Реферат 1. Численность населения 2. Естественный прирост населения 3. Продолжительность жизни 4. Рождаемость и смертность 5. Миграция 6. Демография Содержание Введение 2 Численность населения и ее изменение 2 Естественный прирост населения и факторы влияющие на его изменения 2 Продолжительность жизни 2 Миграция 2 Основные социально-экономические последствия 2
Меры 2 Демографическая база села Пензенской области и меры по ее укреплению 2 Заключение 2 Введение Несмотря на то, что сегодня значительное внимание в экономической сфере обращено на природные ресурсы нефть, газ, лес, алмазы, все-таки главное богатство России это ее население. Демографическое развитие нашей страны в последнее десятилетие идет по нисходящей кривой с 1992 по 2002 год численность населения сократилась на 3,5 млн. человек, причем сокращение населения
депопуляция зафиксирована в 65 из 89 субъектов Российской Федерации. Естественная убыль составила 873,7 тыс. вместо 836 тыс. за одиннадцать месяцев 2002 года, а значит, составит за год один миллион человек. Умерло на 79,4 тысяч больше, подтвердив тенденцию сверхсмертности. 2032,4 тыс. умерших против 1158,7 тыс. родившихся. Куда дальше Масштабы вымирания фантастичны А на фоне роста населения наших восточных
Китай и южных соседей – просто удручающи. Нас перегонит не только Пакистан, но и Иран. Решать проблему за счет перемены экономического курса правительство не собирается. Оно надеется на приток соотечественников из стран СНГ, и, отчего-то, квалифицированных кадров. Если ничего не предпринимать, то с учетом того, что сегодня в России ежегодно умирает в 2 раза больше людей, чем рождается, то уже к 2010 г. будет умирать в 3 раза больше, к 2015 г в 4 раза, к 2019 г в 5 раз, к 2022 г. в 7 раз, к 2036 г в 10 раз, а к 2048 г в 15 раз больше Фактически уже к 2025 г. мы будем жить в другой стране, демографические характеристики которой будут радикально отличаться от существующих сегодня. Со второй половины XXI в при условии сохранения существующих тенденций, может начаться второй виток депопуляции, который еще через 50 лет может привести к сокращению численности населения
России с 80 до 45 млн. человек, в следующие 50 лет население России может сократиться до 26 млн. а к 2200 г до 14 млн. человек. Конечно, приведенные цифры ни в коем случае не следует рассматривать в качестве какого бы то ни было прогноза, поскольку сегодня никому, кроме писателей-фантастов, и в голову не придет представлять картину столь отдаленного будущего. Тем не менее уже сегодня следует рассмотреть, имеются ли у государства какие-
либо возможности предотвратить депопуляцию, либо исследовать комплекс вопросов организации жизни в новой стране, в которой мы окажемся уже в 2025 г. В стране с населением 116 млн. человек, с общим коэффициентом рождаемости 2,5 промилле вместо 8,5 нынешних. Таким образом, можно сделать вывод о том, что демографический кризис в России на сегодняшний день является самой серьезной и актуальной проблемой, которая требует немедленного решения. Численность населения и ее изменение
По данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 9 октября 2002 г численность постоянного населения Российской Федерации составила 145,2 млн. человек. Седьмое место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии и Пакистана. Изменение численности населения по данным переписей населения По сравнению с переписью населения 1989 г. численность населения сократилась на 1,8 млн. человек, в половине ХХI столетия. Согласно среднему варианту, численность населения России в 2050 г. составит 104,3 млн. человек. Проблемы прогнозирования 6 2003г Естественный прирост населения и факторы влияющие на его изменения Снижение численности населения происходит в основном из-за естественной убыли населения превышение числа умерших над числом родившихся. За 1992-2002. гг. естественная убыль составила 7773,5 тыс. чел, т е.
8 млн. Уровень естественной убыли, начавшейся в 1992 г, составил 1,5, постепенно увеличившись до 6,5в 2002. В 2000 в Европе существовало 14 стран с естественной убылью населения 11 из них – это бывшие республики СССР и бывшие социалистические страны Восточной Европы. Из западноевропейских стран, где естественная убыль на порядок ниже, чем в России. можно отметить Германию с коэффициентом естественной убыли 0,9,
Италию и Швецию – 0,3. По уровню естественной убыли Россия в 2000 уступала лишь Украине – с соответствующим коэффициентом 7,5. В течение 1990-х гг. естественная убыль в России выросла с 219,8 тыс г 1992 до 943,3 тыс. в 2002 или соответственно с 1,5 до 6,7, но в среднем колебалась около 5,5. Безопасность Евразии 1 2004г Важнейшими факторами, влияющими на изменение естественного прироста населения,
является рождаемость и смертность. Динамика демографических процессов в 90-х гг. характеризуется низким общим коэффициентом рождаемости, равным 9,8в 2002 г. С 1999 отмечается некоторый рост этого показателя, что отчасти связано с вступлением в детородный возраст женщин из поколений большой численности рождения 1980-85 гг Одной из основных причин существенного падения рождаемости является ухудшение репродуктивного здоровья
женщин. Резко возросла частота осложнений беременности, родов и послеродового периода по сравнению с 1990 г. более чем в 2 раза выросла заболеваемость беременных женщин анемией, в 1,9 раза увеличилась численность беременных женщин, страдающих болезнями мочеполовой системы, на 30 поздним токсикозом, на 23 болезнями системы кровообращения на 22 выросла распространенность бесплодия среди женщин. Число нормальных родов сократилось до 30, а в некоторых регионах России до 25. Серьезное беспокойство вызывает распространенность среди девушек болезней, передаваемых преимущественно половым путем и оказывающих отрицательное влияние на формирование репродуктивного здоровья. Так, заболеваемость сифилисом девушек в возрасте 15 17 лет в 4 раза превышает заболеваемость сифилисом юношей и вдвое выше, чем в целом у женщин. Здравоохранение Российской Федерации 2 2003г. Возрастает доля женщин среди
ВИЧ-инфицированных. В настоящее время среди впервые выявленных случаев заражения ВИЧ соотношение мужчин и женщин составляет 21, в прошлые годы – 41. Около 90 зараженных ВИЧ женщин находятся в детородном возрасте, что влечет за собой проблему распространения ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов. Именно вертикальная передача ВИЧ-инфекции является основным путем инфицирования детей младшего возраста.
За последние пять лет в России от ВИЧ-инфицированных матерей родился 651 ребнок. Повсеместно растет заболеваемость СПИДом, туберкулезом, сифилисом и другими болезнями. На фоне значительного снижения рождаемости по-прежнему сохраняется проблема высокого уровня абортов в стране. Если в развитых европейских странах основным методом регулирования деторождения является предупреждение беременности с помощью средств контрацепции, то в России преобладает искусственное прерывание беременности.
В 2000 г. было учтено 1961,5 тыс. абортов 50,1 аборта на 1000 женщин фертильного возраста. Число абортов почти в 1,8 раза превышает число родов, их уровень остатся одним из самых высоких в мире в Нидерландах на 100 родов 12 абортов, в Германии-17, во Франции, Италии и Великобритании – 23-27. Кроме того, аборты являются причиной целой цепи проблем бесплодия, которое поражает до 15 супружеских пар, воспалительной гинекологической заболеваемости, выкидышей, недонашиваемости. Снижение рождаемости является также следствием откладываний рождений из-за неблагоприятной экономической ситуации в стране. Пособия, выплачиваемые на детей, не позволяют удовлетворить самые элементарные потребности подрастающего поколения. Кроме того, рост официальной и незарегистрированной безработицы, застой и упадок в народном хозяйстве делают женщин первыми жертвами увольнений, так как из-за перерывов, вызванных деторождением и уходом за ребенком, из-за льгот, гарантированных женщине законодательством,
потенциально они являются менее выгодными работниками. Также следует отметить, что в России в ряде случаев ослабевает природный инстинкт материнства. Семейные связи зачастую становятся бездуховными и бездушными, растет число отказных детей, а также детская безнадзорность, сиротство при живых родителях. Появляется так называемое уклоняющееся материнство.
Дети вне семьи – это социальные сироты, их около 600 тыс. На еще большем отдалении от семьи находятся дети-беспризорники. Сегодня их в России – от 2 до 4 млн. Это дети без крыши над головой, без помощи родителей или родственников, без постоянного источника существования. С трагедией таких масштабов наша страна не сталкивалась даже в годы Великой Отечественной войны. Социально-гуманитарные знания 3 2003г.
Основываясь на долговременных тенденциях и последних изменениях рождаемости в 2000 г. и по предварительной оценке за 9 месяцев 2001 г. отмечается некоторый рост числа родившихся, разработано три сценария будущей эволюции рождаемости в России. Высокий вариант исходит из того, что наметившийся подъем рождаемости долговременное явление. Согласно этому сценарию, уровень рождаемости при плавном росте суммарного коэффициента рождаемости составит 1,75 рождений в 2050 г. Данный вариант предполагает в качестве условия реализации оптимистический вариант социально-экономического развития страны рост экономической активности, повышение уровня и качества жизни. Но в то же время реализация этих условий не означает, что эволюция рождаемости пойдет обязательно по высокому сценарию. При высоком сценарии уровень рождаемости 1,51 в 2010 г. будет практически равен среднему ожидаемому числу детей у женщин 1965 1974 гг. рождения 1,55 согласно всероссийской микропереписи 1994 года. Низкий сценарий исходит из пессимистического варианта социально-экономического
развития. Предполагается, что сохранение или ухудшение сложившейся экономической ситуации в стране скорее всего сделает маловероятным повышение рождаемости. Низкий вариант предусматривает, что темпы снижения рождаемости будут замедляться и уровень ее стабилизируется на минимальном зафиксированном в Европе показателе 1,09, что произойдет после 2005 года. При этом уровень рождаемости будет на 20 ниже среднего ожидаемого числа детей у женщин 1975 г. рождения 1,37,
которым при микропереписи 1994 г. было 19 лет и которые к этому времени достигнут 32 лет. Средний вариант также исходит из того, что рост уровня рождаемости 2000 2001 гг. закономерное явление. Как показал анализ, уровень рождаемости 1994 г. более всего соответствует репродуктивным планам российских женщин. Поэтому средний вариант предполагает, что рост рождаемости постепенно замедлится, а ее уровень стабилизируется на отметке 1,4 рождения на 1 женщину.
Одновременно с прогнозом суммарного коэффициента рождаемости были разработаны сценарии изменения среднего возраста матери при рождении ребенка. Средний и высокий сценарии предполагают продление тенденции роста среднего возраста матери при рождении ребенка, что характерно для всех стран Европы. Предполагается, что чем ниже уровень рождаемости, тем ниже и средний возраст деторождения. Снижение среднего возраста в низком сценарии определяется предполагаемым почти полным отказом от рождения двоих детей. Уровень 30,6 лет высокий вариант это максимальный уровень в Европе после 1994 года. Проблемы прогнозирования 6 2003г. Депопуляция в России определяется не только низкой рождаемостью, но и высокой смертностью населения. В 1990 гг. имел место интенсивный рост смертности, пик которой был отмечен в 1994, когда коэффициент общей смертности достиг 15,7- такой уровень не наблюдался со времени военных лет.
С 1995 г. наблюдался некоторый спад общего показателя смертности, который опустился до 13,6 в 1998 г. В следующем, 1999 г. вновь наблюдается рост смертности, который в 2002 г. поднялся до 16,3 и продолжал расти в 2003 г. С 1999 смертность от внешних причин, в отличие от мировых тенденций, заняла в России 2-е место, отодвинув на 3-е смертность от новообразований. Эта специфика сохраняется и в настоящее время, что свидетельствует об особой значимости социально-экономических
факторов. Особенно высоки показатели смертности от несчастных случаев, отравлений и травм были в 1994 св. 368 тыс. смертей 250,7 случаев на 100 .тыс. населения, когда от самоубийств погибло 62 тыс. человек, от всех видов транспортных травм – 42 тыс. и было убито – 48 тыс. Безопасность Евразии 1 2004г Наблюдается рост смертности и от отравления алкоголем. Только за минувший год смертность по этой причине возросла на 25,4 .
Среднедушевое потребление алкоголя в стране составляет около 14 литров в год, тогда как ВОЗ оценивает ситуацию как опасную при потреблении 8 литров алкоголя. Уровень мужской смертности – в 4 раза выше уровня женской и в 2-4 раза выше, чем в экономически развитых странах 11. Распространяется бытовое пьянство. Около 12 состоящих на учете алкоголиков – женщины, что крайне отрицательно сказывается на состоянии семьи, воспитании детей. Пьянство приобрело характер общенациональной катастрофы. Социально-гуманитарные знания 3 2003г. Таблица 2 Продажа алкогольных напитков и пива в литрах абсолютного алкоголя Всего, млн. декалитров 74,4 139,9 112,8 111,7- 115,1 117,5 120,3 125,1 На душу населения, литров 5,01 9,45 7,65 7,60 7,87 8,07 8,31 8,70 В 1993 показатель младенческой смертности поднялся до уровня, наблюдавшегося в первой половине 80-х
гг. Начиная с 1994 г. фиксируется снижение этого показателя, который в 2002т. достиг 13,3о. Однако уровень младенческой смертности в России остается в несколько раз выше, чем в западноевропейских странах, где он колеблется в интервале от 4 до 6. Вопросы статистики 3 2004г. На основе проделанного анализа было разработано три сценария высокий, средний и низкий варианты. Высокий сценарий предполагает прогресс в экономике и значительные вложения в социальную сферу, которые
могут привести в ближайшие годы к снижению смертности 1994 1998 годов. Средний сценарий также основывается на постепенном улучшении социально-экономической ситуации в России, но значительно более медленными темпами, чем при высоком варианте. Ключевая гипотеза возвращение продолжительности жизни к уровню, характерному для начала 80-х годов, когда без особых видимых причин рост смертности прекратился и уровень продолжительности жизни в
России стабилизировался. Этого можно ожидать в 2010 2012 годах. Низкий сценарий предполагал, что в 2001 г. рост смертности прекратится или будет незначительным. Этот сценарий может реализоваться при достаточно широком спектре вариантов экономического развития. Не следует забывать, что 1965 1980 гг. были не худшими годами в российской экономике. Скорее важно, в какой мере успехи экономики скажутся на качестве жизни населения, а также, насколько население будет стремиться к сохранению здоровья и здоровому образу жизни. Коэффициент младенческой смертности в России достаточно устойчиво снижается с середины 70-х годов, поэтому варианты прогноза на ближайшие годы представляют собой варианты линейной экстраполяции прошлого тренда. При этом учтено, что по мере снижения показателя снижается и темп процесса. Из опыта европейских стран можно ожидать, что пороговый уровень, когда начнется замедление процесса,
это примерно 8 умерших на 1000 родившихся. Безопасность Евразии 3 2004г. Продолжительность жизни В середине 1960-х годов по показателям продолжительности жизни Россия лишь немного отставала от стран Запада. Как и в странах Запада, в это время инфекционные болезни и другие традиционные причины смерти перестали быть возможным резервом снижения смертности. Однако весь последующий период тенденции смертности в
России и на Западе различаются принципиально. С этого времени в России начался устойчивый рост смертности и снижение продолжительности жизни в России. Главными причинами снижения продолжительности жизни были болезни системы кровообращения и несчастные случаи. Оно носило весьма устойчивый характер, лишь немного ускоряясь в годы эпидемий гриппа. Таблица 3 Вклад отдельных причин смерти в различие продолжительности жизни в
России в 2002 г. лет Причины смертностиМужчиныЖенщины Всегов возрасте летВсегоВ возрасте лет. 0-1415-6465 0-1415-64 65Все причины 13,56 1.36 9,54 2.66 7,98 1,08 3,35 3.55 Инфекционные и паразитарные болезни 0,54 0,09 0,45 0,00 0,12 0.08 0.08 -0.03 в том числе туберкулез 0,46 0.00 0,44 0,02 0,08 0,00 0.07 0.00 Новообразования 0,67 0,03 0,67 -0,03 0.11 0.03 0,29 -0,21 в том числе злокачественные новообразования желудка и кишечника 0,350,000,230,120.260,000.170,10злокачес твенные новообразования трахеи, бронхов и легких 0,27 0,00 0,23 0.03 -0.10 0,00 -0.05 -0,05 Болезни системы кровообращения 5.61 0,00 3.02 2.59 5.45 0,00 1,47 3.99 в том числе ишемическая болезнь сердца 3,090,001,731.362,500.000.591.91сосудист ые поражения мозга 2.01 0,00 0,77 1,24 2,75 0,00 0.61 2.14 Болезни органов дыхания 0,61 0.19 0,43 -0,01 ,0.03 0,18 0,07 -0.22 Болезни органов пищеварения 0,26 0,01 0,25 -0.01 0,07 0,01 0,12 -0,05
Врожденные аномалии и причины перинатальной смерти 0,630,640,000,000,510,510.000.00Другие болезни -0,09 0,05 0.05 -0.19 -0.19 0.05 0.15 -0.39 Несчастные случаи 4,96 – 0,34 4,46 0,16 1,43 0.23 1.14 0,06 в том числе автомототранспортные несчастные случаи 0,170,030,140,000,090.020,060.01отравлен ия 0.86 0,03 0,80 0,03 0,28 0,02 0.24 0,02 самоубийства 0,88 0,01 0,82 0,05 0.13 0,00 0,10 0.02 убийства 0,71 0,02 0,68 0,02 0.26 0,02 0.23 0.02 повреждения с неопределенными намерениями 0,830,030,760,040,250.020.200,03Другие симптомы и недостаточно
обозначенные состояния 0,38 0,01 0,21 0,15 0,45 0,01 0,04 0,40 Как видно из данных таблицы 3, более низкая продолжительность жизни мужчин в России на 90 определяется более высокой смертностью в возрастах старше 15 лет. Так продолжительность жизни мужчин в возрасти 15 лет в 2002 году сократилась на 0,7 и женщин на 0,4 года. При сохранении такой тенденции, из числа россиян, достигших 16 лет в 2002 году, доживут до 60
лишь 58 мужчин. Вопросы статистики 11 2003г. Продолжительность жизни сегодняшних мужчин в возрасте 25 лет и старше равна или ниже той, что они имели в конце 19 в. 1896-97 гг вопреки тому, что предстоящая жизнь родившихся в то время составляла 29, а сегодня – 59 лет. Большинство экспертов весьма осторожно оценивают будущую динамику смертности в России. По самому оптимистическому прогнозу экспертов ООН пересмотр 2002 г, отставание России от стран века составит более семи лет, а уровень этих показателей останется на четыре года ниже, чем в странах ЕС в конце XX века. Национальные прогнозы ожидаемой продолжительности жизни еще ниже. Последний прогноз, разработанный Центром демографии и экологии человека ИНП РАН, рассматривает два сценария предельно низкий и предельно высокий.
Первый сценарий предполагает, что в ближайшие годы снижение продолжительности жизни продолжится тем же темпом, что и в 1965-1980 гг. Но рост смертности не может быть неограниченным. Пороговым уровнем представляется ситуация. когда разрыв продолжительности жизни мужчин и женщин достигнет 15 лет примерно 2008 г При этом продолжительность жизни мужчин упадет до 57 лет и станет ниже, чем в 1955г. Напротив, предельно высокий сценарий предусматривает быстрый рост продолжительности жизни до уровня,
предшествовавшего колебаниям смертности 1992-2001 гг а затем переход к росту продолжительности жизни, который для мужчин и женщин суммарно будет иметь тот же темп, что и в странах Европейского Союза в 1970-2000 гг. 0,23-0,24 года за одни год. Предполагается, что темп роста у мужчин будет несколько выше, а у женщин – несколько ниже, чем в странах ЕС, с тем, чтобы к 2050 г. разрыв в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами не превосходил 10
лет. Огромный разрыв между вариантами сам по себе свидетельствует о ненадежности прогноза, а последние данные о динамике смертности на территории бывшего СССР заставляют все больше сомневаться в вероятности сверхвысокого сценария. Безопасность Евразии 3 2004г. Миграция На протяжении человеческой истории миграция не раз становилась важным инструментом глобального демографического регулирования. А сейчас, когда Россия имеет режим воспроизводства, отличающийся низкой рождаемостью и высокой смертностью населения, особенно мужчин в трудоспособных возрастах, роль миграции как элемента способного уравновесить количественную убыль российского населения резко возросла. Проблемы прогнозирования 6 2003г. С 1992 г. На фоне естественной убыли населения миграция стала единственным источником восполнения потерь в численности населения
России. Даже в 1994 г когда миграционный прирост был наибольшим за последние три десятилетия и составил 0,8 млн. человек, он не компенсировал естественную убыль населения. Всего за 1989-2002 гг. естественная убыль была на три четверти замещена миграционным притоком населения из-за рубежа, подавляющая часть которого приходится на иммигрантов из республик Средней Азии и Казахстана и кавказский район. Вопросы статистики 3 2004г.
Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья также носит в значительной степени этнический характер, хотя нельзя не отметить, что в последние годы доля русских в числе эмигрантов неуклонно повышается. С учетом этого прогноз выезда в дальнее зарубежье восполнен независимой экстраполяцией по трем странам Германия, Израиль и США, а по другим странам суммарно. Власть 9 2003г. Но все же необходимо учесть, что иммиграция имеет и существенный недостаток происходит
замещение образованных и квалифицированных кадров России гораздо менее образованными и квалифицированными кадрами. Напротив, Запад постарается выманить из страны те кадры, без которых у нее нет будущего. Речь идет о кадрах массовых рабочих профессий и специалистов, а не о менеджерах. Этот путь уже избран большинством западноевропейских стран разбавление коренного населения арабами и неграми во Франции, турками и россиянами в Германии, иммигрантами из бывших английских колоний в Великобритании и т.д. и т.п. Россию такой курс приведет, в конце концов, к практически полной замене этноса кавказско-восточным и южно-азиатским. Возможно, приезжие обрусеют, перейдут на русский язык, но не превратятся в православных. Православная церковь утратит свое влияние в стране. А ей бы надо вести вместе с нами борьбу против депопуляции Притом на этом пути, несмотря на отсутствие ксенофобии у русского этноса, нас могут ожидать и сюрпризы,
вроде случившегося недавно в Австрии, где в правительство вошли представители партии, выступающие за депортацию иностранцев. В Югославии, по сути, сформировался анклав Косово, который был недавно славянским, а теперь албанским. Мы можем утратить не только русский, но и украинский, и белорусский этносы, разбавленные многочисленными народностями с южных границ России. Ни в коей мере не разделяя националистических взглядов, мы не считаем
такой путь приемлемым. География в школе 1 2002г. Вопросы сохранения этнокультурной идентичности в условиях многонациональной России во многом зависят от внутренней потенции и стремления нации к сохранению собственного лица. На государственном уровне задача органов управления заключается в таком моделировании миграционных потоков, при котором не только количественные, но и качественные характеристики иммигрантов были бы приемлемы в целях пополнения антропогенных ресурсов страны, прежде всего с точки зрения кадровой подготовки,
образовательного и интеллектуального потенциала мигрантов также миграционные потоки внутри страны могли бы быть использованы для выравнивания дисбаланса заселенности российских территорий. Власть 9 2003г. Существуют четыре варианта прогноза миграции между Россией, государствами участниками СНГ и странами Балтии. Высокий вариант допускает, что последнее снижение численности мигрантов носит кратковременный характер, и более ориентируется на тенденции до 1998 г низкий, напротив, основан на допущении, что этот процесс закономерен и необратим. Как свидетельствуют данные статистики, Россия достаточно неохотно принимает представителей национальностей, не относящихся к народам и этническим группам Российской Федерации и тем более выходцев из других стран. Это объясняется и позицией общественного мнения, и геополитическими факторами.
Хотя предполагается переход от ограничения миграции в Россию этих категорий мигрантов к регулированию иммиграции, весьма вероятно, что это произойдет не ранее 2010 г когда начнется реальное сокращение численности населения рабочих возрастов. Можно ожидать что вместе с активизацией трудовой миграции Россия начнет принимать более широкий круг иммигрантов.
Расчеты показывают, что при самых оптимистических предпосылках для поддержания стабильной численности населения России необходимо принимать не менее полумиллиона мигрантов в год в среднем в период 2001 2050 годов. Такой вариант развития событий мало вероятен в силу целого ряда экономических и политических причин. Однако само возникновение в начале ХХI века четвертого миграционного потока миграция в Россию из стран дальнего зарубежья кажется вполне возможным.
В 1996 2000 гг. чистая миграция в Россию составляла 270 тыс. человек. Поэтому представляется, что примерно столько мигрантов Россия может принимать и в будущем. Основываясь на этих предположениях, был разработан четвертый вариант прогноза миграции. Проблемы прогнозирования 6 2003г. Основные социально-экономические последствия Одна из основных проблем депопуляции для
России с ее огромной территорией и достаточно низкой плотностью населения это ухудшение ее геополитического положения в мире. В ближайшие десятилетия снижение численности населения России будет происходить на фоне роста населения большинства соседних стран. Это может вызвать сильнейшее миграционное давление на Россию, а возможно, и попытки территориальной экспансии. Для экономики России другой важнейшей проблемой по мере старения населения окажется растущее давление на государственный бюджет и обострение в финансировании пенсионного обеспечения и социальной защиты населения. Снижение численности населения в трудоспособном возрасте после 2006 г. может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда. Однако здесь основная проблема заключается не столько в абсолютном сокращении численности людей в рабочих возрастах, поскольку решением может стать развитие трудозамещающих технологий,
сколько в старении рабочей силы. Увеличение доли старших возрастных групп в трудоспособном населении может отразиться на способности воспринимать инновации. Увеличение числа лиц престарелого возраста потребует увеличения службы социальной помощи одиноким пожилым людям, расширения сети домов-интернатов и пансионатов. Существующие в настоящее время в России подобные учреждения испытывают большие проблемы с материальным
и кадровым обеспечением. Изменения возрастной структуры создадут проблемы и для системы здравоохранения. Увеличение доли лиц пожилого возраста с более высокими потребностями в лечении приведет к росту нагрузки на медицинские учреждения. Потребуется перестройка системы здравоохранения в целях улучшения гериатрической помощи. Для всех возрастных групп необходимо улучшить информацию о здоровье, включая репродуктивное здоровье, и питании. Ведь здоровье престарелых зависит как от качества оказываемых медицинских услуг
и условий жизни, так и от состояния здоровья в молодые годы. Снижение рождаемости, происходившее в 90-х годах, приведет к тому, что число выпускников школ через несколько лет сравняется с количеством мест в вузах. А еще через некоторое время вузы ощутят недобор абитуриентов, что приведет к сокращению преподавательского состава. Это может отразиться на качестве подготовки специалистов. С течением процессов депопуляции и демографического старения населения могут возникать и новые проблемы. Главное быть к ним готовыми. Для этого и служит упреждающий демографический прогноз. Здравоохранение Российской Федерации 2 2003г. Меры Для решения демографического кризиса необходимо улучшить образ жизни населения за счет государственных социально-экономических мер. Главный демографический путь – это создание условий для стимулирования
трехдетной семьи. Считаем, что даже 2-3 ребенка – это еще недостаточно, ибо 2-3 ребенка обеспечат не более чем простое воспроизводство. География в школе 1 2002г. Кроме того, общество должно взять на себя содержание матерей, которые не работали и не учились в период беременности. Мать должна находиться на содержании общества, когда она заботится о своем ребенке, так как материнство есть социальная функция неработающей женщины.
Для этого необходимо, во-первых, кардинально изменить подход к назначению некоторых мер государственной поддержки материнства, в частности, пособий. Все матери должны получать одинаковое пособие за период декретного отпуска и ухода за младенцем. Противоположная практика, существующая до сих пор, когда пособие соответствует трудовому доходу матери, не отвечает тому факту, что ответственность каждой матери перед обществом одинакова. Кроме того, материнский труд должен вознаграждаться по нормам высококвалифицированного
труда, так как его результаты имеют исключительное значение для общества в целом. В связи с падением рождаемости в Российской Федерации следует использовать опыт Канады, Швеции, Норвегии по увеличению размера детского пособия на первого, второго, третьего и последующих детей в семье и внести соответствующие дополнения в статьи Федерального Закона О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. Предлагаем увеличить до 600 рублей ежемесячное пособие на период отпуска по, уходу за первым ребенком, до 900 рублей – за вторым, до 1200 рублей – за третьим, а также 6000 рублей – единовременное, пособие при рождении ребенка учитывая стоимость детской коляски, одежды, лекарств, анализов и т. д Во-вторых, женщина должна быть действительно, фактически, а не формально полноправным членом общества. Все чаще слышны разговоры о том, что женщины не востребованы нашим обществом как руководители, политики,
государственные деятели. Действительно, это имеет место. В стремлении к полной реализации возможностей женщины в общественно-политической и деловой сферах мы упускаем из виду то, что материнство также остается в современной России невостребованным ресурсом. И не в этом ли одна из главных причин демографической катастрофы В-третьих, женщина-мать должна повседневно чувствовать признание своего нелегкого и такого нужного обществу
труда, уважение окружающих. Социально-гуманитарные знания 3 2003г. Еще один путь, который вызывает наибольшие нарекания ужесточение административных мер например, запрет абортов. Современное российское общество мы хотим это подчеркнуть совершенно к ним не готово. Даже к запретам абортов в случае первой беременности, если нет никаких медицинских противопоказаний. Такие предложения сразу же отбрасывались, но мы хотели бы этот вопрос обсудить на примере
Польши. Хотя насчитывается около двух десятков европейских стран с негативной демографией, в их числе Польши нет. Что сделали поляки для стабилизации демографической стабилизации Они в начале рыночных реформ, шоковой терапии по Бальцеровичу, по предложению Президента Валенсы и главы католической церкви она пользуется там огромным влиянием, пожалуй, даже большим, чем в Италии кардинала Глемба приняли противоабортное законодательство. И Польша избежала негативных тенденций в демографии. Нам скажут, что в этом случае растут незаконные, так называемые криминальные аборты, влекущие за собой иногда и смертные случаи. Но в целом страна оказывается в безусловном выигрыше, получив достаточно долговременный всплеск рождаемости. Здравоохранение Российской Федерации 2 2003г. Не менее важной мерой является увеличение общих расходов на здравоохранение.
Необходимо решить вопросы достойной оплаты труда, что сразу оживит всю экономику даже при дефицитном бюджете. Вернуть в собственность государства природную и земельную ренту, что обеспечит более высокую оплату труда. Наконец, национализировать отдельные отрасли экономики для эффективного выхода государства из демографической бездны. Установить предельно допустимые нижние нормативы потребления не ниже прожиточного минимума с наценкой за суровость климата, сезонность.
Но без резкого повышения роли государства в управлении экономикой этих проблем не решить. Необходимо задействовать плановые и мобилизационные резервы, сохраняющиеся в каждом обществе. Власть 9 2003г. Одна из правительственных мер, регулирующих миграцию, может заключаться во введении достаточно серьезной оплаты, взимаемой с организаций и предприятий, привлекающих иностранных рабочих но не в ущерб последним. Между тем этот процесс может и должен получить нарастающий импульс.
Производство в этом случае получит стимул к модернизации, автоматизации, использованию трудосберегающих технологий, что в целом повысит эффективность производства. Итак, перед нами два пути привлечение иностранцев или модернизация и переход на более перспективные технологии. Это очень важно. Нельзя рассматривать иностранную рабочую силу как резерв для увеличения простой численности населения, надо решать проблемы собственного народа, разработать систему популяционных поощрений и льгот, возрастающих по мере увеличения ресурсов, располагаемых обществом, но исходить из конституционного принципа социального государства, а не из сиюминутных ресурсных возможностей бюджетов. Совершенно ясно, что необходимо перераспределение доходов, снижение децильного коэффициента показатели неравномерности распределения доходов в интересах большинства населения. Для этого требуется политическая воля, призыв во власть руководителей-государственников, осознание
простой истины, которая заключается в том, что только на основе обеспечения приоритета государственного и общественного интереса Россия может выйти из тяжелого системного кризиса. Тогда развитие наукоемкого производства может стать источником постоянного роста доходов государства и повышения благосостояния населения. Несомненно, надо менять соотношение интересов и приоритетов в экономической политике. Политика должна быть направлена на достижение общественного блага, на создание
благоприятных условий для самореализации всех классов и социальных групп. Тогда будут обеспечены социальная стабильность и динамичный, эволюционный путь развития. Весь опыт XX в. подтверждает, что роль лидеров в социально-экономическом развитии всегда выполняли страны, имеющие наиболее высокий уровень образования, науки, здравоохранения, культуры, жизнеобеспечения в целом. В этом главная причина быстрого и успешного развития стран с социально ориентированной рыночной
экономикой. Россия также должна пойти по этому пути Тогда наступит возрождение России. Мир России социология, этнология 2 2004г. Демографическая база села Пензенской области и меры по ее укреплению В настоящее время демографическая ситуация в сельской местности Пензенской области вызывает серьезную тревогу. Все районы области попали в число депопуляционных. Смертность превышает рождаемость в 2,7 раза. Ухудшение здоровья и сохраняющийся высокий уровень смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте, стремительное снижение числа рождений, низкий показатель ожидаемой продолжительности жизни, особенно у мужчин, высокая младенческая смертность, рост общей и повозрастной заболеваемости на фоне увеличения старения и абсолютного сокращения численности населения и, одновременно, падения образовательного, квалификационного уровней и качества жизни – таковы общие
характеристики демографического кризиса в сельской местности Пензенской области. Следует отметить, что демографическая обстановка в дальнейшем будет еще сложнее. Прогноз численности сельского населения области показывает, что к началу 2005 г, оно сократится. Важной чертой демографического развития пензенского села, характеризующей половозрастную структуру населения, на протяжении последних лет был постепенно замедляющийся рост удельного веса населения в
возрасте старше трудоспособного Прогноз показывает, что в дальнейшем удельный вес населения в пенсионном возрасте во всем населении немного уменьшится. Параллельно этому Процессу будет происходить другой – увеличение в сельском населении доли лиц в трудоспособном возрасте. В начале 2000-х гг. в трудоспособный возраст вступят возрастные контингента 1984-1988 гг. рождения, состоящие из лиц, рожденных в годы, когда уровень рождаемости был относительно выше, чем в предыдущие.
Продолжится сокращение абсолютной численности и удельного веса детей и подростков в сельском населении. Это следует уже из динамики рождаемости в период, предшествовавший прогнозу она быстро уменьшилась с 15,1 промилле в 1987 г. до 7,5 в 2000 г. Совершенно очевидно, что впоследствии, по мере вступления этих малочисленных контингентов в трудоспособный возраст. Доля трудоспособных и, прежде всего, молодежи начнет сильно сокращаться. Однако это произойдет уже за пределами 2010 г. Прогноз показывает, что уменьшение сельского населения по сравнению с 2001 г. составит в 2005 г. 37,1тыс. чел в 2010 г 61,7 тыс. чел. Снижение численности населения обусловлено низкой рождаемостью и высокой смертностью. В течение всего периода прогноза число умерших будет больше, чем родившихся. Сохранение современного режима воспроизводства населения на разных временных горизонтах оказывает и
будет оказывать неоднозначное влияние на экономику и социальное развитие региона. До 2010 г. будет уменьшаться потребность в родильных домах, детских яслях и садах, школах, в соответствующем контингенте обслуживания, что, несомненно, сократит инвестиции и занятость в ряде отраслей демографической инфраструктуры. Снижение рождаемости обусловит также профессиональный и половой состав безработных. Подавляющее большинство работающих в сферах демографической инфраструктуры составляют женщины, спрос
на рабочую силу которых постоянно уменьшается. В более отдаленном будущем возможно еще большее снижение качества рабочей силы особенно способности ее к доучиванию и переквалификации, поскольку на фоне постарения рабочей силы необратимо сократится естественный молодежный контингент области, в том числе с общим средним, средним специальным и высшим образованием. С целью улучшения сельской демографической базы можно выделить ряд приоритетных направлений демографической политики.
Постарение сельских трудовых ресурсов области, нарушение половозрастной структуры населения, приведшее к сужению демографической базы для воспроизводства сельского населения, настоятельно диктуют более активное вовлечение молодежи в состав занятых на селе. Это требует ускорения разработки специальных молодежных программ, определения отраслей, видов и сфер занятости, развитие которых будет способствовать закреплению молодежи на селе. В этих программах нужно предусмотреть меры по отбору молодежи, направление ее на обучение и переподготовку, обеспечение целевой поддержки в этот период путем предоставления жилья и денежных выплат молодым семьям. Реализация таких конкретных программ позволит иметь более высокий уровень закрепляемости молодежи на селе, что экономически целесообразнее и выгоднее, чем переселение из других регионов. Анализ показывает, что вряд ли есть основания ожидать в ближайшее время увеличения рождаемости. Поэтому целесообразно освободить демографическую политику от отголосков идеологии стимулирования рождаемости
и сосредоточить ее на реальной поддержке тех семей, матерей, детей и беременных женщин, которые в ней нуждаются, наряду с созданием благоприятных возможностей для наиболее полной реализации потребности семей в детях. Необходимо шаг за шагом менять целевые установки мужчин и женщин на повышение престижа и ценности семьи. Изучение зарубежного опыта показывает, что разветвленная, хорошо отлаженная система мер социальной помощи семьям с детьми здесь служит для того, чтобы часть затрат по рождению и воспитанию
ребенка возложить на все общество, поскольку это считается важным не только для семьи. Использование такого опыта имело бы положительное значение и для нашей страны. В общем комплексе различных мер социально-экономического характера можно выделить следующие – выдача молодым семьям банковской ссуды под небольшой процент на обзаведение жильем и домашним хозяйством – увеличение размера ежемесячных пособий на детей и единовременного пособия по случаю рождения ребенка
– усовершенствование процедуры усыновления детей, оставшихся без родителей, при безусловном приоритете интересов и прав ребенка. Следует обеспечить экономически активным членам семьи условия для поддержания благосостояния на трудовой основе, своевременность выплаты заработной платы и увеличения размеров оплаты труда, которая должна позволять семьям получать платные услуги отраслей социальной сферы. Необходимо разработать меры по сокращению смертности сельского населения в трудоспособном возрасте за счет повышения Уровня материального благосостояния, уменьшения производственного травматизма, снижения уровня заболеваний. Считать главной задачей демографической политики периода кризиса пропаганду здорового образа жизни, повышения ценности здоровья и человеческой жизни для каждого человека сделать болезнь невыгодной с точки зрения профессиональной карьеры и трудовых доходов. В этой связи следует обратить особое внимание на охрану здоровья и труда сельских тружеников, в том
числе – установить постоянный мониторинг за уровнем совокупных и денежных доходов сельского населения и осуществить социальную поддержку нуждающихся семей – повысить ответственность руководителей хозяйств и подразделений всех форм собственности и хозяйствования за соблюдением нормальных условий труда и техники безопасности на сельскохозяйственных работах – сократить производственный травматизм, что снизит смертность трудоспособного населения от несчастных случаев и травм, особенно мужчин – проводить ежегодную диспансеризацию
сельских жителей на договорной основе между районными организациями здравоохранения и хозяйствами, организовать систематические выезды врачей. специалистов в сельские населенные пункты сформировать систему гигиенического воспитания и пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи в образовательных учреждениях, профилактики курения, алкоголизма и наркомании увеличить количество учебных часов на занятиях в учебных заведениях подвижными играми, физической культурой, хореографией и т.п.
Так как в селе условия труда более тяжелые, необходимо по некоторым профессиям животновод механизатор установить возраст выхода на пенсию для женщин – с 50 лет, для мужчин – с 55 при сохранении трудового стажа, оговоренного в пенсионном законодательстве. Осуществление этих мер позволит стабилизировать и в дальнейшем снизить уровень смертности сельского населения. Особое внимание следует уделить снижению детской смертности. В настоящее время на федеральном уровне разработана программа Дети России, а на областном – Дети Пензы. Аналогичные программы оздоровления, системы жизнеобеспечения детей и охраны материнства должны быть разработаны для каждого района и сельского населенного пункта. В этих программах необходимо предусмотреть – создание условий для улучшения материального положения семей с детьми – развитие системы социального обслуживания семьи, увеличение видов предоставляемых семье
социальных услуг – поддержку детей, находящихся в особо трудных условиях – создание условий для безопасного материнства и рождения здоровых детей – снижение материнской и младенческой смертности – усиление профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, улучшение психоневрологического и психического обследования детей, обеспечение медицинской диспансеризации детей с раннего возраста – улучшение санитарно-гигиенических условий содержания детей в детских учреждениях. Простых решений в отношении демографической ситуации
нет. Многое будет зависеть от общеэкономического и социально-политического положения в стране. Мир России социология, этнология 2 2004г. Заключение В результате проделанной работы можно сделать вывод о том, что негативная демографическая ситуация будет иметь долгосрочный характер. Наиболее вероятной представляется ситуация с низкой рождаемостью и высокой смертностью, относительно высокой долей пожилых людей.
Чтобы этого избежать, для России существуют две принципиальные возможности. Во-первых, можно вообще ничего не делать, во-вторых, можно что-то делать. Так вот, если вообще ничего не делать, то по основным параметрам будут не очень выразительные темпы роста. Если что-то делать, то темпы роста будут больше, но для того, чтобы они были больше, тех больших средств, которые выделяются государством для решения демографического кризиса, совершенно не достаточно. К тому же, необходимо понять, сто на практике осуществляется не мало мер не имеющих ни каких положительных результатов. Принятый 10 июля 2001 года Федеральный закон Об ограничении курения табака не дал ожидаемого эффекта потребление табака, по крайней мере, продажа папирос и сигарет, продолжает расти как в абсолютном выражении, так и на душу населения. Намеченные в стране реформы системы здравоохранения идут медленно и непоследовательно.
В соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, большая часть стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи должна оказываться в рамках Базовой программы обязательного медицинского страхования и соответственно большая часть финансовых средств на эти цели не менее 65 должна быть сосредоточена в системе обязательного медицинского страхования. На сегодняшний день соотношение между двумя источниками финансирования обратное 39
– средства ОМС и 61 -бюджетные средства. По-прежнему весьма распространенной остается неформальная оплата населением медицинской помощи. В России проводится целый ряд федеральных целевых программ, направленных на снижение смертности от отдельных групп заболеваний. Однако система оценки эффекта от их выполнения весьма несовершенна. К тому же, по мнению экспертов, существующая статистика здоровья не позволяет оценивать эффективность
этих программ. В стране так и не сформировалась четкая программа действий по снижению смертности. Широкое обсуждение демографической проблематики, развернувшееся в процессе подготовки Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 г показало, что российская наука не располагает обоснованными предложениями о стратегии и тактике ускоренного снижения смертности. В медицинских публикациях обычно обсуждаются проблемы борьбы с конкретными заболеваниями, общая проблема снижения смертности отходит на второй план. Большинство социально-демографических исследований ограничивается самой общей постановкой задач снижения смертности от отдельных причин или в отдельных возрастах. Вопрос о том, почему именно эти меры являются первоочередными и каков ожидаемый эффект, как правило, не рассматривается. Общие расходы на здравоохранение в России в 2000 г. составляли 2,9 от ВВП по оценке ВОЗ,
2,2, и ничто не говорит об ожидаемом значительном росте расходов на охрану здоровья. Поэтому, в связи с неэффективностью проводимых преобразований, нужна, в первую очередь, демографическая экспертиза всех реализуемых в России государственных социально-экономических программ, в том числе осуществляемых за счет иностранных инвестиций. Вместе в тем уже сейчас следовало бы провозгласить ориентацию общества 1 на развитие трехдетной семьи как основы выхода из депопуляции 2 на преодоление сверхсмертности и увеличения
продолжительности предстоящей жизни 3 на решение проблем здоровья населения и всестороннюю поддержку семейно-брачных отношений. Уже сейчас очевидна целесообразность следующих мер по предотвращению депопуляции населения России государственная программа стимулирования роста рождаемости и укрепления семьи запрет на финансирование из любых источников программ и мер, направленных на контроль и сокращение рождаемости, законодательное закрепление такого запрета возложение на
Совет Безопасности России задач по обеспечению демографической безопасности в качестве сверхприоритетных. Самое главное, необходимо изменить отношение общества к человеку, следует повысить ценность каждого отдельного человека в глазах общества. Изменение сложившейся ситуации возможно только в том случае, если общество обретет цель своего существования – жизнь и благополучие каждого человека и восстановит утраченные ценности. Список литературы 1. Конституция Российской Федерации. 2. Вопросы статистики. 3 2004г. 3. Социально-гуманитарные знания. 3 2003г. 4. Власть. 9 2003г. 5. Безопасность Евразии. 3 2004г. 6. Вопросы статистики. 11 2003г 7. Проблемы прогнозирования. 6 2003г. 8. Мир России социология, этнология. 2 2004г. 9. Здравоохранение
РФ. 2 2003г. 10. География в школе 1 2002г 11. Безопасность Евразии. 1 2004г.