Волонтерские движения в России

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА IВОЛОНТЕРСКИЕ ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ
1.1 Суть волонтерской деятельности
1.2 Волонтерское движение в России
ГЛАВА II ВОЛОНТЕРСТВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
2.1 Виды объектов волонтерской работы в социальной сфере
2.2 Роль волонтеров в решении социальных проблем
2.3 Волонтеры филиала РГСУ в г. Азове в системе социальной работы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы заключается в том, что в последнее время все большую популярность получает добровольческое движение. В его основе лежит старый как мир принцип: хочешь почувствовать себя человеком – помоги другому.
История человечества не помнит такого общества, которому были бы чужды идеи добровольной и бескорыстной помощи. Добровольная помощь, оказываемая человеком или группой людей обществу в целом или отдельным людям, основана на идеях бескорыстного служения гуманным идеалам человечества и не преследует целей извлечения прибыли, получения оплаты или карьерного роста. Добровольная помощь включает в себя действия, предпринимаемые на местном, общенациональном и международном уровнях, а также на уровне международного сообщества в целом, которые осуществляются, невзирая на границы.
Современное развитие волонтерское движение получило в связи с растущим числом социальных проблем, в решении которых при современной экономической ситуации волонтеры незаменимы.
Цель исследования – изучить волонтерское движение как явление и его роль в практике социальной работы.
Объект исследования: добровольчество как общественное явление и сфера деятельностив современной России.
Предмет исследования: волонтерство в системе социальной работы.
Задачи исследования:
1. Ознакомиться с историей появления волонтерства в мире;
2. Изучить основные цели и задачи волонтерства;
3. Ознакомиться с историей развития добровольчества в России;
4. Рассмотреть виды объектов волонтерской работы в социальной сфере;
5. Изучить роль добровольчества в решении социальных проблем
6. Ознакомиться с волонтерским движением в системе социальной работы в г. Азове на примере деятельности волонтерского отряда филиала РГСУ в г.Азове.
Гипотеза исследования основана на том, что волонтерское движение является неотъемлемой частью в системе социальной работы в современной России.
Практическая значимость данной курсовой работы заключается в том, что её материалы в дальнейшем могут быть использованы в учебном процессе студентами и преподавателями ФРГСУ в г. Азове.
ГЛАВА I ВОЛОНТЕРСКИЕ ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ
1.1 Суть волонтерской деятельности
Волонтёрская деятельность – это широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчёта на денежное вознаграждение. Деятельность благотворительных организаций нуждается в поддержке добровольцев. Для организации добровольческой деятельности, с одной стороны, создаются вакансии добровольцев в благотворительных организациях, с другой стороны – формируется круг поддерживающих организаций и сам добровольческий корпус участников благотворительной деятельности, согласных принимать участие в бесплатном труде во благо нуждающихся. Такой бесплатный труд является разновидностью меценатства (бескорыстного дарения в пользу нуждающихся благоприобретателей – людей, природы) [1].
Понятием добровольческая (волонтёрская) деятельность в русском языке часто подменяют понятие «общественная деятельность», которой обозначают любую полезную деятельность во благо общества. Деятельность добровольцев направлена в первую очередь на помощь остронуждающимся слоям населения, не имеющим возможности помогать себе самим (старость, беспризорность, инвалидность, стихийные бедствия, социальные катаклизмы).
Задачи волонтерской деятельности:
ü вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
ü предоставление возможности молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание в России;
ü развитие созидательной активности молодежи;
ü интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
ü обучение молодых граждан определенным трудовым навыкам и стимулирование профессиональной ориентации;
ü получение навыков самореализации и самоорганизации для решения социальных задач;
ü сохранение профессиональных навыков, знаний и компетенций после получения профессионального образования в период временного отсутствия работы, занятости;
ü замещение асоциального поведения социальным;
ü гуманистическое и патриотическое воспитание;
ü обеспечение определенного временного формата занятости молодежи (замещающего обычные общественные работы) в период социально-экономического кризиса[2].
Волонтёрский труд не оплачивается. Волонтёры – не только альтруисты, они работают ради приобретения опыта, специальных навыков и знаний, установления личных контактов. Часто волонтерская деятельность – это путь к оплачиваемой работе, здесь всегда есть возможность проявить и зарекомендовать себя с лучшей стороны, попробовать себя в разных сферах деятельности и определиться с выбором жизненного пути.
Придавая большое значение волонтёрской деятельности, ООН учредила Международный день добровольцев во имя экономического и социального развития, который отмечается 5 декабря[3].
Институт волонтерства широко распространен во многих странах мира. Причем труд добровольцев с каждым годом становится все более значимым ресурсом развития мировой экономики. Волонтерство в России, для которой этот институт в принципе – явление также не новое, законодательно начало оформляться лишь с середины 90-х годов, однако процесс правового и экономического регулирования этого вида деятельности еще не завершен.
В 1995 году Государственной Думой был принят Федеральный закон «Об общественных объединениях». Закон закрепил возможность создания благотворительного сектора и дал понятие общественного объединения – «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения»[4].
Вывод: Волонтерство как идея социального служения почти столь же древняя как и понятие «социум». В обществе всегда находились люди, для которых способом самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми был труд на благо того сообщества, в котором этому человеку довелось родиться и жить. Добровольная помощь, оказываемая человеком или группой людей обществу в целом или отдельным людям, основана на идеях бескорыстного служения гуманным идеалам человечества и не преследует целей извлечения прибыли, получения оплаты или карьерного роста. Она может принимать различные формы: от традиционных видов взаимопомощи до совместных усилий тысяч людей, направленных на преодоление последствий стихийного бедствия, урегулирование конфликтных ситуаций, искоренение бедности.
1.2 Волонтерское движение в России
В России волонтерское движение стало зарождаться в конце 1980 х годов прошлого столетия, хотя, если заглянуть в историю, оно существовало всегда, например, в виде службы сестер милосердия, тимуровского и пионерского движений, всевозможных обществ охраны природы и памятников.
За последние двадцать лет понятие «волонтер» сильно изменилось. Если в 1980 е годы волонтеры ехали на целину или БАМ, то они получали за свою работу зарплату, которой государство компенсировало тяжелые условия жизни. Добровольность работы на субботниках, уборках урожая или шефской работы была зачастую тесно связана с обязательностью и общественным принуждением. Никакого закона о добровольческом труде в советской России не было. Понятие, содержание и форма волонтерского труда в современной России начинает формироваться в 1990 е годы, с возникновением некоммерческих, общественных и благотворительных организаций.
В связи с растущим числом социальных проблем, в решении которых при сложившейся экономической ситуации волонтеры стали незаменимы, волонтерское движение стало развиваться. Появились люди, которые добровольно готовы потратить свои силы и время на пользу обществу или конкретному человеку[5].
Синонимом слова «волонтер» является слово «доброволец». Юридическое определение добровольца или волонтера дано в статье 5 Федерального закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 7 июля 1995 года: «Добровольцы – граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации» [6].
Иногда волонтеров называют общественными помощниками, внештатными добровольными сотрудниками, ассистентами, лидерами, посредниками. Общее, что их объединяет, — добровольность (деньги не являются основным мотивом работы). Разницу в названии в основном определяют применяемые в их работе методики.
Поскольку волонтерство это не оплачиваемая, сознательная, добровольная деятельность на благо других, то любой, кто сознательно и бескорыстно трудится на благо других, может называться волонтером.
Добровольческие инициативы распространяются почти на любую сферу человеческой деятельности работу с социально незащищенными слоями населения (инвалидами, престарелыми, маргиналами); работа в рамках неформального образования, направленного на интеркультурное общение; развитие проектов, укрепляющих дух социальной терпимости; миротворчество, разрешение конфликтов; экологическая защита; активизация населения в глубинке и т.д. Добровольцы участвуют в постоянно идущих процессах политических и социальных изменений.
Основными принципами волонтерской работы являются: желание помогать людям добровольно, желание делиться своим опытом, учиться самому, добросовестность, законность (деятельность волонтера не должна противоречить законодательству РФ).
Волонтером может быть каждый – независимо от возраста, образования, материального статуса и т.п.
Из за многих социальных стереотипов волонтёрская деятельность в России плохо приживается и не пользуется одобрением большинства населения. В задачи современных общественных и благотворительных организаций входит популяризация волонтерства, пропаганда идей добровольчества и создание позитивного имиджа волонтера[7].
В Российской Федерации говорить о волонтерском движении как о явлении можно, только учитывая, что все волонтеры руководствуются в своей деятельности одним общим принципом помогать людям.
С 1998 года в России работает волонтерская ассоциация World4U, которая занимается молодежными и студенческими обменными программами и обеспечением авиабилетами молодежи, студентов, аспирантов и преподавателей. World4U член Молодежного Движения за Мир (Youth Action for Peace, associated group) и партнер еще многих международных волонтерских организаций[8].
В Москве существует группа «Доноры – детям», представляющая собой полностью волонтерское объединение. У участников нет постоянного состава или «членства в обществе». Волонтеры устраивают занятия кружков в гематологическом отделении, детские конкурсы и походы в театр для детей и родителей, организовывали сбор средств на поиск доноров костного мозга и лекарства. И просто приходят поиграть с детьми и пообщаться с их родителями. Все эти люди – доноры, и неважно, сдают они кровь или нет.
В феврале 2002 года при поддержке и содействии НИИ детской онкологии и гематологии РОНЦ РАМН им. Н.Н.Блохина по инициативе граждан разных стран, объединенных стремлением помочь больным детям создан благотворительный Фонд «Настенька»[9].
Фонд ставит своей целью повышение качества диагностики и лечения детей с онкологическими заболеваниями, всестороннюю помощь семьям больных детей. Основным объектом благотворительной помощи Фонда является НИИ детской онкологии и гематологии РОНЦ РАМН им. Н.Н.Блохина, где находится на лечении более ста детей из разных регионов России. «Настенька» проводит праздники, развлекательные программы, концерты, экскурсии.
В Москве функционирует волонтерская группа детского отделения Московского областного онкологического диспансера «Седьмой лепесток», пациентам которого нужны друзья. Это может быть как один человек, так и семья, группа друзей, участники различных форумов и клубов, которые смогут взять шефство над конкретным ребёнком и помочь пройти ему весь путь к выздоровлению. Можно перезваниваться, навещать, общаться, дарить подарки с поводом и без. Если есть возможность, то оказывать поддержку в покупке лекарств, одежды, продуктов.
Существует также объединение волонтеров, оказывающих помощь детям, волею судьбы вынужденным проводить свое детство в больнице «Отказники.Ру».
У каждой больницы есть свой координатор, который отвечает за организацию помощи конкретному медицинскому учреждению. Это совершенно разные люди, зачастую не знакомые между собой. Сайт проекта – это платформа для объединения усилий по решению этой проблемы и более эффективному сбору помощи. «Отказники.Ру» собирают для детей самое необходимое. Постоянно обновляют список больниц, которым нужна помощь, быстро пополняется. Ребята всегда ждут волонтеров, которые хотят присоединиться проекту и оказывать помощь детям сиротам больниц.
Волонтерская группа «Мир в ладошке» – это некоммерческое, неполитическое, неформальное, добровольное объединение людей, оказывающее помощь социальным учреждениям в основном по работе с детьми[10].
Региональный общественный фонд помощи престарелым «Доброе Дело» Был учрежден в Москве в 2000 г. как некоммерческая организация для выполнения следующей миссии: содействовие улучшению качества жизни пожилых и старых людей жертв тоталитарных режимов путем организации медицинской, социальной и исторической реабилитации.
Дружина охраны природы им. В. Н. Тихомирова биологического факультета МГУ – добровольная общественная молодежная природоохранная организация, одна из старейших организаций Движения дружин охраны природы – общесоюзного движения за сохранение живой природы. ДОП МГУ работает как в Москве и МО по своим основным кампаниям («Заказники», «Журавлиная родина», «Первоцвет»), так и участвует в решении «горячих» экологических проблем России и всего мира.
Трансатлантические партнеры против СПИДа (ТППС) – независимая неправительственная организация, которая мобилизует политические, гражданские, научные и экономические ресурсы североамериканских, европейских и евразийских партнеров в борьбе против быстрого и разрушительного распространения ВИЧ/СПИДа в России, в Украине и в соседних странах. Целями ТППС является: замедление темпов распространения эпидемии ВИЧ через поддержку всеобщих стратегий в области профилактики; Улучшение жизни людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, через разработку правильной политики в области лечения, ухода и поддержки; Укрепление международного сотрудничества в области терапии, лечения и разработки вакцины.
Любой человек, живущий в Москве или Санкт Петербурге, может стать членом постоянной группы волонтеров Гринпис (Greenpeace общественная неправительственная и некоммерческая экологическая организация). В других городах тоже можно участвовать в деятельности Гринпис, через Интернет или самостоятельно организуя свои практические природоохранные проекты. Например, практически в любом регионе можно заниматься образовательной работой в рамках Движения «Возродим наш лес», можно организовать работы по уборке мусора, пропагандировать энергоэффективные технологии и раздельный сбор и переработку отходов[11].
В 2005 году при содействии Северо-Западного представительства Норвежской народной помощи (ННП) были созданы группы поддержки кормящих матерей в Архангельской области и Карелии и четыре новых волонтерских центра в Мурманской области.
Целью этих групп является улучшение здоровья матери и ребенка, они призывают молодых матерей кормить своих новорожденных детей грудью.
Существует волонтерское движение в благотворительном Фонде брошенных младенцев «Я без мамы» в Ростове на Дону, где волонтеры ведут активную работу с детскими домами и больницами, помогая детям всем, чем могут. Сюда входят сбор вещей для детей, организация досуга и многое другое. Кроме этого, волонтеры помогают многодетным семьям и семьям, попавшим в тяжелые жизненные условия. Помогают нуждающимся людям решить социальные проблемы. Оказывают активную помощь людям инвалидам[12].
Добровольческое движение в России сегодня переживает новый подъем. Все больше людей понимают необходимость личного участия в решении проблем, стоящих перед обществом и государством, и готовы безвозмездно посвятить этому свое время, использовать свои опыт и знания. По оценкам экспертов в России сегодня добровольцами являются около 4 млн. человек. К сожалению, добровольческое движение в России не поддерживается государством, которое пока не оценивает его как значимый политический и социально-экономический ресурс. Российские добровольцы, в отличие от добровольцев других стран, работают только в некоммерческих организациях – благотворительных, экологических, правозащитных и других. Они помогают организациям решать вопросы обеспечения их деятельности (привлечение финансовых ресурсов, пропаганды ее деятельности в СМИ, организация мероприятий и т.д.) и выполнять их программы (оказание социальной и другой помощи населению, охрана природы, защита прав инвалидов, беженцев и т.д.). При этом число добровольцев, вовлеченных в деятельность организации, определяется не только ее финансовыми возможностями по оплате труда персонала, но и видом деятельности, а также идеологией, то есть желательностью для нее привлечения в качестве добровольцев широких слоев населения.
Редкое использование безвозмездного труда в России объясняется сложным экономическим положением граждан, кризисным состоянием многих некоммерческих и государственных организаций, неразвитостью гражданского общества. До революции в помощи малоимущим, детям-сиротам, работе на добровольной и безвозмездной основе в приютах, больницах, школах участвовали представители не только российской интеллигенции, но и предпринимательского класса[13]. В годы советской власти волонтерство приняло новую форму: участие в общественных работах на безвозмездной основе приобрело принудительный характер. То есть основной принцип добровольности был нарушен, что, естественно, не могло не сформировать негативное отношение граждан к подобному труду.
Непопулярность добровольчества в России в настоящее время связана и с отсутствием нормативных актов и, как следствие, невозможностью стимулировать труд волонтеров. В отличие от американского законодательства, закрепляющего предоставление добровольцам разнообразных скидок на продукцию организации, получение бесплатных образовательных и культурных услуг, российское законодательство этого не допускает (согласно ст. 5 Закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» труд добровольца безвозмезден). В результате многие российские организации для привлечения волонтеров вынуждены отходить на практике от действующего законодательства, предоставляя им привилегии. Кроме того, на развитие отечественного волонтерства отрицательно влияет то, что эта деятельность не засчитывается в трудовой стаж. Улучшить ситуацию могло бы внесение дополнений в Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», прежде всего касающихся изменения формулировки о «безвозмездности труда волонтера», исключающей любое материальное и нематериальное поощрение, а также определения механизмов стимулирования добровольного труда и контроля за ним[14].
Вывод: Редкое использование безвозмездного труда в России объясняется сложным экономическим положением граждан, кризисным состоянием многих некоммерческих и государственных организаций, неразвитостью гражданского общества.
Непопулярность добровольчества в России в настоящее время связана и с отсутствием нормативных актов и, как следствие, невозможностью стимулировать труд волонтеров. В связи с растущим числом социальных проблем, в решении которых при сложившейся экономической ситуации волонтеры стали незаменимы, волонтерское движение стало развиваться. Появились люди, которые добровольно готовы потратить свои силы и время на пользу обществу или конкретному человеку.
Добровольческое движение в России сегодня переживает новый подъем. Все больше людей понимают необходимость личного участия в решении проблем, стоящих перед обществом и государством, и готовы безвозмездно посвятить этому свое время, использовать свои опыт и знания. По оценкам экспертов в России сегодня добровольцами являются около 4 млн. человек. К сожалению, добровольческое движение в России не поддерживается государством, которое пока не оценивает его как значимый политический и социально-экономический ресурс. Российские добровольцы, в отличие от добровольцев других стран, работают только в некоммерческих организациях – благотворительных, экологических, правозащитных и других.
ГЛАВА II ВОЛОНТЕРСТВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
2.1 Виды объектов волонтерской работы в социальной сфере
Различают следующие виды объектов волонтерской работы в социальной сфере:
Социально незащищенные группы населения – группы населения, не имеющие равных со всеми членами общества условий для полноценной реализации социальных прав, требующие особых мер защиты (могут быть определены в законодательном порядке)[15]:
· пожилые люди
· мигранты и беженцы
· инвалиды
· лица, имеющие медицинские проблемы, отражающиеся на социализации
· заключенные и освободившиеся из мест заключения
· семья
· дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
· малообеспеченные группы населения
· женщины
· военнослужащие
· молодежь
· национальные меньшинства
· безработные
· жертвы катастроф (экологических, техногенных, террористических актов)
· «группы риска» (матери-одиночки, асоциально и криминально ведущие себя молодые люди, одаренные люди, больные СПИДом, ранняя беременность, склонные к суициду, бродяжничеству, жертвы мошенничества, вовлеченные в секты)
Конкретные объекты социальной защиты (с указанием ориентировочной численности в Российской Федерации):
· инвалиды – более 6 млн.
· дети-инвалиды – более 500 тыс.
· ежегодно совершается преступлений – около 3 млн.
· отбывавших сроки в тюрьмах – 15-17 % от всего населения страны
· неполных семей – более 1,5 млн.
· на 1100 браков – 750 разводов
· пенсионеры – 35 млн.
· злоупотребляющие алкоголем – более 20 млн.
· употребляющие наркотики – более 4 млн.
· страдающие психическими заболеваниями – более 5 млн.
· проститутки – более 300 тыс.
· ежегодно совершается самоубийств – 50-80 тыс.
· беженцев – более 7 млн.
· безработных – более 8 млн.
· беспризорников– от 1 до 2 млн.
· ежегодно без родителей остается – 113000 детей
· детей без попечения родителей – более 600 тыс.
· детей в детских домах – около 700 тыс[16].
Отдельные члены общества, требующие социальной помощи и поддержки (испытывающие трудности личностного роста, не имеющие возможности реализовать личностный потенциал. Законодательно не определяются):
· одинокие
· социально тревожные, склонные к аффектам в общественном взаимодействии
· склонные к самоубийству
· переживающие личные трудности (жертвы социальных драм: увольнение, развод, смерть близких)
· одаренные, талантливые люди
· дезадаптированные в силу специфики характера, личностных и национальных особенностей
· не имеющие возможности для развития социально важных интересов, способностей, склонностей
· зависимые от манипулирования (мошенничество, секты, криминальная среда).
В зависимости от потребностей местного сообщества, возможностей и ресурсов организаторов добровольческой деятельности и актуальных интересов самих добровольцев, выделяется актуальность тех или иных видов добровольческой деятельности. Выделяются следующие наиболее актуальные и привлекательные для молодежи формы и направления добровольческой работы[17]:
· социальное патронирование детских домов,
· социальное патронирование пожилых людей,
· посадка цветов, газонов, кустов и деревьев,
· интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов),
· спортивная, туристическая и военная подготовка,
· творческое развитие (организация творческих мероприятий, конкурсов, праздников),
· досуговая деятельность (организация свободного времени детей, подростков и молодежи),
· профилактика здорового и безопасного образа жизни (просветительские беседы, направленные на профилактику наркомании, СПИДа, подростковой преступности),
· социальное краеведение,
· трудовая помощь (трудовые лагеря и бригады),
· муниципальное управление (работа в местных муниципалитетах),
· медицинская помощь (службы милосердия в больницах),
· педагогическое сопровождение (поддержка детей и подростков),
· социально-психологическая поддержка (молодежные психологические службы),
· экологическая защита (экологические марши, уборка мусора и загрязнений),
· реставрационные (помощь в реставрационных работах),
· экскурсионно-паломнические (организация экскурсий),
· ремесленные мастерские (помощь в возрождении традиционных ремесел),
· благоустройство и обустройство дворов, участков, городских улиц,
· помощь животным, добровольная помощь зоопаркам и заповедникам,
· информационное обеспечение,
· интернет-добровольчество, к которому относится также «Википедия»,
· работа в тех. поддержке.
Формы добровольческой деятельности[18]:
· разовые мероприятия и акции, проекты и гранты, целевые программы; конференции, круглые столы, фестивали, конкурсы, лагеря, благотворительные сезоны;
· постоянная кропотливая работа (например, выполнение функции сиделки или распространителя информации о достопримечательностях города).
Вывод: Растущее число социальных проблем в России требует немедленного решения. Государство не в состоянии справиться со сложившейся ситуацией. Для решения проблемы при современной экономической ситуации необходимо привлечение волонтеров.
Различают следующие виды объектов волонтерской работы в социальной сфере:
– Социально незащищенные группы населения (группы населения, не имеющие равных со всеми членами общества условий для полноценной реализации социальных прав, требующие особых мер защиты – пожилые люди, инвалиды, дети, женщины, национальные меньшинства, мигранты и беженцы, безработные и т.д.
– Отдельные члены общества, требующие социальной помощи и поддержки (испытывающие трудности личностного роста, не имеющие возможности реализовать личностный потенциал) – одинокие, социально тревожные, склонные к аффектам в общественном взаимодействии, склонные к самоубийству, переживающие личные трудности (жертвы социальных драм: увольнение, развод, смерть близких), дезадаптированные в силу специфики характера, личностных и национальных особенностей и т.д.
2.2 Роль волонтеров в решении социальных проблем
Роль волонтерской работы в решении социальных проблем сложно переоценить. Это:
– Поиск и выявление социальных проблем.Инициативное участие граждан в общественной работе, активная гражданская позиция позволяют выявить многие социальные проблемы, предложить пути их решения, сформировать общественное мнение по значимым вопросам. Добровольцы, реализуя собственную активную, гражданскую позицию, способны выявить многие социальные проблемы, по разным причинам не попавшие в сферу внимания профессиональных специалистов.
· учитывающие специфику местного сообщества (например, демографическая ситуация, когда в населенном пункте большее количество пенсионеров, а штатные единицы по работе с ними рассчитываются из общего количества населения);
· неучтенные в деятельности специалистов в связи с ограниченностью функциональных обязанностей;
· не имеющие, по мнению специалистов, первоочередного значения;
· отражающие более глубокий и индивидуальный подход к социальным потребностям членов местного сообщества[19];
· имеющие временный: периодический, сезонный, незапланированный характер и не предполагающий возможность участия специалистов (например, организация ежегодного праздника, проведение значимого для местного сообщества мероприятия, сезонные уборочные работы и прочее);
· проблемы, значимые для местного сообщества, но не входящие в сферу интересов специалистов в области социальной политики (например, краеведческая работа, поддержание местных традиций, возрождение народных ремесел);
· проблемы, ставшие очевидными для местного сообщества, но еще не учтенные в деятельности специалистов (например, закрытие детских и молодежных государственных организаций требует от родителей большего участия в общественной воспитательной работе).
Добровольцы, являясь представителями местного сообщества, способны также оказать специалистам поддержку в получении достоверной информации о существующих социальных проблемах, сборе информационных и аналитических материалов, необходимых для совершенствования социальной политики в данном регионе[20].
– Создание дополнительных условий для реализации социальной политики. Большинство задач социальной политики не могут быть решены без деятельной, активной, всесторонней поддержки со стороны населения. Профилактика негативных социальных явлений, помощь членам местного сообщества, воспитание детей и молодежи, природоохранные мероприятия и многие другие проблемы требуют включения всего населения. Без деятельной поддержки населения невозможно реализовать социальную политику государства в целом и задачи отдельных общественных институтов. Именно участие добровольцев в решении задач социальной политики способно создать важные условия для ее успешной реализации:
· оказание помощи в деятельности специалистов;
· выявление неучтенных социальных проблем;
· пропаганда целей и задач социальной политики;
· способность самостоятельно решать отдельные возникающие социальные проблемы в собственной жизни и в жизни своей семьи[21];
· социально активное, ответственное поведение, направленное на предотвращение возникновения и усугубление социальной напряженности;
· активное участие в анализе и всестороннем обсуждении причин возникающих социальных проблем, участие в принятии плана действии по их устранению;
· инициативное поведение, направленное на улучшение качества жизни в местном сообществе.
Добровольческая деятельность способна стать мощным инструментом реализации целей и задач социальной политики в местном сообществе, создавать дополнительные условия для повышения ее эффективности.
– Изменение качества общественной жизни. Добровольческая работа способствует улучшению значимых показателей качества общественной жизни:
· солидарности,
· эффективному взаимодействию членов общества;
· рациональной организации свободного времени;
· доверию членов общества друг к другу и различным общественным институтам;
· решению реальных социальных проблем;
· поддержке незащищенных членов общества;
· консолидации общественных, государственных и религиозных институтов;
· личностному и гражданскому развитию членов местного сообщества.
Эффективности общественной жизни местного сообщества, улучшения ее качества невозможно достичь без включения всего населения в решение общих, значимых целей и задач. Этому в немалой степени способна содействовать грамотная, четкая организация добровольческой деятельности[22].
– Экономическая эффективность добровольческой деятельности.Добровольческая деятельность, способствуя улучшению качества жизни, социальной консолидации, создавая возможности для творческой реализации граждан, дает эффект неизмеримый в материальном исчислении. Добровольческая деятельность решает проблемы, которые имеют реальное экономическое исчисление. Так, например, программа Всемирной Организации Метеорологии по привлечению к метеорологическому мониторингу миллионов добровольцев, фермеров и рыбаков, позволило решить дорогостоящую задачу получения климатических данных в трудно доступных районах земного шара. Национальные программы в СССР, такие как: «Освоение целинных и залежных земель», «Строительство БАМа», позволяли государству за счет добровольческого труда значительно увеличить экономическую эффективность проектов. На местном уровне добровольческий труд может решить многие вопросы, непредусмотренные целевым финансированием.
Добровольческий труд не должен заменять оплачиваемые виды работ, дублировать финансируемую работу специалистов. Добровольцы не должны «доделывать» невыполненные основные функциональные обязанности специалистов. Нельзя использовать добровольческий труд в программах, предполагающих оплату труда.
Наиболее распространенными показателями экономической эффективности добровольческого труда являются:
· количество рабочих часов;
· объем выполненных работ;
· достигнутые экономические результаты деятельности.
Добровольческий труд способен принести наибольший эффект, в том числе и экономический, если будет восприниматься добровольцами как право свободных граждан[23].
– Помощь в решении конкретных задач социальной политики. Добровольческую деятельность необходимо учитывать при планировании мер по решению целей и задач социальной политики на местном, национальном и международном уровне. Местное сообщество должно с доверием относиться к добровольческому потенциалу своих граждан, с тем, чтобы организовывать и направлять их усилия на решение конкретных социальных проблем.
Вывод: Роль добровольчества в решении социальных проблем сложно переоценить. Это – поиск и выявление социальных проблем, создание дополнительных условий для реализации социальной политики, изменение качества общественной жизни, экономическая эффективность добровольческой деятельности, помощь в решении конкретных задач социальной политики, формирование социально активной гражданской позиции.
2.3 Волонтеры филиала РГСУ в г. Азове в системе социальной работы
На примере волонтерского отряда студентов филиала РГСУ в г. Азове можно рассмотреть роль волонтерских движений в системе социальной работы в современной России.
Волонтерский отряд РГСУ был создан на базе азовского филиала РГСУ для оказания помощи жителям Азова, а также руководству филиала. К концу 2012 г. в отряде насчитывается более 60 активных членов-участников различных акций и мероприятий, проводимых в филиале и в городе. Основная деятельность добровольцев – это оказание помощи сотрудникам и клиентам различных социальных служб и организаций нашего города, таких, как ЦСО (Центр социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в г. Азове), городской и районный Центры социального обеспечения, Детский дом г. Азова, МУ «Дом семьи», Азовский городской общественный благотворительный Фонд помощи детям-инвалидам «Будущее – детям», и многим другим.
Студенты регулярно участвуют в акциях, направленных на привлечение внимания к проблемам:
– инвалидов (акции «Белая ленточка», «Уступи место инвалиду», «Шаг навстречу», различные «круглые столы», игровые тренинги);
– детей-инвалидов, детей-сирот и социально дезадаптированных детей (мероприятия в Детском доме и в «Доме семьи», посвященные Новому году, Масленице, Дню защиты детей, «Цветик-семицветик», помощь в подготовке и проведении концертов с участием детей-инвалидов, различные акции по сбору средств, игрушек, вещей)[24];
– пожилых граждан (различные мероприятия в ЦСО пожилых граждан и инвалидов г. Азова, встречи, тренинги);
– ветеранов (различные мероприятия в рамках декады «Воинской славы в России», конкурс «Гвоздики Отечества», мероприятия к 23 февраля, «Дню Победы», факельные шествия, парады, встречи с ветеранами, акция «Полотно Победы»);
– наркомании, алкоголизма и табакокурения, а также к проблеме СПИДа (пропаганда здорового образа жизни, участие в конкурсах социальной рекламы, шествиях, создание социальных видеороликов и плакатов)[25].
Вывод: Волонтеры филиала РГСУ в г. Азове активно участвуют в социальных мероприятиях города, являются неотъемлемой частью городской системы социальной работы, играют большую роль в привлечении внимания общественности к социальным проблемам населения, создают важные условия для успешной реализации социальной политики, проводимой в городе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Волонтерство как идея социального служения почти столь же древняя как и понятие «социум». В обществе всегда находились люди, для которых способом самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми был труд на благо того сообщества, в котором этому человеку довелось родиться и жить. Добровольная помощь, оказываемая человеком или группой людей обществу в целом или отдельным людям, основана на идеях бескорыстного служения гуманным идеалам человечества и не преследует целей извлечения прибыли, получения оплаты или карьерного роста. Она может принимать различные формы: от традиционных видов взаимопомощи до совместных усилий тысяч людей, направленных на преодоление последствий стихийного бедствия, урегулирование конфликтных ситуаций, искоренение бедности.
В России идея добровольчества уходит в далекие времена, вглубь российской истории, когда россияне, воспитанные на моральных и этических традициях православия, оказывали безвозмездную помощь нуждающимся согражданам. Еще Екатерина Великая, а затем императрица Мария Федоровна заявили себя в качестве благотворителей. Основанные императрицами многочисленные благотворительные заведения заложили фундамент российской системы социального призрения. Но нельзя сказать о том, что благотворительность, добровольчество было уделом только людей из высшего света. История донесла до нас много обычаев самопомощи, бескорыстной поддержки ближнего простыми людьми. Благотворительная помощь охватывала в основном следующие группы нуждающихся: детей и подростков; взрослых трудоспособных; взрослых нетрудоспособных и инвалидов; больных; престарелых.
Понятие «волонтер» сильно изменилось за последние 20 лет. Если в 80-е годы волонтеры ехали на целину или БАМ, то они получали за свою работу зарплату, и неплохую, которой государство компенсировало тяжелые условия жизни. Добровольность работы на субботниках, уборках урожая или шефской работы была зачастую тесно связана с обязательностью и общественным принуждением. Никакого закона о добровольческом труде в советской России не было.
Редкое использование безвозмездного труда в России объясняется сложным экономическим положением граждан, кризисным состоянием многих некоммерческих и государственных организаций, неразвитостью гражданского общества.
Непопулярность добровольчества в России в настоящее время связана и с отсутствием нормативных актов и, как следствие, невозможностью стимулировать труд волонтеров. Современное развитие волонтерское движение получило в связи с растущим числом социальных проблем, в решении которых при современной экономической ситуации волонтеры незаменимы.
Добровольческое движение в России сегодня переживает новый подъем. Все больше людей понимают необходимость личного участия в решении проблем, стоящих перед обществом и государством, и готовы безвозмездно посвятить этому свое время, использовать свои опыт и знания. По оценкам экспертов в России сегодня добровольцами являются около 4 млн. человек. К сожалению, добровольческое движение в России не поддерживается государством, которое пока не оценивает его как значимый политический и социально-экономический ресурс. Российские добровольцы, в отличие от добровольцев других стран, работают только в некоммерческих организациях – благотворительных, экологических, правозащитных и других.
Растущее число социальных проблем в России требует немедленного решения. Государство не в состоянии справиться со сложившейся ситуацией. Для решения проблемы при современной экономической ситуации необходимо привлечение волонтеров.
Различают следующие виды объектов волонтерской работы в социальной сфере:
– Социально незащищенные группы населения (группы населения, не имеющие равных со всеми членами общества условий для полноценной реализации социальных прав, требующие особых мер защиты – пожилые люди, инвалиды, дети, женщины, национальные меньшинства, мигранты и беженцы, безработные и т.д.
– Отдельные члены общества, требующие социальной помощи и поддержки (испытывающие трудности личностного роста, не имеющие возможности реализовать личностный потенциал) – одинокие, социально тревожные, склонные к аффектам в общественном взаимодействии, склонные к самоубийству, переживающие личные трудности (жертвы социальных драм: увольнение, развод, смерть близких), дезадаптированные в силу специфики характера, личностных и национальных особенностей и т.д.
Роль добровольчества в решении социальных проблем сложно переоценить. Это – поиск и выявление социальных проблем, создание дополнительных условий для реализации социальной политики, изменение качества общественной жизни, экономическая эффективность добровольческой деятельности, помощь в решении конкретных задач социальной политики, формирование социально активной гражданской позиции.
На примере волонтерского отряда студентов филиала РГСУ в г. Азове можно рассмотреть роль волонтерских движений в системе социальной работы в современной России.
Волонтерский отряд РГСУ был создан на базе филиала РГСУ в г. Азове для оказания помощи жителям Азова, а также руководству филиала. На конец 2012 г. в отряде насчитывается более 60 активных членов-участников различных акций и мероприятий, проводимых в филиале и в городе. Основная деятельность добровольцев – это оказание помощи сотрудникам и клиентам различных социальных служб и организаций нашего города, таких, как ЦСО (Центр социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в г. Азове), городской и районный собесы, Детский дом г. Азова, МУ «Дом семьи», Фонд помощи детям-инвалидам «Будущее – детям» и многим другим.
Волонтеры филиала РГСУ в г. Азове активно участвуют в социальных мероприятиях города, являются неотъемлемой частью городской системы социальной работы, играют большую роль в привлечении внимания общественности к социальным проблемам населения, создают важные условия для успешной реализации социальной политики, проводимой в городе.
Таким образом, гипотеза доказана.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. № 82-ФЗ (ред. от 23.07.2008г.)
2. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995г. № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2008г.)
3. Научно-теоретический журнал Научные проблемы гуманитарных исследований Выпуск 1 Пятигорск 2011http://www.npgi.ru/gournal/1_2011.pdf
4. Официальный сайт Департамента молодежной политики и общественных связей Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации http://www.depmolpol.ru/press_centr/anonse/index.php?ELEMENT_ID=497
5. Портал для специалистов, работающих в сфере подросткового здоровья и медицины http://www.adolesmed.ru/volunteers.html
6. Решетников О.В. «Организация добровольческой деятельности» Учебно-методическое пособие. Российский государственный социальный университет. Академический институт социального служения Москва, 2005 стр.23
7. РИА Новости http://ria.ru/spravka/20100521/236982093.html#ixzz2FUgjwWFj
8. РИА-новости http://ria.ru/spravka/20100521/236982093.html
9. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Социальная работа». Изд. 4-е, доп. И перераб./Под ред. В.С. Кукушкина. – М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ, 2004. – 400с. (Серия «Учебный курс»), стр.369
10. Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учебное пособие. – М.: Академический Проект, 2010. – 496 с., стр. 46
11. Технологии социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений/под ред.И.Г. Зайнышева. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2009. – 240 с., стр. 218
12. Шмелева Н.Б., Формирование и развитие личности социального работника как профессионала: Учебное пособие. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. – 196 с., стр.29
13. Якушев А.В. Социальная защита . Социальная работа: Конспект лекций. – М.: «А-Приор», 2009. – 224 с. Стр.18
14. Russian Volunteer Association (Ворлд фо ю-русская ассоциация волонтеров) http://www.world4u.ru/volonter.html
[1]Официальный сайт Департамента молодежной политики и общественных связей Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации http://www.depmolpol.ru/press_centr/anonse/index.php?ELEMENT_ID=497
[2] Официальный сайт Департамента молодежной политики и общественных связей Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации http://www.depmolpol.ru/press_centr/anonse/index.php?ELEMENT_ID=497
[3] Портал для специалистов, работающих в сфере подросткового здоровья и медицины http://www.adolesmed.ru/volunteers.html
[4] Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. № 82-ФЗ (ред. от 23.07.2008г.)
[5] РИА-новости http://ria.ru/spravka/20100521/236982093.html
[6] Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995г. № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2008г.)
[7] РИА Новости http://ria.ru/spravka/20100521/236982093.html#ixzz2FUgjwWFj
[8]Russian Volunteer Association (Ворлд фо ю-русская ассоциация волонтеров) http://www.world4u.ru/volonter.html
[9] РИА Новости http://ria.ru/spravka/20100521/236982093.html#ixzz2FUgjwWFj
[10] РИА Новости http://ria.ru/spravka/20100521/236982093.html#ixzz2FUgjwWFj
[11] РИА Новости http://ria.ru/spravka/20100521/236982093.html#ixzz2FUgjwWFj
[12] РИА Новости http://ria.ru/spravka/20100521/236982093.html#ixzz2FUgjwWFj
[13] Научно-теоретический журнал Научные проблемы гуманитарных исследований Выпуск 1 Пятигорск 2011
http://www.npgi.ru/gournal/1_2011.pdf
[14] РИА Новости http://ria.ru/spravka/20100521/236982093.html#ixzz2FUgjwWFj
[15] Решетников О.В. «Организация добровольческой деятельности» Учебно-методическое пособие. Российский государственный социальный университет. Академический институт социального служения Москва, 2005 стр.23
[16] Решетников О.В. Указ.соч. стр.23-24
[17] Решетников О.В. Указ.соч. стр.24
[18] Решетников О.В. Указ.соч. стр.25
[19] Якушев А.В. Социальная защита . Социальная работа: Конспект лекций. – М.: «А-Приор», 2009. – 224 с. Стр.18
[20] Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учебное пособие. – М.: Академический Проект, 2010. – 496 с., стр. 46
[21] Шмелева Н.Б., Формирование и развитие личности социального работника как профессионала: Учебное пособие. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. – 196 с., стр.29
[22] Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Социальная работа». Изд. 4-е, доп. И перераб./Под ред. В.С. Кукушкина. – М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ, 2004. – 400с. (Серия «Учебный курс»), стр.369
[23] Технологии социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений/под ред.И.Г. Зайнышева. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2009. – 240 с., стр. 218
[24] По информации волонтерского отряда филиала РГСУ в г.Азове
[25] По информации волонтерского отряда филиала РГСУ в г.Азове