МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ УКРАИНЫ
имени Ярослава Мудрого
Юридический факультет
Кафедра уголовного права
Курсовая работа по уголовному праву
на тему: «Обратное действие закона об уголовнойответственности во времени»
Выполнил:
студент 2 курса ___ группы
дневного отделения
Ф.И.О.
Проверил:
___________________________
г. Симферополь, 2007 г.
Содержание:
Введение. …………………………………………………………………… 2
I. Понятиеобратного действия во времени закона об уголовной ответственности…………………… … … … … … … … … … … … … … …3
II. Видызаконов об уголовной ответственности, имеющих обратное действие во времени…………………………… … … … … … … … … … …16
III. Законыоб уголовной ответственности, не имеющие обратное действие во времени.…………………………………… … … … … … … … 27
IV. Проблемыобратного действия во времени закона об уголовной ответственности, которыйчастично смягчает, а частично отягчает уголовную ответственность.…………………………………………… ……………… … 32
Заключение.……………………………………………….………… … 34
Список использованной литературы.………………………………… 35
Введение.
Опыт прошлых лет, да и самого последнего временисвидетельствует, что в связи с принятием нового уголовного закона перед органамидознания, следствия, прокуратуры и судом нередко встают сложные вопросыквалификации и назначения наказания за деяния, совершенные еще в периоддействия старого закона, совершенные вне пределов территории Украины, а такжевопросы, связанные с экстрадицией лиц, совершивших преступление.
Данная тема «Обратное действие закона об уголовнойответственности во времени» актуальна, прежде всего, потому, что ейзатрагивается вопрос применения закона. Закона, которым определяется наказание,общественная опасность действий того или иного лица. Ошибочное же применениеуголовного закона, может привести к ошибкам в уголовном процессе и неверномнаказании лиц, что просто недопустимо.
На первый взгляд, не должно возникать трудностей в оценкевновь принимаемого закона — устраняет он наказуемость или вводит вновь, накакую территорию и на каких лиц распространяется. Однако все не так просто. Напрактике, возникло ряд проблем, раскрыть суть которых и является целью даннойкурсовой работы.
Объектом исследования являются общественные отношения всфере привлечения правонарушителя к юридической ответственности, а предметом — теоретические аспекты деятельности по привлечению к уголовной ответственностилиц, совершивших преступление.
Итак, в своей курсовой работе, опираясь на нормы Основногозакона Украины, действующего Уголовного кодекса и иные нормативные акты, атакже на научную литературу, я старался последовательно рассмотреть вопросыдействия уголовного закона во времени.
I.Понятие обратного действия во времени закона об уголовной ответственности.
Необходимостьединого понимания сущности уголовной ответственности существует давно. Этоважно и для развития науки уголовного права, и для всей юридической науки, таккак понятие уголовной ответственности тесно связано с понятием юридическойответственности. Следует согласиться с определением Т.А. Лесниевски-Костаревой,что основной категориальный ряд в уголовном праве – это «преступление» — «уголовная ответственность» — «наказание». Это действительно фундаментальныекатегории. И на второй из них базируется весь блок категорий уголовно-правовойполитики, так как уголовная ответственность дает начало нескольким категориальнымрядам. Учитывая важность данной категории, следует определить понятие и сущностькак юридической ответственности в целом, так и уголовной ответственности вчастности[1].
Предпосылки для единения во взглядах науголовную ответственность налицо. За длительный период употребления термина«уголовная ответственность» в науке и законодательстве наработан огромныйматериал, позволяющий, наконец, определиться, о чем идет речь, когда мы говоримоб уголовной ответственности. Без такого единства во взглядах вообще возникаетсомнение в необходимости этого термина. При отсутствии законодательногоопределения уголовной ответственности и множестве научных концепций о еесущности трудно однозначно трактовать другие, связанные с уголовнойответственностью, аспекты. В частности, понимание ее дифференциацииобусловлено, в том числе, пониманием сути самой ответственности[2].
Впоследние годы как ученными, так и практикующими юристами все больше вниманияуделяется вопросам, связанным с понятием уголовной ответственности и формами еереализации. Это вполне объяснимо, так как уголовная ответственностьпредставляет собой один из центральных и вместе с тем наиболее сложныхинститутов уголовного права. Не случайно на протяжении нескольких лет по этомувопросу продолжается дискуссия. Попробуем привести все рассуждения «к общемузнаменателю».
Итак,многообразные отношения, в которых выступают люди, урегулированы, такназываемыми, социальными нормами. В общей теории права под социальными нормамипонимаются общепризнанные или достаточно распространенные правила поведениялюдей, устанавливающие границы должного и возможного.
Выделяютследующие виды социальных норм: правовые, нравственные, политические, эстетические,религиозные, корпоративные и др. Нарушение этих норм членами общества влечетнегативную реакцию в виде социальной ответственности, которая представляетсобой моральный долг лица, нарушившего данную норму, понести неблагоприятныепоследствия, установленные обществом (как правило, в виде осуждения, порицанияобществом). Классификация социальной ответственности зависит от сферысоциальной деятельности, в связи с чем выделяют политическую, моральную,общественную, юридическую ответственность.
Социальныенормы, урегулированные законом, называются правовыми. Правовые нормы отличаютсяот других социальных норм тем, что они закреплены в законе, обеспечиваютсяпринудительной силой государства и общеобязательны к исполнению. За нарушениеправовых норм установлена юридическая ответственность, которая характеризуетсяследующими обязательными признаками:
· онаоснована на государственном принуждении;
· наступаетза совершение правонарушения и связана с ответственностью перед государством;
· выражается,как правило, в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя,например, личного, имущественного и иного характера;
· воплощаетсяв процессуальной форме.
Юридическаяответственность, как известно, рассматривается в двух аспектах: позитивном инегативном. Позитивная юридическая ответственность возникает из юридическойобязанности осуществлять положительные, полезные для общества функции исоциальные роли и реализуется в регулятивных правоотношениях, в которыхобязанная сторона находится в состоянии подконтрольности и подотчетности.Негативная (ретроспективная) юридическая ответственность возникает в связи ссовершением правонарушения.
Такимобразом, юридическая ответственность представляет собой возникшее в связи ссовершением правонарушения правовое отношение между государством (в лице егоспециальных органов) и правонарушителем, на которого возлагается обязанностьпонести неблагоприятные последствия в виде лишений или ограничений,установленных в законе.
Уголовнаяответственность представляет собой один из видов юридической ответственности ипоэтому обладает всеми ее общими признаками. Содержание уголовнойответственности основано на положениях философии, общей теории права.
Понятия«уголовная ответственность» в Уголовном кодексе Украины не дано, хотя этоттермин часто употребляется в УК, например, в разделах I,II, IXи др. Поэтому в теории и существуют его варианты.[3]
Одниавторы определяют ответственность как обязанность лица, совершившегопреступление, претерпеть меры государственного принуждения. Другие понимают подответственностью применение и реализацию санкции правовой нормы. Третьи отождествляютуголовную ответственность с уголовным правоотношением. Четвертые считаютуголовную ответственность комплексным институтом, который регулируется нормамитрех отраслей права: уголовного, уголовно-процессуального,уголовно-исполнительного и т.д. Есть и иные определения уголовной ответственности.Например, Е.Л. Стрельцов дает следующее понятие уголовной ответственности:
уголовнаяответственность представляет собой обязанность лица, совершившего преступление,претерпеть определенные в УК ограничения прав и свобод за совершенноепреступление.
Уголовнаяответственность наступает в результате совершения преступления и поэтомупредставляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности… Наличие вдействиях лица состава преступления является, в соответствии с ч. 1 ст. 2 УКУ,основанием возникновения уголовной ответственности.
Уголовнаяответственность индивидуализируется судом и заключается в осуждении виновноголица от имени государства и, как правило, в установлении для него определенныхотрицательных последствий в виде лишения или ограничения прав и свобод этоголица.
Возникновение,реализация, прекращение уголовной ответственности осуществляется в рамкахуголовно-правового отношения. Уголовная ответственность не только берет своеначало в уголовном правоотношении и неразрывно с ним связана, но и самаявляется частью уголовного правоотношения. Поэтому вне уголовных правоотношенийуголовная ответственность существовать не может.[4]
Попорядку применения — уголовно-процессуальным законодательством установленспециальный порядок возложения уголовной ответственности. Уголовно-процессуальныйкодекс регулирует деятельность органов расследования и суда по возложениюуголовной ответственности. По кругу субъектов, на которых возлагаетсяответственность — уголовная ответственность носит личностный характер, то естьвозлагается только на физическое лицо, виновное в совершении преступления. Иеще одним специфическим свойством уголовной ответственности является то, чтоона предусматривает, как правило, наказание за совершение преступления, а невосстановление нарушенного права. Более всего уголовная ответственность близкак ответственности административной.
Отношениек данному положению о моменте начала и окончания уголовной ответственности состороны юридической общественности неоднозначно.
Поодному мнению, уголовная ответственность протекает в рамках уголовно-правовыхотношений, однако их временные границы различны. Так, уголовная ответственностьвозникает с момента вступления обвинительного приговора суда в силу и заканчивается,по общему правилу, моментом окончания отбытия наказания. Такой взгляд на моментвозникновения и прекращения уголовной ответственности не являетсяобщепризнанным в науке уголовного права. Многие авторы считают, что уголовнаяответственность возникает на более ранних стадиях.
Различнымиспособами определяют и окончание уголовной ответственности: момент прекращенияуголовно-правовых отношений, отбытия наказания, погашения либо снятиясудимости. Однако если под уголовной ответственностью понимать претерпеваниеосужденным ограничения своих прав и свобод, возложенного на него специальнымиорганами государства, то очевидно, что уголовная ответственность имеет местолишь на протяжении срока отбывания назначенного судом наказания. Таким образом,момент прекращения такого отбывания наказания и определяет конечный моментуголовной ответственности. После этого лицо, по общему правилу, находится еще встатусе такой, которая имеет судимость, что влечет за собой определенныйобщегражданские и уголовно-правовые последствия (ст. 88 УК).
Т.е.согласно другой точке зрения, обязанность лица нести уголовную ответственностьвозникает с момента совершения преступления; с этого момента возникаютуголовно-правовые отношения, в которых реализуется уголовная ответственность.Временемсовершения преступления признается время совершения лицом предусмотренногозаконом об уголовной ответственности действия или бездействия (согласно ч. 3ст. 4 УКУ), независимо от времени наступления последствий. Эта новеллапозволяет сделать однозначный вывод: уголовным законом, действовавшим во времясовершения преступления с так называемыми отдаленными последствиями, следуетсчитать закон, имеющий силу в момент выполнения деяния, предусмотренного этимзаконом, а не тот, который действовал в момент наступления последствий этогопреступления. При чем под «совершением преступления» следует пониматькак оконченное, так и неоконченное преступление, то есть покушение напреступление и приготовление к нему. Однако следует обратить особое внимание нато, что в данном случае в виду имеется не любое на первый взгляд противоправноедеяние, а именно преступление. Это значит, что в преступлениях с материальнымсоставом наличие общественно опасных последствий все равно обязательно, ведь всоответствии со статьей УК без них нет и преступления.
Такимобразом, временем совершения преступления можно считать:
1) Моментсовершения общественно опасных действий, которые составляют объективную сторонусостава преступления в «формальных» составах, в том числе и приготовление кпреступлению, и покушение на совершение такового;
2) Моментнаступления общественно опасных последствий, если они являются обязательнымпризнаком состава преступления (так называемые «материальные» составы);
3) Моментсовершения преступления исполнителем для всех соучастников;
4) Кдлящимся преступлениям, т.е. к тем, которые характеризуются непрерывнымосуществлением определенного преступного поведения (например, побег из месталишения свободы), применяется новый уголовный закон, если преступное состояниесубъекта продолжался и после вступления в силу нового закона.
5) Кпродолжаемым преступлениям, т.е. к тем, которые характеризуются совершениемряда тождественных действий, направленных к единой цели и совершенных поединому умыслу, применяется новый уголовный закон, если хотя бы одно из выполняемыхим действий было совершено после вступления в силу нового уголовного закона.
Подводяитог сказанному, можно сделать вывод о том, что уголовная ответственность всвоем развитии проходит 5 стадий:
1стадия. Угроза уголовной ответственности и установление личности преступника.Обязанность понести невыгодные последствия совершенного преступления возникаетв силу факта совершенного преступления. Эта обязанность может быть нереализована вовсе, если преступление не будет раскрыто либо если преступник небудет установлен. Обязанность понести уголовную ответственность не снимается втечение сроков давности, но она не реализуется.
2стадия. Привлечение к уголовной ответственности. В случае установления лица,совершившего преступление и при наличии в его действиях состава преступления,имеются достаточные основания для возбуждения уголовного дела. На этой стадиина основании норм уголовно-процессуального закона производятся следственныедействия, собираются доказательства, подтверждающие виновность подозреваемого всовершенном преступлении и т.д. Завершается эта стадия вынесениемобвинительного заключения и направлением дела в суд.
Зстадия. Рассмотрение дела в суде и назначение наказания. Эта стадия завершаетсямоментом вступления приговора в силу. Поэтому уголовная ответственностьнаступает с момента вступления обвинительного приговора в законную силу.Реализация этой стадии осуществляется с соблюдением нормУголовно-процессуального кодекса Украины.
4стадия. Исполнение приговора. С момента вступления обвини тельного приговора взаконную силу уголовная. Ответственность реализуется посредствомуголовно-исполнительных отношений. По рядок и условия исполнения наказанияопределяются Уголовно-исполнительным кодексом Украины. Эта стадия завершаетсяфактическим отбытием наказания или досрочным освобождением.
5стадия. Течение срока судимости. В период течения срока судимости за лицомсохраняются определенные невыгодные последствия, связанные с совершениемпреступления, которые прекращаются с момента погашения или снятия судимости.Правовые последствия судимости, сроки погашения судимости, порядок снятиясудимости предусмотрены в разделе ХIII Общей части Уголовного кодекса Украины,Сроки погашения и снятия судимости зависят от степени тяжести совершенногопреступления, и определяется ст.ст. 89—91, 108 УК Украины. На этой стадииреализация уголовно-правового отношения прекращается, на этом оканчивается иуголовная ответственность за определенное преступление, за исключением случаев,когда лицо считается не имеющим судимости с момента фактического отбытиянаказания.
Следовательно,возникновение, реализация и прекращение уголовной ответственности происходят врамках уголовного правоотношения. С момента совершения преступления возникаетоснование для уголовной ответственности, но таковая наступает с момента, когдавина лица, совершившего преступление, будет доказана в порядке, установленномзаконом. Так, в соответствии с решением Конституционного Суда Украины от27.10.1999 г., которым дано официальное толкование ч. З ст. 80 КонституцииУкраины (о депутатской неприкосновенности), уголовная ответственности наступаетс момента вступления в силу обвинительного приговора суда, а прекращается смомента погашения или снятия судимости.[5]
Итак,для того чтобы правильно применить закон об уголовной ответственности,необходимо, во-первых, точно определить время совершения преступления, и,во-вторых, время действия уголовного закона.
ВУК Украины законодатель впервые определил момент совершения преступления — этомомент совершения действия или бездействия, предусмотренного законом. Поэтомумысли, убеждения или намерения лица совершить преступление, каковыми быпреступными они не являлись, не реализованные в конкретное общественно опасноедействие или бездействие, преступлением не являются.
Действиеили бездействие — важнейший признак объективной стороны преступления. Действие— это активный, осознанный, волевой акт поведения субъекта, выражающийся всовершении общественно опасного посягательства, предусмотренного уголовнымзаконом. Физическое свойство уголовно-правового действия, как и всякогочеловеческого поступка, движимого сознанием и волей, выражается в совершенииодного или нескольких однородных или разнородных движений (актов). Например,при краже имущества виновный совершает комплекс движений: приближается кпредмету (объекту посягательства), тайно берет этот предмет, выносит его изпомещения и т.д. Только весь комплекс перечисленных движений образует единоепреступное действие, именуемое кражей.
Бездействие- это общественно опасное, пассивное, осознанное и волевое поведение, то естьнесовершение действий, которые лицо должно было и могло совершить.
Наконец,обсудим понятие самого закона об уголовной ответственности.
В статье 1 Конституции Украинызакреплено, что наше государство является суверенным, независимым,демократическим, социальным, правовым. Реализация этих конституционныхположений связана не только с созданием, в результате конституционного строяУкраины, но и с соблюдением законом, охраняющих права и свободы человека игражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность. окружающуюприродную среду. конституционный строй Украины от преступных посягательств.Таким образом, закон, в том числе и уголовный, как основополагающее звенонациональной правовой системы, приобретает особое значение. Действующий УКУсодержит ч. 1 ст. 3 УКУ, которая гласит: «Законодательство Украины об уголовнойответственности составляет Уголовный кодекс Украины, который основывается наКонституции Украины и общепризнанных принципах и нормах международного права».Исходя из этого можно сфоpмулиpовать определенное понятие уголовного законаследующим образом:
законоб уголовной ответственности (уголовный закон) – это нормативно-правовой акт,принятый Верховной радой в порядке, предусмотренном Конституцией Украины, исодержащий взаимосвязанные юридические нормы, закрепляющие основания и принципыуголовной ответственности, определяющие, какие наказания могут быть применены клицам, их совершившим, либо указывающие условия освобождения от уголовнойответственности и наказания.
Уголовныйзакон является формой выражения уголовно-правовых норм, совокупность которых исоставляет уголовное право. Поэтому понятия эти неразделимы. Закон и нормаправа, совокупность законов (уголовное законодательство) и совокупность нормправа соотносится между собой, как форма и содержание. Правильноеи точное применения уголовного закона играет важную и основополагающую роль вборьбе с преступностью и в предупреждении преступлений.
Законоб уголовной ответственности следует рассматривать не только как отдельныйкодифицированный уголовный закон, т.е. тут подразумевается не только Кодекс вцелом, а и его отдельные структурные элементы (нормы): разделы, статьи, частистатей, пункты, абзацы, предложения, словосочетания, слова и цифры… Спринятием такого закона об уголовной ответственности и вступлением его в силу,в УК должны быть своевременно внесены изменения и дополнения в предусмотренномзаконном порядке (ч. 2 ст. 3 УКУ).
Историяпринятия действующего УКУ такова. После долгих обсуждений на международномуровне, проект нового УК Украины был подан в 1998 г. в Верховную Раду Украиныдостаточно обоснованным, таким, который отвечает современному уровню юридическойнауки и требованиям времени. При первом чтении проекта УК, которое состоялось 8сентября 1998 г., Верховная Рада рассмотрела также альтернативный проект УК,представленный народным депутатом Украины М.Н. Пилипчуком. Достаточным преимуществомголосов был принят проект, разработанный рабочей группой Кабинета МинистровУкраины. Затем проект был принят во втором чтении и окончательно — 5 апреля2001 г.
Итак,действующий УКУ вступил в действие 01 сентября 2001 года. В УК нашли отражениеи закрепление наиболее существенные и принципиальные положения КонституцииУкраины (1996 г.). Уголовный кодекс Украины защищает права и свободы каждого человекаи гражданина и является той необходимой законодательной базой дляусовершенствования этой защиты.
Уголовный закон считается действующим смомента вступления его в силу. Уголовное законодательство основывается на принципахзаконности, неотвратимости ответственности, личной и виновной ответственности, справедливости,демократизма и гуманизма.
Уголовный закон являетсяединственным источником уголовного пpава. Hоpмы уголовного пpава содеpжатсятолько в уголовном законе. Hикакие дpугие акты оpганов госудаpства не могутсодеpжать ноpм уголовно — пpавового хаpактеpа. Это вытекает из пpинципавеpховенства уголовного закона в области уголовно-пpавотвоpческой иуголовно-пpименительной деятельности.
Отсюда следует, что в качествеисточников уголовного пpава не могут пpизнаваться ни обычаи, ни пpавилаобщежития, ни судебный пpецедент. Последние лишь pаскpывают сущность и смыслуголовно — пpавовых ноpм, содеpжащихся в уголовном законе, но не создают новыхноpм. Издаваемые высшими оpганами госудаpственной власти стpаны отдельныеуголовные законы, понимаемые в узком смысле, включающие несколько уголовно — пpавовых ноpм или даже одну такую ноpму, действуют самостоятельно до включенияих в УК, а затем пpименяются наpавне с дpугими, уже имеющимися в нем ноpмами.Пpи этом ссылка делается обычно только на опpеделенную статью УК.
Естественно,что действие уголовных законов ограничено во времени. Понятие действияуголовного закона во времени слагается из следующих основных моментов:
1. вступлениезакона в силу. После принятия закона Верховной Радой Украины, он подписываетсяПредседателем Верховной Рады Украины и направляется Президенту Украины.Президент Украины в течение пятнадцати дней после его получения подписываетего, принимая к исполнению, и официально обнародует его либо возвращает законсо своими мотивированными и сформулированными предложениями в Верховную РадуУкраины для повторного рассмотрения (ст. 94 Конституции Украины). Обнародованиезакона — самостоятельная стадия законодательного процесса, которая заключаетсяв доведении его до сведения общественности, граждан и соответствующихгосударственных органов путем помещения принятого закона в определенномпечатном издании.
Согласноч. 5 ст. 94 Конституции и ч. 1 ст. 4 УК закон вступает в силу через десять днейсо дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самимзаконом, но не ранее дня его опубликования. Днем вступления закона в силуявляется день, следующий после истечения последних су ток установленного срока.Отчет же срока начинается со дня, следующего за опубликованием закона;
2. прекращениедействия закона.Уголовный закон прекращает свое действие в результатенаступления одного из следующих условий: 1) отмены закона (например, закономУкраины от 17 июня 1992 года были отменены ст. 2, 61, 62′, 64, 65, 80, 92 УК1960 года[6]); 2) прекращения срокадействия, о чем должно быть прямо указано в законе; З) замены новым законом (например,УК Украины, принятый Верховной Радой 5 апреля 2001 года заменяет УКУ 1960 года,что обозначено в самом действующем ныне кодексе в ч.2 раздела IЗаключительных и переходных положений); 4) отпадения особых условий иобстоятельств, вызвавших издание этого закона.
3. обратнаясила закона. Согласно ч. 2 ст. 4 УК преступность и наказуемость деянияопределяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Этоозначает, что, как правило, уголовный закон обратной силы не имеет. Однако и изэтого правила есть исключения. Данный вопрос будет освещен в следующем разделеработы.
II. Виды законовоб уголовной ответственности, имеющих обратное действие во времени.
Все нормативно-правовые акты действуют врамках, очерченных во времени, в пространстве и по кругу охватываемых этимиактами лиц. Установление этих рамок-границ имеет чрезвычайно важное значение,поскольку с ними связана и ими же обусловлена возможность, а в надлежащихслучаях и необходимость применения содержащихся в данных актахобщеобязательных норм.
В прошлом нарушались общепринятые принципы действия уголовныхзаконов во времени. Это приводило к тому, что те или иные деяния объявлялисьтяжкими преступлениями и им еще придавалась обратная сила.
Так,например, было с постановлением Президиума ЦИК СССР от 21 ноября 1929 г.«Об объявлении вне закона должностных лиц-граждан Союза ССР за границей,перебежавших в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и отказывающихсявернуться в Союз ССР». Этот Закон, известный как «Закон оневозвращенцах», рассматривал лиц, отказавшихся вернуться в СССР, как перебежчиковв лагерь врагов, квалифицировал их действия как измену, влекущую объявление внезакона, последствием чего были конфискация всего имущества осужденного ирасстрел его через 24 часа после удостоверения личности. В ст. 6 постановлениябыло сказано: «Настоящий закон имеет обратную силу».
Вотечественном уголовном законодательстве неоднократно менялись подходык проблеме регулирования действия уголовного закона во времени. Однако уже вначале века профессор Н. С. Таганцев писал, что все главнейшие теорииотносительно обратного действия уголовных законов могут быть сведены кследующих группам:
1.К преступному деянию может быть применяем только закон, действовавший вмомент его учинения.
2.К преступному деянию может быть применяем только закон, действующий вовремя его учинения, но законы более мягкие или более снисходительные кпреступнику всегда получают обратную силу. При этом более мягкими признаются:а) объявляющие ненаказуемым деяние, до того момента обложенное наказанием; б) отменяющие род наказания или без замены его новым, или с заменой новым,но более мягким для преступника; и в) уменьшающие меру ответственности безизменения рода.
3.Всегда применяется новый закон, но закон новый, более
строгий,не распространяется на прежние деяния.
4.Новый закон применяется ко всем деяниям, признававшимся преступными до егоиздания, но подлежащим суду и наказанию после его издания”[7].
Действующий УК Украины в ч. 2 ст. 4 велит определять преступность и наказуемость деяниязаконом об уголовной ответственности, который действовал во время совершенияэтого деяния.
Нормы Уголовного кодекса Украины 2001 года в целом можно классифицироватьна три группы (по действию их во времени).
К первой относятся нормы немедленного действия; это такатегория норм, которая является действующей на момент вынесения решения поуголовному делу и поэтому к нему применяется. К ним могут относиться любыенормы УК в тех случаях, когда одна и та же норма являлась действующей и вовремя совершения преступления, и во время рассмотрения дела в суде.
Во вторую группу входят нормы, которым не может бытьпридана обратная сила — т.е. те, которыми устанавливается преступность деяния,усиливается наказание либо иным образом ухудшается положение лица (обвиняемого,подсудимого, осужденного, отбывшего наказание). Эти и другие нормы, усиливающиеответственность и наказуемость, не распространяются на деяния, совершенные довступления в силу нового Уголовного кодекса Украины, т.е. до 1 сентября 2001 г.
К третьей группе относятся нормы, обладающие обратной силой.Как отмечалось, к ним могут быть причислены не только те из них, которыеустраняют преступность деяния, смягчают наказание, но также и нормы, инымобразом улучшающие положение лица, совершившего преступление. Эта последняякатегория включает значительное число норм Общей части УКУ.
Тщательный анализ и правильное применение на практике нормнового УКУ о действии уголовного закона во времени работниками органовдознания, следствия, прокуратуры и в особенности судов имеет принципиальноезначение для обеспечения законности. Такой анализ норм уже действующегоУголовного кодекса имеют практическую ценность, так как процесс дополнения идекриминализации уголовного кодекса перманентен, то есть постоянно развивается.
Рассматриваемая проблема привела к постановке крайне важноговопроса с теоретической и в больше мере с практической (правоприменительной)точек зрения. Имеется ли общественная опасность в деяниях, признаваемыхзаконодателем с определенного момента непреступными? В нашем примере УКУ былпринят Верховной Радой и подписан Президентом Украины к 5 апреля 2001 г. Тоесть на момент принятия нового УК законодателем дана окончательная правоваяоценка, какие деяния являются преступными, а какие не являются таковыми.
Статья58 Конституции Украины четко урегулировала применение обратной силы уголовногозакона, поэтому законодатель сформулировал эту норму в самостоятельной статье.В Основном законе указано, что законы и иные нормативно-правовые акты не имеютобратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяютответственность лица.
Положениеч. 1 ст. 5 УК почти полностью отоюражает соответствующее положение. Принципретроактивности является абсолютно правовым и традиционным в международномправе: согласно с международными конвенциями не может быть назначено наказаниеболее тяжкое, чем такое, какое могло быть применено во время совершения преступления,а если после совершения преступления законом устанавливается более легкоенаказание, действие этого закона распространяется на это лицо.[8]Обратная сила закона об уголовной ответственности является исключением изправил, которое было принято всеми цивилизованным государствами и закреплено вст. 15 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.,заключенного под эгидой ООН.
Hужносpазу заметить, что ноpмы о действии уголовного закона во вpемени (ст.ст. 4 и 5)в современном УК подвеpглись опpеделенному обновлению со времен существованияСоветского государства. УК значительно pасшиpил содеpжание пpинципа обpатнойсилы уголовного закона.
Вотте самое исключения из правила о действии уголовного закона во времени: ч. 1 ст.5 УКУ допускает, чтобы закон об уголовной ответственности, устраняющийпреступность деяния или смягчающий уголовную ответственность, имел обратнуюсилу во времени, т.е. предусматриваются случаи применения нового УК к деяниям,совершенным до его вступления в силу. Эти исключения, основанные на принципахсправедливости и гуманизма, касаются трех случаев.
Дваиз них известны и прежнему законодательству: закон имеет обратную силу, если ондекриминализирует какое-либо деяние или если он смягчает наказание за егосовершение. Новый Уголовный кодекс декриминализировал десяткисоставов преступлений УК УССР (как и новые УК остальных республик бывшегоСоюза ССР[9])
Устранениепреступности деяния означает его декриминализацию (полную либо частичную). Тоесть теперь уголовный закон не признает преступлением деяние, ранее, до еговступления в силу, считавшееся преступным. Декриминализация может бытьдостигнута путем:
1) отменанорм Особенной части УК (например, УК 2001 г. декриминализовано недонесение о преступлении);
2) внесениеизменений в нормы Особенной части УК — включение в диспозиции дополнительных признаковили исключение признаков, которые были в предыдущей редакции нормы;
3) внесениеизменений в нормы Общей части УК (например, дополнение УК дополнительным обстоятельством,которое исключает преступность деяния, или включение в УК положения о том, что приготовлениек преступлению небольшой тяжести не влечет за собой уголовную ответственность);
4) новогоофициального толкования уголовно-правовой нормы, которое изменяет объем запрещеннойэтой нормой поведения без изменения ее содержания (без изменения “буквы” закона).Согласно со ст. 147 Конституции Украины официальное толкование законов Украины даетКонституционный Суд Украины.
Смомента вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния, уголовныедела о таком деянии, находящиеся в судах или органах расследования, подлежатпрекращению за отсутствием в деянии состава преступления (ч. 2 ст. 6 УПКУ), алица, осужденные за их совершение, — освобождению от наказания.
Подсмягчением уголовной ответственности следует понимать изменение в сторонусмягчения санкции той или иной нормы Особенной части УК, а такжеисключениеиз санкции дополнительной меры наказания либо включение в нее такойальтернативной меры, которая дает суду возможность назначить виновному лицуболее мягкую меру наказания.
Hужно заметить, что в доктpинеуголовного пpава высказывались мнения, что более мягкий закон — это закон сболее низким минимальным сpоком наказания (М.И.Блум) и, наобоpот, сопоставлятьстpогость законов следует по высшему, а не по низшему пpеделу их санкции(И.И.Солодкин). Последняя позиция пpедставляется пpедпочтительной, поскольку внеобходимых случаях суд может назначить наказание ниже низшего пpедела санкцииили даже назначить более мягкое наказание, чем пpедусмотpено законом. Hазначитьже наказание более стpогое, чем установлено законом, суд не может ни пpи какихобстоятельствах.
Пpиоценке стpогости или мягкости уголовного закона тpебуется учитывать не толькоего санкцию, но и иные обстоятельства, влияющие на усиление или смягчениеуголовной ответственности и наказания.
Длясмягчения санкции нормы Особенной части УК новый закон может:
1) устанавливатьдругой, менее тяжки вид основного наказания (одно из альтернативных основных наказанийна уровне других основных наказаний);
2) отменятьнаиболее тяжкое среди альтернативных основных наказаний;
3) устанавливатьмаксимальную грань основного наказания того же вида (одного из альтернативныхосновных наказаний) меньшей;
4) устанавливатьминимальную грань основного наказания того же вида (одного из альтернативныхосновных наказаний) меньшей;
5) непредусматривать дополнительное наказание;
6) устанавливатьиной, менее тяжкий вид дополнительного наказания (одно из альтернативных дополнительныхнаказаний);
7) отменятьнаиболее тяжкое среди альтернативных дополнительных наказаний;
8) устанавливатьмаксимальную грань дополнительного наказания того же вида (одного из альтернативныхдополнительных наказаний) меньшей;
9) устанавливатьминимальную грань дополнительного наказания того же вида (одного изальтернативных дополнительных наказаний) меньшей;
10) устанавливатьдополнительное наказание (одно из альтернативных дополнительных наказаний)факультативным, а не обязательным;
11) предусматриватьменьшее количество дополнительных обязательных наказаний;
12) устанавливатьдополнительное наказание (одно из альтернативных дополнительных наказаний)таким, которое может быть присоединено лишь к отдельным, а не к любому изосновных наказаний, и др.
Смягчениеуголовной ответственности лица, совершаемое другим способом (без изменениясанкции соответствующей нормы Особенной части УК) происходит путем:
1) уменьшения(снижения) временной, денежной или иной верхней или нижней грани того или иноговида наказания, указанного в разделе X Общей части УК;
2) установлениявозможности применения при совершении того или иного преступленияусловно-досрочного освобождения от отбытия наказания либо уменьшение срока,который необходимо отбыть для такого освобождения;
3) измененияили исключения обстоятельств, которые отягчают наказание;
4) уменьшениесрока погашения судимости и др.[10]
Можно привести несколько примеров из мировой судебнойпрактики. Например, уголовный закон обладает обратной силой, когда снятыограничения в применении условно-досрочного освобождения, сокращены срокидавности, установлено обязательное смягчение наказания за неоконченныепреступления, предусмотрены новые виды освобождения от уголовнойответственности для лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжестии т. д.
Некоторые нормы можно отнести к числу улучшающих положениевиновного. Так, к примеру, норма статьи с одной стороны удлиняет сроки давностиосвобождения от уголовной ответственности для некоторых составов преступлений,а с другой стороны — на год сокращает эти сроки в отношении остальныхпреступлений, за совершение которых может быть назначено лишение свободы насрок не свыше двух лет. Таким образом, один и тот же пункт не будет иметьобратной силы для некоторых преступлений и в то же время будет распространятьсвое действие на все другие преступления небольшой тяжести. Следовательно,лица, их совершившие, должны будут освобождаться от уголовной ответственности всвязи с истечением двухгодичного срока давности, независимо от того, что неистек еще трехгодичный давностный срок, установленный законом, действовавшим вовремя совершения этого преступления.
Улучшающей положение виновного можно считать и норму,сократившую на полгода минимальный предел испытательного срока.
Обратной силой будут обладать и нормы, содержащие новые(помимо необходимой обороны и крайней необходимости) обстоятельства, исключающиепреступность деяния. Это физическое или психическое принуждение, обоснованныйриск, исполнение приказа или распоряжения, причинение вреда при задержаниилица, совершившего преступление и иное. При пересмотре приговоров в целяхприведения их в соответствие с УК лица, совершившие преступления при наличиивышеуказанных обстоятельств до введения нового УК в действие, должны бытьосвобождены от уголовной ответственности и считаться несудимыми.
Обратнаясила уголовного закона может быть передана как нормам Общей, так и Особеннойчасти уголовного закона. Новые законы Общей части УК о погашении и снятиисудимости, об условно-досрочном освобождении от наказания, увеличивающиевозраст уголовной ответственности, устанавливающие новые смягчающиеобстоятельства, во всех случаях имеют обратное действие, поскольку они некасаются установления преступности и усиления наказуемости.
Подводя итогивышесказанному, необходимо упомянуть, что действующие положения КонституцииКраины и Уголовного Кодекса относительно обратного действия уголовного законаво времени подкреплено дополнительным нормативно-правовым актом. На пленарномзаседании Конституционного Суда Украины 19 апреля 2000 года рассмотренодело про фициальное толкование положений статьи 58 Конституции Украины, а такжестатей 5, 81 Уголовного Кодекса Украины. Практическая необходимостьофициального толкования указанных норм обоснована тем, что суды общейюрисдикции ошибочно не применяют принцип обратного действия во времени законови иных нормативно-правовых актов.
Соответственноп.1 резолютивной части решения Конституционного Суда по данному делу гласит:
«Положение статьи58 Конституции Украины с учетом требований пункта 22 части первой статьи 92Конституции Украины нужно понимать так, что исключительно законами Украиныопределяются деяния, которые являются преступлениями, и устанавливаетсяуголовная ответственность за их совершение. Такие законы имеют обратное действиево времени в случаях, когда они смягчают либо отменяют уголовнуюответственность лица».
В п. 2. уженаходит свое отображение норма УКУ: «Положение части второй статьи 5 УголовногоКодекса Украины нужно понимать так, что обратное действие во времени имеют лишьзаконы, которые устраняют или смягчают уголовную ответственность лица».[11]
Следуеттакже отметить, что законодатель в ч. 1 ст. 5 УКУ уточняеткруг лиц, на которых распространяется обратная сила нового уголовного закона.Кроме лиц, дела которых за совершенные ими преступления не были рассмотрены до1 сентября 2001 г., обратная сила нового УК распространяется также на лиц,которые отбывают наказание или отбыли наказание, но имеют судимость запреступления, совершенные до 1 сентября 2001 г.
Итак,в соответствии с законом, ими являются такие, которые:
1) небыли привлечены к уголовной ответственности (в этом случае уголовное дело неможет быть возбуждено в связи с отсутствием события преступления – п. 1 ч. 1ст. 6 УПКУ);
2) которымпредъявлено обвинение в совершении преступления (уголовное дело подлежитзакрытию за отсутствием события преступления);
3) осужденныеобвинительным приговором суда, который вступил в законную силу, и отбываютнаказание (соответственно со ст. 405-1 УПКУ освобождение от наказания исмягчение наказания этом случае проводится судом по заявлению осужденного либопо прошению прокурора или органа, который ведает исполнением наказания);
4) отбылинаказание, но имеют непогашенную или неснятую судимость.
Вопроспро применение старого или нового закона об уголовной ответственности в случаяхсовершения действий организатором, подстрекателем или пособником преступления,то есть действий, нормы об ответственности за которые не имеют собственныхсанкций, решается так же, как и в случае совершения оконченного преступленияего исполнителем, с учетом положений ст. ст. 29 — 31.
III. Законы об уголовнойответственности, не имеющие обратное действие во времени.
Законыоб уголовной ответственности, содержащие нормы, которым не можетбыть придана обратная сила во времени — это те, которыми устанавливаетсяпреступность деяния, усиливается наказание либо иным образом ухудшаетсяположение лица (обвиняемого, подсудимого, осужденного, отбывшего наказание). Ктаковым относятся, например, нормы, составляющие раздел XVI(Преступления в сфере использования электронно-вычислительных машин(компьютеров), систем и компьютерных сетей и сетей электросвязи) и другие, которымикриминализирован целый ряд новых для украинского уголовного законодательствадеяний.
Ч. 2 ст. 5 УКУ четко оговаривает условия невозможностиприменения новой нормы: «Закон об уголовной ответственности, устанавливающийпреступность деяния или усиливающий уголовную ответственность, не имеетобратной силы во времени».
Подзаконом, устанавливающим преступность деяния, а как следствие — и ответственность,понимается закон, которым вводится та или иная ответственность заправонарушение, до того не существовавшая.
Установлениепреступности деяния (его криминализация) может быть достигнута путем:
1) дополненияОсобенной части УК новыми нормами или отдельными положениями;
2) изменениенорм Особенной части УК;
3) внесениясоответствующих изменений в нормы Общей части УК;
4) новогоофициального толкования уголовно-правовой нормы, которое изменяет объемзапрещенной этой нормой поведения.[12]
Подзаконом, отягчающим (усиливающим) ответственность, имеется в виду закон,устанавливающий более строгий вид ответственности, например вместоадминистративной — уголовную, либо более строгое наказание в рамках одного итого же вида ответственности.
Поскольку уголовное наказание может применяться только клицам, совершившим преступление, в качестве закона, устанавливающегонаказуемость деяния, может рассматриваться закон, объявляющий то или иноепротивоправное деяние преступным и устанавливающий за его совершение уголовноенаказание, основное либо основное и дополнительное, из числа предусмотренных вУК. Это может быть дополнением Особенной части УК путем включения в нее новойстатьи или включения в уже имеющуюся статью нового состава преступления, ранеене рассматривавшегося в качестве преступления, в том числе под каким бы то нибыло иным наименованием.
Усилениеуголовной ответственности может осуществляться путем изменения в сторонуусиления санкции той или иной нормы Особенной части УК либо иным способом.
Приусилении санкции нормы Особенной части УК новый закон может:
1) устанавливатьиной, более тяжкий вид основного наказания (одного из альтернативных основных наказанийне уровне других основных наказаний);
2) устранятьнаименее тяжкое среди альтернативных основных наказаний; в) устанавливатьмаксимальную грань основного наказания того же вида (одного из альтернативныхосновных наказаний) большей;
3) устанавливатьминимальную грань основного наказаний того же вида (одного из альтернативныхосновных наказаний) большей;
4) предусматриватьдополнительное наказание;
5) устанавливатьиной, более тяжкий вид дополнительного наказания (одного из альтернативных дополнительныхнаказаний);
6) отменятьнаименее тяжкое среди альтернативных дополнительных наказаний;
7) устанавливатьмаксимальную грань дополнительного наказания того же вида (одного изальтернативных дополнительных наказаний) большей;
8) устанавливатьминимальную грань дополнительного наказания того же вида (одного из альтернативныхдополнительных наказаний) большей;
9) устанавливатьдополнительное наказание (одно из альтернативных дополнительных наказаний) обязательным,а не факультативным;
10) предусматриватьбольшее количество дополнительных обязательных наказаний;
11) устанавливатьдополнительное наказание (одно из альтернативных дополнительных наказаний)таким, которое может быть присоединено к любому из основных наказаний, а не толькок отдельным из них и др.
Усилениеуголовной ответственности другим образом (без изменения санкции соответствующейнормы Особенной части УК) может происходить путем:
1) увеличения(повышения) временной, денежной или иной верхней либо нижней грани того илииного вида наказания, указанного в разделе X Общей части УК;
2) исключениевозможности применения пр совершении того или иного преступленияусловно-досрочного освобождения от отбывания наказания, или увеличение срока,который необходимо отбыть для такого освобождения;
3) увеличениесрока погашения судимости и др.[13]
То есть, закон может рассматриваться как усиливающийнаказание, если в нем увеличиваются максимальная или минимальная санкции, вводитсяболее строгое основное наказание, вводится дополнительное наказание,преступлению дается иная квалификация, хотя и не влекущая изменение уголовныхнаказаний, но приводящая к иным отрицательным уголовно-правовым последствиям,например к признанию преступления тяжким, сокращению возможностиусловно-досрочного освобождения.
К нормам, усиливающим ответственность, можно отнести и те,которыми в ранее известные уголовному законодательству составы включаются новыеквалифицирующие обстоятельства.
Так, к примеру, если статья УК пополняется новымиквалифицирующими признаками: убийство лица, заведомо для виновного находящегосяв беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека или захватомзаложника; убийство в целях использования органов или тканей потерпевшего и др.
Новым кодексом могут быть повышены санкции: предположим, натри года увеличен минимальный срок лишения свободы и на пять лет максимальныйразмер санкции.
К этой же группе норм, не обладающих обратной силой,относятся нормы, иным образом ухудшающие положение лица, совершившегопреступление.
Нормы, определяющие сроки давности привлечения к уголовнойответственности, также могут быть отнесены к числу ухудшающих положение лица,совершившего преступление. Эта норма не будет иметь обратного действия с тем,чтобы не продлить давностные сроки в отношении лиц, совершивших указанные вышепреступления до вступления в силу нового Уголовного кодекса, но привлекаемых куголовной ответственности после 1 сентября 2001 г.
Итак,установив принципиальное положение, что новый уголовный закон, каким-либообразом ухудшающий положение лиц, ранее совершивших преступление, обратной силыне имеет, необходимо выяснить, как определять сроки лишения свободы присмягчении или ужесточении наказания. Например, старый уголовный кодекспредусматривал лишение свободы от двух до десяти лет, а новый закон за такое жепреступление – от трех до восьми лет. Какой закон является более мягким? Вдоктрине уголовного права высказывались мнения, что более мягкий закон – это законс более низким минимальным сроком наказания, и наоборот сопоставлять строгостьзаконов следует по высшему, а не по низшему пределу наказания. Последняяпозиция представляется предпочтительной, поскольку в необходимых случаях судможет назначать наказание ниже низшего предела санкции или даже назначить болеемягкое наказание, чем предусмотрено законом. Назначить же наказание болеестрогое, чем установлено законом, суд не может ни при каких обстоятельствах.
IV. Проблемыобратного действия во времени закона об уголовной ответственности, которыйчастично смягчает, а частично отягчает уголовную ответственность.
ВУКУ также существует дополнительный вид норм, или можно сказать, смешанный. Ч. 3ст. 5 УКУ определяет, что закон об уголовной ответственности, который частичносмягчает ответственность, а частично ее усиливает, имеет обратную силу вовремени лишь в той части, которая смягчает ответственность.
Например,когда изменения в диспозиции статьи направлены на усиление ответственности, а всанкции – на ее смягчение, обратное действие имеют только изменения в санкциинормы.
Проблемаобратного действия уголовного закона, включающего в себя смешанный вид норм,заключается в его (закона) неоднородности как по содержанию (а как следствие, ипо смыслу), так и в правилах его применения на практике. Юристу необходимоуметь правильно распознать части нормы, привести к единому значению ее указанияна пример назначения наказания и др., а также применить данную норму всоответствии с имеющимся общественно опасным деянием. Необходимо помнить, чтоот правильной квалификации, как правило, зависит не только имущество, честь,достоинство лица, но и его здоровье, свобода и даже жизнь.
Существуетсформулированная учеными-правоведами схема назначения наказания при наличииграней наказания. Когда максимальная грань наказания того же самого вида вновом законе является более низкой (меньшей), а минимальная — высшей (большей),то наказание должно назначаться не выше минимальной грани по старому закону ине выше максимальной грани по новому закону, а когда, наоборот, максимальная граньнаказания того же самого вида в новом законе является высшей (большей), а минимальная— более низкой (меньшей), то наказание должно назначаться не выше максимальнойграни по старому закону и не выше минимальной грани по новому закону.[14]
Заключение.
На мой взгляд, в проведении судебной реформы, совершенствованиисистемы защиты прав и свобод личности, демократизации (в отличие от прошлого)отечественного законодательства с принятием УКУ 2001 года был сделан крупныйшаг. В теории закрепились такие понятия, как криминализация и декриминализация,без которых нынешнему законодательству не обойтись. Отечественноезаконодательство вызвано к жизни с происходящими в современной Украинекоренными, экономическими, политическими и социальными преобразованиями. Кодекспризван максимально содействовать становлению нового общества, утверждения внем законности, правопорядка основополагающих принципов международного права,касающихся свободы и безопасности человека. Произошло принципиальное изменениев расстановке ценностно-нормативных приоритетов в сфере борьбы с преступностью.В Кодексе также признано, что человек в цивилизованном мире является высшейсоциальной ценностью. Новое уголовное законодательство последовательно проводитпринципы демократизации и гуманизации. К ним, в соответствии с нормами УКУ,относятся принципы законности равенства граждан перед законом, вины,справедливости, ответственности и гуманизма. Действующий Кодекс закрепляетприоритет международного договора, касающегося вопросов уголовнойответственности перед внутригосударственным правом, а также воспроизводит вконкретных нормах положения международных договоров, ратифицированных Украиной.
Однако для реального осуществления целей уголовного праватребуется решить ещё не мало проблем, с которыми часто сталкиваютсяправоохранительные органы.
Списокиспользованной литературы:
1. КонституцияУкраины (от 28.06.1996 г., с изменениями на 1.01.2007 г.)
2. Уголовныйкодекс Украины от 1.09.2001 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на15.02.2007 года). – Х.: «Одиссей», 2007.
3. Уголовно-процессуальныйкодекс Украины от 28. 12.1960 года (с изменениями и дополнениями по состояниюна 15. 08.2006 года)
4. РешениеКонституционного Суда Украины от 19 апреля 2000 г. № 6-рп/2000 по делу поконституционному представлению 46 народных депутатов Украины об официальномтолковании положений статьи 58 Конституции Украины, статей 6, 81 Уголовногокодекса Украины (дело № 1-1/2000 об обратном действии уголовного закона во времени)// ВКСУ. — 2000. — №2.
5. БлумМ.И., Тилее А.А. Обратная сила закона. – М.: Юрид. лит, 1969.
6. Лесниевска-КостареваТ.А. Дифференциация уголовной ответственности. 2-е изд. М., 2000.
7. МельниковаЮ.Б. Дифференциация ответственности и индивидуализация наказания. Красноярск,1989.
8. ПоповА. Н. Уголовный закон и его обратная сила: Серия “Современныестандарты в уголовном праве и уголовном процессе” /Науч. редактор проф. Б.В. Волженкин. СПб., 1998.
9. ТаганцевН. С. Русское уголовное право: Лекции. Общая часть.Т. 1. М., 1994.
10. Уголовноеправо Украины. Общая и Особенная части: Учебник / Отв. редактор – проф. Е.Л.Стрельцов. – Х.: ООО «Одиссей», 2006.
11. Науково-практичний коментарКримінального кодексу України від 5 квітня 2001 року За ред. М.І. Мельника,М.І. Хавронюка. — К.: Каннон, А.С.К., 2001.
12. ВідомостіВерховної Ради України, 1992.- № 35.