Оценка эффективности реализации инвестиционного проекта жилого дома

РАЗДЕЛ 1
Архитектурно-строительное и градостроительноерешение1.1 Исходные данные
Жилой дом планируется расположить в западном  районе городского округа ЭлектростальМосковской области. 
Участокплощадью0,7га, отведенный под строительство 9-этажного жилого дома,расположен в западной части городского округа Электросталь.
Рельефучастка плоский, бессточный, с восточным склоном менее1%.
Расчетнаязимняя температура воздуха для отопления-20°С.
Расчетнаяглубина промерзания грунтов -1,5 м.
Участок свободен от строений. Поучастку строительства проходят трассы газопровода, водопровода, теплотрассы иэлектрический кабель. На площадке строительства имеются зеленые насажде­ния.
Районстроительства относится к 1-му территориальному поясу и ко 2-му климатическомурайону.
1.2 Объемно- планировочное решение
По мереразвития типизации проектирования и индустриализации строительство жилых зданийприобрело огромные масштабы. При этом жилищное строительство осуществляется вкомплексе с учреждениями повседневного культурно бытового обслуживания. Припроектировании жилого дома предусматриваются широкие улицы, тротуары,обеспечивающие свободный проход людей, а также в случае пожара проезд пожарныхмашин.
Проектируемый жилой дом имеет угловой вид в плане и состоит из трех блоксекций.
В качестве вертикального сообщения запроектированыпассажирский лифт на400кг.  Дом оснащенмусоропроводом с диметром трубы 400 мм.
В торцевых секции на первом этаже на лестничнуюплощадку выходят3 квартиры– одна двухкомнатная,  одна трехкомнатнаяи одна четырех комнатная.       
 Впромежуточной секции на первом этаже на лестничную площадку выходяттакже 3 квартиры, но — две трехкомнатная иодна двухкомнатная
  Так в первойсекции на этажах со 2 по 8 на лестничную площадку выходят4 квартиры — одна  однокомнатная, одна  двухкомнатная одна трехкомнатная и одначетырех комнатная.
На девятом этаже в той же секции количество квартирравно 2- две пяти комнатных.
В двух остальных секциях на этажах со 2 по 8 налестничную площадку выходят4 квартиры — две двухкомнатные и две трехкомнатные.
Все необходимые площади квартир приведены в таблице1.
                                                                                         Таблица 1
Ведомость проектируемых зданий
Наименование
Количество квартир
1 ком
2 ком
3 ком
4 ком
Всего
Секция 1
9
10
10
10
39
Секция 2

19
20

39
Секция 3

20
19

39
итого
9
49
49
10
117
                                                                                                                            Таким образомтехнико-экономические показатели:
1.  
2.  31705,25 м3;
3.  8758,63 м2;
4.  5803,97 м2;
6. Жилая площадь — 3551,28 м2.
В проектируемомдоме каждая квартира состоит из следующих помещений:
·    
·    
·    
·    
·    
·    
Все жилые комнаты освещены естественным светом всоответствии с требованиями СНиП, комнаты в квартирах имеют отдельные входы,высота помещения — 2,5 м.
Находясь во 2-й климатической зоне, тамбур выполнендвойным с утепленными входными дверьми и с установкой приборов отопления как втамбуре, так и на лестничной клетке.
Лестничная клетка запланирована внутренняяповседневной эксплуатации, из сборных железобетонных элементов. Во входном узлелестницы из отдельных бетонных наборных ступеней. Лестница двухмаршевая сопиранием на лестничные площадки. Уклон лестниц — 1:2. С лестничной клеткиимеется выход на кровлю по металлической лестнице, оборудованной огнестойкой дверью.Лестничная клетка имеет искусственное и естественное освещение. Все двери полестничной клетке и в тамбуре открываются в сторону выхода из здания.Ограждение лестниц выполняется из металлических звеньев, а поручень облицованпластмассой. Для вертикальных коммуникаций предусмотрена лифтовая сборнаяжелезобетонная шахта с монтажом лифтовой установки грузоподъемностью  400 кг. Машинное отделение лифта помещается в крыши.
1.3 Архитектурно- конструктивное решение
  Конструктивная система – это взаимосвязь горизонтальных и вертикальныхконструкций (несущие), которые совместно обеспечивают прочность, жесткость иустойчивость здания.
Здание бескаркасное с перекрёстно-стеновой системой снесущими внутренними поперечными и наружными продольными стенами и многопролётныминеразрезными перекрытиями, что создаёт общую пространственно-жесткую системуздания в целом.
Данное здание имеет следующие конструктивныеэлементы:Фундаменты:
Фундамент ленточный, монолитный, которыйрасполагается под несущими стенами.  Наружные стены:Представляют собой кладку из керамического кирпича с облицовкой лицевым иэффективным утеплителем из минераловатных плит. В зависимости от местаположения, толщины стен составляют 510 мм.
Перегородки:
В проекте перегородки представленыдвух видов:
·                          Перегородкисаунзлов. Кладка кирпичная, толщиной ½ кирпича;
·                          Межкомнатныеи межквартирные из гипсобетонных плит толщиной 80 и 220 мм соответственно.Перекрытия и покрытия:
Перекрытия и покрытия запроектированы из типовыхсборных пустотных железобетонных плит с предварительным напряжением арматуры.
Применение сборных плит перекрытий ипокрытий увеличивает скорость возведения зданий. Представлены в видемногопустотных ж/б плиты толщиной 220 мм  сразмерами: шириной от 1 до 1,2 м, длиной от 2,7 до 6,3 м.
Лестницы:
Для вертикальной связи помещенийнаходящихся на разных уровнях используются:
Ø основные лестницы из лестничныхмаршей ребристой конструкции;
Ø входные лестницы в виде широкойвходной площадки со ступенями;
Ø пандусы двухмаршевые криволинейные вплане из монолитного железобетона.
Кровля:
В качестве основания под кровлюприменяется трёхслойная панель покрытия с двумя верхними и нижним слоем  из перлитобетона.
В качестве гидроизоляционного ковраиспользуется наплавляемый материал филизол в два слоя. Заполнение(герметизация) стыков между панелями осуществляется пенополеуританом и шнуромвилотерма (Рис 1).

                Рисунок 1. Внутренняя и наружная отделка:
Для внутренней отделки будет используетсяулучшенная, высококачественная окраска белилами и полевенилацететными составами.В качестве основания под малярные работы применяется штукатурка и отделкаповерхностей стен и полов из блоков и плит.
Наружная облицовка:
Ø Бетонные поверхности цокольныхучастков стен отделываются фасадными цветными керамическими плитками (типа«кабанчик») на цементном растворе.
Ø Стены- облицовочный керамическийкирпич тёмно-коричневого и светло-бежевого цвета.
Ø Окна, балконные двери- деревянные,покраска эмалью белого цвета.
Ø Наружные  двери- деревянные, покрытие бесцветнымводостойким лаком. 
Полы:
В данном проекте представлены полыпяти видов. Конструкция и место устройства приведены в таблице 2. Данные типыполов удовлетворяют всем необходимым требованиям прочности, сопротивляемостиизносу, эластичности, бесшумности и удобству уборки.
                                                                                                             
                                                                               Таблица 2
Конструкции полов
Вид пола
Схема
Состав
Вид помещений
Паркетные

1-штучный паркет  17 мм
2-ДВП-Т-4 на горячей битумной мастике  5 мм
3-стяжка цементная  40 мм
4-плита перекрытия 220 мм
Жилые комнаты, прихожие, коридоры квартир
Линолеум

5-линолиум на холодной водостойкой мастике 5 мм
3- стяжка цементная 35 мм
6-плиты древесноволокнистые 25 мм
4- плита перекрытия 220 мм
Кухни
Керамичские плитки

7-керамические плитки 15 мм
3- стяжка цементная 30 мм
8-слой рубероида на мастике (гидроизоляция  3 мм
6- плиты древесноволокнистые 25 мм
4- плита перекрытия 220 мм
Ванная комната, туалет
Цементные плитки

9-цементные плитки
3- стяжка цементная  40 мм
4- плита перекрытия 220 мм
Тамбуры, лифтовые холлы, помещения для сушки белья
Цементные плитки

9- цементные плитки
3- стяжка цементная 35 мм
8-гидроизол на нефтебитуме(гидроизоляция  3 мм)
10-бетонная подготовка 160 мм
11-утрамбованный грунт
Тех подполье
Окна:
Окна взначительной мере определяют степень комфорта в здании и его архитектурно — художественное решение. Окна подобраны по ГОСТ-у, в соответствии с площадямиосвещаемых помещений. Верх окон максимально приближен к потолку, чтообеспечивает лучшую освещенность в глубине комнаты. Основы витражей т.е.коробки и переплеты выполняются из алюминия, что в 2,5 — 3 раза легче стальных,они коррозийностойкие и декоративные. Деревянные конструкции окон чувствительнык изменению влажности воздуха и подвержены гниению, в связи с чем их необходимопериодически окрашивать.Двери:
В данномпроекте размеры дверей приняты по ГОСТ-у двери, как внутренние внутри квартир,кабинетах так и наружные усиленные. Двери применены как однопольные, так идвупольные, размером: 2,1 мвысотой и
0,9; 0,8; 0,7 мшириной. Для обеспечения быстрой эвакуации все двери открываются наружу понаправлению движения на улицу исходя из условий эвакуации людей из здания припожаре. Дверные коробки закреплены в проемах к антисептированым деревяннымпробкам, закладываемым в кладку во время кладки стен. Для наружных деревянныхдверей и на лестничных клетках в тамбуре — коробки устраивают с порогами, а длявнутренних дверей — без порога. Дверные полотна навешивают на петлях (навесах),позволяющих снимать открытые настежь дверные полотна с петель — для ремонта илизамены полотна двери. Во избежание нахождения двери в открытом состоянии илихлопанья устанавливают специальные пружинные устройства, которые держат дверь взакрытом состоянии и плавно возвращают дверь в закрытое состояние без удара.Двери оборудуются ручками, защелками и врезными замками.
1.4Инженерное оборудованиеОтопление:
Отопление и горячее водоснабжение запроектировано измагистральных тепловых сетей, с нижней разводкой по подвалу. Приборамиотопления служат конвектора. На каждый блок — секцию и каждый встроенный блоквыполняется отдельный тепловой узел для регулирования и учета теплоносителя.Магистральные трубопроводы и трубы стояков, расположенные в подвальной частиздания изолируются и покрываются алюминиевой фольгой.Водоснабжение:
Холодное водоснабжение запроектировано отвнутриквартального коллектора водоснабжения с двумя вводами. Вода на каждуюсекцию подается по внутридомовому магистральному трубопроводу, расположенного вподвальной части здания, который изолируется и покрывается алюминиевой фольгой.На каждую блок — секцию и встроенный блок устанавливается рамка ввода.
Вокруг дома выполняется магистральный пожарный хозяйственно- питьевой водопровод с колодцами, в которых установлены пожарные гидранты.Канализация:
Канализация будет выполнена внутридворовая с врезкойв колодцы внутриквартальной канализации. Из каждой секции и каждого встроенногопомещения выполняются самостоятельные выпуска хозфекальной и дождевойканализации.Энергоснабжение:
Энергоснабжение будет выполняется от городскойподстанции с запиткой по две секции двумя кабелями — основной и запасной.Встроенные помещения запитываются отдельно, через свои электрощитовые. Всеэлектрощитовые расположены на первых этажах.Радио:
На каждой секции устанавливаются радиостойки сустройством радиофидеров от соседних домов, расположенных вокруг строящихсязданий. В каждой квартире имеются две радиоточки — на кухне и в зале, а также вкабинетах встроенных помещений.Телевидение:
На всех блок — секциях устанавливаются телевизионныеантенны, с их ориентацией на телецентр и установкой усилителя телевизионногосигнала. Все квартиры подключаются к антенне коллективного пользования.Телефонизация:
К каждой блок — секции дома и встроенным блокам извнутриквартальной телефонной сети подводится телефонный кабель и, в зависимости,от желания будущих жителей городской телефонной станции осуществляется подключениеабонентов к городской телефонной сети.Мусоропровод:
Мусоропровод внизу оканчивается в мусорокамеребункером — накопителем. Накопленный мусор в бункере высыпается в мусорныетележки и погружается в мусоросборные машины и вывозится на городскую свалкуотходов. Стены мусорокамеры облицовываются глазурованной плиткой, полметаллический. В мусорокамере предусмотрены холодный и горячий водопровод сосмесителем для промывки мусоропровода, оборудования и помещения мусорокамеры.Мусорокамера оборудована трапом со сливом воды в хозфекальную канализацию. Вполу предусмотрен змеевик отопления. Вверху мусоропровод имеет выход на кровлюдля проветривания мусорокамеры и через мусороприемные клапана удалениезастоявшегося воздуха из лестничных клеток, а также дыма в случае пожара. Входв мусорокамеру отдельный, со стороны улицы.
Вентиляция:
Вентиляция в жилыхпомещениях естественная, путем проветривания через форточки и окна. Кроме того,в кухнях и санузлах запроектирована естественная вытяжка вентиляция черезвентканалы, расположенные в несущих внутренних стенах здания. В санузлах, несообщающихся непосредственно с вентканалами, запроектирована горизонтальнаявенткоробка из асбоцементного листа, соединяющими эти помещения с существующимивентканалами. Сечения существующих вентканалов и проектируемых коробовобеспечивают удаление воздуха в соответствии с требованиями норм для данныхпомещений и составляют не менее 60 м3/час.
Газоснабжение:
В зданиизапроектировано центральное газоснабжение. Подача природного газаосуществляется по газопроводу с давлением до 0,003 МПа (0,03 кгс/см2), впомещения оборудованные газовыми плитами.1.5 Генеральный план
Жилая застройкамикрорайона ведется на западе г.о. Электросталь, сформированная измногоквартирных домов разной этажности.
Рельеф местностиспокойный, перепад отметок незначительный, выполнен с учетом отметокприлегающих дорог, существующих подземных коммуникаций и зеленых насаждений.Отвод поверхностных вод осуществляется открытым способом по лоткам проездов сдальнейшим отводом воды на пониженные участки рельефа. Поперечные и продольныеуклоны по дорогам выполнены в пределах нормы и составляют от 0,5 до 1,8процентов.
Жилой дом будетрасполажен в западном микрорайоне г.о. Электросталь. Рядом с домомзапроектированы площадки для стоянки автомобилей. Между домом и площадками длястоянки автомобилей запроектированы посадки деревьев и кустарников, чтоявляется шумопоглощением и улучшает экологическое равновесие воздушной среды. Водворе жилого дома расположены:
Ø 
Ø 
Ø 
Ø 
В окружение строящегося домаимеются следующие объекты:
Ø 
Ø 
Ø 
Ø 
Ø 
Вдоль фасада запроектированы широкие тротуарныедорожки, а также автомобильная дорога, которые в случае пожара используются какподъездные пути для пожарных машин. Вдоль тротуара запроектированы фонари.Автодороги освещаются мачтами, с укрепленными на них светильниками. Междудомами предусмотрены проезды для прохода и проезда людей.
1.6 Оценка местоположения
Логической основой дляразработки системы критериев послужила тенденции повышения использованиятерриториально наиболее удобно расположенных центру города, к местамконцентрации деятельности любого характера, транспортным магистралям,экологически благоприятным и богатым архитектурным и ландшафтным окружающим местам.
Для оценки качества окружающейсреды можно использовать порядковые шкалы со словесным и цифровым определениемградации качества типа: «очень хорошо»- 10 баллов;«хорошо»- 8 баллов; ” средне”- 4 балла; «плохо»-0 баллов.
   Высокие оценкиопределяют положительные качества: близость к центру, воде, историческим и архитектурным памятникам, транспортныммагистралям.
   Низкие оценки:  отсутствие автостоянок, загрязнения, наличиебольшою числа беспорядочных малоэтажныхстроений без определённых функций.
   Баллы  проставляются   по   каждому  критерию   на   основании  доказательств, регламентируемых нормутого или иного критериям соотношение их с реальными данными за истёкший год. Это позволяет оценить место и сделатьпо полученным  данным прогноз по принципу ЛНЭИ (лучшее и наиболееэффективное использование).
Для оценки месторасположения объекта мы воспользовалисьэкспертным методом, который заключается в следующем:
1. Всем показателям каждого критерия был присвоен определенныйбалл, согласно установленной системы градации.
2.Находим сумму балловпо каждому критерию.
3. Определяем удельный вес каждого показателя по критерию (показатель делится на общий балл по критерию).
4.Находим сумму балловно веем критериям.
5.Имеем удельный вескаждого критерия к общей сумме баллов.
6.Определяем среднийбалл по критерию.
7. Даём оценку местоположения объекта с учётом полученныхданных (перемножаем
удельный вес каждого критерия на средний балл критерия ).
8.  Сумма оценок по каждому критерию составит общую оценку пообъекту.

РАЗДЕЛ2
ПРАВОВОЕОКРУЖЕНИЕ ПРОЕКТА
2.1 Предоставления земельного участка
В соответствии со ст. 29 Змельного кодекса РФ (ЗК) предоставлениегражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, осуществляется на основаниирешения исполнительных органов государственной власти или органов местногосамоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельныхучастков в пределах их компетенции.
2.1.1 Предоставления земельных участков для строительства
Предоставлениеземельных участков для строительства (ст. 30 ЗК РФ)  из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) безпредварительного согласования мест размещения объектов;
2) спредварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставлениеземельных участков для строительства проводится на торгах с предварительнымсогласованием места размещения объекта или без такого согласования.Предварительное согласование места размещения объекта в соответствии со ст. 31ЗК РФ проводится в следующем порядке. Заинтересованные в строительстве объектаорганизации обращаются в органы, обладающие в соответствии со ст. 29 ЗК РФправом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством опредварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размерыземельных участков, а также сроки пользования землей. Указанные органыобеспечивают выбор земельного участка в натуре (на местности). При выбореземельного участка обязательно присутствуют представители органов местногосамоуправления, на территории которых расположен предполагаемый дляпредоставления участок, представители организаций, заинтересованных в отводеземель, а также представители соответствующих служб (в том числе органовпожарной охраны, архитектуры и градостроительства, санитарной службы,территориальных органов охраны окружающей среды, водоканала и др.). При выбореземельного участка учитываются экологические и другие последствияпредполагаемого занятия земель, перспективы использования данной территории иее недр. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка дляразмещения объекта.
По общемуправилу население должно быть информировано о возможном (предстоящем)предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагиваетего интересы. Мнение граждан выясняется в порядке, установленномзаконодательством. Так, в Москве действует Закон «Об участии граждан впринятии градостроительных решений».
На участках,отведенных под застройку, запрещается строительство временных зданий исооружений без разрешения соответствующих органов местного самоуправления.Временные здания и сооружения, а также железнодорожные подъездные пути,возведенные на период строительства, после его окончания должны быть разобраныорганизацией, осуществлявшей строительство, а занимаемая ими территорияприведена в порядок.
На застройщикавозлагается обязательное проведение работ по озеленению и благоустройствуучастков, устройству тротуаров в пределах занимаемых ими участков, а такжепостоянный уход и содержание в надлежащем порядке как самих участков, так иприлегающих к ним тротуаров и проездов. Запрещается строительство на территориискверов, бульваров и парков зданий, не имеющих отношения к организации отдыханаселения.
Для полученияразрешения на проведение строительных работ государственные, кооперативные идругие общественные предприятия, учреждения и организации обязаны представитьзаявление застройщика о выдаче:
1.                разрешения на производство строительныхработ;
2.                решение о предоставлении земельногоучастка под застройку;
3.                план земельного участка и документ,удостоверяющий право на земельный участок;
4.                регистрационную карту объекта;
5.                титульный список на строительствообъекта;
6.                проектно — сметную документацию настроительство, утвержденную в установленном порядке;
7.                стройгенплан (на крупные объекты икомплексы зданий);
8.                карточку учета работников,осуществляющих руководство строительством;
9.                договор с проектной организацией наведение авторского надзора за строительством объектов;
10.            выписки из приказов застройщика и строительнойорганизации о назначении ответственного лица по технадзору и производителяработ;
11.            журнал производства работ.
Застройщики, допустившиеотступления от проектов, обязаны за свой счет устранить допущенные нарушения.Застройщики, допустившие самовольное строительство, привлекаются кответственности в установленном порядке. Организации и граждане, допустившиенарушение красных линий или линий регулирования застройки, обязаны своимисилами и за свой счет устранить указанные нарушения.
2.1.3 Принятие решенияо предоставлении земельного участка для строительства
Очередным этапомпредоставления земельного участка под строительство объекта недвижимостиявляется принятие соответствующим органом решения о предоставлении земельногоучастка. Основанием для принятия такого решения служит решение опредварительном согласовании места размещения объекта.
На основаниирешения о предварительном согласовании места размещения объекта и проектаграниц земельного участка устанавливаются границы участка на местности. Даннаяпроцедура производится по заявкам и за счет граждан или юридических лиц,заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства.Установление границ земельных участков (межевание) осуществляетсяорганизациями, имеющими лицензии на выполнение геодезических и проектно — изыскательских работ.
После проведениямежевания земельного участка и составления межевого плана осуществляетсягосударственный кадастровый учет сформированного земельного участка.
, учитываются встоимости (цене) выкупаемого или продаваемого участка.
Возмещениеубытков, включая упущенную выгоду, производится предприятиями, учреждениями иорганизациями, которым отведены земельные участки, а также предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами, деятельность которых
2.2 Проведение торгов на заключение договорааренды земельного участка для строительства
2.2.1 Заключение договора на торгах
Земельные торги- это торги по продаже земельных участков или имущественных прав на них.Главной особенностью правового регулирования проведения земельных торговявляется комплексное применение к данным отношениям норм как гражданскогозаконодательства, так и законов о земле и иных природных ресурсах. Это, вчастности, означает, что нормы законов о земле и иных природных ресурсах,применяемые к отношениям, связанным с установлением мер оборота земельныхучастков, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства,последние применяются к таким правоотношениям субсидиарно (п. 3 ст. 129 ГК РФ).
Введение в конце1997 г.в федеральное законодательство регламентации земельных торгов преследовало двецели. Во-первых, оно было направлено на упорядочение отношений попредоставлению гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройкусвободных земельных участков или права их аренды в городах и иных поселениях.Во-вторых, оно предоставляло муниципальным образованиям (в первую очередьгородам) дополнительные возможности для пополнения местных бюджетов за счетиспользования механизма торгов, столь эффективного в условиях большого спросана земельные участки, и соответственно их высокой реальной (рыночной)стоимости.
Заключениедоговора на торгах проводятся в соответствии со п. п. 1-6 ст. 447 Гражданскогокодекса РФ (ГК РФ). В п.1 вышеупомянутой статьи говорится о применение в техслучаях, когда правила торгов не установлены специальными актами. Торгииспользуются для организации заключения договоров в таких сферах, какприватизация, инвестиционные конкурсы, государственные закупки и подряды,предоставление земельных участков и нежилых помещений в аренду, продажаэкспортных квот и др.
Продавцом припроведении земельных торгов выступает соответствующий орган государственнойвласти или местного самоуправления, который принимает решение о продажеземельных участков или прав на заключение договоров их аренды.
..
Участникиземельных торгов должны быть правоспособны (ст. 17 и 49 ГК РФ) и дееспособны(ст. 21 ГК РФ). Помимо этого по законодательству предполагается также ихплатежеспособность, которая может подтверждаться задатком. Не допускаетсятребование от претендентов и участников дополнительных гарантий ихплатежеспособности, кроме задатка, вносимого участниками торгов.
Торги проводятсяв соответствии с определенной процедурой, которая устанавливается специальнымнормативным правовым актом, носящим название «порядок» или«положение» и издаваемым на основе общих положений гражданскогозаконодательства о торгах (ст. 447 — 449 ГК РФ) применительно к специфике тогоили иного предмета торгов. Примером такого акта в сфере земельных торговявляется рассмотренный ранее Порядок проведения земельных торгов.
– изученностьспроса на земельные участки, сходные по характеристикам и стоимости свыставляемыми на продажу;
– примерныйрасчет затрат на организацию и проведение торгов;
– наличиеположительного финансового и/или инвестиционного прогноза результатов выставленияземельных участков (прав на заключение договоров их аренды) на аукцион иликонкурс.
Юридическоеобоснование предполагает наличие нормативного правового акта, регламентирующегопорядок организации и пр