1: Поняття, предмет, метод І система права соціального забезпечення

Міністерство освіти і науки УкраїниЛьвівський національний університет імені Івана ФранкаЮридичний факультет Кафедра трудового, аграрного та екологічного праваПРАВО СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ уКРАЇНИ Завдання для практичних занять для студентів юридичного факультету Львів 2003 В.Я. Бурак, С.М. Синчук. Право соціального забезпечення України. Завдання для практичних занять для студентів юридичного факультету. – Львів: юридичний факультет Львівського національного університету імені Івана Франка, 2003. – 72 с.Схвалено кафедрою трудового, аграрного та екологічного права Львівського національного університету імені Івана Франка. Протокол № 1 від 1.09.2003 р.Тема 1: Поняття, предмет, метод і система права соціального забезпечення ^ І. Основні питання Соціальне забезпечення: поняття, функції. Соціально-забезпечувальні відносини та їх види в Україні. Відносини, що тісно пов’язані з соціально-забезпечувальними відносинами: процедурні, процесуальні, соціально-страхові. Поняття та предмет права соціального забезпечення. Метод права соціального забезпечення. Система права соціального забезпечення. Функції права соціального забезпечення. Принципи права соціального забезпечення. Джерела права соціального забезпечення України: загальна характеристика. Державні соціальні стандарти та соціальні гарантії у сфері соціального забезпечення.^ ІІ. Додаткові контрольні питання Сформулюйте визначення та проведіть співвідношення понять “соціальна полі–тика”, “соціальне забезпечення”, “соціальний захист”, ”соціальне страхування”. Чи виступатиме Генеральна угода між Кабінетом Міністрів України, Конфедерацією роботодавців України та всеукраїнськими профспілками і профоб’єднаннями на відповідний рік джерелом права соціального забезпечення? Проаналізуйте Закон України “Про державний бюджет” на відповідний рік. Чи виступатиме він джерелом права соціального забезпечення? Назвіть основний критерій для визначення сфери соціально-забезпечувальних відносин і відмежуйте їх від відносин, які складають предмет суміжних галузей права (фінансового, цивільного, трудового). Які відносини, крім матеріальних, складають предмет права соціального забезпечення? Співвідношення предмета права соціального забезпечення та предмета науки? Обґрунтуйте публічний або приватний характер права соціального забезпечення. В чому проявляється єдність і диференціація джерел права соціального забезпечення? Сформулюйте особливості джерел права соціального забезпечення. Локальні нормативно-правові акти як джерела права соціального забезпечення. Сформулюйте ваше бачення концепції соціальної держави. Проаналізуйте еволюцію реформи державної системи соціального забезпечення на підставі нормативних актів, що визначали зміст реформи. Сформулюйте дефініції понять: прожитковий рівень, прожитковий мінімум, межа малозабезпеченості, мінімальний споживчий бюджет, межа бідності. Проаналізуйте теорії соціально-забезпечувальних відносин. В чому полягає нормативний метод обчислення прожиткового мінімуму в Україні? Яке значення рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму) для здійснення соціального забезпечення громадян в Україні? Визначте правову природу соціально-страхових відносин? Чи є колективний договір джерелом права соціального забезпечення?^ ІV. Задачі 1. 28 червня 2002 року, перебуваючи у щорічній відпустці громадянин С., втопився. На утриманні громадянки С. (його дружини) залишилося двоє дітей: син Володя – 6 років та дочка Оксана – 1 рік. На даний час громадянка С. перебуває у відпустці у зв’язку з доглядом за дитиною до трьох років. Проаналізуйте ситуацію та дайте відповіді на наступні запитання: хто виступатиме суб’єктом права на пенсію у зв’язку з втратою годувальника? В який державний орган необхідно звернутися громадянці С.?2. Полковник (50 років) прослужив 30 років у Прикордонних військах. 15 вересня 2002 року він вийшов у відставку. Вкажіть на який вид соціального забезпечення матиме право Ковальський? В який орган він повинен звернутися за його призначенням? Вкажіть джерело фінансування соціальних виплат, що надаються військовослужбовцям.3. Громадянка К. займається адвокатською діяльністю. У жовтні 2001 року вона народила дитину. Вкажіть, на який вид соціального забезпечення має право громадянка К.? В який орган повинна звернутися громадянка К. для його призначення? За рахунок яких джерел фінансується даний вид соціального забезпечення?^ Нормативно-правові акти Конституція України. – К., 1996. Концепція соціального забезпечення населення України. Затв. постановою Верховної Ради України від 21 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 6. – Ст. 31. Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 23. – Ст. 121. Закон України “Про мінімальний споживчий бюджет” від 3 липня 1991 року №1284-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 42. – Ст. 553. Закон України “Про межу малозабезпеченості” від 4 жовтня 1994 року №190/94-ВР // Відомості Верховної Ради України, 1994, № 42, ст. 385. Закон України “Про прожитковий мінімум” від 15 липня 1999 р. № 966-XIV // Офіційний вісник України. – 1999. – № 33. – Ст. 1702. Закон України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” від 5 жовтня 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 44. – Ст. 1876. Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003р. № 1058-IV // Праця і зарплата № 32 – 2003р. Закон України “Про недержавне пенсійне забезпечення” від 9 липня 2003р. № 1057-IV // Праця і зарплата № 33 – 2003р. Закон України про затвердження прожиткового мінімуму на поточний рік. Закон України про Державний бюджет України на відповідний рік. Указ Президента України “Про Основні напрямки соціальної політики України на 1997-2000 роки” від 18 жовтня 1997 р. // Урядовий кур’єр. – 1997. – № 202-203. – 30 жовтня. Указ Президента України “Про Основні напрямки соціальної політики України до 2004 року” від 24 травня 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 21. – Ст. 858. Указ Президента України “Про Стратегію подолання бідності” від 15 липня 2001 року № 637/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 33. – Ст. 1525. Положення про Міністерство праці та соціальної політики України: Затв. Указом Президента України від 30 серпня 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 35. – Ст. 1482. Постанова Кабінету Міністрів України “Про науково-громадську експертизу набору продуктів харчування, набору непродовольчих товарів і набору послуг для встановлення прожиткового мінімуму” від 24 вересня 1999 р. № 1767 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 39. – Ст. 1946. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження типових положень про головне управління праці та соціального захисту населення обласної, Київської міської державної адміністрації і управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації і про управління праці та соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації” від 29 вересня 2000 р. № 1498 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 40. – Ст. 1698. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення” від 14 квітня 2000 року № 656 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 16. – Ст. 675. Наказ Міністерства соціального захисту населення України “Про затвердження Типових положень (взірцевих) про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян і про відділення соціальної допомоги вдома” від 1 квітня 1997 р. № 44 // Офіційний вісник України. – 1997. – Число 39. – С. 57. Наказ Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки України, Державного комітету статистики України “Про затвердження Методики визначення прожиткового мінімуму на одну особу та для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення” від 17 травня 2000 року № 109/95/157 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 24. – Ст. 1028. Наказ Мінпраці, Мінфіну, Мінекономіки, Держкомстату, Національної академії наук України “Про затвердження Методики комплексної оцінки бідності” від 5 квітня 2002 року № 171/238/100/149/2нд // Офіційний вісник України. – 2002. – № 18. – Ст. 952. Загальна декларація прав людини (ООН, 1948) // Зб.: Права людини. Міжнародні договори України. Декларації, документи. – К., 1992. Європейська соціальна хартія. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права людини і громадянина // Відомості Верховної Ради. – 1976. – № 17. – Ст. 291. Конвенція МОП № 102 “Про мінімальні норми соціального забезпечення” // Міжнародне законодавство про охорону праці і Конвенції та рекомендації МОП. – К.: Основа, 1997. – Т.3. – С.249. Конвенція МОП № 128 “Про допомоги по інвалідності, по старості і у випадку втрати годувальника” // Міжнародне законодавство про охорону праці і Конвенції та рекомендації МОП. – К.: Основа, 1997. – Т.3. – С.249. Література: Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. – М., 1987. – Гл.І. Болотіна Н.Б. До питання про модель соціального забезпечення в Україні // Державність. – 1993. – № 2. Болотіна Н.Б. До питання про структуру системи права соціального забезпечення України. // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні: Матеріали І регіональної наукової конференції. – Львів., 1995. Болотіна Н.Б. Концепція кодифікації законодавства України про соціальне забезпечення // Право України. – 1996. – № 7. – С. 51-53. Болотіна Н.Б. Право соціального забезпечення: системно-структурний аналіз // Право України. – 2001. – № 5. – С. 24-29. Болотіна Н.Б. Соціальне право України: окремі теоретичні проблеми формування та розвитку // Право України. – 2000. – № 12. – С. 16-20. Гущин И.В. Советское право социального обеспечения. – М.: Наука и техника, 1982. – С. 176. Стаховська Н.М. Соціальне забезпечення чи захист // Предпринимательство, хозяйство и право. – 2000. – № 8. – С. 54-57. Сташків Б.І. Функції права соціального забезпечення: вимоги сьогодення // Право України. – 2001. – № 7. – С. 66-70. Сташків Б.І. Предмет права соціального забезпечення: погляд на проблему // Право України. – 2000. – № 9. – С. 71-75. Сташків Б.І. Поняття права соціального забезпечення // Право України. – 2000. – № 5. – С. 24-26. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. – М.: Наука и техника, 1982. – 176 с. Козлов А.Е. Социальное обеспечение в СССР. – М., 1981. – Гл. І. Куницький Р.Й. Соціальний захист населення в умовах переходу до ринкової економіки: Автореф. дис. … канд. екон. наук. – Львів, 1995. Маркарьянц С. Социальное обеспечение населения: опыт Японии // Проблемы теории и практики управления. – 1997. – № 4. – С. 93. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. – М.: МЦФР, 1999. – С. 1-75. Мигович І. Історичні корені й традиції благодійництва // Соціальний захист. – 1996. – № 4. – С. 77. Новікова О. Концепція соціальної політики України: Проблеми і шляхи вирішення // Соціальна праця і соціальна робота. – 1998. – № 1-2. – С. 5-6. Паламарчук В. Соціально-економічні права // Права людини в Україні. – Київ, 1998. – С. 74-80. Положення Конституції України, що стосуються соціального захисту населення. // Соціальний захист. – 1996. – № 4. – С. 39. Прокопова Т.С. Деякі питання законодавства про соціальне забезпечення та страхування // Концепція розвитку законодавства України: Матеріали науково-практичної конференції. – Київ, 1996. – С. 324-326. Приходько С. Держава і соціальний захист громадян // Право України. – 1999. – № 9. – С. 22-26. Романенко С. Україні необхідно сформувати систему соціального захисту ринкового типу // Соціальний захист. – 1997. – № 2. – С. 59. Сташків Б.І. Судовий захист – соціальним правам громадян // Право України. – 1996. – С. 30-34. Смирнов Д., Суслов Р. Право на достатній життєвий рівень: Конституція і діяльність // Український часопис прав людини. – 1997. – № 2. – С. 31-33. Теренс М. Ганслі. Соціальна політика та соціальне забезпечення за ринкової економіки. – К., 1996. Єрмоловська О.Ю. Соціальний захист як фактор стабілізації житлового рівня населення в умовах трансформаційної економіки: Автореф. дис. … канд. екон. наук. – Х., 1996. Прилипко С. Розмежування права соціального забезпечення і трудового права // Право України. – 1999. – № 10. – С. 58-60.Тема 2. Соціально-забезпечувальні правовідносини^ І. Основні питання Поняття та види соціально-забезпечувальних правовідносин. Суб’єкти соціально-забезпечувальних правовідносин: 2.1. Громадяни як суб’єкти соціально-забезпечувальних правовідносин: а) загальні; б) спеціальні 2.2. Уповноважені державою органи та організації як суб’єкти соціально-забезпечувальних правовідносин: а) державні органи; б) соціальні фонди; в) інші державні організації, підприємства та установи. Об’єкти соціально-забезпечувальних правовідносин: а) пенсії; б) соціальні допомоги; в) соціальне обслуговування; г) соціальні пільги. Зміст соціально-забезпечувальних правовідносин. Юридичні факти, які зумовлюють виникнення, зміну чи припинення соціально-забезпечувальних правовідносин. Поняття, ознаки та види стажу, як умови виникнення права на соціальне забезпечення.^ ІІ. Додаткові контрольні питання Визначте критерії класифікації правовідносин у сфері соціального забезпечення. Сформулюйте визначення та проведіть співвідношення понять “соціально-забезпечувальні правовідносини” та “правовідносини в сфері соціального забезпечення”. Чи є, на Вашу думку, процесуальні правовідносини у сфері соціального забезпечення? У чому полягають особливості юридичних фактів, що породжують, змінюють чи припиняють соціально-забезпечувальні правовідносини? Чи може договір бути підставою виникнення, зміни чи припинення соціально-забезпечувальних правовідносин? Як Ви оцінюєте введення правового поняття “страховий стаж” замість поняття “трудовий стаж” у ринкових відносинах? Яка різниця між “трудовим стажем” і “страховим стажем”? Назвіть випадки пільгового обчислення трудового стажу. Які особливості обчислення загального трудового стажу членам колгоспів? Чи зараховуються до загального трудового стажу періоди участі працівника у страйках? Чи зараховується до загального (спеціального) стажу роботи за спеціальністю (Список №1) період, протягом якого особа здійснювала а) догляд за дитиною до досягнення нею шести років; б) за дитиною-інвалідом? Чи входить до трудового стажу для призначення пенсії за віком час перебування на інвалідності від загального захворювання на протязі 8 років? Вкажіть порядок підтвердження трудового стажу працівниками, які працюють за трудовим договором у фізичних осіб. Визначте зміст правосуб’єктності громадян за правом соціального забезпечення. В чому особливість правового становища соціальних страхових (державних) фондів? Як на Вашу думку, чи є недержавні пенсійні фонди суб’єктами соціально-забезпечувальних правовідносин (чи цивільних)? А страхові організації? Чи може сім’я бути суб’єктом соціально-забезпечувальні правовідносини? Чи може приватне підприємство виступати суб’єктом соціально-забезпечувальних правовідносин?^ IV. Задачі 1. В лютому 4-річний син М. отримав важку травму, а через два роки він був визнаний дитиною-інвалідом. М. звільнилася з роботи для догляду за сином, який згідно медичного висновку потребував постійного стороннього догляду. Громадянка М. звернулася в органи праці та соціального захисту із заявою про призначення їй відповідних допомог, а також в районне відділення Пенсійного фонду для призначення пенсії. Чи є син М. суб’єктом соціально-забезпечувальних правовідносин? Які правовідносини і між ким виникли у даному випадку? Що є об’єктом вказаних відносин? Назвіть компетенцію органу праці та соціального захисту у сфері соціального забезпечення.2. У громадянки Л. в 2002 році помер чоловік, який працював токарем на заводі. В неї залишилося двоє дітей : дочка 14 років і син-студент очної форми навчання – 20 років. Після похорону Л. звернулася до районного органу праці та соціального захисту із заявою про виплату допомоги на поховання, а також про призначення їй пенсії в разі втрати годувальника. Хто у даному випадку виступає суб’єктом права на допомогу і на пенсію? Які органи призначають допомогу на поховання і пенсію в разі втрати годувальника? Назвіть джерела фінансування виплати допомоги на поховання та пенсії за даною фабулою задачі.3. К. працював на заводі 26 років. В 2002 році йому виповнилося 59 років. У зв’язку з скороченням чисельності працівників він був звільнений з роботи. К. звернувся до відділення Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття із заявою про реєстрацію його безробітним і виплату допомоги в разі безробіття. У Фонді відмовили, з поясненням, що К. є передпенсійного віку і має право на пенсію. Які завдання Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття? Чи правомірною є відмова Фонду? Куди можна оскаржити відмову Фонду?4. М. (вік 42 роки) була встановлена ІІІ група інвалідності внаслідок загального захворювання. Він звернувся до районного відділення Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії в разі інвалідності. У Пенсійному фонді заявнику відмовили, мотивуючи тим, що для призначення пенсії в разі інвалідності у нього недостатньо трудового стажу (лише 8 років) та порадили звернутися до районного органу праці та соціального захисту для призначення йому допомоги як малозабезпеченому, оскільки той проживає сам. Які завдання Пенсійного фонду? На які види соціального забезпечення має право М.?5. Гр. Ф. надавав медичну допомогу у Поліському районі Київської області особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС з 10 по 16 травня 1986 р. В 1996 р. стан його здоров’я значно погіршився і за висновком МСЕК йому була встановлена ІІ група інвалідності внаслідок виконання робіт пов’язаних з аварією на ЧАЕС. Ф. звернувся в обласне управління праці та соціального захисту про визначення йому статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. В управлінні Ф. відмовили у видачі такого посвідчення, оскільки вважали, що Ф. не працював у зоні відчуження, адже як випливало з архівної довідки евакуація населення з тих населених пунктів, де працював Ф. проводилася лише з 10 травня, а не з 26 квітня 1986 р. Ф. оскаржив відмову у суді, але суд не задовольнив його позовних вимог. Хто є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС? Яка територія є зоною відчуження? Чи правомірне рішення суду?6. Державна податкова інспекція наклала адміністративний штраф на громадянина Ш. за несплату земельного податку за земельну ділянку, яка належала йому на праві власності. Ш. оскаржив дії податкової інспекції у суді, оскільки вважав, що звільнений від сплати земельного податку як ветеран праці. Він все життя пропрацював трактористом в місцевому колективному сільськогосподарському підприємстві. Представник відповідача заперечив, вказуючи на те, що Ш. не відноситься до ветеранів праці, оскільки має лише 36 років трудового стажу. Які категорії осіб є ветеранами праці? Чи правильно відмовили Ш. у наданні пільги щодо звільнення від сплати земельного податку? Яке рішення повинен винести суд?7. В. з 01.09.1975 р. по 30.06.1978 р. навчався в професійному училищі, яке готує робітників для підземних робіт. В 1977 і 1978 рр. по два місяці (протягом липня і серпня) він проходив виробничу практику на підземних роботах. З 01.02.1979 по 31.01.1989 р. він працював на шахті кріпильником. З того часу до грудня 1990 р. він не працював. З 01.01.1991 до 31.12.1998 р. В. займався підприємницькою діяльністю та сплачував страхові внески у Пенсійний фонд України. Обчисліть загальний і спеціальний трудовий стаж В.8. З 31.03.1963 р. по 31.12.1969 р. К. знаходилась разом зі сім’єю в Угорщині, куди був відряджений її чоловік. У жовтні 1964 р. в неї народився син, в зв’язку з чим вона не могла працевлаштуватись. З 01.01.1963 до 31.12.1964 рр. вона працювала вчителькою в школі м. Будапешта. При призначенні пенсії за віком в Україні їй не зарахували до загального трудового стажу вказані 6 років проживання в Угорщині. Проаналізуйте ситуацію та вкажіть, чи правильні дії органів праці та соціального захисту?9. Ірина з 01.09.1982 р. до 30.08.1986 р. рік навчалась у Вищій партійній школі. З 01.09.1986 р. до 30.08.1987 р. перебувала у відпустці для догляду за дитиною. З 25.09.1987 р. до 25.05.1991 р. працювала інструктором райкому партії. Після цього працювала бібліотекарем, та одночасно була депутатом районної ради до 30.03.1996 р. З січня 1997 р. перейшла на роботу інспектора районного відділу освіти. В січні 1999 р. Ірина звернулася за призначенням пенсії. Обчисліть тривалість стажу державної служби Ірини.10. Капітан судна Чорноморського пароплавства Картанов 31 грудня 1998 р. звернувся до відділу пенсійного фонду йому пенсії за вислугу років. Картанов народився в січні 1943 р.; 30 червня 1966 р. закінчив вище мореплавне училище. Після закінчення училища працював 4 роки на суднах річкового флоту (з 01.08.1966 р. до 01.08.1970 р.), потім 5 років старшим помічником капітана на риболовецькому судні (з 02.08.1970 р. до 02.08.1975 р.); капітаном теплоходу (до 5 січня 1978 р.), а решту часу – диспетчером порту. Обчисліть загальний стаж і вислугу років капітана Картанова.11. Ольга була звільнена за скороченням штатів і 18 місяців була безробітною, з них 2 місяці за нею зберігався середній заробіток на підприємстві, 9 місяців вона отримувала допомогу в разі безробіття і 4 місяці – стипендію, в зв’язку з навчанням за скеруванням служби зайнятості. Які з вказаних періодів зараховуються до загального трудового стажу, що дає право на пенсію за віком?12. Гр. Ч. працював з 1943 р. на окупованій німцями території. Після визволення її – в колгоспі. Чи зараховується стаж роботи на окупованій території? Як оформляються документи для зарахування такого стажу? Хто видає такі документи? Чи можна підтвердити стаж роботи за допомогою свідків? Дайте роз’яснення.13. Гр. Л., 57 років, має 31 рік 10 днів загального стажу роботи, із них 7 років 11 місяців працює машиністом автогудронатора в шляховому експлуатаційному управлінні. Ця робота передбачена Списком № 2. Адміністрація атестації робочого місця не проводила. Крім того, заявник з 1963 р. до 1969 р. перебував у місцях позбавлення волі (працював електрозварником) і просить зарахувати цей період в стаж для призначення пенсії. Протягом періоду з 1963 р. він не підлягав державному соціальному страхуванню. Вирахуйте тривалість загального та спеціального стажу гр. Л. (для призначення пенсії). Чи передбачені у законодавстві випадки зарахування до трудового стажу особи роботи під час відбування покарання у вигляді позбавлення волі?14. Гр. К. з 1978 р., будучи співробітником органів внутрішніх справ, працював в одній з установ МВС майстром, старшим майстром, начальником цеху. У березні 1994 р. був обраний сільським головою, де працює і до цього часу. Громадянин К. звернувся за консультацією з питання, чи зараховуються роки служби в органах внутрішніх справ до стажу державної служби? Яким законодавством передбачено, що посада сільського голови відноситься до державної служби? Дайте юридичну консультацію.15. Дружина військовослужбовця проживала з чоловіком 25 років у різних військових частинах, де вона не могла працевлаштуватись за спеціальністю. За цей період вона народила і виховала трьох дітей. Визначте тривалість трудового стажу жінки військовослужбовця.16. Гр. Н. отримав трудове каліцтво та був визнаний інвалідом І групи. Протягом 6 років, він не міг працювати за станом здоров’я. Потім йому була встановлена ІІІ група інвалідності. Коли гр. Н. досяг пенсійного віку, він звернувся за призначенням пенсії за віком. Чи зарахують період інвалідності до трудового стажу, що дає право на пенсію за віком.17. Гр. З. з січня 1942 р. до березня 1945 р. працював в індивідуальному сільському господарстві в тилу. В 2001 р. він звернувся в районну комісію для розгляду питань, пов’язаних із установленням статусу учасника війни відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” при районному органі праці та соціального захисту населення для встановлення статусу учасника війни. У комісії йому відмовили, оскільки у З. відсутні необхідні документи. Які документи необхідні для підтвердження факту роботи в роки війни? В якому порядку громадянин З. може підтвердити свою роботу для набуття статусу учасника війни?^ Нормативно-правові акти Закон України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-XII від 5 листопада 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 3. – Ст. 10. Закон України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ” від 9 квітня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 29. – Ст. 399. Закон України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 01.12.1998р. №284-ХІV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 2-3. – Ст. 20. Закон України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21 березня 1996 року // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – N 21. – Ст. 252. Закон України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, від 20 грудня 1991 року // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – N 15. – Ст. 190. Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, від 22 жовтня 1993 року // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – N 45. – Ст. 425. Закон України “Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист” від 24 березня 1998 р. // Офіційний вісник України. – 1998. – N 15. – Cт. 564. Закон України “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, від 16 грудня 1993 року // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – N 4. – Ст. 18. Закон України “Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні”, від 17 квітня 1991року // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 22. – Ст. 262. Закон України “Про жертви нацистських переслідувань”, від 23 березня 2000 року // Офіційний вісник України. – 2000. – N 16. – Ст. 652. Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, від 28 лютого 1991 року // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – N 16. – Ст. 200. Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, від 23 вересня 1999 року // Офіційний вісник України. – 1999. – N 42. – Ст. 2080. Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, від 2 березня 2000 року // Офіційний вісник України. – 2000. – N 13. – Ст. 505. Закон України “Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, від 10 лютого 2000 року // Офіційний вісник України. – 2000. – № 10. – Ст. 365. Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими народженням та похованням”, від 18 січня 2001 року // Офіційний вісник України. – 2001. – N 8. – Ст. 310. Закон України “Про біженців” від 21 червня 2001 року № 2557-ІІІ // Офіційний вісник України, 2001, № 29, ст. 1292. Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003р. № 1058-IV // Праця і зарплата № 32 – 2003р. Закон України “Про недержавне пенсійне забезпечення” від 9 липня 2003р. “1057-IV // Праця і зарплата № 33 – 2003р. Положення про Міністерство праці та соціальної політики, затв. Указом Президента України від 30 серпня 2000 року № 1035/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – N 35. – Ст. 1482. Положення про Пенсійний фонд України, затв. Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – N 9. – Ст. 350. Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затв. Постановою КМ України № 1434 від 26 вересня 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 39. – Ст. 1818. Постанова Кабінету Міністрів України “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей” № 393 від 17 липня 1992р. // Зібрання постанов Уряду України. – 1992. – N 7. – Ст. 182. Постанова Кабінету Міністрів України “Про порядок обчислення стажу державної служби” від 3 травня 1994р. №283 // Зібрання постанов Уряду України. – 1994. – N 8. – Ст. 213. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення” від 12 жовтня 1992р., № 583 // Зібрання постанов Уряду України. – 1992. – N 11. – Ст. 271. Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затв. пост. Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. // Зібрання постанов Уряду України. – 1992. – N 9. – Ст. 211. Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затв. пост. Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637. // Зібрання постанов Уряду України. – 1993. – N 12. – Ст. 273. Про затвердження положень щодо застосування Закону України “Про зайнятість населення”: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 року № 578. // Офіційний вісник України. – 1998. – N 17. – Ст. 635. Типове положення про управління праці та соціально захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 29 вересня 2000 року № 1498. // Офіційний вісник України. – 2000. – N 40. – Ст. 1698. Про затвердження Положення про комісії для розгляду питань, пов’язаних із встановленням статусу ветеранів війни та визначенням осіб, на яких поширюється чинність Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, затв. наказом Міністра оборони України від 26 липня 1996 року № 208. Роз’яснення Мінсоцзахисту України “Про порядок призначення в період до 1996 р. дострокових пенсій залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць” від 25 жовтня 1994 р. // Законодавство про пенсійне забезпечення. – С.241. Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затв. Мінпраці, Мінюстом, Мінсоцзахист України від 29 липня 1993 р. Про порядок застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах. – Роз‘яснення Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України від 10.05.94. №01-3/406-02-2. // Бібліотечка голови профспілкового комітету. – 2003. – № 2-3. Типове положення (взірцеве) про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, затв. наказом Міністерства соціального захисту населення України від 1 квітня 1997 року № 44. // Офіційний вісник України. – 1997. – Число 39. – С. 57. Рішення Конституційного Суду “У справі за конституційним зверненням громадянки Стешиної Рити Анатоліївни щодо офіційного тлумачення положення пункту 1 частини другої статті 2 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (справа про зону відчуження)” № 12-рп/2000 від 25.10.2000р. // Вісник Конституційного Суду України. – 2000. – 5. Література: Андріїв В.Т. Особливості підтвердження стажу за показаннями свідків // Соціальний захист. – 1997.- №1 – с.59. Андріїв В. До питання про трудовий стаж у пенсійному забезпеченні. // Право України. – 1997. – № 8. Батыгин К. С. Правоотношения по социальному страхованию // Государство и право. – 1972. – № 11. Безуглая Я.М. Трудовой стаж и его юридическое значение. – К. – Знання. – 1979. Болотіна Н.Б. Соціально-забезпечувальні правовідносини // Актуальні проблеми формування правової держави // Вісник Львів. ун-ту. – Львів, 1995. – Вип.32. – Серія Юридична. – С.51-53. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. – М., 1974. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. – М.: Изд-во МГУ, 1986. Сивак С.М. Правові підстави пенсійних правовідносин і пенсійна реформа // Держава і право: Щорічник наукових праць молодих вчених. – Вип. 2. – Київ: ІнЮре, 1999. – С. 268-275. Сивак С.М. Страховий стаж як пенсійний юридичних факт // Вісник Львівського державного університету імені Івана Франка. – Серія юридична. – Вип. 36. – Львів, 2001. – С. 404-407. Сташків Б.І. Факти, що мають значення для забезпечення пенсіями // Соціальний захист, – 1997. – №2. – с.66. Тарасова. В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. – М., 1974.Тема 3. Соціальні ризики^ І. Основні питання Поняття та правові ознаки соціального ризику. Класифікація соціальних ризиків. Непрацездатність як соціальний ризик. Види непрацездатності. Юридичні факти, що зумовлюють постійну непрацездатність. Поняття, ознаки та причини інвалідності. Поняття та порядок розслідування нещасного випадку на виробництві. Поняття та порядок розслідування професійного захворювання. Поняття, порядок встановлення та підтвердження тимчасової втрати працездатності. Поняття безробіття (часткового безробіття). Порядок визнання громадянина безробітним. Втрата годувальника як соціальний ризик. Поняття, критерії та порядок підтвердження малозабезпеченості. Співвідношення з бідністю. Межа бідності.^ ІІ. Додаткові контрольні питання Обґрунтуйте Ваше ставлення до необхідності підвищення пенсійного віку у процесі проведення пенсійної реформи. Складіть акт про нещасний випадок форми Н-1. Яке співвідношення між соціальним і страховим ризиком? Порівняйте соціальний ризик передбачений Конституцією України “старість” і вид пенсії, передбачений Законом України “Про пенсійне забезпечення”. Чи не вбачаєте у цьому невідповідності? Чи всі соціальні ризики мають правове значення? Сформулюйте правове поняття “бідність”. Сформулюйте випадки втрати роботи з незалежних від застрахованого обставин. Чи не вбачаєте Ви невідповідності із КЗпП України? Техногенні та екологічні катастрофи це соціальний ризик чи ні? Порівняйте перелік утриманців відповідно до Закону “Про пенсійне забезпечення” і відповідно до Закону “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”. Які нещасні випадки визнаються непов’язаними з виробництвом? Який порядок розслідування нещасного випадку із студентами навчальних закладів, які сталися під час проходження виробничої практики? Назвіть правовий наслідок відмови роботодавця скласти акт за формою Н-1 про нещасний випадок. Який порядок розслідування причин професійних захворювань на підприємстві?^ IV. Задачі 1. Працівник підприємства Л. отримав травму на в