Of any enterprise to have an effective quality assurance system enabling the manufacturing of competitive products as well as provision of high quality services

MANAGEMENT I МЕНЕДЖМЕНТ ОПЫТ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА НА МАЛОМ ПРЕДПРИЯТИИToday nobody questions the need of any enterprise to have an effective quality assurance system enabling the manufacturing of competitive products as well as provision of high quality services. Moreover, this is supported by additional requirements imposed by the certifying authorities who, apart from the certification tests of equipment, perform checks and evaluations of the quality assurance system available at the company. The situation is aggravated by the fact that the deployment of a full-scale quality assurance system based on ISO 9000 standard involves serious financial expenditures capable to easily undermine the economic stability of a small company. This article describes the workflow of the design and documenting of the quality assurance system, as well as peculiarities and problems emerged during its development at the Research & Production Association “Telecommunication Engineers”. А. ПАШКЕВИЧ, руководитель службы качества ЗАО “НПО Инженеры электросвязи”Потребность в наличии на предприятии действующей системы качества, необходи­мой для производства конкуренто­способной продукции и предостав­ления услуг высокого качества, сей­час уже никем не оспаривается. Бо­лее того, это подтверждается дополнительными требованиями сертифицирующих органов, кото­рые помимо сертификационных ис­пытаний оборудования осуществля­ют проверку и оценку имеющейся системы качества организации. Си­туация осложняется еще и тем, что внедрение полноценной системы качества, основанной на стандарте ISO 9000, влечет за собой серьез­ные финансовые затраты, которые могут легко пошатнуть экономичес­кую стабильность малого предприя­тия. В этой статье описана последо­вательность этапов разработки и документирования системы каче­ства, а также особенности и возник­шие проблемы при внедрении ее в НПО “Инженеры электросвязи”. Предприятие, о котором идет речь, до поры до времени, не ис­пользовало существующие системы качества. Единственное, что дела­лось для отслеживания качества вы­пускаемой продукции, было прове­дение технического контроля сред­ствами, которые оставляли желать лучшего. Такое положение дел не могло устраивать руководство, по­этому было принято решение о со- здании службы качества. Специали­стов в этой области в настоящее время явно не хватает, поэтому на должность руководителя службы был назначен сотрудник, ранее ра­ботавший инженером. Это имело свои преимущества, поскольку зна­ние изнутри многих тонкостей и особенностей работы предприя­тия позволило быстрее и эффектив­нее разрабатывать и документиро­вать основу для будущей системы качества. Первым шагом был сбор необхо­димой информации, включавший подписку на соответствующие пе­риодические издания и стандарты, и самое главное, посещение семи­наров и курсов, посвященных сис­темам качества. Благодаря этому, после знакомства с ISO в Короткие сроки удалось создать структуру предприятия, которая послужила основой для внедрения системы ка­чества. В работе по ее созданию принимали участие руководители всех отделов и подразделений, ко­ординируемые представителем ге­нерального директора по качеству. Необходимо сказать, что по струк­туре в службу качества НПО “Инже­неры электросвязи” входят отделы метрологии, технического контроля качества, сертификации и стандар­тизации, а также отдел внутреннего аудита системы качества. Вторым шагом было создание рабочей группы по разработке доку- ментации системы качества, в со­став которой вошли координатор по качеству и, по мере необходимости, представители всех отделов и под­разделений предприятия, что объ­яснялось: экономией людских ресурсов при создании системы качества; сохранением ритмичности и ста­бильности работы предприятия; постепенным приобщением пер­сонала к работе в системе; отсутствием необходимости привлечения представителей дру­гих отделов, если обсуждаемые мо­менты касались, например, отдела снабжения. Первоочередной задачей рабо­чей группы было определить все контрольные точки в функциониро­вании предприятия, регламентиро­ванные стандартом ISO 9001:2000, т. е. обязательные, и плюс дополни­тельные, которые мы посчитали не­обходимым контролировать. Для каждой контрольной точки была разработана своя форма доку­ментирования и закреплена за со­ответствующим структурным под­разделением для ведения и ответ­ственности. В общей сложности по­лучилось около тридцати учетных записей по качеству. Введением на предприятии учетных записей по качеству и за­крепление их за исполнительными лицами, несущими ответственность за выполнение определенного пунк- * international I ^(2002) ^ MANAGEMENT | МЕНЕДЖМЕНТАлгоритм взаимодействия подразделений та стандарта ISO согласно “матрице С этой целью в учебном центре над созданием тех процедур систе- ответственности”, привнесло опре- предприятия проводились меро- мы качества предприятия, согласно деленную дисциплину в работу ор- приятия, объясняющие смысл сие- с которыми им впоследствии необ- ганизации. Но этого было недоста- темы качества на стандарте ISO. ходимо будет работать, точно, требовалось преодолеть Главным, переламывающим психо- Разработка процедур системы психологический барьер сотрудни- логический фактор действием ста- качества и их документальное ков при внедрении нововведения. ло привлечение персонала к работе оформление является одной из са- ЕшашхшЕШ international ! z^ MANAGEMENT I МЕНЕДЖМЕНТ мых сложных задач. В силу ограни­ченности материальных и людских средств малого предприятия, раз­работку процедур было решено проводить по принципу приоритет­ной последовательности. Первым рабочим (проектным) документом, появившимся на свет, было руководство по качеству, со­держащее общее описание функци­онирования предприятия и осно­ванное на стандарте ISO, ссылки на процедуры системы качества и дру­гие основополагающие документы. Хотя стандартом ISO 9001:2000 и регламентировано наличие только шести обязательных процедур, ра­бочей группой было принято реше­ние увеличить эту цифру до 24, включив в систему дополнительные процедуры. Приоритетная последо­вательность разработки процедур системы качества НПО “Инженеры электросвязи”, включая их назва­ния, выглядит следующим образом: технический контроль; процедура контроля над несоот­ветствием; действия по исправлению, кор­ректирующие и предупреждающие; метрологическое обеспечение; управление закупками; информация от потребителей; обращение с жалобами клиен­тов; работа комитета по качеству; системные отчеты; работа по верификации доку­ментации; работа по спецзаказу; обучение персонала; личные дела сотрудников; политика приема на работу; ежегодное собеседование; программа технического обслу­живания; складирование; работа архива; техническая библиотека; руководство по работе с базой данных рабочей и технической доку­ментации; руководство по работе с базой данных документации системы ка­чества; процедура внутреннего аудита системы качества. Первая разработанная и успеш­но применяемая процедура “Техни- ческий контроль” имела прямое от­ношение к отделу ОТК и создава­лась при непосредственном учас­тии его сотрудников. В ее состав вошли описания, предписывающие последовательность действий, включая исполнителей и ответст­венные лица, для трех видов прово­димого контроля качества, таких как: входной (контроль закупок); промежуточный (контроль полуфа­брикатов изделий на стадиях про­изводства); выходной (приемосда­точные испытания готовой продук­ции). Проведение технического кон­троля согласно данной процедуре и ведение соответствующих учет­ных записей позволили применять статистические методы при анализе показателей качества. Были созда­ны классификаторы дефектов и вы­зывающих их причин. Все эти дей­ствия позволили выявить наиболее дефектоносные операции произ­водственного процесса, в результа­те чего средства, направляемые на повышение качества, использова­лись наиболее рационально. Другая процедура, “Контроль над несоответствиями”, регламен­тирует способы обращения, вклю­чая исполнителей и ответственных лиц, с несоответствующей нормам технического контроля или по иной причине продукцией. Данная про­цедура создавалась при участии со­трудников ОТК, отдела снабжения, сборочного участка и отдела метро­логии. Особенностью ее внедрения является переход на применение производственной тары и специ­альной маркировки, позволяющей проследить пути прохождения про­дукции, а также ее принадлежность. Процедура, описывающая дей­ствия по исправлению, корректиру­ющие и предупреждающие дейст­вия, включает описание действий и полномочия при выявленных или потенциальных несоответствиях в действующей системе качества выпускаемой продукции и предо­ставляемых услугах. Как правило, при проведении третьей стороной аудита действую­щей системы качества предприятия наибольшее внимание уделяется метрологическому обеспечению и выполнению необходимых норм и требований. В этой связи проце­дура “Метрологическое обеспече­ние” включает в себя описание мер и действий по соблюдению правил, действующих в сфере распростра­нения государственного контроля и надзора при обеспечении единст­ва измерений. Процедура “Управление закуп­ками” является одной из основопо­лагающих в системе обеспечения качества НПО “Инженеры электро­связи”. При приобретении необхо­димых материалов и услуг особое внимание уделяется оценке и под­бору субподрядчиков, информиро­ванию поставщиков о существую­щих требованиях, а также приемке, инспекции и проверке закупаемой продукции. Среди субподрядчиков следует назвать такие предприятия, как “Искра Защита” (Словения), ОАО “Планета” (Новгород), ОАО ПЗР “Плескава” (Псков) и другие, имеющие сертификаты систем ка­чества. Среди поставщиков элек­тронных компонентов — “ЭФО”, “Симметрон”, “Додека” и пр. Дан­ная процедура включает также ме­ры, побуждающие других поставщи­ков к внедрению на их предприятиях систем качества. Следующими, подлежащими разработке процедурами системы качества из приоритетной последо­вательности, являются “Информа­ция от потребителей” и “Обращение с жалобами клиента”. С точки зре­ния стандарта ISO 9001 поступаю­щие от потребителей рекламации и предпринимаемые организацией меры по обращению с ними являют­ся наиболее показательными в пла­не оценки дееспособности действу­ющей системы качества. В соответствии с этими проце­дурами все жалобы, как письмен­ные, так и устные или через Интер­нет, подлежат регистрации и изуче­нию уполномоченными сотрудника­ми для определения их обоснован­ности. Если жалоба не имеет оснований, клиенту предоставляют­ся соответствующие разъяснения. Все обоснованные жалобы подле­жат изучению для определения не­медленных действий по исправле­нию и установлению ключевой про- international I 2(2002) ^ MANAGEMENT I МЕНЕДЖМЕНТ блемы для дальнейшего выполне­ния корректирующих действий. По­требитель уведомляется о предпри­нятых действиях по исправлению и о том, какие корректирующие дей­ствия планируется выполнить во из­бежание повторного возникновения нежелательной ситуации. В процедурах “Работа комитета по качеству” и “Системные отчеты” содержится действующий состав комитета, его полномочия и меры ответственности по выполнению принятых решений, а также предпи­сания по сбору информации, о со­стоянии системы качества для про­ведения собраний комитета. Другие процедуры системы ка­чества в настоящее время находят­ся в стадии разработки. Необходи­мо отметить, что сотрудничество со словенской фирмой “Искра За­щита” (г. Любляна), имеющей сер­тификат системы качества ISO 9001:1994, во многом способству­ет росту качества производства и предоставления инжиниринговых услуг. Возможность использования метрологической базы фирмы “Ис­кра Защита” в части проведения испытаний новых разработок поз­воляет “НПО Инженеры электро­связи” идти в ногу со временем, предлагая на рынке средств защи­ты оборудование с наилучшими свойствами и характеристиками. В настоящее время ЗАО “НПО Инженеры электросвязи” в связи с заканчивающимся сроком дейст­вия старых сертификатов, проводит сертификацию сразу всей гаммы продукции, предназначенной для защиты кроссового и абонентского оборудования, а также средств сис­тем передачи данных от опасных электромагнитных влияний. Проце­дура проводится по правилам сис­темы сертификации “Электросвязь” Минсвязи России испытательным центром ЛОНИИС. Одновременно с сертификацией устройств защиты проводится оценка и проверка сис­темы качества производства по вы­пуску данной продукции. Руководством поставлена зада­ча получения предприятием в 2003 г. сертификата системы каче­ства стандарта ISO 9001:2000. На рисунке показан алгоритм взаимодействия подразделений, взятый за основу при создании “Ру­ководства по качеству” ЗАО “НПО Инженеры электросвязи”.