СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Образованиеи развитие адвокатуры в Республике Беларусь
2.Задачи адвокатуры. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
3.Условия и порядок допуска к адвокатской деятельности
4. Организационныеформы деятельности адвокатуры
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы. Возникновению адвокатурыпредшествовало семейное представительство (в Древнем Риме), сущность которогосостояла в защите главой семьи перед судом интересов каждого его члена. Однакос развитием ремесел и торговли, эволюцией отношений в сфере гражданскогооборота возникла потребность в квалифицированной защите интересов участниковпроцесса перед судом. Это обусловило возникновение профессии ходатая (стряпчего).Постепенно (в средневековые времена) эти лица объединяются в цеховыеорганизации. Эти организации занимались подготовкой ходатаев для «хождения почужим делам». В XIV-XV столетиях в Англии возникают ассоциацииюристов-барристеров. К тому же времени относится появление тамюристов-солиситеров. При этом деятельность тех и других взаимосвязана: еслипервые выступают перед судом, то вторые специализируются в проведении «черновойработы» по сбору необходимых материалов. Кроме того, они в качестве стряпчихсамостоятельно выполняют многие поручения юридического характера (поналогообложению, страхованию и т. п.), а также осуществляет функции нотариуса.Солиситеры существуют и в настоящее время. Они объединены в ассоциации. Ихфункции получили развитие: они вправе выступать в магистратских (низших) судах,а отчасти — и в судах Короны.
В континентальной Европе, в частности в Пруссии, в XVII-XVIIIвв. получил признание институт государственной адвокатуры. Согласно этойсистеме адвокатские обязанности выполняли лица, назначенные судами изсостоявших при них чиновников. Они получали содержание от государства, неслидисциплинарную ответственность перед судом и могли выступать только в суде, прикотором состояли. Но это направление в развитии адвокатуры не имело будущего.«Превращаясь в должностных лиц, адвокаты утрачивают независимость исамостоятельность, необходимые им для стойкого охранения на суде доверенных иминтересов. Включение их в состав суда вредит и независимости последнего…Чиновничий мундир уменьшает энергию адвоката и ослабляет тот священный пыл призащите доверенных интересов, который составляет славу и силу адвокатуры».
На смену цеховой и государственной организации защиты ипредставительства приходит адвокатура как самоуправляемая организация лиц свободнойпрофессии. Раньше всех адвокатура в таком виде возникла во Франции.
Теперь, когда в Республике Беларусь провозглашеностроительство правового государства, принимаются законы, которыевосстанавливают значение института адвокатуры. Таковым, несомненно, являетсязакон Республики Беларусь «Об адвокатуре». Он позволяет сказать, что права,свободы и законные интересы человека и гражданина из во многом декларативных положенийпревращаются в нормы высшей юридической силы. В условиях трансформации законодательствабудет нелишним вспомнить об истории развития адвокатуры, чтобы учестьположительный опыт ее развития.
Тема курсовой работы: «Взаимоотношенияадвокатуры с государственными органами и общественными организациями».
Объектом исследования в курсовой работе является объективная реальность, то естьэто те нормативные правовые акты, которые отражают и регулируют статус адвокатурыв Республике Беларусь.
Предметом исследования курсовой работы являются взаимоотношения адвокатуры с государственными органами иобщественными организациями.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе полученных в ходе обучениязнаний правильно, объективно, всесторонне раскрыть тему курсовой работы.
Задачи исследования предопределяются целью исследования исостоят в том, чтобы:
— изложить образование и развитие адвокатуры в Республике Беларусь;
— рассмотреть задачи адвокатуры. Виды юридической помощи,оказываемой адвокатами;
— охарактеризовать условия и порядок допуска к адвокатскойдеятельности;
— проанализировать организационные формы деятельности адвокатуры.
Характеристика источников для написания курсовой работы. В основу работы положены, во-первых,Конституция Республики Беларусь, Законы Республики Беларусь; во-вторых,специальная юридическая литература. Значительный вклад в разработку вопросов, обадвокатуре в Республике Беларусь внесли выдающиеся юристы, профессора, судьи, вчастности, профессор И.И. Мартинович, кандидат юридических наук А.А. Данилевичи другие. При разрешении поставленных задач для достижения цели исследования использовалисьследующие методы: формально-юридический метод, метод системного анализа,комплексного исследования, сравнительного правоведения.
Структура курсовой работы включает: титульный лист, содержание,введение, четыре раздела с подразделами к ним, заключение, список использованныхисточников. Курсовая работа выполнена на 34 листах компьютерного текста.
1. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АДВОКАТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Адвокатура — это добровольное объединение юристов,оказывающих правовую помощь на профессиональной основе гражданам иорганизациям, всем, кто в этом нуждается.
Закон «Об адвокатуре в Республике Беларусь», принятыйВерховным Советом 15 июня 1993 г., определяет адвокатуру как независимыйправовой институт, призванный в соответствии с Конституцией осуществлять профессиональнуюправозащитную деятельность.
Адвокатура — негосударственная и некоммерческая организация,а самоуправляемая юридическая организация. Она содействует защите прав и законныхинтересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, укреплениюзаконности и правопорядка, нравственно-правовому воспитанию населения [7. с.89].
Слово «адвокатура», как и многие другие юридические термины,происходит от латинского слова «advocare», что означает приглашать, призывать; «advocatus»- выступающий в защиту другого,поверенный в судебных делах консультант в области права.
Адвокатская профессия — одна из самых древних и престижныхюридических профессий, родоначальником которой считается древнеримский философ,политический деятель, ученый, публицист, выдающийся оратор Марк Юлий Цицерон.Его имя стало нарицательным и вошло в сокровищницу мировой культуры.
Многовековую историю имеет адвокатура и в Беларуси. Онаначинается с XVI столетия, когда этот институтполучил законодательное оформление. В Статутах Великого княжества Литовского1529, 1566 и 1588 гг. достаточно подробно регламентировался правовой статус«прокураторов» (так именовались в то время адвокаты), их права, обязанности,правила этики, случаи бесплатного оказания адвокатской помощи и др. ВСеверо-западном крае Российского государства адвокатура была учрежденаСудебными уставами 1864 г. и являлась самоуправляемой организацией лицсвободной профессии. В 1874 г. вводится институт частных поверенных, не имевшихкорпоративной организации. В начальный период своего развития адвокатураРоссийского государства получила небывалый расцвет. Появилась целая плеяда выдающихсяадвокатов, обладавших ярким талантом красноречия. Среди них следует назватьнашего земляка В.Д. Спасовича (1829—1906 гг.), которого по праву называли«королем» адвокатуры, одним из лучших адвокатов Европы.
Дореволюционная адвокатура в целом являлась демократическим институтомв правовой системе того времени, а адвокаты — наиболее либеральной частьюбуржуазной интеллигенции. В ходе Октябрьской революции этот правовой институтбыл упразднен, что законодательно было подтверждено Декретом СНК РСФСР о суде №1 от 24 ноября 1917 г. Никакой организации взамен ликвидированной адвокатуры несоздавалось. В роли защитников, как и обвинителей, допускавшихся в суде и напредварительном следствии, а по гражданским делам — поверенных могли выступатьлица обоего пола, пользовавшиеся гражданскими правами. 19 декабря 1917 г. инструкцией Наркомюста РСФСР предусматривалась организация коллегий правозаступников приреволюционных трибуналах, которые формировались путем свободной записи лиц,желавших оказать помощь правосудию и представивших рекомендации Советов. Дляобщих судов коллегии правозаступников — первая организационная форма защиты всоветском суде — создавались Декретом о суде № 2 />от 7 марта 1918 г. Для оказания населению иной правовой помощи (дача справок, составление всякого рода деловых бумаг и т.п.) при судахобразовывались бесплатные консультационные бюро. Вскоре не оправдавшие себяколлегии правозащитников Положением о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. реорганизуются в коллегии защитников, обвинителей, представителей сторон в гражданскомпроцессе. Члены этих коллегий избирались исполкомами Советов и являлисьдолжностными лицами республики. Примерно через год эти коллегии упраздняются, авыполнение их функций возлагается в порядке трудовой повинности на лиц,способных быть защитниками. Однако организация защиты на началах трудовойповинности была переходной формой. Новые организационные формы правовой помощине были результативными. В обстановке новой экономической политики, развитиясоветской демократии и возросших потребностей населения в правовой помощи появиласьнеобходимость в реорганизации ее форм. Поэтому 26 декабря 1921 г. Совнарком БССР принял Декрет об организации правозащиты на суде, а 25 марта 1922 г. было издано Положение о юридических консультациях и бюро коллегии правозащитников.
26 июня 1922 г. III сессия ЦИК БССР утвердила Положение об адвокатуре БССР. В его развитие26 июля 1922 г. Наркомюст БССР издал Положение о коллегии защитников,регламентировавшее организацию и деятельность коллегий защитников в республике.Последующие изменения в организации адвокатуры связаны с изменениями вадминистративно-территориальном делении и преобразованиями в судебной системе исудопроизводстве республики и направлены на установление более тесной связиколлегии защитников с местными органами власти и судами, на улучшениеобеспечения населения правовой помощью.
Положением о судоустройстве БССР 1925 г. вместо ранее существовавшей одной коллегии защитников создавались коллегии защитников при окружныхсудах. Одновременно при Наркомате юстиции БССР действовало Всебелорусскоеобъединение защитников, высшим органом которого являлся Всебелорусский съездчленов коллегии защитников, а исполнительным — его президиум. Просуществовав 14лет (с 1924 по 1938 г.), центральный исполнительный орган Всебелорусскогообъединения защитников много сделал для организационного укрепления адвокатуры,повышения ее авторитета, роста численного и качественного состава коллегийзащитников, привлечения к адвокатской профессии женщин1. ДоФевральской революции 1917 г. женщины в адвокатуру не допускались. Поэтому впервые годы советской власти женщин-адвокатов было единицы. С организациейколлегий защитников и созданием благоприятных условий для получения образованияколичество женщин-адвокатов начинает с каждым годом возрастать.
В 1928 г. в БССР, как и в других союзных республиках, былпроведен переход на коллективные формы работы. Дальнейшее развитие организационныеформы адвокатской деятельности получили в Положении об адвокатуре СССР (1939 г.)2. Создаются областные коллегии адвокатов. Республиканское объединение защитниковупразднялось. Повышаются требования при приеме в коллегии адвокатов.Развиваются принципы самоуправления адвокатских объединений. Вместе с темусиливается государственное руководство адвокатурой, которое осуществляютНаркомат юстиции СССР и Наркомат юстиции БССР и его управления на местах.Административный контроль судов заменялся прямым административным контролеморганов юстиции, вплоть до отмены ими постановлений органов адвокатскогосамоуправления. В 30-е г. серьезно обсуждался вопрос о ликвидации адвокатуры.Социальный престиж адвокатуры находится в прямой зависимости от положения личностив целом. Законы СССР от 1 декабря 1934 г. и 14 сентября 1937 г. не допускали участия адвоката-защитника по делам о террористических организациях и актах,о вредительстве и диверсиях. Судебные процессы нередко превращались в судебнуюрасправу с инакомыслящими, оппозицией [7. с. 91].
15 июня 1961 г. в БССР принимается Положение об адвокатуре,предусматривавшее организацию республиканской коллегии адвокатов со съездомадвокатов БССР. Однако такая организационная структура адвокатуры просуществоваланедолго, до 1965 г., когда республиканская коллегия адвокатов и ее съезд былиупразднены по причине дублирования деятельности органов самоуправленияобластных коллегий адвокатов. Существенным рубежом в развитии советскойадвокатуры, в том числе и адвокатуры в БССР, явилось принятие Конституции СССР 1977 г. и Конституции БССР 1978 г., в которых впервые на высшем юридическом уровне закреплялосьправовое положение коллегий адвокатов. 30 ноября 1979 г. был принят Закон СССР «Об адвокатуре в СССР» и 21 мая 1981 г. — Положение об адвокатуре в БССР.
Новый этап в развитии адвокатуры в Беларуси начался спринятия Верховным Советом 15 июня 1993 г. Закона «Об адвокатуре». Реализуя идеи, заложенные в Концепции судебно-правовой реформы, правовой акт учел отечественныйи мировой опыт, достижения правовой мысли, потребности общества в расширении и качественномулучшении правозащитной деятельности в условиях перехода к рыночным отношениями демократическому правовому государству. Следует подчеркнуть, что Беларусьпервая из стран СНГ приняла демократический закон о реформировании адвокатурына основе принципов, отвечающих международно-правовым стандартам. Закон значительноповысил требования к лицам, допускаемым к адвокатской деятельности, создалправовую основу для развития в стране наряду с коллегиями адвокатов новых организационныхформ частной адвокатской деятельности (фирм, бюро, контор). Новеллами этогозакона являются также введение института помощника адвоката, закреплениегарантий адвокатской деятельности и т.д.
В целях создания надлежащих условий для реализации каждым гражданиномправа на юридическую помощь и в соответствии со ст. 101 Конституции 3 мая 1997 г. Президентом Республики Беларусь был издан Декрет «О некоторых мерах по совершенствованиюадвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь», внесшийсущественные изменения и дополнения в правовое регулирование организации идеятельности адвокатуры в нашей республике. 6 июля 1998 г. был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь обадвокатуре». Названные нормативные акты усилили государственный контроль заформированием адвокатского корпуса и деятельностью адвокатуры, предусмотрелиобразование Республиканской коллегии адвокатов, а также осуществлениеадвокатской деятельности только членами областных и Минской городской коллегийадвокатов. Они содержат и ряд других новых положений, которые будут рассмотреныниже.
2. ЗАДАЧИ АДВОКАТУРЫ. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙАДВОКАТАМИ
Одним из конституционных прав граждан является право наюридическую помощь, в том числе пользоваться в любой момент помощью адвокатов идругих своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местногоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественныхобъединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях,предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственныхсредств. Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусьзапрещается.
Государство возлагает реализацию этой публично-правовой функции,прежде всего на адвокатуру. Ее статус регулируется «Основными положениями ороли адвокатов», принятыми Конгрессом ООН в 1990 г., Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре» и изданными в соответствии с ним нормативнымиактами. Адвокатура представляет собой независимый правовой институт, призванныйосуществлять профессиональную правозащитную деятельность. Любая деятельностьсчитается профессиональной, если она представляет собой основной источникполучения дохода, средств к существованию, заработка для этого лица.Правозащитную деятельность запрещено совмещать со службой в государственных,общественных и иных организациях, за исключением научной и педагогическойдеятельности. Осуществление правозащитной функции на профессиональной основесвязано с наличием специального разрешения (лицензии) и обязательным членствомв адвокатском объединении — коллегии адвокатов. В соответствии с ч. 4 ст. 4Закона «Об адвокатуре» профессиональная защита прав и законных интересов физическихи юридических лиц по уголовным, гражданским делам и делам об административныхправонарушениях в следственных и судебных органах осуществляется толькоадвокатами. Основное назначение адвокатуры — оказание квалифицированнойюридической помощи гражданам и организациям. В Законе «Об адвокатуре»устанавливаются повышенные требования к лицам, желающим заниматься адвокатскойдеятельностью, закрепляются права и обязанности адвокатов, предусматриваетсядисциплинарная ответственность адвокатов за действия, противоречащие закону инормам профессиональной этики, определяется порядок оплаты труда адвокатов. Пониманиеюридической помощи как помощи, осуществляемой на профессиональной основе адвокатами-специалистамив области права, характерно и для международно-правовых актов, и длязаконодательства большинства развитых государств (Германии, Франции, Англии,США и др.)2. Поэтому Республика Беларусь, возлагая ее осуществление,главным образом, на адвокатов, идет в русле мировой практики. При этомгосударство гарантирует получение юридической помощи всем, кто в ней нуждается,без какого-либо ограничения.
Принципы адвокатуры: — добровольность членства, т.е. вступлениеи выход из коллегии адвокатов по собственному желанию; — самоуправление, т.е.наличие собственных выборных руководящих, исполнительных и контролирующих />/>/>/>/>органов, решения которых обязательныдля исполнения всеми членами коллегии. Адвокатские объединения самостоятельнорешают вопросы о приеме и отчислении, поощрениях и дисциплинарнойответственности своих членов; — самофинансирование, т.е. существование за счетсобственных денежных средств, полученных за оказание юридической помощи, иматериальное участие всех членов коллегии в создании ее имущественной базы путемежемесячных отчислений из своего заработка; — независимость и подчинение толькозакону, т.е. самостоятельное решение всех вопросов внутренней организацииколлегии на основе действующих нормативных актов, ее устава и решений органовадвокатского самоуправления, а также запрет на вмешательство в профессиональнуюдеятельность адвоката; — сотрудничество с государственными органами в делеобеспечения независимости деятельности адвокатуры, доступности юридическойпомощи, защиты прав, свобод и законных интересов граждан.
Адвокатура обладает рядом признаков, придающих ее правовому статусу особыйхарактер: — стать членом коллегии адвокатов может не любое лицо (как членомполитической партии), а лишь профессиональный юрист, отвечающий требованиям,указанным в законе, и имеющий специальное разрешение (лицензию) на занятиеадвокатской деятельностью; — адвокатура объединяет своих членов попрофессиональному признаку, а не по производственному (месту работы), какпрофессиональные союзы. Поэтому членами одного профсоюза становятся лицаразличных профессий, работающие на одном предприятии, в одной отрасли, ачленами коллегий адвокатов состоят только адвокаты; — •заниматься адвокатскойдеятельностью могут только члены коллегии адвокатов. Если лицо выходит из ее состава,то работать в качестве адвоката, даже будучи профессиональным юристом, оно невправе. Отсутствие же членства в творческих союзах (писателей, художников,композиторов) и других общественных организациях не препятствует осуществлениюпрофессиональной деятельности. Членство в коллегии адвокатов являетсяобязательным условием для занятия адвокатской деятельностью; — для членовколлегии адвокатская деятельность является основным занятием и единственнымисточником средств к существованию. Ее нельзя совмещать со службой вгосударственных и иных организациях. Членство же в других общественныхобъединениях связано с удовлетворением непрофессиональных интересов индивида,его духовных или иных нематериальных потребностей, оно не приносит дохода и непрепятствует его работе в любой сфере деятельности.
Задачи адвокатуры:
1) оказание квалифицированной юридической помощи физическим июридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов.Эта помощь, оказывается, по всем отраслям права и во всех судах, иныхгосударственных органах, органах местного управления, на предприятиях, вучреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях сдолжностными лицами;
2) участие в разъяснении законодательства и правовом воспитанииграждан. Оно выражается в чтении адвокатами лекций, проведении бесед и «круглыхстолов» на правовые темы перед населением, выступлениях с докладами нанаучно-практических семинарах и конференциях юристов, в средствах массовойинформации;
3) служение принципам законности, справедливости и гуманизма.Адвокат защищает только законные интересы лица, обратившегося к нему заюридической помощью, и использует для этого лишь средства и способы,предусмотренные законом. Представляя одну из сторон в правовом споре, вуголовном или гражданском процессе, адвокат обеспечивает состязательностьправосудия, что является необходимым условием для принятия справедливого решения.Адвокат оказывает юридическую помощь любому лицу независимо от его правовогостатуса (подозреваемому, обвиняемому, осужденному) и тяжести совершенногопреступления или иного правонарушения.
Адвокатура в Республике Беларусь — это объединение юристов,имеющих специальное разрешение (лицензию) на занятие адвокатской деятельностьюи оказывающих на профессиональной основе квалифицированную юридическую помощь[11. с. 65].
Основные виды юридической помощи, оказываемой адвокатами:
1) Дача консультаций и разъяснений по юридическим вопросам,устные и письменные справки по законодательству. По совету адвоката заинтересованныелица возбуждают судебный спор или прекращают его, вступают в сделки илиотказываются от их совершения, настаивают на каком-либо праве или отказываютсяот него. Квалифицированный юридический совет способствует ликвидациинеобоснованных правовых конфликтов, восстановлению нарушенных прав илипредупреждению правонарушений. Поэтому нередко от деятельности адвокатазависит, будут или не будут перед судом возбуждены дела, в которых одна изсторон занимает неправильную, необоснованную позицию. Для реализации этойважной функции в юридических консультациях республики осуществляется приемграждан дежурным адвокатом ежедневно. В целях расширения для населениявозможности получить необходимую помощь дежурства адвокатов организуются всудах, приемных местных органов власти и управления, на предприятиях, вредакциях газет, на радио и телевидении. При этом граждане заранее широкоинформируются о времени и месте такого приема. Устные справки позаконодательству — это информация о наличии соответствующей правовой нормы и еесодержании, а письменные — это изложение на бумаге текста соответствующейстатьи, подписанное дежурным адвокатом и удостоверенное печатью юридическойконсультации. Правильное юридическое заключение зависит от полноты выясненияфактических обстоятельств и от умения адвоката формулировать спорный правовойвопрос. Клиенты на приеме нередко излагают много лишнего, не имеющего отношенияк делу, или, наоборот, умалчивают о важных обстоятельствах, которые кажутся иммалозначительными. Иногда в силу субъективных качеств, а также беспокойства,взволнованности, раздражения, неприязни и прочих причин они не могутпоследовательно и объективно изложить фабулу своего дела, чтобы свести ее котчетливой юридической формуле. От адвоката требуются большое умение и такт ввыяснении существа вопроса. Беседа должна протекать в спокойной обстановке ипод руководством адвоката направляться в сторону делового обсужденияконкретного случая. Не следует задерживать внимания на деталях, не имеющихправового значения, но не нужно произвольно сужать круг важных фактическихобстоятельств. Принятие обоснованного заключения, умение просто и доходчивообъяснить его гражданину обеспечивают ответное понимание даже самых сложныхюридических советов, а вместе с ними и содержания закона. В итоге решениеконкретного случая приобретает эффект общественного значения. Так, под влияниемконсультационной работы адвоката формируется общественное мнение о действующемзаконодательстве. Поэтому следует стремиться к тому, чтобы не допускать в этойважной работе никакой небрежности, непродуманных советов и просто ошибочныхсуждений.
2) Составление заявлений, жалоб и других документов правовогохарактера. Наиболее распространенными документами правового характера, которыесоставляются дежурным адвокатом после дачи консультации, являются различныезаявления в суд по гражданским делам. Их техническое исполнение обеспечиваетсяна компьютере или пишущей машинке секретарем, который и вручает их клиенту.Последний самостоятельно подает эти заявления в соответствующие органыправосудия. Остальные документы правового характера: ходатайства, кассационныеили надзорные жалобы, возражения, замечания на них, замечания на протоколсудебного заседания и другие составляются, как правило, адвокатом, ведущимдело, который и подает их в соответствующие инстанции. Процессуальный документ,поданный в суд, придает определенное направление движению дела и влияет наразвитие судебной деятельности. Ознакомившись с удачно составленным процессуальнымдокументом, судья сразу уясняет себе существо спора, правовую позицию лиц,участвующих в деле, и процессуальные действия, которые необходимо провести впорядке подготовки дела. Ему не придется лишний раз приглашать стороны наприем, опрашивать их по обстоятельствам дела, предлагать представитьдополнительные доказательства и т.д. По гражданским делам заявления, какправило, составляются от имени клиентов и за их подписью. Однако это не снимаетс адвоката профессиональной обязанности обеспечить надлежащее качествоюридических документов, форма и содержание которых в равной степени приобретаютважное значение. Кроме процессуальных документов, адвокаты составляют и иныедокументы для направления в любые государственные органы и общественные организации,например в органы социальной защиты населения, службу занятости, налоговыеорганы, ЖЭС и др. Таким образом, исполнение документов правового характера адвокатомспособствует их соответствию требованиям закона, установленной форме и ускорениюпроцесса их рассмотрения.
3) Осуществление представительства в судах и других органах иорганизациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях. Гражданемогут вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участиегражданина не лишает его права иметь по делу представителя. Дела юридическихлиц ведут в суде их органы либо их представители (ст. 70 ГПК). В качествепредставителей по гражданским делам обычно выступают адвокаты, оказывающиеюридическую помощь заинтересованным лицам в защите прав и охраняемых закономинтересов и содействующие суду в осуществлении правосудия и соблюдениизаконности. Адвокат добровольно избирается стороной (третьим лицом, заявителеми др.) и действует в пределах предоставленных полномочий. Правоотношениявозникают из договора поручения, по которому одна сторона (поверенный)обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенныеюридические действия. Содержание судебного представительства составляют процессуальныедействия адвоката, последствия которых распространяются на доверителя.Доверитель определяет объем полномочий адвоката и поручает ему ведение дела. Полномочияадвоката удостоверяются следующими документами, которые должны бытьпредставлены суду: ордером юридической консультации на право участия в производствепо гражданскому делу; лицензией на занятие адвокатской деятельностью (ч. 3 ст.75 ГПК). />В отличие от других представителейдля адвоката не требуется наличие письменной доверенности, так как доверительсвоим устным заявлением, сделанным в суде, уполномочивает адвоката на участие вделе. Письменная доверенность необходима лишь тогда, когда адвокат представляетинтересы клиента в суде в его отсутствие. Письменные доверенности, выдаваемыегражданами, удостоверяются в нотариальном порядке либо в ином, предусмотренномст. 76 ГПК. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью ееруководителя, скрепленной печатью. Доверенность может быть выдана на совершениеотдельных процессуальных действий, ведение конкретного дела, нескольких дел илина представление интересов доверителя в суде по любому делу в течениеопределенного срока (ч. 2 ст. 75 ГПК).
4) Участие в предварительном следствии и в суде по уголовнымделам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов,гражданских ответчиков. Общество и государство заинтересованы, чтобы ни одинневиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден, а приназначении судом меры наказания виновному были учтены обстоятельства,смягчающие его ответственность. Поэтому подозреваемый и обвиняемый, согласно ч.1 ст. 17 УПК, имеют право на защиту, которую они могут осуществлять как лично,так и с помощью защитника—адвоката. Защитник обязан использовать все указанныев законе средства и способы защиты в целях выявления обстоятельств,оправдывающих подозреваемого, обвиняемого, смягчающих ответственностьобвиняемого, и оказывать им необходимую юридическую помощь (ч. 2 ст. 48 УПК). Защитникдопускается к участию в уголовном деле с момента вынесения в отношении лицапостановления о возбуждении уголовного дела, а также с момента его фактическогозадержания по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления,применения меры пресечения, признания лица подозреваемым или предъявленияобвинения (ч. 4 ст. 44 УПК).
Адвокат может участвовать в качестве защитника в уголовномделе:
— поприглашению подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей, а такжеблизких родственников, других лиц, по просьбе или с согласия подозреваемого илиобвиняемого. При этом размер гонорара определятся соглашением сторон;
— по назначению органа, ведущего уголовный процесс, вслучаях, когда участие защитника по закону является обязательным, а сам подозреваемыйили обвиняемый или их законные представители его не пригласили.
Участие защитника в производстве по уголовному делуобязательно, если подозреваемый или обвиняемый (ч. 1 ст. 45 УПК): самходатайствует об этом; является несовершеннолетним; не владеет языком, накотором ведется производство по уголовному делу, либо неграмотен; в силу своихфизических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлятьправо на защиту; подозревается или обвиняется в совершении особо тяжкого преступления;между их интересами имеются противоречия или хотя бы один из них имеетзащитника. В этих случаях орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор исуд направляют требование о выделении адвоката для ведения защиты по назначениюв коллегию адвокатов (юридическую консультацию), которые обязанынезамедлительно, не позднее 24 часов с момента обращения, выделить адвоката дляосуществления защиты подозреваемого, обвиняемого. В этом случае расходы пооплате труда адвоката относятся на счет государственного бюджета. В уголовномделе адвокат может представлять интересы потерпевшего, гражданского истца,гражданского ответчика, осуществляя все процессуальные права указанных лиц,кроме прав, не отделимых от их личности (например, дачи показаний и др.). Вподтверждение своих полномочий защитника и представителя адвокат представляет органу,ведущему уголовный процесс, документ, указывающий на принадлежность кадвокатуре (удостоверение) и ордер юридической консультации на право участия вуголовном деле.
Адвокаты вправе оказывать физическим и юридическим лицамтакже и иную правовую помощь (ч. 2 ст. 5 Закона «Об адвокатуре»). К ней, преждевсего, относится юридическое обслуживание субъектов хозяйствования — предприятий,учреждений, организаций различных форм собственности, в штате которыхотсутствует должность юрисконсульта. Такие юридические лица нуждаются вправовой помощи и представительстве их интересов в судебных и иных органах. Дляэтого заключаются договоры между юридическими консультациями и субъектамихозяйствования об их правовом обслуживании адвокатами. Условия договорапредусматривают характер и объем такого обслуживания, время и место работыадвоката, размер ежемесячного вознаграждения, порядок продления или расторжениядоговора. Адвокат-юрисконсульт осуществляет подготовку приказов, инструкций,договоров и других правовых документов, консультирует администрацию иработников этого предприятия по вопросам трудового и хозяйственного права,представляет интересы этого предприятия в общих и хозяйственных судах и другихгосударственных органах. В зависимости от объема работы адвокат можетосуществлять юридическое обслуживание нескольких субъектов хозяйствования.
Один из видов деятельности адвокатуры — оказаниеквалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам РеспубликиБеларусь за границей, а также иностранным физическим и юридическим лицам, лицамбез гражданства на территории Республики Беларусь при осуществлении защиты ихправ, свобод и законных интересов по делам в судах, органах следствия,нотариата и других органах в Республике Беларусь и за границей, в том числе поуголовным, наследственным, пенсионным, алиментным делам, по делам о возмещениивреда. Осуществление этой функции возлагается на специализированную коллегиюадвокатов — Белинюрколлегию.
3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ДОПУСКА К АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Адвокатом может быть гражданин Республики Беларусь, имеющийвысшее юридическое образование, стаж работы по специальности (после получениядиплома) не менее трех лет или не имеющий такого стажа, но прошедший стажировкусроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший квалификационныйэкзамен и получивший лицензию на право занятия адвокатской деятельностью.
К адвокатской деятельности не допускаются лица: — признанныев установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными. Этовозможно лишь по решению суда на основании ст. 29 и 30 Гражданского кодекса; — ранеесовершившие умышленные преступления. При этом не имеет значения факт наличияили отсутствия судимости за указанные преступления. Даже если судимость заумышленное преступление погашена или снята в установленном законом порядке, этоявляется препятствием для допуска к адвокатской деятельности. В то же времясовершение преступления по неосторожности (например, нарушение правил дорожногодвижения, повлекшее тяжкие последствия и др.) таковым не является; — вотношении которых принято решение об аннулировании лицензии на право занятияадвокатской деятельностью, исключенные (уволенные) из коллегии адвокатов, атакже уволенные из правоохранительных и других органов по компрометирующим обстоятельствам.Это основание действует в течение пяти лет со дня принятия соответствующихрешений, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Срок действия первого и второго оснований законом неопределен. Следовательно, они являются постоянно действующим запретом к занятиюадвокатской деятельностью.
К компрометирующим можно отнести следующие случаи расторжениятрудового договора по инициативе нанимателя, предусмотренные ст. 42 Трудовогокодекса Республики Беларусь: — систематическое неисполнение работником безуважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором илиправилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялисьмеры дисциплинарного взыскания; — прогул (в том числе отсутствие на работеболее трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин; — появленияна работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения,а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств илитоксических веществ в рабочее время или по месту работы; — совершение по местуработы хищения имущества нанимателя, установленного постановлением органа, вкомпетенцию которого входит наложение административного взыскания; — однократноегрубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть работника, идр.
Установленные законом ограничения к занятию адвокатскойдеятельностью распространяются на стажеров и помощников адвоката, а также лиц,имеющих необходимый стаж работы по специальности и желающих сдать экзамен сцелью получения адвокатской лицензии. Для решения вопросов о допуске кадвокатской деятельности в Республике Беларусь действует Квалификационнаякомиссия по вопросам адвокатской деятельности. Она создается Министерствомюстиции Республики Беларусь сроком на три года в составе не менее девяти членовиз числа представителей государственных органов, адвокатов, имеющих стажадвокатской деятельности не менее пяти лет, и иных специалистов в областиправа. Председатель Республиканской коллегии адвокатов входит в ее состав подолжности. Персональный состав Квалификационной комиссии утверждается приказомМинистра юстиции Республики Беларусь. Председателем Квалификационной комиссииявляется заместитель Министра юстиции.
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц,претендующих на право занятия адвокатской деятельностью, а также устанавливаетотсутствие оснований, предусмотренных ст. 10 Закона «Об адвокатуре», которые ограничиваютдопуск к этому виду юридической деятельности. Свои заседания Квалификационнаякомиссия проводит при наличии не менее двух третей состава, решение принимаетсябольшинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов голоспредседательствующего является решающим. Голосование проводится в отсутствиелица, вопрос которого рассматривается.
Заседания Квалификационной комиссии проводятся понеобходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев. Лицо, желающее заниматьсяадвокатской деятельностью, должно подать заявление на имя председателяКвалификационной комиссии с приложением необходимых документов.
Программа квалификационного экзамена разрабатывается Республиканскойколлегией адвокатов и утверждается Министром юстиции Республики Беларусь. Онасодержит вопросы по Конституции Республики Беларусь, Закону «Об адвокатуре»,уголовному праву и процессу, гражданскому праву и процессу, трудовому,семейному, жилищному праву. Квалификационный экзамен включает ответы на вопросыпо материальному и процессуальному праву, решение практических задач,составление правовых документов, собеседование. Решение Квалификационной комиссииобъявляется в день сдачи экзамена, является окончательным и обжалованию неподлежит. Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю впятидневный срок с момента принятия соответствующего решения.
Лицензия на право занятия адвокатской деятельностью выдаетсяМинистерством юстиции Республики Беларусь на основании решения Квалификационнойкомиссии по вопросам адвокатской деятельности сроком на пять лет. Обращение завыдачей лицензии производится не позднее трех месяцев со дня принятия решения овозможности ее выдачи лицу Квалификационной комиссией. В случае пропуска срокаобращения за выдачей лицензии указанное решение утрачивает силу [11. с. 118].
В лицензии указываются наименование органа, ее выдавшего,Ф.И.О., место жительства лица, осуществляющего адвокатскую деятельность, наименованиедеятельности, на которую она выдается, ее регистрационный номер и дата выдачи.Лицензия подписывается Министром юстиции и заверяется печатью Министерстваюстиции. Она оформляется в двух экземплярах, один из которых выдаетсязаявителю, другой — остается на хранении в Министерстве юстиции. Лицензия направо занятия адвокатской деятельностью не выдается, если лицо, претендующее наее получение, не сдает экзамен Квалификационной комиссии. Повторная сдачаэкзамена допускается не ранее чем через один год, за исключением стажеров,сдающих экзамен повторно по истечении срока стажировки.
Лицензия не выдается в случаях установления обстоятельств,предусмотренных ст. 10 Закона «Об адвокатуре», а также, если лицо со дня подачизаявления о допуске к квалификационному экзамену до дня ее получения занималодолжности, время работы на которых засчитывается в стаж службы вгосударственном аппарате. К полномочиям Квалификационной комиссии отнесенотакже принятие решений о приостановлении, возобновлении, аннулировании и продлениилицензии на право занятия адвокатской деятельностью, выдаче дубликата лицензии.
Приостановление действия лицензии производитсяКвалификационной комиссией в случае перехода адвоката на судебную или иную должность,время работы на которой засчитывается в стаж работы в государственном аппарате.В этом случае действие лицензии приостанавливается со дня возникновения обстоятельств,послуживших основанием для ее приостановления. Такое решение принимаетсяМинистром юстиции по заявлению адвоката, поданному в месячный срок со дня егоперехода на судебную или иную государственную службу. В случае неподачи такогозаявления лицензия подлежит аннулированию.
Действие лицензии возобновляется со дня отпаденияобстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления, по заявлениюзаинтересованного лица Министром юстиции на период до окончания срока ее действия.
Аннулирование лицензии производится Министром юстиции по представлениюПрезидиума коллегии адвокатов или Квалификационной комиссии либо по собственнойинициативе, о чем сообщается в печати. Выдача дубликата производится по решениюКвалификационной комиссии. За это взимается плата в размере пяти минимальныхзаработных плат. Продление срока действия лицензии на пять лет производитсяМинистром юстиции по заявлению гражданина с учетом соблюдения им законодательстваоб адвокатской деятельности по результатам аттестации, проведеннойсоответствующей коллегией адвокатов. Организационная работа по подготовкеадвокатов к аттестации осуществляется Президиумом коллегии адвокатов приучастии заведующих юридическими консультациями. Основные задачи аттестации: объективнаяоценка деятельности адвоката и необходимость повышения его квалификации,качества и эффективности труда. Аттестационная комиссия назначается из числаквалифицированных адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менеепяти лет. В ее состав входит не менее пяти человек. Председателем комиссииявляется Председатель Президиума соответствующей коллегии адвокатов подолжности. Аттестация председателей коллегий адвокатов производится назаседании Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности попредставлению Президиума Республиканской коллегии адвокатов.
Аттестационная комиссия рассматривает характеристику наадвоката, заслушивает заведующего юридической консультацией, самогоаттестуемого. Комиссия вправе проверить профессиональную подготовку адвоката, атакже его поведение в быту. Адвокат может быть не аттестован, если его профессиональнаяподготовка не соответствует требованиям, либо он имеет дисциплинарные взысканияили совершил проступок, не совместимый со званием адвоката. На основанииполученных результатов комиссия принимает решение об аттестации или отказе ваттестации адвоката. Решение комиссии может быть обжаловано аттестуемым вдесятидневный срок в апелляционную комиссию республиканской коллегии адвокатов,решение которой является окончательным. Списки на продление лицензии суказанием номера, даты выдачи лицензии и заключение аттестационной комиссиипредставляются председателями президиумов коллегий адвокатов председателюКвалификационной комиссии за один месяц до окончания сроков действия лицензии.
Министр юстиции Республики Беларусь вправе приостановитьвыдачу или действие лицензии на право занятия адвокатской деятельностью вслучае установления обстоятельств (информации президиумов коллегий адвокатов,государственных и иных органов, заявлений членов Квалификационной комиссии,итогов голосования этой комиссии), указывающих на несоответствие решенияКвалификационной комиссии фактическим обстоятельствам дела, нарушениядействующего законодательства, норм профессиональной этики адвокатов или иныхданных, свидетельствующих о невозможности заниматься адвокатской деятельностью.В случае установления этих обстоятельств Министр юстиции вправе отказать ввыдаче лицензии или выдать ее, а равно возобновить ее действие после сдачизаинтересованным лицом повторного экзамена Квалификационной комиссии.
При неудовлетворительных результатах экзамена или отказезаинтересованного лица от сдачи экзамена первоначальное решение Квалификационнойкомиссии признается недействительным, а лицу отказывают в выдаче лицензии илианнулируют лицензию.
Отказ в выдаче лицензии или в продлении срока ее действияможет быть обжалован в суд в течение месячного срока со дня вынесения соответствующегорешения.
4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТУРЫ
Адвокатская деятельность в Республике Беларусь можетосуществляться только лицами, являющимися членами коллегий адвокатов. В нашемгосударстве действуют областные, Минская городская, Белинюрколлегия и Республиканскаяколлегия адвокатов. Система адвокатских объединений в Республике Беларусьстроится на принципах территориальности и специализации. Коллегии адвокатовсозданы и действуют в административно-территориальных единицах — в каждойобласти и городе Минске, а в масштабах республики объединяются вРеспубликанскую коллегию адвокатов. Принцип специализации проявляется в наличииколлегии адвокатов, оказывающей особый вид юридической помощи(Белинюрколлегия). Она оказывает юридическую помощь физическим и юридическимлицам республики Беларусь за границей, а также иностранным физическим июридическим лицам, лицам без гражданства на территории Республики Беларусь.
Порядок внутренней организации и деятельности коллегийадвокатов, их структура, статус руководящих органов и иные вопросы, касающиесядеятельности коллегий, определяются их уставами, если иное не предусмотреноактами законодательства. Уставы областных и Минской городской коллегийадвокатов, Белинюрколлегии, Положение о Республиканской коллегии адвокатовподлежат регистрации в Министерстве юстиции Республики Беларусь. Областные,Минская городская коллегии адвокатов и Белинюрколлегия основаны на принципахсамоуправления как добровольные объединения лиц, занимающихся адвокатскойдеятельностью на основании лицензий, выданных Министерством юстиции РеспубликиБеларусь [8. с. 43].
Коллегия адвокатов — юридическое лицо, имеющее печать иштампы со своим наименованиям. Высший орган коллегии адвокатов — общее собраниечленов коллегии (конференция), ее исполнительный орган — Президиум, контрольно-ревизионныйорган — Ревизионная комиссия.
Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатовпроводится не реже одного раза в год. Оно правомочно при участии в нем не менеедвух третей от общего числа членов коллегии, а конференция — при участии в нейне менее двух третей от общего числа избранных делегатов.
Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов: принимаетУстав коллегии; избирает председателя Президиума, его заместителя, членовПрезидиума и ревизионную комиссию; утверждает смету доходов и расходов,определяет размер отчислений в Республиканскую коллегию адвокатов; заслушиваети утверждает отчеты о деятельности Президиума и ревизионной комиссии коллегииадвокатов; определяет порядок оплаты труда адвокатов с учетом действующегозаконодательства; рассматривает жалобы адвокатов на постановления Президиумаколлегии адвокатов; рассматривает другие вопросы, связанные с деятельностью коллегииадвокатов.
Президиум коллегии адвокатов избирается сроком на три года. Его численный состав неможет быть менее пяти членов. Заседания Президиума созываются по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения принимаются тайным илиоткрытым голосованием.
Полномочия Президиума коллегии адвокатов: созывает общее собрание (конференцию)членов коллегии адвокатов; устанавливает штаты коллегии, представляет наутверждение Республиканской коллегии адвокатов потребность адвокатов по регионусвоей коллегии; создает юридические консультации, утверждает их штаты и сметы,руководит их деятельностью и контролирует ее, назначает на срок полномочийПрезидиума и освобождает от должности заведующих юридическими консультациями,распределяет адвокатов по юридическим консультациям и решает вопросы ихперевода из одной консультации в другую; принимает в члены коллегии адвокатов ив состав стажеров, организует прохождение стажировки, дает рекомендацию одопуске к сдаче квалификационного экзамена лицам, успешно прошедшим стажировку,отчисляет и исключает из членов коллегии и из состава стажеров, дает согласиена прием помощников адвокатов; осуществляет контроль за качеством работыадвокатов, проводит аттестацию адвокатов и мероприятия по повышению ихпрофессиональной квалификации, обобщает и распространяет положительный опытработы юридических консультаций и лучших адвокатов; осуществляет контроль засоблюдением правил внутреннего трудового распорядка коллегии адвокатов, применяетмеры поощрения, рассматривает дела о дисциплинарных проступках членов коллегиии налагает на виновных дисциплинарные взыскания, рассматривает представленияМинистерства юстиции о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности; распоряжаетсясредствами коллегии в соответствии со сметой, осуществляет контроль за порядкомоплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и порядком оплаты трудаадвокатов, принимает решения об освобождении от оплаты юридической помощи,устанавливает для отдельных адвокатов повышенные размеры отчислений от денежныхсредств, поступивших за оказание ими юридической помощи; контролирует порядокрассмотрения обращений граждан в юридических консультациях, рассматриваетжалобы, заявления и обращения на деятельность адвокатов; ведет статистическуюотчетность, кодификационно-справочную работу по законодательству и судебнойпрактике, участвует в разработке и реализации программ по созданию материально-технической,правовой и информационной базы коллегии; осуществляет мероприятия по улучшениюматериально-бытовых условий работы адвокатов и административно-техническогоперсонала коллегии, а также по охране их труда; организует участие адвокатовколлегии в разъяснении законодательства и правовом воспитании граждан; содействуетРеспубликанской коллегии адвокатов в разработке и совершенствованиизаконодательства; представляет коллегию адвокатов в государственных органах,учреждениях, на предприятиях и в общественных организациях, ежегодноинформирует о своей работе Республиканскую коллегию адвокатов.
Председатель Президиума коллегии адвокатов избирается общим собранием(конференцией) членов коллегии адвокатов тайным или открытым голосованиемсроком на три года и утверждается Председателем Республиканской коллегииадвокатов.
Председатель Президиума коллегии адвокатов: организует ипланирует работу Президиума, подготавливает вопросы для рассмотрения на егозаседаниях, в том числе о приеме в коллегию, отчислении и исключении из ее составаадвокатов; организует проверку жалоб и иных материалов на действия адвокатов ивносит соответствующие предложения на рассмотрение Президиума; председательствуетна заседании Президиума, является распорядителем кредитов в пределахутвержденной сметы, ведет переписку от имени Президиума с предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами; руководит работой аппарата Президиумаколлегии адвокатов, осуществляет прием и увольнение работников аппаратаПрезидиума (бухгалтера, кодификатора, кассира, шофера и др.) и юридическихконсультаций; информирует Президиум Республиканской коллегии адвокатов о деятельностиколлегии адвокатов и Президиума.
Ревизионная комиссия коллегии адвокатов избирается общим собранием (конференцией)членов коллегии адвокатов тайным или открытым голосованием сроком на три года.В ее функции входит проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельностиПрезидиума коллегии адвокатов, юридических консультаций.
Для оказания юридической помощи физическим и юридическимлицам коллегиями адвокатов создаются юридические консультации. На них возлагаютсяфункции обеспечения защиты по уголовным делам по назначению органов дознания,предварительного следствия и суда (в том числе в случаях, когда закон требуетнезамедлительного оказания юридической помощи), по делам лиц, освобожденных вустановленном порядке от оплаты юридической помощи, а также бесплатногооказания других юридических услуг.
Юридические консультации создаются, как правило, по административно-территориальномупринципу в каждом районе (городе). Место нахождения юридической консультацииопределяется Президиумом коллегии адвокатов по согласованию с исполнительнымкомитетом местного Совета народных депутатов с учетом интересов более полного ирационального обслуживания населения. Поэтому юридические консультации должнырасполагаться в доступном для большинства граждан месте, желательно в центренаселенного пункта, недалеко от судов и других правоохранительных органов. Количествоадвокатов, работающих в юридических консультациях, определяется Президиумомколлегии адвокатов в зависимости от численности населения, промышленных предприятийи особенностей данного региона. На практике применяется следующий принцип:число адвокатов в юридической консультации не должно быть меньше, чем числосудей соответствующего районного (городского) суда.
Юридические консультации являются основным, первичным звеномадвокатуры. Все члены коллегии адвокатов распределены по юридическимконсультациям и там проводят свою работу. В случае необходимости они могут переходитьиз одной консультации в другую по решению Президиума коллегии адвокатов. Юридическаяконсультация имеет печать и штамп с обозначением ее наименования исоответствующей коллегии адвокатов, но юридическим лицом она не является.
Юридической консультацией руководит заведующий, назначаемыйПрезидиумом коллегии на срок полномочий Президиума, который: организует работуюридической консультации; назначает адвоката для осуществления защиты потребованиям органов предварительного следствия и суда; распределяет работумежду адвокатами с учетом их квалификации и персональных к ним обращений; контролируетпорядок оплаты труда адвокатов, при отсутствии соглашения определяет размероплаты за выполненную работу, освобождает от оплаты за юридическую помощь; осуществляетконтроль за качеством работы адвокатов, прохождением стажировки и проводитмероприятия по повышению профессиональной квалификации адвокатов и стажеров; обеспечиваетсоблюдение адвокатами и иными работниками юридических консультаций правилвнутреннего трудового распорядка; вносит предложения Президиуму коллегии опоощрении адвокатов, о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности,о досрочном снятии дисциплинарного взыскания с адвоката, об оказании материальнойпомощи адвокатам в случае необходимости; организует и контролирует ведениекодификационно-справочной работы по законодательству и судебной практике,статистической и финансовой отчетности по установленным формам,делопроизводства в юридической консультации; по полномочию Президиума принимаети увольняет работников технического персонала юридической консультации (секретаря-кассира,уборщиц); рассматривает обращения и жалобы на действия адвокатов, поступившие вюридическую консультацию; осуществляет в случае отсутствия секретаря-кассираоперации по приему, учету и хранению денежных средств и квитанций.
На здании, где расположена консультация, должна быть помещенаэстетически оформленная вывеска «Юридическая консультация» с указанием наименованияколлегии адвокатов. В помещении юридической консультации на видном месте должнобыть вывешено объявление с указанием перечня лиц, которым юридическая помощьоказывается бесплатно и которые обслуживаются вне очереди, а также другаяинформация [8. с.46].
Организация работы юридической консультации должнаобеспечивать ежедневный прием граждан в удобное для них время, а принеобходимости и дополнительно в выходные и праздничные дни, когда закон требуетнезамедлительного оказания юридической помощи по уголовному делу. Для этого заведующимюридической консультацией заранее составляется график дежурств адвокатов сучетом их занятости и обязательного участия каждого в приеме граждан,своевременно доводится до сведения адвокатов и вывешивается в помещенииюридической консультации. Дежурный адвокат может назначаться на весь деньработы юридической консультации или на половину дня, но так, чтобы смена дежурныхв течение дня не ограничивала получение юридической помощи гражданами. Вюридических консультациях с количеством адвокатов свыше трех человек ведетсяжурнал занятости адвокатов. Все адвокаты, кроме находящихся в командировках иотпусках, обязаны являться на работу в юридическую консультацию кустановленному времени. Явка адвоката не обязательна, когда он в течение всегодня занят на предварительном следствии либо в судебном процессе. Об этомадвокат обязан заранее поставить в известность заведующего юридическойконсультацией или дежурного адвоката и сделать соответствующую запись в журналезанятости. В юридической консультации должно вестись делопроизводство,отвечающее установленным требованиям, налажены хранение и учет денежных и отчетныхдокументов, ведение справочно-кодификационной работы по законодательству. Дляэтого в каждой юридической консультации назначается адвокат или техническийработник, ответственный за кодификацию и систематизацию законодательства. Вобязанности кодификатора входят содержание в контрольном состоянии действующихкодексов и других нормативных актов, своевременное внесение в них изменений,постоянное информирование адвокатов о текущем законодательстве с целью оказаниянаселению квалифицированной юридической помощи. По постановлению Президиумаколлегии адвокатов могут быть созданы филиалы юридических консультаций и специализированныеюридические консультации.
Первые образуются в крупных населенных пунктах, находящихсяна территории обслуживаемого района (например, г. Заславль Минского района),либо в здании судов, расположенных далеко от базовой юридической консультации. Воснове образования вторых лежит принцип специализации в отдельных отрасляхправа или даже правовых институтах. Так, в г. Минске действуют юридическиеконсультации по хозяйственному праву, авторскому праву, вопросам недвижимости.
Республиканская коллегия адвокатов объединяет областные и Минскуюгородскую коллегии адвокатов и осуществляет функции постоянно действующегореспубликанского органа адвокатского самоуправления. Она являетсянекоммерческой организацией, приобретает права юридического лица с моментаутверждения ее Положения в Министерстве юстиции Республики Беларусь, имеетпечать и штамп со своим наименованием.
Органами Республиканской коллегии адвокатов являютсяПрезидиум, Председатель Президиума и его заместитель, постоянные комиссии.
Президиум Республиканской коллегии адвокатов — высший орган адвокатскогосамоуправления республики. На его заседаниях рассматриваются и решаютсяследующие вопросы: избрание и освобождение Председателя Республиканскойколлегии адвокатов и его заместителя; образование постоянных комиссий, избраниеи освобождение их председателей; заслушивание отчетов ПредседателяРеспубликанской коллегии адвокатов и председателей постоянных комиссий;утверждение методических указаний и рекомендаций, типовых уставов, правилвнутреннего трудового распорядка и профессиональной этики, положения опостоянных комиссиях; определение структуры аппарата Республиканской коллегииадвокатов, ее штатного расписания, утверждение сметы расходов на содержаниеколлегии, установление порядка распоряжения ее имуществом; освобождение членовПрезидиума от выполнения их обязанностей.
Президиум Республиканской коллегии формируется из числаадвокатов, делегируемых коллегиями адвокатов. Их количество не может превышатьтрех человек от каждой коллегии, включая председателя коллегии адвокатов.
Заседание Президиума правомочно, если на нем присутствует неменее 2/3 его членов. Решение принимается тайным или открытым голосованием исчитается принятым, если за него проголосовало не менее половины от общегоколичества присутствующих. Заседания Президиума созываются по мере необходимости,но не реже двух раз в год.
Председатель Республиканской коллегии адвокатов избирается из числа членов Президиумаоткрытым голосованием сроком на пять лет по предложению Министра юстиции иутверждается им. В случае повторного отказа в избрании предложенной кандидатурыМинистр юстиции вправе распустить Президиум, Республиканкой коллегии адвокатов,назначив исполняющего обязанности Председателя Республиканской коллегииадвокатов. Председатель Республиканской коллегии адвокатов одновременноявляется Председателем ее Президиума. Он не вправе совмещать этот пост сзанятием других оплачиваемых должностей в иных органах адвокатских объединений.
Председатель Республиканской коллегии адвокатов: представляет ее во взаимоотношениях сгосударственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями,общественными объединениями, международными организациями; созывает заседанияПрезидиума, руководит их подготовкой и проведением, подписывает решения ипротоколы заседаний Президиума, обеспечивает контроль за реализацией принятыхрешений, отчитывается перед Президиумом о своей деятельности; утверждаетпредседателей президиумов областных (Минской городской) коллегий адвокатов,дает согласие на назначение заведующих юридическими консультациями, вноситпредложения об освобождении указанных лиц от занимаемых должностей; приостанавливаетрешения президиумов областных (Минской городской) коллегий адвокатов, а вслучае необходимости — отменяет их; координирует деятельность постоянныхкомиссий, вносит на рассмотрение Президиума предложения по их созданию ипроведению заседаний комиссий; обеспечивает рассмотрение обращений граждан,предприятий, организаций; распоряжается средствами и имуществом Республиканскойколлегии адвокатов, действуя без доверенности от ее имени, открывает расчетныеи другие счета в банках, создает фонд на представительские и другие неплановыемероприятия; вносит через Министерство юстиции проекты законодательных актов,регулирующих деятельность адвокатуры.
Председатель Республиканской коллегии адвокатов имеетзаместителя, который утверждается по представлению Председателя из числа членовПрезидиума Республиканской коллегии адвокатов Министром юстиции сроком на пятьлет.
Заместитель Председателя Республиканской коллегии адвокатов в пределах определенных емуполномочий организует деятельность Президиума Республиканской коллегииадвокатов и постоянных комиссий, замещает Председателя по вопросам работы вПрезидиуме в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своихобязанностей. Заместитель Председателя Республиканской коллегии адвокатов неможет совмещать этот пост с другими оплачиваемыми должностями в органахадвокатских объединений.
В члены коллегии адвокатов принимаются граждане РеспубликиБеларусь, получившие лицензию на право занятия адвокатской деятельностью вустановленном порядке и постоянно проживающие на территории РеспубликиБеларусь. Заявление о приеме в коллегию адвокатов рассматривается на заседанииПрезидиума не позднее месячного срока с момента его поступления в присутствиилица, подавшего заявление. В случае положительного решения лицо приобретаетстатус адвоката с момента вынесения Президиумом соответствующего постановления.
Являясь членом общественной самоуправляемой организации, адвокатимеет право: избирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов; ставитьперед органами коллегии адвокатов вопросы, касающиеся деятельности коллегии; вноситьпредложения по улучшению работы коллегии и принимать участие в их обсуждении; приниматьличное участие в обсуждении органами коллегии его деятельности или поведения;выйти из состава коллегии адвокатов.
Адвокат наделен следующими профессиональными правами:
1. Представлять законные интересы физических и юридическихлиц, обратившихся за правовой помощью, во всех судах, государственных, частных,общественных и иных организациях и объединениях, в компетенцию которых входитразрешение правовых вопросов. Суд, любой иной орган или должностное лицо немогут отказать в признании права адвоката представлять интересы лица,обратившегося за юридической помощью. Реализуя это право, адвокат может бытьзащитником любого лица (подозреваемого, обвиняемого, осужденного) независимо оттяжести совершенного им преступления, представителем любого гражданина (истца,ответчика, потерпевшего и даже свидетеля) независимо от его правового статуса илюбого субъекта хозяйствования независимо от формы собственности. Указанноеправо позволяет адвокату защищать интересы клиента не только в общих и хозяйственныхсудах, правоохранительных органах (прокуратуре, органах дознания и предварительногоследствия), но и во всех иных организациях, которые решают правовые вопросы,затрагивающие законные интересы его клиента.
2. Самостоятельно собирать, закреплять и представлятьсведения, касающиеся обстоятельств дела. Для этого адвокат может проводитьопрос физических лиц, фиксируя его результаты в письменном виде либо с помощьюзвуко- или видеозаписи. Полученные объяснения адвокат приобщает к своему ходатайствуо вызове указанного лица и его допросе в качестве свидетеля или потерпевшего.При этом не имеет значения, Допрашивалось ли оно ранее органами государства и вкаком качестве. Главное, чтобы адвокат не оказывал незаконного воздействия наэтих лиц при получении сведений в интересах своего клиента. При самостоятельномсобирании сведений, касающихся обстоятельств дела, адвокат должен бытьтактичным и добросовестным. Он не вправе склонять потерпевших и свидетелей кдаче показаний, не соответствующих действительности. В случае отказа лица отдачи объяснений адвокат не вправе настаивать на этом, однако он может заявитьходатайство о допросе этого лица в качестве свидетеля. Согласно ПостановлениюВерховного Совета Республики Беларусь «О порядке введения в действие Закона «Обадвокатуре»» от 15 июня 1993 г., п. 2 ст. 17 этого Закона, регулирующий правоадвоката самостоятельно собирать и закреплять сведения, касающиеся обстоятельствдела, должен применяться с момента введения в действие новых Уголовно-процессуальногои Гражданского процессуального кодексов Республики Беларусь.
3. Запрашивать справки, характеристики и иные документы,необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных,частных, общественных и иных организаций и объединений, обязанных в установленномпорядке выдавать эти документы или их копии. Запрос подписывается адвокатом инаправляется адресату по почте либо выдается на руки клиенту. Орган, у которогонаходится необходимый документ, направляет его непосредственно в юридическуюконсультацию или выдает на руки лицу, предъявившему запрос. Истребуемыеадвокатами документы, как правило, касаются личности лица, обратившегося заюридической помощью, его состояния здоровья, заработка, но могут содержатьинформацию и 6 процессуальном противнике, потерпевшем, свидетеле, эксперте либолюбых обстоятельствах дела. Однако адвокату запрещается требовать ипредставлять документы, дискредитирующие участников процесса или иных лиц, еслив этом нет необходимости для дела (п. 2.5 Правил профессиональной этикиадвоката).
4. Запрашивать с согласия лица, обратившегося за правовойпомощью, мнения специалистов для решения вопросов, требующих специальных познанийв области науки, техники, искусства и других сферах деятельности. Это правоиспользуется адвокатом в том случае, если следственный или судебный органотклонил его ходатайство о назначении экспертизы. Тогда адвокат можетобратиться к соответствующему специалисту, который на основании проведенныхисследований изложит в письменном виде свое мнение по предложенным вопросам.Этот документ адвокат вправе представить в органы, рассматривающие дело, вкачестве доказательства. Для совершения указанных действий адвокату необходимополучить предварительное согласие клиента, который должен оплатить услугиспециалиста и возместить понесенные им расходы.
5. Беспрепятственно общаться наедине со своим доверителем,подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, в том числе и с находящимися под стражей.По закону защитник имеет право на свидание со своим подзащитным, находящимсяпод стражей, на условиях полной конфиденциальности без ограниченияпродолжительности бесед. Право на свидание с лицом, находящимся под стражей,возникает с момента допуска защитника к участию в деле, которое должно бытьподтверждено письменным сообщением органа, ведущего уголовный процесс. Крометого, любой подозреваемый или обвиняемый, находящийся под стражей, вправеполучить до начала первого допроса бесплатную юридическую консультациюадвоката.
6. Заявлять ходатайства, приносить в установленном порядкежалобы на неправомерные действия суда, />органов власти и управления,должностных лиц, ущемляющих права и законные интересы лица, обратившегося заправовой помощью, а также права адвоката при осуществлении профессиональнойдеятельности. Ходатайство адвоката — это официальная просьба о совершениипроцессуальных действий или принятии процессуальных решений, обращенная кследственному или судебному органу для установления обстоятельств, имеющихзначение для дела, обеспечения прав и законных интересов представляемого лица. Заявлениеадвокатом ходатайств возможно в любой стадии производства по делу. Ходатайствоподлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после заявления, но непозднее трех суток с момента его заявления.
В случае полного или частичного отказа в удовлетворениизаявленного ходатайства следственный или судебный орган выносит об этом мотивированноепостановление, которое сообщается адвокату и может быть обжаловано им ввышестоящий орган.
Жалоба адвоката — это его обращение в государственный илиобщественный орган или к их должностным лицам по поводу нарушения прав и охраняемыхзаконом интересов его самого или представляемого им лица. Жалоба разрешаетсякомпетентным органом, к ведению которого относится решение поставленного в нейвопроса. Запрещается поручать рассмотрение жалобы должностному лицу, действиякоторого обжалуются. Жалобы адвоката на действия органов дознания и следствияподаются прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов припроизводстве предварительного расследования. Жалобы на действия прокурораподаются вышестоящему прокурору, а на действия суда — в вышестоящий суд. Жалобыадвоката могут быть поданы в устной или письменной форме.
О результатах рассмотрения жалобы следует сообщить адвокату.Принятое по ней решение может быть обжаловано адвокатом в вышестоящий орган.Установлена ответственность должностных лиц, допустивших волокиту и другиенарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.Прокурор или судья в течение десяти суток по получении жалобы обязанырассмотреть ее и уведомить адвоката о результатах рассмотрения.
В производстве по уголовным и гражданским делам адвокатобладает процессуальными правами: знакомиться с материалами дела и делать выпискииз них, заявлять отводы; представлять доказательства; участвовать в следственныхдействиях; участвовать в судебных заседаниях суда первой инстанции, судовкассационной, надзорной инстанций и при производстве по вновь открывшимсяобстоятельствам; участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросыдругим участникам процесса, представлять свои доводы и соображения; возражать противходатайств, доводов и соображений других лиц; выступать в судебных прениях; приноситьзамечания на протокол судебного заседания; обжаловать постановления органовуголовного преследования и суда; участвовать в рассмотрении судом жалоб назадержание, заключение под стражу и обжаловать решения суда, а также совершать иныепроцессуальные действия, предусмотренные законом.
Для того чтобы обеспечить реализацию предоставленных адвокатуправ, закон устанавливает следующие гарантии адвокатской деятельности:
Независимость. Адвокат в своей профессиональной деятельностиполностью независим и подчиняется только закону. Запрещается вмешательство впрофессиональную деятельность адвоката. Государство должно обеспечиватьнезависимость деятельности адвокатуры.
Конфиденциальность. Взаимоотношения адвоката и клиентаоснованы на доверии и тайне. Предметом адвокатской тайны являются фактобращения клиента к адвокату, вопросы, по которым лицо обратилось за помощью, содержаниебесед, изученных и составленных документов, суть консультаций, советов иразъяснений, полученных этим лицом от адвоката, и иная информация, касающаясяоказания юридической помощи, сведения о личной жизни клиента. Сведения,составляющие предмет адвокатской тайны, не могут быть получены от адвоката ииспользованы в качестве доказательств в гражданском, административном и уголовномпроцессе. Не подлежат допросу в качестве свидетелей адвокаты, их стажеры ипомощники, должностные лица и технические работники президиумов коллегийадвокатов и юридических консультаций для получения каких-либо сведений, которыемогут быть им известны в связи с оказанием юридической помощи и составляющиепредмет адвокатской тайны.
Свобода слова. Адвокат при осуществлении своейпрофессиональной деятельности пользуется свободой слова в устной и письменнойформах в пределах, определенных задачами адвокатуры и положениями действующегозаконодательства. Высказывания адвоката, затрагивающие честь и достоинствостороны, ее представителя, обвинителя или защитника, свидетеля, потерпевшего,эксперта, переводчика, не нарушающие правил профессиональной этики адвокатов,преследованию не подлежат. Адвокат в своей деятельности обязан точно инеуклонно соблюдать действующее законодательство, использовать все предусмотренныезаконом средства и способы защиты прав и законных интересов физических июридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью. Адвокат долженпостоянно поддерживать престиж своей профессии в качестве участникаосуществления правосудия и общественного деятеля.
Адвокат не вправе: принять поручение по оказанию юридической помощи лицу вслучаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическуюпомощь лицам, интересы которых противоречат интересам обратившегося лица, илиучаствовал в качестве судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретарясудебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика или понятого, далпоказания в качестве свидетеля, а также, если в расследовании или рассмотрениидела принимает или принимало участие должностное лицо, с которым адвокатсостоит в родственных отношениях; действовать вопреки законным интересам лица,обратившегося к нему за юридической помощью, совершать какие-либо действияпротив интересов этого лица и препятствовать в осуществлении принадлежащих емуправ; занимать правовую позицию, не согласованную с лицом, обратившимся заюридической помощью. Адвокат не вправе признавать доказанной вину своегоподзащитного, если последний ее отрицает, т.е. защитник не вправе признаватьего виновным в совершении преступления вопреки его позиции. Признание виныподзащитным не лишает адвоката права оспаривать такое утверждение и просить обоправдании за недоказанностью его вины; самовольно прекращать свои полномочия ибез согласия представляемого передоверять их другому лицу.
Стажером в коллегию адвокатов может быть принято лицо,окончившее высшее учебное заведение по специальности «Правоведение», но не имеющеетрехлетнего стажа работы по этой специальности. Срок стажировки не может бытьменее шести месяцев и более одного года. Стажировка в адвокатуре предназначенадля приобретения практических навыков, необходимых для занятия адвокатскойдеятельностью, углубления профессиональной специализации, освоения накопленногоопыта. В качестве стажеров не могут быть приняты лица, указанные в ст. 10Закона «Об адвокатуре». Ответственность за проведение стажировки возлагается наПредседателя Президиума коллегии адвокатов, который утверждает индивидуальныепланы стажировки и осуществляет контроль за ее прохождением; обеспечиваетнеобходимые условия для выполнения плана стажировки. Непосредственнымруководителем стажировки может быть только профессионально грамотный, опытный работник,имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет. Он разрабатываетиндивидуальный план стажировки и представляет его на утверждение ПредседателяПрезидиума коллегии адвокатов. По истечении срока стажировки молодогоспециалиста руководитель составляет на него характеристику. Одновременно стажерсоставляет письменный отчет. Условия и размер оплаты труда стажера за времяпрохождения стажировки определяются решением общего собрания (конференции) коллегииадвокатов. В период прохождения стажировки на стажера распространяются нормыЗакона «Об адвокатуре», Правила внутреннего трудового распорядка, Уставколлегии адвокатов и другие нормативные акты, регулирующие деятельность адвокатуры.Стажер пользуется всеми правами и льготами, установленными для работниковданной коллегии в отношении условий труда, рабочего времени, отпуска, пособийпо социальному страхованию. Самостоятельно оказывать юридическую помощьгражданам и организациям стажер не вправе.
После завершения стажировки Президиум коллегии адвокатоврассматривает представленную руководителем характеристику на молодого специалиста,заслушивает отчет стажера о выполнении индивидуального плана и выносит решениео возможности допуска его к самостоятельной адвокатской деятельности и сдачеквалификационного экзамена. При положительной оценке стажировки руководящийорган адвокатского объединения составляет: 1) справку-рекомендацию с оценкойпрактики в качестве стажера; 2) справку о прохождении практики в качествестажера.
В исключительных случаях при неудовлетворительном результатеэкзамена стажировка может быть продлена на срок до одного года. При повторномнеудовлетворительном результате экзамена стажер отчисляется из адвокатуры попрофессиональной непригодности.
Граждане, имеющие юридическое образование, могут быть принятыв качестве помощников адвокатов для выполнения вспомогательной работы приоказании адвокатом юридической помощи с согласия Президиума коллегии.
Помощники не обладают правами адвокатов и не допускаются кведению дел в органах дознания, предварительного следствия, суда и других государственныхорганах, к даче консультаций и другим видам юридической помощи. На помощникаадвоката распространяется обязанность сохранения адвокатской тайны. Времяработы в качестве помощника адвоката включается в стаж работы, необходимый дляприема в адвокатуру. Условия деятельности и порядок оплаты труда помощникаадвоката определяются Уставом коллегии. Увольнение из коллегии помощниковадвоката производится в случаях: заявления адвоката, для которого помощниквыполняет вспомогательную работу; совершения компрометирующих проступков;систематического нарушения Закона «Об адвокатуре», Правил внутреннего трудовогораспорядка или недобросовестного выполнения своих обязанностей, если зауказанное нарушение ранее уже применялись меры дисциплинарного воздействия.
В соответствиис п. 16 Основных положений о роли адвокатов, принятых Конгрессом ООН в 1990 г., правительства должны обеспечить адвокатам возможность выполнять свои профессиональныеобязанности в обстановке, свободной от угроз, преследования, запугивания илинеоправданного вмешательства; защиту от судебного преследования и примененияадминистративных, экономических и других санкций за любые действия, совершенныев соответствии с законом, признанными профессиональными стандартами и этическиминормами, а также от угроз такого преследования и применения указанных санкций.
Учитывая изложенные международно-правовые требования к взаимоотношениямадвокатуры и государства, ст. 29 Закона «Об адвокатуре» регламентирует ихследующим образом: «Государство обеспечивает независимость деятельностиадвокатуры, доступность юридической помощи, а также сотрудничествогосударственных органов и органов адвокатского самоуправления в делеобеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан, оказания правовойпомощи физическим и юридическим лицам».
Закон «Об адвокатуре» наделяет Министерство юстицииполномочиями по общему и методическому руководству адвокатурой. Это связано свыполнением ею важной публично-правовой функции, которая нуждается в определенномгосударственном регулировании и обеспечении. Однако оно должно осуществлятьсябез мелочной опеки и грубого вмешательства в деятельность адвокатуры, безнарушения принципов независимости, автономности и корпоративности со стороныисполнительной власти в лице Министерства юстиции.
Министерство юстиции Республики Беларусь: издает в соответствии сзаконодательством нормативные акты, регулирующие деятельность адвокатуры; регистрируетуставы коллегий адвокатов; выдает и аннулирует при наличии предусмотренныхзаконодательством оснований лицензии на право занятия адвокатскойдеятельностью; контролирует соблюдение законодательства всеми лицами,осуществляющими адвокатскую деятельность; вносит в коллегии адвокатовпредставления о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности; имеетправо получать от адвокатов сведения, связанные с соблюдением законодательстваоб адвокатской деятельности, при условии соблюдения адвокатской тайны; приостанавливаетне соответствующие законодательству решения руководящих органов коллегийадвокатов и вносит в эти органы представления об отмене этих решений; оказываетсодействие в материально-техническом, информационно-правовом обеспечении деятельностиколлегий адвокатов.
Коллегии адвокатов сотрудничают с местными органамигосударственной власти и управления. Так, местные Советы народных депутатов иих исполнительно-распорядительные органы в пределах своей компетенции на возмезднойоснове обеспечивают коллегии адвокатов, юридические консультации пригодными дляработы помещениями; оказывают содействие в материально-техническом обеспечении,решении жилищно-бытовых и других социальных вопросов, в необходимых случаяхпредоставляют коллегиям адвокатов льготы, в том числе по арендной плате заиспользуемые помещения; осуществляют иные мероприятия, направленные наобеспечение доступности юридической помощи, сотрудничают в этих целях сорганами адвокатского самоуправления.
Адвокатура сотрудничает с другими общественными объединениямиюристов, иными общественными объединениями граждан.
Министерство юстиции Республики Беларусь наделенополномочиями, позволяющими направлять и контролировать деятельностьРеспубликанской коллегии адвокатов: издает нормативные акты, обязательные дляисполнения Республиканской коллегией адвокатов, ее органами и адвокатскимиобъединениями; приостанавливает решения Президиума Республиканской коллегии адвокатов,не соответствующие законодательству, и вносит представление об их отмене; утверждаетразработанные и принятые Президиумом Республиканской коллегии адвокатов типовыеуставы адвокатских объединений, правила внутреннего трудового распорядка ипрофессиональной этики, методические рекомендации, Положение о Республиканскойколлегии адвокатов; оказывает содействие в материально-техническом,информационно-правовом, нормативном обеспечении деятельности Республиканскойколлегии адвокатов; участвует в материально-техническом обеспечении мероприятийпо повышению квалификации адвокатов, проводимых Республиканской коллегией; вноситпредложения Председателю Республиканской коллегии адвокатов об освобождении отдолжности руководителей адвокатских объединений и юридических консультаций занедостатки и упущения в работе; вносит представления Президиуму Республиканскойколлегии адвокатов об освобождении от должности Председателя и заместителяПредседателя Республиканской коллегии адвокатов в случае нарушения имизаконодательства, профессиональной этики или в других случаях, свидетельствующихо невозможности исполнения ими своих обязанностей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведя исследование на тему: «Взаимоотношения адвокатуры с государственными органамии общественными организациями», сделаем выводы.
Адвокатура — это добровольное объединение юристов,оказывающих правовую помощь на профессиональной основе гражданам иорганизациям, всем, кто в этом нуждается. Закон «Об адвокатуре в Республике Беларусь», принятыйВерховным Советом 15 июня 1993 г., определяет адвокатуру как независимыйправовой институт, призванный в соответствии с Конституцией осуществлятьпрофессиональную правозащитную деятельность. Адвокатура — негосударственная инекоммерческая организация, а самоуправляемая юридическая организация. Онасодействует защите прав и законных интересов граждан и организаций,осуществлению правосудия, укреплению законности и правопорядка,нравственно-правовому воспитанию населения. Слово «адвокатура», как и многиедругие юридические термины, происходит от латинского слова «advocare», что означает приглашать,призывать; «advocatus»- выступающий в защиту другого,поверенный в судебных делах консультант в области права.
Одним из конституционных прав граждан является право наюридическую помощь, в том числе пользоваться в любой момент помощью адвокатов идругих своих представителей в суде, иных государственных органах, органахместного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественныхобъединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренныхзаконом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств. Противодействиеоказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.
Задачи адвокатуры: 1) оказание квалифицированной юридической помощи физическим июридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законныхинтересов. Эта помощь, оказывается, по всем отраслям права и во всех судах,иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, вучреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях сдолжностными лицами; 2) участие в разъяснении законодательства и правовомвоспитании граждан. Оно выражается в чтении адвокатами лекций, проведении беседи «круглых столов» на правовые темы перед населением, выступлениях с докладамина научно-практических семинарах и конференциях юристов, в средствах массовой информации;3) служение принципам законности, справедливости и гуманизма. Адвокат защищаеттолько законные интересы лица, обратившегося к нему за юридической помощью, и используетдля этого лишь средства и способы, предусмотренные законом. Представляя одну изсторон в правовом споре, в уголовном или гражданском процессе, адвокатобеспечивает состязательность правосудия, что является необходимым условием дляпринятия справедливого решения. Адвокат оказывает юридическую помощь любомулицу независимо от его правового статуса (подозреваемому, обвиняемому, осужденному)и тяжести совершенного преступления или иного правонарушения.
Адвокатом может быть гражданин Республики Беларусь, имеющийвысшее юридическое образование, стаж работы по специальности (после получениядиплома) не менее трех лет или не имеющий такого стажа, но прошедший стажировкусроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший квалификационныйэкзамен и получивший лицензию на право занятия адвокатской деятельностью. К адвокатской деятельности недопускаются лица: — признанные в установленном порядке недееспособными илиограниченно дееспособными. Это возможно лишь по решению суда на основании ст.29 и 30 Гражданского кодекса; — ранее совершившие умышленные преступления. Приэтом не имеет значения факт наличия или отсутствия судимости за указанныепреступления. Даже если судимость за умышленное преступление погашена или снятав установленном законом порядке, это является препятствием для допуска кадвокатской деятельности. В то же время совершение преступления понеосторожности (например, нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкиепоследствия и др.) таковым не является; — в отношении которых принято решениеоб аннулировании лицензии на право занятия адвокатской деятельностью,исключенные (уволенные) из коллегии адвокатов, а также уволенные из правоохранительныхи других органов по компрометирующим обстоятельствам. Это основание действует втечение пяти лет со дня принятия соответствующих решений, если иное не предусмотренозаконодательными актами.
Адвокатская деятельность в Республике Беларусь можетосуществляться только лицами, являющимися членами коллегий адвокатов. В нашемгосударстве действуют областные, Минская городская, Белинюрколлегия и Республиканскаяколлегия адвокатов. Система адвокатских объединений в Республике Беларусьстроится на принципах территориальности и специализации. Коллегии адвокатовсозданы и действуют в административно-территориальных единицах — в каждойобласти и городе Минске, а в масштабах республики объединяются вРеспубликанскую коллегию адвокатов. Принцип специализации проявляется в наличииколлегии адвокатов, оказывающей особый вид юридической помощи(Белинюрколлегия). Она оказывает юридическую помощь физическим и юридическимлицам республики Беларусь за границей, а также иностранным физическим июридическим лицам, лицам без гражданства на территории Республики Беларусь.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республики Беларусь.Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. ЮРИДИЧЕСКАЯСПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» — 2009г.
2. Гражданский кодекс РеспубликиБеларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. Принят Палатой представителей 28 октября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., № 7-9, ст.101). ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯАВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» — 2009г.
3. Гражданский процессуальный кодексРеспублики Беларусь: 11 января 1999г. № 238-З. Принят Палатой представителей 10декабря 1998 года. Одобрен Советом Республики 18 декабря 1998 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 17.03.1999, № 18-19,рег. № 2/13 от 15.01.1999). ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯСИСТЕМА «ЮСИАС» — 2009г.
4. Уголовно — процессуальный кодексРеспублики Беларусь. Принят Палатой представителей 24 июня 1999 года. ОдобренСоветом Республики 30 июня 1999 года. ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯАВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» — 2009г.
5. Декрет Президента Республики Беларусьот 03.05.1997 г. № 12 «О некоторых мерах по совершенствованию адвокатской инотариальной деятельности в Республике Беларусь». ЮРИДИЧЕСКАЯСПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» — 2009г.
6. Закон Республики Беларусь от15.06.1993 г. № 2406 «Об адвокатуре». ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯАВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» — 2009г.
7. Бибило В.Н. Судоустройство вРеспублике Беларусь. Мн., 2000.
8. Борико С.В. Судоустройство. Учебник.Мн., 2000.
9. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А.Правоохранительные органы. М., 1995.
10. Колбасин Д.А. Гражданское правоРеспублики Беларусь. Особенная часть: Практ. Пособие. – Мн.: Молодежное научноеобщество, 2001. 547с.
11. Судоустройство: Учебник / А.А. Данилевич,Л.Л. Зайцева, И.И. Мартинович, Е.К. Острога, А.В. Солтанович; Под ред. А.А.Данилевича, И. И. Мартинович. – Мн.: Амалфея, 2002. – 480 с.