Экологическиеаспекты урбанизации
Антропогенныйпериод, т.е. период, в котором возник человек, является революционным в историиЗемли. Человечество проявляет себя как величайшая геологическая сила помасштабам своей деятельности на планете. А если вспомнить о непродолжительностивремени существования человека по сравнению с жизнью планеты, то значение егодеятельности предстает еще яснее. Технические возможности человека изменятьприродную среду стремительно возрастали, достигнув своей высшей точки в эпохунаучно-технической революции. Рост могущества человека ведет к увеличениюотрицательных для природы и в конечном счете опасных для существования человекапоследствий его деятельности. Представляется обоснованной точка зрения,согласно которой плотность заселения Земли приближается к критической, в началенашей эры на Земле находилось 250 млн. человек. Понадобилось 1,5 тыс лет дотого, чтобы оно удвоилось. К началу 19 века население планеты достигло 1 млрд.,а уже в 1987 году было 5 млрд. человек, причем на прибавление последнегомиллиардов ушло всего 12 лет. Сейчас население Земли более 6 млрд. человек.
Первыегородские поселения возникли 3 тыс. лет назад. В древнейших городах нашейпланеты Вавилоне и Иерусалиме уже существовали правила охраны окружающей среды.Мастера — ремесленники создали совершенную систему водоснабжения и дажепостроили своеобразный мусоропровод. примерно в это же время появляются первые законыоб охране природы – ограничения в кожевенном производстве, которое считаетсявредным, строительство мастерских кузнецов и горшечников велось только запределами городской черты, «дабы дым и копоть не отравляли воздух».
Появлениегорода связано с необходимостью сообща заниматься торговлей и, что особенноважно, защищаться от врагов. Поэтому в течение долгого времени городапредставляли собой военные укрепления, расположенные в стратегических пунктах(в целях обороны) или на берегах рек и морей (для удобства торговли и связей).Промышленная революция ускорила процесс урбанизации. Она привлекла в города ифабричные поселки огромные массы людей.
ДревняяРусь была страной городов (Гардарики), как ее называли скандинавские саги. Ещедо нашествия монголов на Руси насчитывалось до 300 городов. Наиболее крупные изних создавались вдоль торговых путей — это Новгород, Смоленск, Муром. Позднеегорода создавались по мере колонизации новых территорий первоначально в видеострогов-крепостей.
ВРоссийской империи поселениям, и особенно городам, их благоустройству иархитектуре придавалось большое значение. Законодательные основы организации«селений» уходят в глубь времен – к «Кормчей книге» 13 в. Указом Петра I в 1721году была упорядочена планировка сельских поселений. Еще дальше пошла ЕкатеринаII. Во времена ее царствования было изменено территориальное деление страны, адля укрепления вновь созданных 500 уездов потребовалось учредить новые центрыуправления. Согласно ее указу было разработано градостроительное Положение обурегулировании развития городов. Царица обязала местные губернские и уездныевласти сделать реальные планы и сумела ввести стихийный рост российских городовв рамки государственного регулирования. Каждый город видел перспективу своегоразвития. Более того, для каждого сословия были определены типы жилых домов. Взависимости от значимости для города той или иной улицы и площади ставилисьжесткие требования: эта улица застраивалась одноэтажными домами, другая –двухэтажными. Высоких зданий тогда в глубинке не было. Казенные здания должныбыли возводиться по образцам, как тогда говорили – проектам. Согласно закону1763 года каждый проект планировки города подлежал высочайшему утверждению изаносился в настольный альбом.
Опорныегосударственные пункты в 19 веке были образованы на границах империи: наДальнем Востоке (Владивосток, Благовещенск), на Кавказе (Владикавказ, Грозный),в южном Казахстане (Верный). Постройка портов, проведение железных дорог далижизнь новым городам.
Поданным переписи 1897 года в Российской империи было всего два города-миллионера(Санкт-Петербург и Москва). Немногим более десятка городов превышали 100 тыс.жителей (Киев, Ростов-на-Дону, Казань, Саратов, Одесса, Баку, Рига, Тула,Нижний Новгород, Астрахань и другие).
Всоветское время было образовано более 600 городов, прежде всего промышленныхцентров. Много городов возникло на Севере, в районах Сибири и Дальнего Востока.Близ крупнейших городов появились научные центры. выросли города-курорты (Сочи,Ялта, Кисловодск). Образовано много закрытых городов – центров военногопроизводства.
ВРоссии считаются городами населенные пункты, достигшие определенной численностинаселения – людности (12 тыс. человек), выполняющие преимущественнонесельскохозяйственные функции. По людности различают: малые (до 20 тыс.человек), средние (до 100 тыс. человек), крупные (более 250тыс. человек),крупнейшие (более 500 тыс. человек – 22 города) и города миллионеры (их 13). В2004 году в России насчитывалось 1097 городов, 2066 поселков городского типа и155 тыс. сельских населенных пунктов. Численность постоянного населенияРоссийской Федерации в 2003 году составила 144,6 млн. человек. Доля городскогонаселения особенно высока в основной зоне расселения и хозяйственного освоения.Население России сокращается, по причине низкой рождаемости и высокойсмертности.
В2006 году на 1000 человек населения (Российская газета №51(4134) от14.03.2007г.)
Таблица1 родившихся умерших естественный прирост РФ 10,4 15,2 -4,8 Воронежская обл. 8,3 18,1 -9,8
Урбанизация– это исторический процесс повышения роли городов в жизни общества, связанный сконцентрацией и интенсификацией несельскохозяйственных функций, распространениягородского образа жизни. Урбанизация, на ряду с интенсификацией,индустриализацией, глобализацией, деструктуризацией окружающей среды икосмизацией, является основной тенденцией воздействия современного человека наприроду.
Города– высшая форма организации пространства для человеческого общества. Неоспоримыэкономические и социальные преимущества городских форм расселения. Они обладаютзначительным потенциалом хозяйственного развития, их жители имеют широкиевозможности по сравнению с другими формами поселений возможности образования,выбора профессии, приобщения к культурным ценностям.
Современныйгород давно перестал быть местом, где живет много людей. Это мощная система,меняющая в своих владениях весь окружающий мир – атмосферу, воду, почву. Именяющая, конечно, не в лучшую сторону. Отступают от города леса, пустеетземля. Некоторые реки целиком отдают свою воду городу и за его пределамименяются неузнаваемо. И если совсем недавно все это воспринималось какнеизбежное зло, с которым бесполезно бороться, то сейчас именно нежелание инеумение бороться с этими явлениями воспринимается как зло. Стремительные темпыурбанизации составляют одну из характерных особенностей современной эпохи.Вокруг городов формируется напряженная экологическая обстановка. Ее причинойявляется то, что их территория испытывает интенсивную антропогенную нагрузку свзаимным наложением нескольких факторов и характеризуется при этом высокойплотностью населения. Мощный техногенный потенциал составляют развитоепроизводство, энергетика, коммунальное хозяйство. В городах сохраняетсяисторически сложившаяся чересполосица функциональных зон — промышленных, жилых,рекреационных. При отсутствии необходимых санитарно-защитных разрывов этопредопределяет высокий уровень загрязнения окружающей среды.
Экологическаяситуация в стране ухудшается. по данным Комитета Совета Федерации по науке,культуре, образованию, здравоохранению и экологии, в 2003 году по сравнению с предыдущимгодом увеличилось количество городов, в которых уровень загрязнения атмосферыоценивается как высокий и очень высокий. В крупных городах объемы твердыхотходов достигают 1 тонны в год на одного жителя. Сжигание городского мусора,содержащего значительные количества компонентов, которые не подвергаютсяминерализации в почве (стекло, пластмасса, металл), приводят к дополнительномузагрязнению атмосферного воздуха, которое по большинству агентов превышаетпредельно допустимые концентрации (ПДК).
Качествоатмосферного воздуха в городах РФ в целом характеризуется какнеудовлетворительное (таблица 2).
Таблица2 Среднегодовые концентрации в атмосфере (более 1 ПДК): Число городов Вредных веществ 201 взвешенных веществ 69 бензопирена 157 диоксида азота 103 формальдегида 117 фенола 30
Сжиганиетоплива вносит ежегодно вносит в атмосферу не менее 1000 тонн углекислого газа.Расчеты показывают, что повышение содержания углекислого газа может вызватьглобальное повышение температуры на Земле.
Становлениеи развитие человеческого общества сопровождались локальными и региональнымиэкологическими кризисами антропогенного характер. Но ранее имели местолокальные и региональные кризисы, поскольку само воздействие человека наприроду носило преимущественно локальный и региональный характер и никогда небыло столь значительным, как в современную эпоху.
Строениеи функции атмосферы
Первыйнаучный труд, в котором обобщаются представления об атмосфере, принадлежитАристотелю, высказавшему предположение, что Земля имеет форму шара и окружающаяее воздушная оболочка сферическая. Атмосфера (от греч. атмос- пар,дыхание, сфера – шар) — внешняя воздушная оболочка Земли. В русскую науку этопонятие ввел М.В.Ломоносов. Французский ученый Антуан Лоран Лавуазье в 18 векеустановил, что атмосферный воздух – это механическая смесь различных газов. В составвоздуха входят: азот 78,08%, кислород 20,95% аргон 0,93%, углекислый газ0.03% по объему. Кроме того в небольшом количестве инертные газы: гелий, неон,ксенон, криптон, водород, озон и другие, которые в общей сложности составляютоколо 0.01% (по объему).
Атмосферасостоит из пяти основных слоев. Непосредственно к земной поверхностипримыкает нижний слой – тропосфера- имеет толщину над полюсами8-10км., в умеренных широтах –10-12, а на экваторе – 16-18 км. В тропосфересосредоточено около 80% массы воздуха атмосферы. Здесь находится почти весьводяной пар атмосферы, формируются осадки и происходит горизонтальное ивертикальное перемешивание воздуха.
Стратосферараспространяетсяот 8-16 до 45-55 км. Она включает около 20% массы атмосферы, а водяной пар вней почти отсутствует. В стратосфере имеется слой озона, который поглощаетультрафиолетовое излучение Солнца, защищая живые организмы на Земле.
Мезосфера– средний слой атмосферы, простирающийся на высоте 80 км. Плотность воздуха вэтом слое в 200 раз меньше, чем у земной поверхности.
Ионосфера– верхнийслой атмосферы, расположенный на высоте от 80 до 800-1000 км., состоит восновном из заряженных (ионизированных) атомов кислорода, заряженных молекулоксида азота и свободных электронов. В ионосфере возникают полярные сияния,наблюдаются резкие колебания магнитного поля.
Внешнийслой атмосферы – экзосфера – начинается с высоты 800-1000 км отповерхности Земли. Этот слой называют слоем рассеяния, т.к. здесь частицы газовдвижутся с большой скоростью и могут ускользать в космическое пространство.
Функцииатмосферы. Без атмосферы жизнь на Земле была бы невозможна.Человек ежедневно потребляет 12-15 кг. воздуха, вдыхая каждую минуту от 5 до100л, что значительно превосходит среднесуточную потребность в пище и воде.Кроме того, атмосфера надежно оберегает человека от опасностей, угрожающих емуиз космоса: не пропускает метеориты, космические излучения. Без пищи человекможет прожить пять недель, без воды – пять дней, без воздуха – пять минут.Нормальная жизнедеятельность людей требует не только воздуха, но и определеннойего чистоты. От качества воздуха воздуха зависят здоровье людей, состояниерастительного и животного мира, прочность и долговечность конструкций зданий,сооружений. Загрязненный воздух губителен для вод, суши, морей, почв. Атмосфераопределяет световой и регулирует тепловой режимы земли, способствуетперераспределению тепла на земном шаре. Газовая оболочка предохраняет Землю отчрезмерного остывания и нагревания. Если бы наша планета не была бы окруженавоздушной оболочкой, то в течение одних суток амплитуда колебаний температурыдостигла бы 200 С. Атмосфера спасает все живущее на Земле от губительныхультрафиолетовых, рентгеновских и космических лучей. Велико значение атмосферыв распределении света. Ее воздух разбивает солнечные лучи на миллион мелкихлучей, рассеивает их и создает равномерное освещение. Атмосфера служитпроводником звуков.
Источникизагрязнения атмосферы
Главнымиисточниками загрязнения атмосферы являются промышленные предприятия и различныевиды транспорта. Атмосферный воздух загрязняется из-за привнесения в него илиобразования в нем вредных веществ в концентрациях, превышающих нормативыкачества или уровень естественного содержания.
Загрязняющеевещество–примесь в атмосферном воздухе, оказывающая приопределенных концентрациях неблагоприятное воздействие на здоровье человека, растенияи животных, другие компоненты природной среды или наносящая ущерб материальнымобъектам.
Качествоатмосферного воздуха– совокупность физических, химических ибиологических свойств, отражающих степень его соответствия гигиеническим иэкологическим нормативам качества.
Вредное(загрязняющее) вещество– химическое или биологическое вещество (либо ихсмесь), содержащееся в атмосферном воздухе, которое в определенныхконцентрациях оказывает вредное воздействие на здоровье человека и окружающуюприродную среду (таблица 3).
Таблица3
Выбросынаиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ, исходящих отстационарных источников (млн. тонн) 2001г 2002г 2003г 2004г Всего 19,1 19,5 19,8 20,5 в том числе: твердые вещества 3,0 2,9 2,9 2,9 газообразные и жидкие вещества 16,1 16,6 16,9 17,6 из них: диоксид серы 5,3 5,0 5,0 4,8 оксиды азота 1,7 1,6 1,7 1,6 оксид углерода 5,1 5,9 5,9 6,8 углеводороды 2,7 2,7 2,8 2,8 летучие органические соединения 1,1 1,2 1,4 1,4
Внастоящее время наметилась тенденция роста автомобильного парка и наращиванияобъемов производства на морально и физически устаревшем оборудовании, чтообусловливает рост выбросов вредных примесей и ухудшение условий проживанияпочти половины населения. Высокий уровень загрязнения атмосферного воздухаобусловлен значительными концентрациями: диоксида азота, формальдегида,сероуглерода, фторида водорода, фенола и других веществ.
Загрязнениеокружающей среды промышленными предприятиями остается наиболее острой экологическойпроблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение (таблица4).
Таблица4
Динамикавыбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, поотраслям экономики (млн. тонн) Отрасли промышленности 2001 2002 2003 2004 Промышленность, всего 15,5 15,8 15,9 16,7 Электроэнергетика 3,7 3,7 3,4 3,3 Топливная промышленность 4,1 5,1 5,2 6,2 Черная металлургия 2,3 2,2 2,2 2,2 Цветная металлургия 3,4 3,3 3,3 3,3 Химическая и нефтехимическая 0,4 0,4 0,4 0,4 Машиностроение и металлообработка 0,4 0,4 0,4 0,3 Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 0,4 0,3 0,3 0,3 Строительных материалов 0,5 0,4 0,4 0,5 Транспорт 2,1 2,0 2,2 2,1 Жилищно-коммунальное хозяйство 1,0 1,1 1,1 1,0 Другие отрасли 0,4 0,2 0,6 0,7
Чернаяметаллургия. По суммарным выбросам загрязняющихвеществ отрасль занимает в промышленности четвертое место (14%).Металлургические комбинаты – крупнейшие загрязнители атмосферного воздуха врайонах их расположения. Крупные металлургические центры – Кемерово. Липецк,Магнитогорск и Новокузнецк включены в список городов с наибольшим уровнемзагрязнения воздуха. Наиболее экологически чистым является единственный в миреэлектрометаллургический комбинат неполного цикла в г. Старый Оскол. В связи соспадом производства прослеживается тенденция к сокращению выбросов. Для отраслихарактерны выбросы таких веществ, как — оксид углерода, диоксид серы, сажи,твердых веществ. Выплавка чугуна и переработка его на сталь сопровождаетсявыбросом различных газов. Выброс пыли в расчете на 1 тонну передельного чугунасоставляет 4,5 кг. сернистого газа 2,7, марганца – 0,1-0,6 кг. Вместе сдоменным газом в небольших количествах в атмосферу поступают соединениямышьяка, фосфора, сурьмы, свинца, пары ртути и редких металлов, цианистыйводород и смолистые вещества. Большинство современных заводов чернойметаллургии имеют цехи коксования углей и отделения по переработке газа.Коксохимические производства загрязняют атмосферный воздух пылью и смесьюлетучих соединений, коксовым газом.
Цветнаяметаллургия. Крупные предприятия цветной металлургиирасположены в Красноярском крае, Мурманской, Оренбургской, Челябинской,Свердловской и Новосибирских областях, республике Башкортостан, Приморскомкрае. Во многих районах с развитой цветной металлургией сложиласьнеблагоприятная экологическая обстановка. ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель»» — крупнейшее в России и отрасли предприятие, загрязняющее атмосферу (2,0 млн.т.выбросов, 61,4% отраслевых и 12,8% промышленных) от стационарных источников.
Машиностроительнаяпромышленность. Предприятия машиностроения расположеныво многих регионах России. Для отрасли характерны выбросы оксида углерода(44%), твердых веществ (18%), диоксида серы (13%), оксида азота (12%). Их объемсоставил 370,1 тыс. тонн.
Промышленностьстроительных материалов. К ней относятся производствоцемента, строительной керамики, тепло-, звукоизоляционных материалов, стекла. В2002 году объем выброса составил 434,0 тыс. тонн. Это пыль, взвешенныевещества, оксиды углерода, диоксида серы, оксиды азота, сероводород,формальдегид, толуол, бензол, ксилол, пентоксид ванадия и другие. Крупныепредприятия – загрязнители: цементный завод (Воркута) 23 тыс.т., «Мальцевскийпортландцемент» (Фокино) 14,2, комбинат «Урал асбест» (Асбест) 7,8, «Ульяновскцемент» 7,6, «Оскол цемент» (Старый Оскол) 6,2 тыс. тонн.
Химическаяи нефтехимическая промышленность. Основные источникивредных выбросов в атмосферу – производства кислот (серной, соляной, азотной идр.), резиново-технических изделий, фосфора, пластических масс, красителей,моющих средств, синтетического каучука, минеральных удобрений, растворителей(ацетона, фенола, бензола), крекинг нефти. Уровень воздействия предприятийотрасли характеризуется большими объемами и высокой токсичностью выбросов вредныхвеществ в атмосферу, сбросов сточных вод в водные объекты и образующихсяотходов.
Деревообрабатывающаяи целлюлозно-бумажная промышленность. негативное влияниепредприятий этой отрасли определяется низким техническим уровнем основныхтехнологических процессов и оборудования. В 2002 году выбросы составили 332,2тыс. т. в районах расположения трех производств – АО «Братский ЛПК», АО«Усть-Ильменский ЛПК» и АО «Байкальский ЛПК».Для отрасли характерны выбросыокиси углерода, диоксида серы, твердых веществ.
Пищеваяпромышленность. Помимо общего для всех отраслейпромышленности набора вредных веществ, для предприятий отрасли характернытехнологические процессы, сопровождаемые выбросами сильно пахнущих компонентов(варка, жарка, копчение, переработка специй, разделка и переработка рыбы),сухих продуктов животного происхождения, канцерогенных веществ, а также оксидовуглерода и диоксида серы. В сельской местности источниками загрязнениястановятся животноводческие и птицеводческие хозяйства, комплексы по производствумяса. над территориями, примыкающими к помещениям для содержания скота и птицы,в атмосферном воздухе на значительные расстояния распространяется аммиак,сероводород и другие газы. В растениеводческих хозяйствах воздух загрязняетсяминеральными удобрениями, пестицидами при травлении полей и семян на складах, атакже на хлопкоочистительных заводах.
Выхлопыавтотранспорта. В 2002 году численность автомобильногопарка возросла на 5,4% и составила на 1 января 2003 года 27,79 млнавтотранспортных – средств, включая 22,47 млн легковых автомобилей. Ростчисленности автомобильного парка и объема транспортных услуг приводит кувеличению негативного воздействия автотранспорта на окружающую среду. В 2002году выбросы загрязняющих веществ от транспортных средств увеличились на 2% исоставили 14,45 млн. тонн. Один бензиновый двигатель на 1000л. сожженноготоплива выбрасывает: 200 кг. окиси углерода, 20кг. окислов азота, 25кг.углеводородов, 1 кг. сажи, 1 кг. сернистых соединений. Средний расход топливана 100 км. у отечественных автомобилей легковых – 10л., у грузовых – 20-80 л.,у городских автобусов – 40-50л. В целом по России о автотранспорта ежегодно ватмосферу поступает 27 тыс. тонн формальдегида и 1,5 тонн бензопирена. Насостав отработанных газов двигателя большое влияние оказывает режим работыавтомобиля в городских условиях. низкая скорость движения и частые ееизменения, многократные торможения и разгоны способствуют повышенному выделениювредных веществ.
Экологическиепроблемы автотранспортного комплекса усугубляются возрастом автотранспортныхсредств, несовершенством структуры парка, низким уровнемтехнико-эксплуатационных показателей производимых в России автомобилей.
Взащите атмосферы от загрязнения автомобильными выхлопами Россия существенноотстала от развитых стран Запада по многим показателям. Двигатели даже новыхотечественных автомобилей, сходящих с конвейеров автозаводов, выбрасывают врасчете на 1 км пройденного пути в 3-5 раз больше вредных веществ, чем ихзарубежные аналоги. Каждый пятый автомобиль эксплуатируется с повышеннойтоксичностью или дымностью отработанных газов. В ряде городов содержание окисиуглерода в воздухе над автомагистралями в 10-12 раз превышает предельнодопустимую концентрацию. По оценкам медиков и экологов, выхлопы автотранспортазаметно сокращает среднюю продолжительность жизни
населения.В нашей стране введен экологический контроль токсичности выхлопных газовавтомобилей. По данным специалистов, задымленность и запыленность воздуха можетвполовину сократить поступление солнечной энергии к поверхности Земли По даннымМинтранса России ежегодный ущерб от негативного воздействия автотранспорта наокружающую среду составляет 4,5 млрд. долларов.
Авиационныйтранспорт сильно воздействует на атмосферу. В РФ действует 800аэропортов. Третья часть парка самолетов эксплуатируется свыше 15 лет. За 1 часполета современный самолет сжигает около 15 тонн топлива, потребляя при этом625 тонн воздуха и выбрасывая 66 тонн продуктов горения. Последние сохраняютсяв атмосфере 2 года. Вокруг аэропортов возникают зоны шумового загрязнения.
Железнодорожныйтранспорт экологически чище других. Он выбрасывает в 20 разменьше вредных веществ, нежели автомобильный и в 60 раз меньше чем авиационныйтранспорт. Протяженность железнодорожных магистралей в России 86 тыс. км. изних 42 тыс. км. электрифицировано – 1-ое место в мире.
Выбросыи улавливание загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарныхисточников (тыс. тонн).
Таблица5 Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ Уловлено и обезврежено загрязняющих веществ 2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004 Российская Федерация (млн.т) 19,1 19,5 19,8 20,5 61,1 57,0 57,5 56,3 Воронежская обл. 60 46 47 53 59 44 41 60
Загрязнениевоздуха в промышленных центрах — главная причина распространения хроническихбронхитов, катаров верхних дыхательных путей, пневмонии, эмфиземы и одна изпричин, вызывающих рак легких.
Охранаатмосферного воздуха
Охранаатмосферного воздуха – система мер, осуществляемых органами государственнойвласти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местногосамоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качестваатмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровьечеловека и окружающую природную среду.
СогласноФедеральному закону «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения»атмосферный воздух в городах и сельских поселениях на территориях промышленныхорганизаций не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Критериибезопасности и безвредности для человека атмосферного воздуха, предельнодопустимые концентрации химических, биологических веществ и микроорганизмов ввоздухе, устанавливается санитарными правилами.
Федеральныйзакон «Об охране атмосферного воздуха» (1999) устанавливает правовые основыохраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных правграждан на благоприятную окружающую среду и доступную информацию о еесостоянии.
Государственноеуправление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующихпринципах:
l приоритетохраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;
l обеспечениеблагоприятных условий экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;
l недопущениенеобратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей иприродной среды;
l обязательностьгосударственного регулирования выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
l гласность,полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха и егозагрязнении;
l научнаяобоснованность и комплексность подхода к охране атмосферного
воздухаи охране окружающей среды в целом;
l обязательностьсоблюдения законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха,ответственность за нарушение данного законодательства.
Нормированиекачества атмосферного воздуха. Согласного Закону « Обохране атмосферного воздуха» в целях определения критериев безопасности ибезвредности химических, физических и биологических факторов для людей,растений и животных, особо охраняемых природных территорий и объектов, а такжев целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические иэкологические нормативы качества атмосферного воздуха.
Гигиеническийнорматив качества атмосферного воздуха — критерий качества,отражающий предельно допустимое максимальное содержание загрязняющих веществ,при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека.
Экологическийнорматив качества атмосферного воздуха — критерий качества, отражающий предельно допустимое максимальное содержаниезагрязняющих веществ, при котором отсутствует вредное воздействие на окружающуюприродную среду.
Гигиеническиеи экологические нормативы качества устанавливают и пересматривают в порядке,определенном Правительством РФ. Разработанные ПДК после их утверждениястановятся общегосударственным нормативом, имеющим силу закона, определяютнаправление социально-экономических, технологических, санитарно-технических,планировочных мер по защите воздушного бассейна.
Запрещаетсявнедрение новой техники, технологий, материалов, веществ и продукции,применение оборудования и технических средств, если они не отвечаютзаконодательным требованиям атмосферного воздуха.
Производствои использование топлива на территории РФ допускаются только при наличиисертификатов.
Производствои использование технических, технологических установок, двигателей допускаютсятакже при наличии сертификатов, устанавливающих соответствие содержания вредныхвеществ в выбросах техническим нормативам выбросов. Стимулируется производствои применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.
Припроектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатацииобъектов хозяйственной деятельности, при застройке городской и иных поселенийдолжно обеспечиваться качество атмосферного воздуха в соответствии сэкологическими, санитарно-гигиеническими, а также строительными нормами иправилами в части нормативов площадей и озелененных территорий. Должныучитываться фоновый уровень загрязнения и прогноз его качества приосуществлении планируемой деятельности. Размещение объектов хозяйственнойдеятельности согласовывается со специально уполномоченным органомисполнительной власти. Запрещается размещение и эксплуатация объектов, неимеющих газоочистительных установок.
Ведетсягосударственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух по перечнюисточников и перечню загрязняющих веществ. Органы государственной власти иорганы местного самоуправления организуют мероприятия по защите населения приизменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей.Принимаются экстренные меры о по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. На территории РФ ведетсяпостоянный экологический мониторинг.
Охрануокружающей среды можно обеспечить лишь путем принятия комплексаорганизационных, правовых, экономических и идеологических мер, направленных навосстановление разрушенной природной среды и снижение уровня вредноговоздействия человеческой деятельности на нее. Общественные отношения в областиохраны окружающей среды и использования природных ресурсов регулируетэкологическое право. Осознание проблем, связанных с формированием новой моделиразвития человечества, акцентированной на принятии комплекса мер попредотвращению глобального экологического кризиса, привело в формированию вовторой половине ХХ века международного права окружающей среды.