54
122,88
В 2006 году наблюдалась положительная динамика во всех сферах экономики.
Рост объемов промышленного производства в 2006 году по сравнению с 2005 годом составил7%. Наиболее ускоренные темпы развития в реальном секторе демонстрировала обрабатывающая промышленность, где рост производства составил7,3%. Объем производства в горнодобывающей промышленности вырос на 7%.
Прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2006 году к 2005 году составил7%.
Существенный вклад в рост экономики внесли строительство и услуги. За 2006 год объем строительных работ увеличился по сравнению с 2005 годом в 1,2 раза. Услуги транспорта в 2006 году возросли по сравнению с 2005 годом на 5%, услуги связи – на 20,4%.
Наблюдалась высокая динамика инвестиций в основной капитал. В 2006 году относительно 2005 года объем инвестиций в основной капитал увеличилсяна 10,6%.
Существенно выросли показатели внешней торговли. За январь-декабрь 2006 года экспорт товаров достиг 38,3 млрд.долл. США и увеличился по сравнению с январем-декабрем 2005 года на 37,3%, импорт составил 23,7 млрд.долл.США и возрос на 36,4%. Положительное сальдо торгового баланса составило 14,6 млрд.долл.США.
Диаграмма 2. Индексы физического объема по отраслям экономики
в2005-2006 гг. (в % к соответствующему периоду прошлого года)
Уровень инфляции в среднем за 2006 год сложился на уровне 8,6%, что на 1,0% превысило среднегодовой показатель 2005 года (7,6%) и незначительно (на 0,1%) — верхнюю границу запланированного на 2006 год коридора 6,9–8,5% в соответствии с прогнозом Среднесрочного плана социально-экономического развития страны на 2007-2009 годы.
Росту инфляции в 2006 году способствовали избыточная ликвидность банковской системы, сопровождающаяся ускоренными темпами роста кредитования экономики, рост потребительского спроса со стороны населения, импорт инфляции, рост тарифов на услуги жилищно-коммунальной сферы, низкая развитость конкуренции на рынках, несбалансированность отдельных товарных рынков. В целом для сдерживания роста инфляции Правительством совместно с Национальным Банком проводилась комплексная антиинфляционная политика в соответствии с Планом мероприятий по регулированию инфляционных процессов в Республике Казахстан на 2005-2006 годы.
Цены предприятий-производителей промышленной продукции в 2006 годуповысились по сравнению с 2005 годомна 18,4%.
Одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики являлся финансовый сектор, обеспечивающий эффективное перераспределение потоков капитала в соответствии с предложением и спросом отраслей и субъектов экономики.
Кредитный рынок в 2006 году оставался одним из самых динамично развивающихся сегментов финансового рынка и характеризовался ускоренным ростом банковского кредитования экономики. Общий объем основного долга по кредитам банков экономике за 12 месяцев 2006 года увеличился на 82,7% и составил 4735,7 млрд. тенге. Кредиты в национальной валюте за 12 месяцев 2006 года выросли на 95,9% и составили 2460 млрд. тенге, а кредиты в иностранной валюте — на 70,3%, составив 2275,6 млрд. тенге. В результате удельный вес тенговых кредитов по сравнению с декабрем 2005 года повысился с 48,5% до 51,9%.
Ситуация на рынке труда республики характеризуется стабильным снижением уровня безработицы за счет роста числа трудоустроенных граждан на вновь создаваемых рабочих местах, увеличения экономической активности населения, обусловленных экономическим ростом. В 2006 году в экономике республики было занято 7,4 млн. человек (предварительные данные), что на 2% больше, чем в 2005 году. Численность безработных в 2006 году по сравнению с 2005 годом снизилась на 2,4%. Уровень безработицы в 2006 году сложился на уровне 7,8% (в 2005 году – 8,1%).
Реальные денежные доходы населения в январе-ноябре 2006 года к аналогичному периоду 2005 года выросли на 10,8%, реальная заработная плата – на 10,6%.
В целом, совместными действиями Правительства и Национального Банка удается обеспечить стабильную макроэкономическую ситуацию в стране, с учетом накопленных в Национальном фонде средств наблюдается профицит бюджета, платежный баланс сбалансирован, уровень безработицы имеет тенденцию постепенного снижения, инфляция находится на контролируемом уровне.
Диаграмма 3. Индексы физического объема промышленной продукции в 2005 — 2006 гг.(в % к соответствующему периоду прошлого года)
Объем промышленного производства в январе-декабре 2006 года возрос на 7% по сравнению с соответствующим периодом 2005 года.
В горнодобывающей промышленности в январе-декабре 2006г. произведено продукции на 3726,9млрд. тенге, что на 7% выше уровня января-декабря 2005г. за счет увеличения добычи руд железной агломерированной (на 24,5%), свинцово-цинковой (на 18,2%) и марганцевой (на 13%); окатышей железорудных (на 13,1%); угля каменного (на 11,5%); нефти сырой (на 6,8%); лигнита (на 6,1%); газа природного (естественного) (на 2,8%); конденсата газового (на 0,4%). Вместе с тем, сокращена добыча руд медно-цинковой (на 17,5%), золотосодержащей (на 14,9%), железной неагломерированной (на 8%), хромовой (на 6%) и медной (на 0,8%).
Нефтегазовая промышленность. В целом по республике в 2006 году добыто 64,8 млн. тонн нефти и газового конденсата (105,5% — к 2005 году). Экспортировано 57,1 млн. тонн нефти, в т.ч. по нефтепроводу КТК– 24,4 млн.тонн, по нефтепроводу Атырау-Самара – 15,6 млн. тонн в дальнее зарубежье; по нефтепроводу Атасу-Алашанькоу — 2,2 млн. тонн; порт Актау – 9,9 млн. тонн; Оренбург – 2,4 млн. тонн, поставка на ПНХЗ – 3.9 млн.тонн.
Нефтеперерабатывающими заводами республики в 2006 году переработано 11,7 млн. тонн нефти (104,6% к 2005 году).
В сентябре 2006 года завершена реконструкция Атырауского нефтеперерабатывающего завода, которая позволила производить автобензин и дизельное топливо, соответствующие современным европейским стандартам ЕВРО-3 по бензину, ЕВРО-4 по дизельному топливу.
Газоваяпромышленность. Деятельность в этой сфере осуществляется в соответствии с Программой развития газовой отрасли Республики Казахстан на 2004-2010 годы.
В республике действует три газоперерабатывающих завода с общей проектной мощностью переработки порядка 8 млрд. куб. м газа в год, газотранспортная система протяженностью более 10 тыс. км с годовой пропускной способностью порядка 150 млрд. куб. м, три подземных хранилища газа (ПХГ) с общей мощностью порядка 4 млрд. куб. м газа.
В обрабатывающей промышленности в январе-декабре 2006 года к соответствующему уровню 2005 года объем промышленного производства возрос на 7,3 %.
По оценке Министерства экономики и бюджетного планирования РК за январь-июнь 2008 года производство валового внутреннего продукта (ВВП) по сравнению с январем-июнем 2007 года увеличилось на 5,1 %.
По сравнению с первым полугодием 2007года прирост ВВП сократился на5,3 процентных пункта, что связано с замедлением темпов роста в отдельных отраслях экономики. В январе-июне текущего года рост объемов промышленного производства составил 3,8% против 6,8% в аналогичном периоде прошлого года, в строительстве – 10,7% (30,6%), связи — 23,4% (31,5%), перевозках всеми видами транспорта — 3,2% (4,9%), розничной торговле – 2,1% (11,1%).
Индексы физического объема основных макроэкономических показателей в январе-июне 2008 года (в % к соответствующему периоду предыдущего года) удельный вес промышленности в приросте ВВП составил 22,8 %, строительства – 18,5 %, торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования – 5,3 %, транспорта и связи – 6,9 %.
В отчетном периоде рост экономики обеспечен за счет благоприятной ценовой конъюнктуры на энергетические ресурсы и металлы на мировом рынке и инвестиционной активности предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Казахстана.
За шесть месяцев 2007 года внешнеторговый оборот страны увеличился на 42,5 %, в том числе за счет роста экспорта — на 60,7%. Объем инвестиций в основной капитал по сравнению с аналогичным периодом 2007 года возрос на 12,4 % и составил 1,5 трлн.тенге. В результате роста цен на мировых рынках, снижения покупательной способности населения, а также сокращения кредитов экономике значительно сократился импорт товаров. За шесть месяцев текущего года импорт товаров возрос на 15,5% (48,8% в аналогичном периоде прошлого года). Позитивную роль в росте экономики и поддержании инвестиционной активности в стране сыграли государственные инвестиции. Доля государственного бюджета в общем объеме инвестиций в основной капитал возросла с 10,6% в январе-июне 2007 года до 17,2% в январе-июне текущего года.
Кризисные ситуации, возникшие на ипотечном рынке США, повлияли на финансовую систему многих стран, в том числе Казахстана, интегрированного в международную финансовую систему. Казахстанская финансовая система показала себя стабильной и эффективно функционирующей. Вместе с тем, на рынке наблюдалось снижение некоторых показателей, связанное с возникшим дефицитом фондирования на международных рынках.
Сокращение объемов внешнего фондирования негативно повлияло на способность банков предоставлять новые кредиты заемщикам, и способствовала снижению темпов кредитования экономики.
В целях обеспечения стабильности экономики страны Правительством Республики Казахстан во втором полугодии прошлого года утвержден План первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан (далее – План).
Планом предусматривается решение следующих задач:
1. защита прав дольщиков строящегося жилья и недопущение снижения стабильности ипотечного рынка;
2. продолжение финансирования проектов малых и средних предприятий на приемлемых для них условиях;
3. обеспечение стабильности на продовольственном рынке страны.
В рамках Плана на защиту прав дольщиков, поддержку малого и среднего бизнеса и крупных приоритетных инвестиционных проектов из республиканского бюджета в 2007 году на капитализацию АО «ФУР «Қазына» выделены средства в размере 122 млрд. тенге, и увеличено фондирование АО «Казахстанская ипотечная компания» на сумму 20,5 млрд. тенге, а также увеличен размер уставного капитала АО «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов» на сумму 1,025 млрд. тенге.
По итогам полугодия 2008 года АО «Казахстанская ипотечная компания» выкуплены права требования по ипотечным кредитам банков второго уровня на сумму 7,3 млрд. тенге.
В целях обеспечения стабильности на ипотечном рынке страны, защиты прав дольщиков и завершения объектов строительства АО «ФУР «Қазына» выделены средства в размере 48,8 млрд. тенге.
В качестве инструмента фондирования используется целевой срочный банковский вклад (депозит) АО «ФУР «Қазына» в банках второго уровня. Фондирование банков второго уровня осуществляется ежеквартально в объеме, с учетом планируемого финансирования БВУ из средств АО «ФУР «Қазына», не превышающем 85% от квартальной потребности БВУ в финансировании строительства объектов недвижимости из перечня, определенного Государственной комиссией по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан.
По сравнению с аналогичным периодом 2006 года возросли объемы произодимой продукции в горнодобывающей промышленности, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Индекс физического объема в горнодобывающей промышленности составил 106,7% против 105,5% в аналогичном периоде прошлого года, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды соответственно 109,0% и 105,5%.
Во втором квартале 2008 года в экономике республики было занято 8,4 млн. человек, что на 3 % больше, чем в первом квартале 2007 года. Численность безработных составила 557,2 тыс. человек и по сравнению со вторым кварталом 2007 года сократилась на 44,6 тыс. человек. Уровень безработицы сложился на уровне 6,6 % (во втором квартале 2007 года – 7,7 %).
Денежные доходы населения в январе-мае 2008 года составили 142,6 тыс. тенге и к аналогичному периоду 2007 года в реальном выражении увеличились на 3,5%. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 56686 тенге и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 17,3%, в реальном выражении снизились на 1,4 %. Снижение реальных денежных доходов населения связано с ростом потребительских цен, который в январе-июне т.г. сложился на уровне 19,1%.
В отчетном периоде внутренние и внешние факторы, оказывающие влияние на рост уровня инфляции, сохранились. Одними из внешних факторов, способствующих росту цен на потребительском рынке, являются продолжающийся рост мировых цен на продовольственные и энергетические товары. По данным Всемирного Банка за шесть месяцев 2008 года мировая цена на нефть марки Brent выросла на 45%. Цена на пшеницу в среднегодовом выражении возросла в 1, 8 раза, на рис — в 2 раза.
На рост уровня инфляции также оказывало влияние сохранение внешнего инфляционного давления со стороны приграничных государств. В России, которая является основным торговым партнером Казахстана, уровень инфляции в июне т.г. по сравнению с декабрем 2007 года составил 8,7%, в Украине 14,6%. Рост цен на мировых рынках через импорт инфляции оказывает существенное влияние на цены на внутреннем рынке.
Среди внутренних факторов, оказывающих влияние на рост инфляции относится сезонный рост цен на плодоовощную продукцию, сохранение несбалансированности насыщения внутреннего рынка основными продовольственными товарами, рост цен предприятий – производителей промышленной продукции и на энергоресурсы.
Меры по сдерживанию цен на потребительском рынке. В целях стабилизации цен на основные продовольственные товары на внутреннем рынке и обеспечения населения необходимым объемом продуктов питания, постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2008 года № 531 «О внесении изменения в Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1317» снижены ставки таможенных пошлин на импорт наиболее значимых продовольственных товаров, таких как: рис, колбасные изделия, молоко, сыры и творог, масло, рыба, фрукты и овощи свежие.
Принято постановление Правительства Республики Казахстан от 20 октября 2007 года № 976 «Об утверждении временного запрета на экспорт отдельных видов товаров и внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 августа 2006 года № 765», предусматривающее установление временного (до 1 октября 2008 года) запрета на экспорт семян подсолнечника и подсолнечного масла.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2008 года № 532 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 марта 2005 года № 217» снижена ставка совокупного таможенного платежа с 17 % до 13 % на ввоз овощей и фруктов субъектами частного предпринимательства.
В целях предотвращения критического недостатка зерна на внутреннем рынке установлен временный запрет (до 1 сентября 2008 года) на вывоз пшеницы.
В целях стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов Правительством Республики Казахстан введен временный запрет на вывоз бензина и дизельного топлива сроком до 1 сентября 2008 года.
Проводится работы по проведению закупочных операций и ценовых интервенций по таким товарам как: масло подсолнечное, рис и сахар.
В целях насыщения внутреннего продовольственного рынка подписаны Меморандумы о насыщении внутреннего рынка белым сахаром, растительным маслом отечественного производства между Министерством сельского хозяйства, акиматами областей, гг. Астана и Алматы и крупными отечественными производителями белого сахара и растительного масла. Заключены договора между областными акиматами и частным бизнесом о гарантиях поставок определенных видов продуктов (пшеницы, муки, сахара, риса, подсолнечного масла) по фиксированным ценам.
Министерством индустрии и торговли совместно с АО «НК СПК «Оңтүстік» проработана схема поставок плодоовощной продукции в регионы Казахстана по фьючерсным контрактам. В настоящее время АО «НК СПК «Оңтүстік» подписал контракты с сельхозтоваропроизводителями на закуп 35 тыс. тонн плодоовощной продукции по фьючерсной схеме с поставкой осенью 2008 года.
В рамках работы по созданию благоприятных условий для обеспечения населения плодоовощной продукцией 28-29 мая текущего года в г. Алматы проведен Форум с участием заинтересованных государственных органов и деловых кругов Казахстана и стран ближнего и дальнего зарубежья, где заинтересованными предпринимателями заключены договора на поставку в Казахстан плодоовощной продукции, сельскохозяйственного сырья и техники. Также достигнуты договоренности по строительству тепличных комплексов и овощехранилищ.
продолжение
–PAGE_BREAK–