Введение
В отличие отправоспособности, дееспособность гражданина или способность своими действиямиприобретать или осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданскиеобязанности, нести ответственность и исполнять их возникает в полном объеме снаступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнеговозраста (п.1 ст.21 ГР РФ).
Связано это с тем, чтореальное приобретение и осуществление гражданских прав является волевымдействием, что предполагает достижение определенного уровня психологическойзрелости. Помимо достижения возрастного ценза полная дееспособность можетвозникнуть в двух случаях: при вступлении гражданина, не достигшего 18 лет вбрак, если ему в установленным законом порядке был снижен брачный возраст; ипри эмансипации. Эмансипация совершается по решению органа опеки ипопечительства или суда, если один или оба родителя не согласны с этим, и даетфизическому лицу все права и возможности совершеннолетнего. Условием дляэмансипации является достижение 16-летнего возраста и работа по трудовомудоговору или занятие предпринимательской деятельностью с согласия родителей.
Закон предусматриваетпостепенное расширение дееспособности несовершеннолетнего. Если граждане до 6лет полностью недееспособны, то дети от 6 до 14 лет могут самостоятельносовершать мелкие сделки, крупные сделки, не требующие специального оформления ирегистрации, без цели корыстного обогащения. С этого же возраста обязательносогласие ребенка на усыновление. Дееспособность подростков (с 14 до 18 лет)максимально приближена к дееспособности совершеннолетних. Они могут совершатькрупные сделки, требующие нотариального оформления и регистрации, с письменногосогласия родителя или попечителя; делать вклады в финансово-кредитныеучреждения и распоряжаться ими; самостоятельно осуществлять авторские иизобретательские права. В отличие от малолетних подростки частичноделиктоспособны, однако родители или попечители несут субсидиарнуюответственность при недостатке у ребенка финансовых средств. Неразумное распоряжениясобственными средствами может привести с ограничению дееспособности подросткапо решению суда.
Совершеннолетние гражданетакже могут быть ограничены в дееспособности, если вследствие злоупотребленияспиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелоематериальное положение. Над такими гражданами устанавливается попечительство. Попечителидают согласие на совершение тех сделок, которые их подопечные не вправесовершать самостоятельно. Кроме того попечители оказывают подопечным содействиес осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют ихот злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Дееспособныйгражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжатьсясобственностью, выдавать доверенности, совершать иные юридические действия, чтообеспечивает ему возможность принимать активное участие в общественной жизни.Он несет самостоятельную ответственность за свои действия.
Даннаяработа и посвящена рассмотрению имущественных прав и имущественной ответственностинесовершеннолетних, так как невозможно в полном объеме исследовать понятие«имущественная ответственность несовершеннолетних», не изучив имущественныеправа. Этот институт регулируется не только нормами гражданского, но также исемейного, жилищного законодательства, законодательством о социальномобеспечении, гражданско-процессуальными нормами. Иначе говоря – этот институтимеет весьма обширную правовую основу. Другое дело, как на практике реализуютсяэти нормы.
Таким образом, налицо актуальностьтемы курсовой работы, которая позволяет не только определить новые подходык исследованию категории имущественных прав и имущественной ответственностинесовершеннолетних, но и систематизировать накопленные юридической наукойзнания и правоприменительную практику.
Проблемы изучения имущественных прав и имущественнойответственности несовершеннолетних является предметом исследования в науке.Общетеоретические аспекты разрабатывали такие ученые, как АксенчукЛ.А., Александрова А.П., БеспаловЮ.Ф., Нечаева А.М. и др. В работе используются работы ученых в сферегражданского, семейного и иных отраслей права – Вышкиной С.В.,Пчелинцевой Л.М., Сапогова В.М идругих.
Целью представленной работы выступает комплексныйтеоретико-правовой анализ имущественных прав и имущественной ответственностинесовершеннолетних и недееспособных, проведенный по следующим направления:
– всестороннийанализ правовых актов, действующих в Российской Федерации;
– рассмотрениепроблем применения права в области имущественной ответственности несовершеннолетнихи недееспособных.
Даннаякурсовая работа посвящена изучению этого института гражданского права, онявляется объектом и предметом исследования. В первой главе рассматриваютсянаиболее важные, на наш взгляд, аспекты правового статуса несовершеннолетних всфере имущественного оборота, такие как правосубъектность и дееспособностьнесовершеннолетних, право собственности несовершеннолетних, права указанных лицв области жилищного законодательства. Вторая глава посвящена анализу имущественнойответственности несовершеннолетних и недееспособных вследствие причинения имивреда
I. Имущественные и трудовые права несовершеннолетних граждан/>
1.1 Дееспособность несовершеннолетнихв осуществлении имущественных и трудовых прав
Гражданскаядееспособность гражданина, т.е. его способность своими действиями приобретать иосуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности вполном объеме, возникает по общему правилу с наступлением совершеннолетия, а именнопо достижении 18-летнего возраста.
Снаступлением совершеннолетия предусмотренные законом права во всей сферегражданско-правовой жизнедеятельности гражданина (гражданская правоспособность)могут самостоятельно им осуществляться в имущественных, трудовых, семейных ииных правоотношениях с физическими и юридическими лицами.
Независимоот возраста каждый гражданин обладает определенной законом правоспособностью,которая возникает в момент его рождения и прекращается со смертью.
Подействующему гражданскому законодательству содержание правоспособности граждандовольно объемно: они могут иметь имущество на праве собственности, наследоватьи завещать его; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещеннойзаконом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместнос другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащиезакону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметьправа авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иныхохраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иныеимущественные и личные неимущественные права (ст. 18 Гражданского кодекса РФ;далее — ГК).
Всемиэтими правами гражданин может воспользоваться самостоятельно только при достиженииим 18 лет. Однако это не означает, что принадлежащие несовершеннолетнему праваостаются лишь его потенциальной возможностью и при необходимости не могут бытьприведены в действие в его интересах.
Вцелях обеспечения защиты и реализации прав несовершеннолетних граждан законвводит институт их законных представителей, которыми являются родители,усыновители или попечитель, а также по мере формирования личности, ееспособности совершать разумные действия, осознавать их значение и отвечать запоследствия законодатель снижает возрастной минимум, допуская ограниченнуюдееспособность, а в определенных случаях устанавливает их дееспособность вполном объеме.
Втрудовых правоотношениях дееспособность работников находит полное совмещение справоспособностью также с достижением 18 лет. Вместе с тем Кодекс законов отруде РФ (ст. 173) допускает снижение возраста для приема на работу до 15 лет,но при этом ограничивает дееспособность несовершеннолетних недопущением кработам, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет (ст. 175КЗоТ). При определенных условиях могут быть приняты на работу, для выполнениялегкого труда, учащиеся образовательных учреждений, общих и профессиональных,по достижении ими 14 лет с согласия родителей, усыновителей, попечителя.
Вцелом по объему дееспособности в осуществлении своих гражданских и трудовыхправ несовершеннолетние могут быть разделены на три категории:
— первая- несовершеннолетние, обладающие дееспособностью в полном объеме по совершениюсамостоятельно действий в сфере имущественных и трудовых отношений. Этограждане, вступившие в брак до достижения 18-летнего возраста, когда этодопускается законом (ст. 21 ГК), а также несовершеннолетние, достигшие 16 лет иработающие по трудовому договору (контракту) или занимающиесяпредпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК — «Эмансипация»);
— вторая- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, которые могут совершатьимущественные сделки (ст. 26 ГК) и быть принятыми на работу (с 14 и донедостижения 15 лет) только с письменного согласия родителей, усыновителей,попечителя (ст. 173 КЗоТ);
— третья — несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, за которых сделки могутсовершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны, и они немогут быть допущены к работе по трудовому договору (контракту) или к какой-либопредпринимательской деятельности.
1.2 Основания для приобретениянесовершеннолетними дееспособности в полном объеме
Приобретение несовершеннолетними дееспособности восуществлении гражданских и трудовых прав в полном объеме
Преждевсего, следует уточнить понятие дееспособности в полном объеме, когда речь идето ее осуществлении несовершеннолетним лицом. Дело в том, что правовое положениенесовершеннолетнего, обладающего дееспособностью в полном объеме, не всегдасовпадает с правовым положением совершеннолетнего, так как в законе имеется рядограничений для несовершеннолетних в отношении возможности совершениясамостоятельно определенного вида сделок и иных действий, которые вправе осуществлятьтолько совершеннолетние граждане.
Так,полностью дееспособные граждане могут быть усыновителями или приемнымиродителями, а также назначаться опекунами или попечителями.
Такиеправа принадлежат только дееспособным совершеннолетним гражданам (ст. 127, 153,146 Семейного кодекса РФ; далее — СК), но не эмансипированным.
Кодексзаконов о труде (ст. 175) ограничивает права принимаемого на работуэмансипированного гражданина до достижения им 18 лет с использованием труда свредными или опасными условиями, на подземных работах, а также на работах,выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорномбизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртныминапитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).
Действующимгражданским законодательством установлены три основания признаниянесовершеннолетних дееспособными в полном объеме до достижения ими 18 лет:
1)вступление несовершеннолетних в брак в допускаемых законом случаях;
2)работа по трудовому договору (контракту) по достижении 16 лет;
3)занятие предпринимательской деятельностью с наступлением того же возраста.
Приобретение несовершеннолетним дееспособности в полном объемепри вступлении его в брак в допускаемых законом случаях
Вступлениенесовершеннолетних в брак в тех случаях, когда это допускается, являетсяоснованием для обретения молодоженами полной гражданской дееспособности,представляющей им возможность самостоятельно, без чьего-либо попечительствапользоваться своими правами и нести всю полноту ответственности по своимобязательствам (ст. 21 ГК).
ВРоссийской Федерации установлен единый минимальный брачный возраст для мужчин иженщин в 18 лет. Вместе с тем ст. 13 СК допускается, что при наличииуважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц,желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступить в брак придостижении возраста 16 лет.
Какследует из Гражданского кодекса РФ, закон констатирует лишь возможность гражданвступления в брак до достижения 18-летнего возраста, а Семейный кодекс РФограничивает право органов местного самоуправления снижать брачный возрасттолько на два года, т.е. с достижением 16 лет.
Однаков силу ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство относится к совместномуведению Российской Федерации и субъектов РФ, и соответственно законом субъектаРФ брачный возраст может быть снижен и более чем на два года. Например, вРостовской области законом от 19 апреля 1996 г. «Об условиях и порядке регистрации брака несовершеннолетних граждан в Ростовской области» в видеисключения, с учетом особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка и т.д.), брачный возраст может быть снижен до 14 лет.
Вуказанных случаях несовершеннолетние граждане, вступившие в брак, обретаютдееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации брака.
Приобретеннаяв результате заключения брака дееспособность сохраняется за несовершеннолетними в случае его расторжения до достижения 18 лет. Утрата несовершеннолетнимсупругом полной дееспособности при признании брака недействительным может бытьосуществлена только по решению суда (ст. 21 ГК).
Объявлениенесовершеннолетних, вступивших в брак, дееспособными в полном объеме их праввлечет за собой не только преимущества совершеннолетних по самостоятельнойреализации своих прав, но и утрату обязательств родителей по содержаниюнесовершеннолетних детей.
Пример
Молодыелюди из так называемых неполных семей вступили в брак до достижениясовершеннолетия. Оба молодых супруга являлись учащимися среднейобщеобразовательной школы. В добрачный период каждому из них отцы выплачивалиустановленные законом алименты. После вступления сына в брак отец прекратилуплату алиментов, предоставив в бухгалтерию по месту своей работысоответствующие документы о бракосочетании своего несовершеннолетнего сына.
Напрашиваетсявопрос: законно ли это? Ведь вступление в брак несовершеннолетних, являющихсяеще учащимися школы, не улучшило их материального положения.
Действительнотак. Материальное положение этих поженившихся несовершеннолетних, скорее всегоне улучшилось, а возможно, и ухудшилось при отказе платить алименты даже одногоиз родителей супругов.
Компенсациейтакому шагу молодых людей явилась лишь свобода действий, предоставленнаянесовершеннолетним супругам в осуществлении принадлежащих им прав. Они получиливозможность самостоятельно, не испрашивая согласия родителей, распорядиться(продать, обменять, заложить и т.п.) принадлежащим им имуществом, в том числеполученными в наследство или дар недвижимыми вещами (жилые помещения — квартира, жилой дом, дача, их отдельные части, земельный участок) и движимымивещами, включая деньги и ценные бумаги, а также иное имущество и имущественныеправа.
Неисключено, что при определенных обстоятельствах бракосочетаниенесовершеннолетних и последующая за этим гражданско-правовая свободараспоряжения имуществом могут стать предпочтительнее получения алиментов отродителей на свое содержание.
Поэтомупри всех обстоятельствах выплата алиментов, которые могли бы быть взысканы всудебном порядке, прекращается в случае приобретения несовершеннолетними детьмиполной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (ст. 120 СК).
Нонередки случаи, когда молодоженам отказывают в признании их полнойдееспособности при их попытке вступить в тот или иной кооператив илитоварищество.
Пример. Молодые зарегистрировали брак вустановленном порядке, когда супруге, будучи беременной, не исполнилось еще и15 лет. Ее родители решили купить молодым для постоянного проживания жилой домс земельным участком в дачном кооперативе с оформлением права собственности наимя дочери. Правление отказалось принять дочь в члены кооператива, ссылаясь нато, что она не достигла возраста 16 лет. Правомерен ли такой отказ?
Вданном случае правление руководствовалось, видимо, ст. 18 Федерального законаот 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан», которой устанавливается возрастнойценз для членов жилищных кооперативов. Ими могут быть граждане РоссийскойФедерации, достигшие 18 лет и имеющие земельные участки в границах такогокооператива.
Но,отказывая в приеме в члены кооператива, правление не учло случай, когда,согласно нормам действующего законодательства, несовершеннолетние обретаютдееспособность в полном объеме до достижения 18 и даже 16 лет, чтопредусмотрено ст. 21 ГК.
Работа несовершеннолетнего по трудовому договору (контракту),занятие предпринимательской деятельностью — основание признания его полностьюдееспособным (эмансипация)
Прежнеегражданское законодательство (ГК РСФСР 1964 г.) знало только одно вышеизложенное основание признания несовершеннолетнего дееспособным в полном объеме:вступление его в брак. В Гражданском кодексе РФ, введенном в действие с 1января 1995 г., добавлены еще два основания, по которым несовершеннолетнийможет быть объявлен полностью дееспособным в использовании всех принадлежащихему прав. Такими основаниями, как отмечалось, являются: работанесовершеннолетнего, достигшего 16 лет, по трудовому договору, в том числе поконтракту; занятие в том же возрасте предпринимательской деятельностью ссогласия родителей, усыновителей или попечителя.
Будучиполностью дееспособным, несовершеннолетний свободен в распоряжении своимимуществом, в том числе приобретенным за счет заработной платы и доходов отпредпринимательской деятельности, и этим имуществом отвечает по своимобязательствам перед другими лицами. Родители, усыновители и попечитель ненесут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего,в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда.
Объявлениенесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) производится порешению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителейили попечителя либо — при отсутствии такого согласия — по решению суда.
Праваэмансипированного несовершеннолетнего, работающего по трудовому договору(контракту), будут далее изложены в разделе «Права несовершеннолетних втрудовых правоотношениях». Что касается их участия в предпринимательскойдеятельности до достижения совершеннолетия, то здесь возникает рядорганизационно-правовых вопросов, на которые, как нам представляется,законодатель не дает четкого ответа.
Преждевсего, каков порядок оформления статуса несовершеннолетнего какэмансипированного лица? Закон устанавливает, что гражданин, достигший 16 лет изанимающийся предпринимательской деятельностью, может быть объявлен полностьюдееспособным. Но до признания несовершеннолетнего эмансипированным лицом он несможет на законных основаниях заниматься предпринимательской деятельностью. Иодновременно несовершеннолетний, достигший 16 лет, не может быть объявленэмансипированным, если он не прошел регистрации на право занятияпредпринимательской деятельностью.
Таковаколлизия, порожденная нормой, заложенной в ст. 27 ГК, регулирующей объявлениеэмансипации.
Практикав разрешении этой правовой коллизии находит следующий выход: местнаяадминистрация при решении вопроса о регистрации несовершеннолетнего в качествепредпринимателя требует от него обязательного предоставления акта обэмансипации, проведенной органом опеки и попечительства. Юристы считают такуюпрактику целесообразной, и, по их мнению, она должна быть признана законной.Справедлива их точка зрения и о том, что согласие родителей на эмансипациюследует расценивать как элемент процедуры эмансипации, но не как обязательныйфакт для органов опеки и попечительства для объявления несовершеннолетнегополностью дееспособным.
Неможет быть абсолютно бесспорным возрастной минимум (16 лет) для объявлениянесовершеннолетнего эмансипированным, поскольку в согласии законныхпредставителей не исключено присутствие личных корыстных интересов (избавлениеот обязательств по содержанию несовершеннолетнего, в том числе от уплатыалиментов). Но по формальным признакам он может быть статуирован как полностьюдееспособный, хотя в силу его личностной характеристики (психологии, уровняинтеллекта, объема знаний и т.п.) несовершеннолетний не готов к занятиюпредпринимательством и осознанию необходимости отвечать за свои действия. Вэтой связи представляется совершенно справедливым вывод, что «институт эмансипациипредставляет собой лишь исключение из общего правила и не долженрассматриваться как всеобщее руководство к действию. Он предусмотрензаконодательством для отдельных граждан, зрелость которых достигла требуемогоуровня».
1.3 Права несовершеннолетних посовершению имущественных сделок в объеме их дееспособности
Права несовершеннолетних от 14 до 18 лет по совершению имущественныхсделок и участия в трудовых правоотношениях
Какследует из ст. 26 ГК (п. 1), несовершеннолетние, достигшие 14 лет, вправесовершать сделки только с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.
Номожет быть допущено исключение, когда сделка, совершенная такимнесовершеннолетним без согласия его законных представителей, признаетсядействительной, если она в последующем будет письменно одобрена родителями,усыновителями или попечителем.
Неиспрашивая согласия законных представителей, несовершеннолетний в возрасте от14 лет вправе самостоятельно осуществлять следующие имущественные права:
— распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
— осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства,изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальнойдеятельности;
-всоответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжатьсяими;
— совершать мелкие бытовые и иные сделки, например направленные на безвозмездноеполучение выгоды и не требующие нотариального удостоверения либогосударственного удостоверения (выигрыш по конкурсу или получение в подарокпредметов домашнего обихода, аудиовидеотехники, спортивного снаряжения, игрушеки т.п.).
Оченьважное положение содержится в последней части п. 2 ст. 26 ГК, согласно которойпо достижении 16 лет несовершеннолетние вправе стать членами кооперативов всоответствии с законами о кооперативах. Хотя закон не уточняет, членом какогокооператива, производственного или потребительского, может бытьнесовершеннолетний, достигший 16 лет, но, исходя из ст. 27 ГК, эмансипированныйнесовершеннолетний вправе заниматься предпринимательской деятельностью, то,соответственно, он может быть членом кооператива любой организационно-правовойформы.
Однакозакон не увязывает членство в кооперативе 16-летнего несовершеннолетнего собязательной его эмансипацией. В отличие от хозяйственных обществ и товариществдеятельность производственного кооператива (ПК) основана на членстве и наличном трудовом участии его членов, тогда как такое участие не обязательно длясубъектов хозяйственных обществ типа ООО или АО.
ПКоснован на объединении членами кооператива имущественных паевых взносов, и егоучастники несут обязательную (субсидиарную) ответственность по обязательствамкооператива за счет принадлежащего им личного имущества. В ПК как формеорганизации производственной деятельности трудовые и имущественные отношенияимеют прямую взаимосвязь, и именно поэтому эмансипация несовершеннолетнегочлена кооператива делает его более свободным в распоряжении своим имуществом иустойчивым во взаимоотношении с кооперативом.
Чтокасается потребительского кооператива, то в отличие от производственного онявляется некоммерческим объединением и служит исключительно цели удовлетворенияматериальных и иных потребностей пайщиков.
Потребительскийкооператив представляет собой самостоятельную организационно-правовую формуюридического лица (дачные, жилищно-строительные, гаражные и иные подобныекооперативы).
Длявступления в производственный или потребительский кооперативнесовершеннолетнему, достигшему 16 лет, согласия родителей, усыновителей илипопечителя не требуется.
Свободноеволеизъявление несовершеннолетнего при решении вопроса о вступлении вкооператив объясняется тем, что закон (п. 2 ст. 26 ГК) уже с 14-летнеговозраста предоставляет подросткам право самостоятельно, без согласия родителейили иных законных представителей, распоряжаться своими заработками, стипендиейи иными доходами.
Нерасширяя объем дееспособности данной возрастной группы несовершеннолетних,закон одновременно вводит норму, согласно которой суд, по ходатайствуродителей, усыновителей или попечителя либо органов опеки и попечительства,может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 летправа самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.Однако данная норма не распространяется на несовершеннолетних, которые обрелиполную дееспособность в связи с вступлением в брак или в результатеэмансипации.
Основаниемдля ограничения или лишения несовершеннолетнего права самостоятельнораспоряжаться заработком является, например, увлечение азартными играми, атакже алкоголизм и употребление наркотических средств. При ограничении этогоправа несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком только с согласиязаконных представителей, а при лишении права в интересах несовершеннолетнегораспоряжаются заработком его родители, усыновители или попечитель. Ходатайствоо возбуждении судебного производства по делу об ограничении или лишениинесовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработкомпринадлежит его законным представителям или органам опеки и попечительства.
Дееспособность несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних)
Согласност. 28 ГК, за малолетних граждан, не достигших 14 лет, сделки с принадлежащимим имуществом могут совершать от их имени только их родители, усыновители илиопекуны.
Этоозначает, что малолетние являются недееспособными в осуществлении своих прав,которыми они наделены при рождении. Закон допускает лишь некоторое отступлениеот этого правила. Так, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправесамостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Например,покупать недорогие детские игрушки, школьные принадлежности, кондитерскиеизделия и т.п. Они могут также совершать сделки безвозмездного характера свыгодой для несовершеннолетнего (получение подарков), не требующиенотариального удостоверения либо государственной регистрации, потребительскаяцель которых соответствует их возрасту. Если потребительское назначение мелкойбытовой сделки не соответствует возрасту малолетнего, совершившего ее, то онапризнается ничтожной. В этом случае каждая из сторон сделки обязана возвратитьдругой все полученное в натуре или возместить стоимость предмета в деньгах,если его невозможно возвратить в натуре.
Имущественнуюответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным имсамостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут,что обязательство было нарушено не по их вине, т.е. при всей их заботливости иосмотрительности малолетний все-таки совершил сделку, которая в силу егонедееспособности является незаконной.
1.4 Право собственности и иныеимущественные права несовершеннолетних детей
Имущественныеправа несовершеннолетних регулируются нормами гражданского, семейного ижилищного законодательства. Особое место среди имущественных прав занимаетправо на недвижимое и движимое имущество. Рассмотрение этого вопроса затрудненотем, что нормы действующего законодательства не всегда достаточно четко корреспондируютсяпо регулированию прав несовершеннолетних в имущественных правоотношениях.
Например,неясно, какое содержание следует вкладывать в понятие «имущественные праванесовершеннолетних» (ст. 60 СК) в контексте со ст. 128 ГК. Попытаемсяразобраться в этом последовательно на основе анализа имущественных прав лиц, недостигших 18 лет.
Основные имущественные права несовершеннолетних
Комплексноэти права сформулированы в Семейном кодексе РФ (ст. 60).
Обобщенноони могут быть представлены в следующем виде:
— ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членовсемьи в порядке и в размерах, которые установлены в разделе V Семейного кодексаРФ — «Алиментные обязательства членов семьи». Суммы, причитающиесяребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжениеродителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание иобразование ребенка;
— несовершеннолетний имеет право собственности на полученные им доходы,имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любоедругое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка нараспоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяетсяст. 26 и 28 ГК, т.е. в зависимости от объема его дееспособности.
Приосуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на нихраспространяются правила, установленные ст. 37 ГК в отношении распоряженияимуществом подопечного, т.е. полученные доходы расходуются в интересахнесовершеннолетнего лица. Например, полученные в наследство от деда, бабки,других лиц жилое помещение или автомашина, которые родители сдают внаем иизвлекают при этом доходы. Будет неправомерно, если в результате эти доходыникак не отражаются на улучшении благосостояния несовершеннолетнегособственника этого имущества, хотя его нужда в этом очевидна.
Однакопоименованный в Семейном кодексе РФ перечень имущественных правнесовершеннолетних, которыми наделяется каждый гражданин с момента егорождения, не дает полного представления об их объеме (ст. 18 ГК РФ).
Понашему мнению, это происходит от отождествления понятий «имущественныеправа» и «право собственности на имущество».
Согласност. 128 ГК, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценныебумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.
Вэтой статье перечисляются и другие объекты гражданских прав, в частности инематериальные блага. Но в данном случае необходимо выяснить, какое местозанимают имущественные права граждан среди объектов гражданских прав наимущество.
Еслиговорить о праве собственности граждан на имущество, то для чего потребовалосьзаконодательно выделять «в том числе имущественные права»?
Вопросрезонный и требует пояснения.
Делов том, что перечисленные в ст. 60 СК имущественные права несовершеннолетнихочень часто остаются лишь правами без реального обладания имуществом (право наполучение алиментов, которые взыскать, не всегда удается, пособий на детей, невыплачиваемых многими месяцами, невыплата несовершеннолетним их заработков ит.п.).
Поэтомуправо собственности на конкретное имущество, которым несовершеннолетнийфактически владеет, пользуется и распоряжается (самостоятельно или через своихзаконных представителей), существенно отличается от своего родственногоимущественного права.
Одинпример из «богатой» практики судебных разбирательств имущественныхспоров. Несовершеннолетний получил по наследству автомашину, которой подоверенности наследодателя пользовалось другое лицо. Возникает вопрос: каквоспользоваться этим наследством? Если доверенность на автомашину оформлена справом доверенного лица на ее отчуждение (генеральная доверенность), то этобудет не наследственное имущество, а фикция. Но может быть и так, чтоавтомашина оформлена только на право управления, но пользователь не собираетсяее возвращать, и выставляет наследнику встречные требования имущественногохарактера, связанные с расходами по ремонту автомашины, которые он произвел дляприведения ее в пригодное состояние после получения доверенности на управление.
Втакой ситуации у несовершеннолетнего через его законных представителей остаетсяимущественное право истребования вещи из незаконного владения, но оно можетбыть реализовано после решения суда в споре сторон о возмещении расходов,связанных с ремонтом автомашины, и полученной пользователем выгоды в процессеэксплуатации, если эти вопросы не были предварительно урегулированы договором.
Вэтом примере отчетливо определяется имущественное право несовершеннолетнего наполученную в наследство автомашину и невозможность распорядиться этим правомкак элементом права собственности, поскольку объект не находится в егофактическом владении. Право истребования имущества в свою собственность унаследника имеется, а при каких условиях будет установлено право собственностина него, остается за решением суда.
Порядок реализации прав ребенка на получение имущественного содержания(алиментные обязательства) и пособия
Алиментнымобязательствам членов семьи несовершеннолетнего Семейный кодекс РФ отводитцелый ряд глав (13, 15, 16 и 17), устанавливающих порядок и формыпредоставления членами семьи несовершеннолетнего, а это прежде всего егородители, а в установленных законом случаях его братья и сестры, дедушки ибабушки, необходимых средств на содержание несовершеннолетних детей, а такжебратьев, сестер, внуков. Конституцией РФ (ст. 38) установлено, что забота одетях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Основываясь наданной конституционной норме, законодательство, прежде всего семейное игражданское, предоставляет родителям право самостоятельно определять порядок иформы имущественного обеспечения своих детей (определение места жительства,выделение средств на питание, одежду, культурно-бытовые и иные расходысоответственно возрасту детей).
Алиментныеобязательства на содержание детей вытекают из прямого родства с их родителями.Взыскание алиментов, определение их размера и порядка выплаты можетпроизводиться как в период официального брака, так и после его расторжения.
Вслучае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетнимдетям, средства (алименты) для обеспечения детей взыскиваются с родителей всудебном порядке (ст. 80 СК).
Законтакже предоставляет право родителям заключать между собой соглашения осодержании своих детей, определяя в них размеры, условия и порядок выплатыалиментов (ст. 99 СК).
Соглашениезаключается на добровольных началах в письменной форме и подлежит нотариальномуудостоверению. Оно приобретает силу исполнительного листа и в случае уклоненияот уплаты алиментов может быть предъявлено в суд для принудительногоисполнения. Не заверенное нотариально соглашение влечет за собой егонедействительность.
Соглашениеоб уплате алиментов может быть расторгнуто по взаимному согласию сторон.Расторжение соглашения должно быть выражено в письменной форме и нотариальноудостоверено, а при не согласии — по решению суда.
Соглашениеоб уплате алиментов может быть признано недействительным судом:
— пооснованиям, предусматривающим недействительность сделок;
— приотсутствии письменного нотариального удостоверения заключенного родителямисоглашения;
— вслучае если размер алиментов, установленный по соглашению на несовершеннолетнихдетей, ниже того, который они могли бы получить в судебном порядке: на одногоребенка — одной четверти; на двух — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) дохода родителей (ст. 81 СК).
Вотличие от алиментов, взыскиваемых по решению суда, размер которыхустанавливается в долях к заработку (доходу) или в твердой денежной сумме, подлежащихвыплате ежемесячно, алименты по соглашению могут выплачиваться:
— вдолях к заработку и иному доходу лица, обязанного выплачивать алименты;
— втвердой денежной сумме, уплачиваемой не ежемесячно, а периодически, например,ежеквартально, но при этом совокупный размер алиментов не должен быть нижеразмера, установленного ст. 81 СК, а также уплачиваемый единовременно;
— путем предоставления имущества и в сочетании иных способов уплаты алиментов.
Размералиментов, уплачиваемых по соглашению, может индексироваться, а в случаеотсутствия в соглашении порядка индексации об уплате алиментов, индексацияпроизводится в порядке, предусмотренном ст. 117 СК, то есть пропорциональноувеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
Алиментымогут выплачиваться на основе добровольного волеизъявления родителя. Порядокудержания алиментов в этом случае, определяется указанием Федеральной службызанятости от 30 марта 1993 года N П-7-10-307 «О порядке удержанияалиментов по исполнительным документам, переданным для производства взысканияорганам государственной службы занятости», а также Федеральным законом«Об исполнительном производстве».
Размералиментов может быть уменьшен или увеличен судом при отсутствии соглашения сучетом материального и семейного положения сторон, имея в виду, чтобы размералиментов не превышал половины заработка (дохода).
Удержаниеалиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видовзаработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительноговознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу посовместительству, которые получают родители в денежной (национальной илииностранной валюте) и натуральной форме.
Переченьвидов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержаниеалиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением ПравительстваРФ от 18 июля 1996 года N 841 «О перечне видов заработной платы и иногодохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетнихдетей».
Статья86 СК устанавливает обязанность родителей принимать участие в дополнительныхрасходах на детей при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни,увечья несовершеннолетних детей, необходимости оплаты постороннего ухода заними и др.). В случае, если между родителями не достигнуто соглашение одополнительных расходах на детей, суд может привлечь родителей к участию втаких расходах, учитывая исключительные обстоятельства, семейное и материальноеположение родителей и детей. Размер расходов определяется в твердой денежнойсумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Вкачестве имущественного права ребенка узаконено предоставление на егосодержание государственных пособий. В соответствии с Федеральным законом от 19мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей,опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого подопеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения имвозраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения — до окончания имобучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).
Ежемесячноепособие на ребенка выплачивается независимо от получения на него пенсии послучаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов, других социальныхвыплат, кроме денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка,находящегося под опекой (попечительством).
Право собственности несовершеннолетнего на имущество иполученные им доходы от трудовой деятельности
Всобственности несовершеннолетних граждан может находиться имущество,приобретенное ими по различным основаниям (наследование, дарение, покупка засчет собственных доходов, приобретательской давности и др.), в виде вещей(недвижимых и движимых), включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в томчисле имущественные права.
Имущество,используемое в жизни несовершеннолетнего человека в качестве повседневныхпотребительских вещей, весьма разнохарактерно (жилье, дача, авто — имотомоторные средства, продукция сельскохозяйственного производства, получаемаяна принадлежащих гражданам участках, и т.п.). Данное имущество в любой егочасти может находиться в собственности несовершеннолетнего, и он им владеет ипользуется самостоятельно в объеме его дееспособности или совместно сродителями по взаимному с ними соглашению (п. 4 ст. 60 СК).
Гражданскийкодекс РФ (ст. 130) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость)относит все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которыхбез несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе земельныеучастки, здания и сооружения, которые занимают ведущее место вгражданско-правовых сделках на внутреннем рынке недвижимости.
Законрегулирует особый порядок перехода права собственности на недвижимость. Так, подоговору купли-продажи недвижимого имущества, например жилого дома, продавец нетолько обязуется передать в собственность покупателю здание, сооружение,квартиру, дачу, земельный участок или другое недвижимое имущество, но исовместно с другой стороной произвести государственную регистрацию договора вучреждении юстиции. Такой же порядок применяется и к другим видам договоров,например, вытекающих из дарения, наследования недвижимого имущества или другихсделок с этим имуществом, предусматривающих отчуждение права собственности илиограничение этого права.
Всоответствии со ст. 131 ГК право собственности и другие вещные права нанедвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращениеподлежат государственной регистрации в едином государственном реестреучреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, правохозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненногонаследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, атакже иные права в случаях, предусмотренных законом. Вещи, не относящиеся кнедвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.Регистрации прав на движимое имущество, как правило, не требуется.
Право на приватизацию жилого помещения и иные жилищные праванесовершеннолетнего
Приприватизации квартир в новом законодательстве особое место занимает обеспечениеправ несовершеннолетних членов семьи. Однако в принятом 4 июля 1991 года ЗаконеРФ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» отсутствовала четкаяправовая регламентация прав и интересов несовершеннолетних детей при передачежилья в частную собственность граждан. Существовало несколько подходов квключению несовершеннолетних детей в число собственников жилых помещений. Ноони сводились к тому, что поскольку в законодательных актах того периода этотвопрос не был регламентирован (необходимо было получение согласия наприватизацию только совершеннолетних членов семьи), то включение в числособственников несовершеннолетних проводилось по желанию их родителей. Чтокасается самих несовершеннолетних, то они, не являясь собственниками, имели, вопределенных случаях, реальную перспективу лишиться жилья. В связи смногочисленными фактами злоупотребления интересами несовершеннолетних иотсутствие должных правовых норм их защиты данный вопрос стал предметомрассмотрения Пленумом Верховного Суда РФ 24 августа 1993 года и вынесениясоответствующего постановления *(1). Верховный Суд РФ установил, чтопоскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателями иявляющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 53Жилищного кодекса РСФСР имеют равные права, вытекающие из договора найма, они вслучае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне ссовершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственностина это помещение.
Учитывая,что в соответствии со ст. 133 КоБС РСФСР опекун не вправе без предварительногоразрешения органов опеки и попечительства совершать сделки, выходящие запределы бытовых, в частности, отказа от принадлежащих подопечному прав, апопечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия вприватизации мог быть осуществлен родителями и усыновителяминесовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями только при наличииразрешения указанных выше органов.
Федеральныйзакон от 11 августа 1994 года N 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений вЗакон Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации“ оказался крайне необходимым в обеспечении защитынесовершеннолетних граждан. Этим законом уравнены права совершеннолетних членовсемьи с несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет на приобретение жилыхпомещений в совместную собственность в случае их бесплатной приватизации.
Включениенесовершеннолетнего в число собственников приватизируемой квартиры является нетолько правом, но и обязанностью родителей, несмотря на то, что несовершеннолетнийпроживает отдельно, но при этом сохраняет право пользования данным жилымпомещением. Нарушение его прав при приватизации жилья влечет еенедействительность.
Жилыепомещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей),опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо поинициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживаютисключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им всобственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителейи органов опеки и попечительства.
Вслучае помещения несовершеннолетнего в детское или иное воспитательноеучреждение соответствующего назначения администрация указанного учреждения,родители (усыновители) либо опекун над его имуществом, если таковой назначен,обязаны в течении шести месяцев со дня помещения несовершеннолетнего вуказанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в егособственность и принять меры по распоряжению жилым помещением в интересахнесовершеннолетнего.
Оформлениедоговора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживаютисключительно несовершеннолетние, проводится за счет местных бюджетов.
Огражденызаконом права и интересы несовершеннолетних и при производстве сделок сприватизированным жильем. Теперь для совершения сделок в отношенииприватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние,независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками иличленами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользованияданным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки ипопечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, вкоторых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели наэто жилое помещение равные с собственником права.
Впоследствии правовая основа для такого порядка была установлена ст. 292 ГК,предусматривающей, что любое отчуждение жилого помещения, в котором проживаютнесовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органаопеки и попечительства.
Средстваот сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают(проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями(усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иныхвоспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имянесовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка.
Несовершеннолетние,ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации,сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домахгосударственного и муниципального жилого фонда после достижения имисовершеннолетия.
Права несовершеннолетних в совершении сделок с жилымипомещениями
Всоответствии со ст. 28 ГК сделки по распоряжению недвижимым имуществомнесовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних) могут совершать от ихимени только их родители, усыновители или опекуны.
Например,ребенок в возрасте 13 лет сам не вправе совершать даже безвозмездные сделки снедвижимостью, в частности, принять в наследство по закону или завещанию или вдар жилой дом от бабушки, деда, других родственников, поскольку принятие всобственность такого наследства или дара требует государственной регистрации.Такого рода сделка в интересах малолетнего может быть совершена только, какотмечалось, через его законных представителей — родителей, усыновителей,опекуна.
Несовершеннолетниев возрасте от 14 лет совершают сделки по распоряжению находящихся в ихсобственности квартирой, дачей, земельным участком, другой недвижимости толькос письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителейили попечителя.
Раньшезакон не определял, в какой форме должно быть выражено согласие законныхпредставителей на совершение сделки несовершеннолетним. Гражданский кодекс РФвосполнил этот пробел, установив, что такое согласие должно быть выражено вписьменной форме. Несоблюдение этого правила является основанием признаниясделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной. Но она может бытьпризнана действительной, если после ее свершения последует письменное одобрениезаконных представителей несовершеннолетнего.
Праворебенка на распоряжение принадлежащим ему имуществом определяется статьями 26 и28 ГК, устанавливающими объем его дееспособности в зависимости от возраста додостижения им совершеннолетия.
Приосуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка (например,доставшимся ему в наследство жилым домом, квартирой) на них распространяютсяправила, установленные ст. 27 ГК, направленные на охрану имущественныхинтересов подопечного.
Даннойнормой объем родительских прав в отношении распоряжения недвижимым имуществом,принадлежащим их ребенку, ограничивается правами опекунов (попечителей).
Безпредварительного согласия органов опеки и попечительства родители не вправесовершать или давать согласие на совершение сделок с имуществом своего ребенка,влекущих его уменьшение. Пункт 2 ст. 37 ГК относит к таким сделкам:
— во-первых,отчуждение недвижимости (продажа, обмен, дарение жилого помещения ребенка,сдачу в наем или аренду, в безвозмездное пользование или в залог);
— во-вторых,сделки, влекущие отказ от принадлежащих ребенку прав (например, отказ отнаследства или дарения жилого помещения);
— в-третьих,раздел жилого помещения или выдел из него долей, а также любых других сделок,влекущих уменьшение имущества подопечного.
Важнымтребованием указанной статьи Гражданского кодекса РФ является правило: порядокуправления имуществом ребенка для родителей, опекунов и попечителейопределяется только законом.
Вцелях пресечения злоупотреблений со стороны законных представителейимущественных интересов закон запрещает опекунам совершать сделки от имениподопечных, а попечители не вправе давать разрешение на совершение сделок сжильем подопечного ребенка между ним и своим супругом и другими близкимиродственниками (родителями, внуками, дедом, бабкой, родными сестрами ибратьями).
II. Имущественная ответственностьнесовершеннолетних вследствие причинения ими вреда
2.1 Общие основания ответственностиза причинение вреда
Статьей1064 ГК установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, атакже вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению вполном объеме причинителем вреда.
Подвредом понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имуществапотерпевшего в результате, например, его умышленного и неумышленногоповреждения или нанесения ущерба здоровью, жизни, достоинству личности, еенеприкосновенности и т.п.
Указаннойстатьей одновременно устанавливается, что обязанность возмещения вреда можетбыть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. В данном случае законделает исключение из общего правила, когда непосредственный причинитель вреда исубъект ответственности не совпадают в одном лице, а это имеет прямое отношениек несовершеннолетним, причинившим вред, но ответственность за его возмещениевозлагается на его законных представителей — родителей, усыновителей,попечителя.
Немалыйурон имуществу граждан и юридическим лицам (жилым домам, дачам, объектамблагоустройства и т.д.) наносят лица, не обладающие полной дееспособностью, — несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, подростки, родителикоторых лишены родительских прав, а также несовершеннолетние граждане, неспособными понимать значение своих действий.
Чащевсего наносимый этими лицами ущерб имуществу граждан сопряжен суголовно-наказуемыми действиями, но в силу их несовершеннолетия, закон вомногих случаях освобождает их от уголовной ответственности. Однако через своихзаконных представителей (родителей, опекунов, попечителей) они привлекаются квозмещению вреда, чаще всего причиненного жилищному фонду (порча жилыхпомещений в результате пожара, взрывов газа, возгорания воспламеняющихсявеществ, затопления жилья, выведения из строя лифтов; разрушение дачныхпомещений, придомовых оздоровительно-спортивных площадок, ломка зеленыхнасаждений и т.п.).
Порядоквозмещения вреда, причиненного этой категорией граждан, определен в ст.1073-1078 ГК.
2.2 Ответственность за вред,причиненный несовершеннолетними в возрасте до 14 лет
Статья1073 ГК устанавливает, что за вред, причиненный несовершеннолетним, недостигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны,если не докажут, что вред возник не по его вине. Такая же степеньответственности за причиненный малолетним вред возлагается на соответствующеевоспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения илидругое аналогичное учреждение, которое в силу закона является его опекуном.Ответственность за проступки малолетних с причинением вреда несут общеобразовательные,воспитательные, лечебные или иные учреждения, обязанные осуществлять за нимнадзор, либо лица, осуществляющие надзор на основании договора, в то время,когда малолетний находился под их надзором, если они не докажут, что вредвозник не по вине в осуществлении надзора.
Вотношении родителей ребенка следует заметить, что они несут ответственность заего противоправные действия совместно по принципу равной долевойответственности независимо от того, живут ли родители вместе или раздельно.Однако родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другогородителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка (п. 15постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 февраля 1973 года N 3).
2.3 Ответственность за вред, причиненныйнесовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет
Длянесовершеннолетних в этом возрасте закон устанавливает иную степеньответственности за причиненный вред. Согласно ст. 1074 ГК несовершеннолетние ввозрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненныйвред на общих основаниях. Закон признает их деликтоспособными, и они самиотвечают за причиненный ими вред.
Родители(усыновители), попечители и соответствующие учреждения несут ответственность запоследствия противоправных поступков несовершеннолетних этой группы в двухслучаях: 1) собственно виновного поведения; 2) отсутствия у несовершеннолетнихдоходов и иного имущества, достаточных для возмещения причиненного ущерба.
Запричиненный вред потерпевший вправе предъявить иск непосредственно виновномунесовершеннолетнему лицу указанного возраста. Если же возникает необходимость вдополнительной ответственности родителей (усыновителей) и попечителей, тосоответчиками в суде выступают причинитель вреда и его законные представители.По достижении причинителем вреда 18 лет взыскание с законных представителейпрекращается.
2.4 Ответственность родителей,лишенных родительских прав, за вред, причиненный несовершеннолетними
Согласност. 1075 ГК на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложитьответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком, в течениетрех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка,повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществленияродительских обязанностей.
Лицо,лишенное родительских прав, несет ответственность за причиненный вред егонесовершеннолетним ребенком, по правилам применительно к статьям 1073 и 1074 ГКв отношении причинивших вред несовершеннолетних. Ответственность родителей,лишенных родительских прав, — это ответственность за собственную вину, поэтомуони лишены права регрессного требования к несовершеннолетнему причинителю вреда(п. 4 ст. 1081 ГК).
2.5 Ответственность за вред,причиненный несовершеннолетним, не способным понимать значение своих действий
Поправилам ст. 1078 ГК несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, причинившийущерб в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий илируководить ими, не отвечает за причиненный им вред.
Невменяемость,произошедшая с человеком вследствие сильного душевного расстройства,обморочного состояния и т.п., исключает виновность. Поскольку по общему правилудля возложения ответственности необходима вина (ст. 1064 ГК), невменяемыйпричинитель вреда не подлежит привлечению к гражданско-правовойответственности.
Принекоторых обстоятельствах ответственность за причинение вреда невменяемым лицоммогут нести совместно проживающие с этим лицом его трудоспособный супруг,родители и совершеннолетние дети, которые, зная о расстройстве психикипричинителя вреда, не приняли соответствующих мер для признания егонедееспособным.
2.6 Ответственность за вред, причиненный недееспособнымилицами
Гражданин,признанный недееспособным ввиду психического расстройства, вследствие котороговозникла неспособность понимать значение своих действий или руководить ими (ст.29 ГК), является полностью неделиктоспособным, т.е. не может быть субъектомобязательства по возмещению вреда. Таким субъектом становится его опекун либоорганизация, обязанная осуществлять за ним надзор (п. 1 ст. 1076 ГК). Они несутответственность при наличии вины, которая в данном случае выражается внеосуществлении должного надзора.
Вслучае выздоровления причинителя обязанность указанных лиц по возмещению вредане прекращается (п. 2 ст. 1076 ГК), и права регресса они не имеют (п. 4 ст.1081 ГК).
Вслучае смерти опекуна либо при недостаточности у него средств для возмещениявреда суд вправе, с учетом имущественного положения как причинителя, так ипотерпевшего, принять решение о возмещении вреда за счет имущества самогопричинителя (что представляет собой меру, направленную на защиту правпотерпевшего).
Вред,причиненный лицом, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртныминапитками или наркотическими средствами, возмещается самим причинителем (ст.1077 ГК). Это объясняется тем, что, в отличие от факта признания лицанедееспособным, ограничение в дееспособности касается лишь части ее объема, аименно способности совершать сделки. Остальные же элементы, в том числеделиктоспособность, за таким гражданином сохраняются.
Заключение
Какотмечалось, за годы продолжающегося экономического кризиса ответственностьмногих родителей за судьбу своих несовершеннолетних детей стала заметно падатьиз-за тяжелого материального положения семей и крайне низкого жизненного уровнябольшинства российских граждан. Невозможность материального обеспечения детейтолкает родителей на совершение сделок с имуществом, прежде всего с квартирами,с причинением существенного ущерба своим детям. Не редкость, когда родители илиодин из них, формально не лишенные родительских прав, продают квартиру,оставляя ребенка без крова. Дети попадают в приюты и детдома и по достижениисовершеннолетия не имеют своего постоянного места жительства.
Какпопираются родителями права несовершеннолетних детей, можно проследить поодному из дел, рассмотренных Верховным Судом РФ.
Нанимательдвухкомнатной квартиры в г. Ульяновске Мольников В. проживал вместе с женойМольниковой Т. и тремя несовершеннолетними детьми. Все были прописаны в этомжилом помещении, но Мольникова Т. вместе с детьми выписалась из этой квартиры,а ее муж Мольников В. стал единственным собственником квартиры.
Послеполучения необходимых документов Мольников В. квартиру продал Веселовой Т.и сженой Мольниковой Т. за счет вырученных денег приобрели в сельской местностидом, не пригодный для проживания.
Переехавна жительство в этот дом, Мольниковы стали злоупотреблять спиртными напитками,растратили деньги, полученные от продажи квартиры, распродали домашнееимущество.
ПрокурорЗаволжского района г. Ульяновска обратился в суд в интересах троихнесовершеннолетних детей с иском к Мольникову В., Мольниковой Т., и ВеселовойТ., комитету по управлению имуществом г. Ульяновска о признании за тремя детьмиправа на жилое помещение проданной родителями квартиры и о признаниинедействительными договоров приватизации и купли-продажи этой двухкомнатнойквартиры и выселении покупателя из нее.
РешениемЗаволжского районного суда и Ульяновского областного суда в удовлетворенииисковых требований прокурору было отказано.
ЗаместительГенерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебныхпостановлений по мотиву их вынесения с нарушением норм материального права.
Судебнаяколлегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 17 августа 1998 года протестудовлетворила, указав следующее.
Отказываяв удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из того, чтонесовершеннолетние Мольников Ю., Мольникова Е. и Калмыкова (дети ответчиков) недолжны были быть включены в договор приватизации двухкомнатной квартиры, таккак на момент приватизации уже не имели права на данное жилое помещение,поскольку еще в мае 1995 года мать детей Мольникова Т. выписала их из квартирыи выехала с ними в с. Поповка Майнского района.
Однакоданный вывод не основан на законе. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона РФ от 4июля 1991 года „О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации“ (с изменениями и дополнениями) в договор передачи жилогопомещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие правопользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которымэто жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, илинесовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившиеправа пользования данным жилым помещением. Верховный Суд РФ восстановилнарушенные права несовершеннолетних.
Ранееотмечалось, что несовершеннолетний гражданин вправе совершать имущественные сделкитолько в объеме своей дееспособности, а сверх ее — с согласия его законныхпредставителей (родителей, усыновителей, опекуна, попечителя), а в определенныхслучаях — с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.
Так,малолетние в возрасте до 14 лет могут совершать мелкие бытовые сделки,отвечающие их возрастным потребностям, но иные имущественные сделки,совершенные малолетними, признаются недействительными, если его законныепредставители не докажут, что они были совершены к выгоде малолетнего. Кнедействительной сделке применяются правила ст. 171 ГК, согласно которой каждаяиз сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а приневозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость вденьгах. Кроме того, дееспособная сторона обязана возместить другой сторонепонесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна былазнать о недееспособности другой стороны.
Аналогичнорешается вопрос о последствиях признания недействительной сделки с имуществом,совершенной лицом в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей,усыновителей или попечителя, выраженного в письменной форме. Но следуетзаметить, что если сделка с малолетним является ничтожной, то естьнедействительной независимо от признания ее судом, то сделка, совершенная лицомв возрасте от 14 до 18 лет, является оспоримой и может быть признананедействительной только по иску родителей, усыновителей или попечителянесовершеннолетнего.
Список использованной литературы
1. Нормативная литература
1. КонституцияРоссийской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // Рос. газ 1993.-№25 декабря. Сбор.Законодательства РФ.-2005.
2. Конвенция защитеправ человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) — // Собраниезаконодательства РФ, 08.01.2001.
3. ГражданскийКодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от21.07.2005) // Сбор. Законодательства РФ.-1994.- № 32. Ст. 3301, Сбор.Законодательства РФ.-2005.
4. ГражданскийКодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от18.07.2005) // Сбор. Законодательства РФ.-1996.- № 5. Ст. 410, Сбор.Законодательства РФ.-2005.
5. Семейный КодексРоссийской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.12.2004) // Сбор.Законодательства РФ.-1996.- № 1. Ст. 16, Сбор. Законодательства РФ.-2005.
6. Жилищный КодексРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Сбор. Законодательства РФ.-2005.
7. Гражданскийпроцессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от21.07.2005) // Сбор. Законодательства РФ.-2002.- № 46. Ст. 4532. Сбор.Законодательства РФ.-2005.
2.Специальная литература
8. Аксенчук Л.А.Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности// Законодательство. – 2001. – № 12.
9. Александрова А.П. Защита прав несовершеннолетнихпри сделках с недвижимым имуществом // Адвокат. – 2004. – № 10.
10. Афанасьев Ю.Н.Образовательная антиутопия // Отечественные записки. – 2002. – № 1.
11. Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних //Российская юстиция. – 1997. – № 1.
12. Беспалов Ю.Ф.Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. – Владимир, 2000.
13. Букшина С.Эмансипация: проблемы и перспективы // Хозяйство и право. – 1999. – № 7 – 8.
14. Гражданскоеправо: Учебник / Под ред. Е.А.Суханова. – М.: Волтерс Клувер,2004. – Т. 1.
15. Комментарий кГражданскому процессуальному кодексу РФ. – М.: Нормы, 2003.
16. Королев Ю. А.Семейное право России. – М.: Юстицинформ, 1999. – С. 49 — 53.
17. Нечаева А. М.Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). – М.: ЭКЗАМЕН, 2000.
18. Права человека:Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Юрист, 2001.
19. Пчелинцева Л.М. Обеспечение безопасностинесовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами // Журнал российскогоправа. – 2001. – № 6.
20. Семейное право:проблемы и перспективы развития (Материалы «круглого стола») // Государство иправо. – 1999. – № 9. – С.93, 96.
21. Фаршатов И. Охрана жилищных правнесовершеннолетних // Российская юстиция. – 1999. – № 8. – С. 15.
22. Шкатулла В.И.Образовательное право. – М., 2001.
23. Шнекендорф З. К.Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. М., 1997.