ФАКУЛЬТЕТ:юридический.
Контрольнаяработа
Подисциплине: Гражданский процесс
ТЕМА: Принципзаконности
Калининград 2009г.
СОДЕРЖАНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ
ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
В обществе с высокоразвитойсистемой законодательства невозможно точно и неуклонно претворять в жизньзаконы без правил, предписывающих, хотя бы и в общих чертах, применение нормправа. Такими правилами основополагающего характера являются принципы права,которые в качестве исходных, определяющих идей, положений, установок составляютнравственную и организационную основу возникновения, развития ифункционирования права.
Принципы любой отраслиправа, в том числе гражданского процессуального, тесно взаимосвязаны и образуютодну логико-правовую систему. Только взятые вместе в качестве системы онихарактеризуют гражданское процессуальное право как фундаментальную отрасльправа и определяют публичный характер гражданского судопроизводства,построенного на началах, прежде всего законности, состязательности идиспозитивности. Нарушение хотя бы одного из принципов приводит, как правило, кнарушению другого принципа – законности или всей цепи принципов.
Следовательно, принципамигражданского процессуального права являются основные идеи, представления о судеи правосудии, которые закрепляются в нормах гражданского процессуального праваи вследствие этого становятся его основными положениями, качественнымиособенностями, определяющими характер процессуального права, порядок егоосуществления и перспективы дальнейшего развития.
По содержанию и сферераспространения принципы гражданского процессуального права делятся на общеправовые,межотраслевые, отраслевые принципы и принципы отдельных правовых институтов.
Общеправовые принципы — это принципы, которые присущи всемотраслям права, в том числе и гражданскому процессуальному праву. Это такиепринципы как гуманизм и законность.
Межотраслевые принципы — это принципы гражданскогопроцессуального, уголовно-процессуального и некоторых других отраслей права. Кним следует относить принципы осуществления правосудия только судом, равенствовсех граждан перед законом и судом, независимость судей и подчинение их толькозакону, коллегиальности в рассмотрении дел, национального языкасудопроизводства, гласности, объективной истины, участия общественности.
Отраслевые принципы — это принципы, присущие толькогражданскому процессуальному праву (диспозитивность, состязательность,процессуальное равноправие сторон). Отраслевые принципы гражданскогопроцессуального права закреплены в его нормах права, которые регулируютобщественные отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданскихдел, пересмотре судебных решений, а также при исполнении судебных или иныхпостановлений в исполнительном производстве.
Естественно в рамкахконтрольной работе нельзя подробно рассмотреть все вышеуказанные принципы,поэтому я в своей работе остановлюсь только на одном из них — на принципезаконности, который является основополагающим принципом не только в гражданскомпроцессуальном праве, но и во всем российском праве в целом.
ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ
Законность представляетсобой многогранное явление, в состав которого входит совокупность несколькихэлементов. Законность можно определить как политико-правовое явление, характеризующеепроцесс совершенствования государственно-правовой формы организации обществапутем строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующегозаконодательства.
То есть, режим законностивключает в себя неуклонное соблюдение субъектами правоотношений действующегозаконодательства. Вместе с тем соблюдение законодательства не являетсясамоцелью. Соблюдение действующих законов должно способствовать обеспечениюсправедливости и целесообразности.
Подтверждениемвышесказанного служит ст. 2 Конституции РФ, определяющая, что человек, егоправа и свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прави свобод человека и гражданина — обязанность государства. Поэтому не всякоесоблюдение законов отвечает требованиям законности, а только тех, которыеслужат защите прав и свобод человека, удовлетворению его интересов.
Принцип законностиявляется инструментом, с помощью которого обеспечивается воплощение в жизньправового явления законности.
Сам принцип законностипрямо закреплен в ст. 15 Конституции РФ, согласно которой Конституция РФ имеетвысшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территорииРоссии.
Законы и иные акты недолжны противоречить Конституции РФ. В ч. 2 ст. 15 Конституции РФ установлено,что органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица,граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, а такжеобщепризнанные принципы, нормы международного права и международные договорыРоссийской Федерации.
В гражданскомпроцессуальном праве принцип законности находит свое дальнейшее воплощение вст. 1 ГПК, определяющей законодательство, которым регулируется гражданскоесудопроизводство, в ст. 2 ГПК, описывающей задачи гражданскогосудопроизводства, и в ст. 11 ГПК, которая определяет нормы материального права,подлежащие применению при разрешении гражданских дел, а также порядок ихприменения.
По поводу спецификиприменения общеправового принципа законности в гражданском процессуальном правесуществуют различные точки зрения.
Согласно первой точкезрения указанный общеправовой принцип в гражданском процессуальном праведействует точно так же, как и в других отраслях права, и в нем не превращаетсяв самостоятельный гражданский процессуальный принцип.
Согласно второй точкезрения принцип законности в гражданском процессуальном праве проявляется каксамостоятельный гражданский процессуальный принцип.
Особое место занимаетточка зрения А.Т. Боннера, согласно которой принцип законности в гражданскомпроцессуальном праве применяется и в формах единых для всех остальных отраслейправа, и в специфических, не свойственных другим отраслям права.
Здесь следует отметить, чтопринцип законности как во всем гражданском процессуальном праве, так и в особомпроизводстве получает определенные формы воплощения в их нормах, а на их основе- в действиях участников соответствующих гражданских процессуальныхправоотношений.
Данные формымногочисленны, что обусловлено широтой и многогранностью явления законности.
В этом многообразиипроявлений неизбежно будут встречаться как общие, аналогичные проявлениям всехили отдельных других отраслей права, так как требование законности едино длявсей российской правовой системы.
Вместе с тем будутвстречаться проявления принципа законности и не имеющие аналогичных проявленийв других отраслях права, что обусловлено тем, что гражданское процессуальноеправо является самостоятельной отраслью, имеющей свои собственные предмет иметод правового регулирования.
В данной связи, точку зренияА.Т. Боннера следует признать более верной.
Содержание принципазаконности в гражданском процессуальном праве проявляется в следующем:
— гражданскоепроцессуальное законодательство должно быть непротиворечивым;
— в случае возникновенияколлизий они должны разрешаться, исходя из преимущества международного договоранад российскими нормами, Конституции России над другими правовыми актами, ГПКнад иными актами в сфере гражданских процессуальных правоотношений;
— суд в своейдеятельности обязан руководствоваться законами, т.е. правильно применять нормывсех отраслей российского права;
— участники гражданскогосудопроизводства обязаны подчиняться закону и согласовывать свои поступки сдействующим законодательством под страхом применения к ним штрафных и иных мерответственности, содержащихся в санкциях норм гражданского процессуальногоправа;
— применениеответственности за правонарушения в сфере гражданского судопроизводстванеотвратимо;
— применение аналогииправа возможно лишь при отсутствии нормы процессуального права, регулирующейвозникшие в ходе судопроизводства правоотношения, и подразумевает действие судаисходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации.
В связи с тем, чтопринцип законности является основным среди всех принципов права, а также всвязи с тем, что он, как и другие принципы, находится во взаимодействии состальными принципами права, принцип законности следует считать определяющим ихсуществование и содержание.
Неуклонное исполнениепринципа законности, следование ему суда и других участников гражданскогосудопроизводства является основой эффективного действия всех других принциповгражданского процессуального права. Следовательно, не обеспечение должнымобразом выполнения принципа законности, приведет к не выполнению и другихпринципов (диспозитивность, состязательность сторон и т.д.), что в свою очередьне даст возможность нормально осуществить правосудие и восстановить нарушенныеправа и законные интересы физических и юридических лиц.
При этом следуетотметить, что сам принцип законности не является доминирующим над другимипринципами, не является более значимым по сравнению с остальными принципами,что в прочем касается и других принципов. Выделения действия хотя бы одногопринципа в ущерб другим приведет к нарушению баланса интересов различныхучастников процесса. В связи с этим необходимо соблюдать необходимый балансмежду различными принципами.
Хотелось бы еще немногоостановиться на соблюдении принципа законности при особом производстве,предусмотренном подразделом IV(главой 27) ГПК.
Особое производствопредставляет собой специальный вид гражданского судопроизводства, в которомрассматриваются дела, прямо определенные законом, по которым отсутствует спор оправе, но по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие юридическихобстоятельств, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращенияправ граждан и организаций.
Дела особого производстваимеют существенные отличия от дел, рассматриваемых в исковом производстве. Поданным категориям дел отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами,в связи с чем суд не разрешает каких-либо споров и в процессе отсутствуютстороны. Возбуждение дела производится по инициативе заявителя, в качествекоторого могут выступать лица, указанные в отношении отдельных категорий делособого производства, путем подачи заявления, требования к которомупредусмотрены в специальных нормах.
Основной целью особогопроизводства является установление обстоятельств, имеющих юридическое значение,которые в дальнейшем могут повлиять на возникновение, изменение и прекращениеличных и имущественных прав граждан и организаций, а в некоторых случаях ипризнание определенных юридических последствий, связанных с установлением этихфактов (например, признание недвижимой вещи бесхозяйной и права муниципальнойсобственности на нее). Основной целью искового производства является разрешениеспора о праве. К делам особого производства относятся:
— делами об ограниченииили о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет правасамостоятельно распоряжаться своими доходами;
— делами об объявлениинесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
— делами о принудительнойгоспитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительномпсихиатрическом освидетельствовании;
— делами по заявлениям овосстановлении утраченного судебного производства.
Принцип законности вособом производстве проявляется в соблюдении специальных условий, установленныхдля рассмотрения как всех дел особого производства, так и отдельных категорийдел особого производства.
К особенностям примененияпринципа законности в особом производстве, касающимся всех дел особогопроизводства, в первую очередь следует отнести:
— оставление заявлениябез рассмотрения при возникновении спора о праве, подведомственного суду;
— об обязательном привлечениив процесс иных заинтересованных лиц, если их можно установить.
Кроме того, принципзаконности в особом производстве находит свое воплощение в установленных дляотдельных категорий дел особого производства сроках их рассмотрения.
Это соответствует ст. 14Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 6 Европейскойконвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которымикаждый имеет право на судебное разбирательство дела в разумные сроки.
Из специальных условий,касающихся только отдельных категорий дел особого производства, в первуюочередь необходимо отметить следующие:
— в делах об установлениифактов, имеющих юридическое значение, — требование о том, чтобы устанавливаемыйфакт обязательно влек возникновение, изменение, прекращение личных илиимущественных прав граждан, организаций, а также требование невозможностиполучения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этифакты, или о невозможности восстановления утраченных документов;
— по делам об усыновлении(удочерении) ребенка, по делам о признании гражданина безвестно отсутствующимили объявлении гражданина умершим, по делам о признании гражданинанедееспособным, по делам о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам напредъявителя или ордерным ценным бумагам — специальные порядки подготовки дел ксудебному разбирательству;
— обязательное участиепрокурора и (или) органов опеки и попечительства по делам об усыновлении(удочерении) ребенка, по делам об ограничении дееспособности гражданина,признании гражданина недееспособным, ограничении или лишениинесовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет правасамостоятельно распоряжаться своими доходами, по делам об объявлениинесовершеннолетнего полностью дееспособным, по делам о принудительнойгоспитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительномпсихиатрическом освидетельствовании.
Реализации принципазаконности также служит вынесение частных определений суда по гражданскимделам.
Так, по делам особогопроизводства особенно актуально их вынесение в адрес государственных имуниципальных органов власти и организаций, ненадлежащим образом отстаивающихпубличный интерес в производстве по делу, а также — в адрес суда первойинстанции при пересмотре его решений в случае не привлечения им всехзаинтересованных граждан и организаций в качестве других заинтересованных лиц.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог своей работы,хочу отметить следующее
Принцип законностиявляющейся основополагающим принципом гражданского процессуального правапроявляется во всех стадиях гражданского процесса. Все действия судас момента принятия заявления и до вынесения судебного решения должны совершатьсяв строгом соответствии с нормами процессуального права, детальнорегулирующими порядок разрешения гражданского дела.
В целях постановкизаконного и обоснованного решения суд при разрешении гражданских делобязан руководствоваться законом и правильно применять нормы материальногои процессуального права.
Важным условиемсоблюдения данного принципа также является проверка законностии обоснованности постановлений суда первой инстанции в кассационномпорядке, а также пересмотр их в порядке надзора и по вновьоткрывшимся обстоятельствам.
Таким образом, всядеятельность суда, являющегося гарантом защиты охраняемых законом прав и интересовграждан и организаций, способствует укреплению законности, предупреждению правонарушений,воспитанию граждан в духе неуклонного исполнения законов и уважения правилобщежития, регулируется установленными нормами права.
Успешное выполнение этихзадач возможно только при условии, рассмотрения и разрешения дел судом наоснове строгого соблюдения принципа законности.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский процесс:Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО«Издательский Дом «Городец», 2007.
2.Гражданскийпроцесс / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Наука, 2001.
3. Гражданский процессРоссии / Под ред. М.А. Викут. М.: Изд. Юрист, 2004.
4.Постатейный комментарий к КонституцииРоссийской Федерации./ Под ред. Кудрявцева Ю.В. — М.: Изд. Юрист, 1997.
5. Постатейный комментарий кГражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации./ Под ред.Крашенникова П.В.- М.: Изд. Юрист, 2006 год.