–PAGE_BREAK–Как разграничиваются публичное и частное право
Группировка отраслей права в две категории — публичное и частное право — восходит к эпохе Древнего Рима. Римский юрист Домиций Ульпиан считал, что публичное право охраняет общие интересы государства, а частное право — интересы отдельных лиц. Каждое из подразделений системы права объединяет совокупность однородных по своим признакам отраслей права. Публичное право состоит из отраслей, которые связаны с полномочиями и функционированием государства: конституционного, административного, финансового, уголовного, уголовно-процессуального,
международного публичного права, а частное право обслуживает потребности людей, связанные с имущественными и личными неимущественными отношениями, — это гражданское, семейное, международное частное право.
Однако деление отраслей права по критерию — чьи интересы охраняют и защищают данные отрасли права — весьма условно, так как даже в таких сугубо частных сферах, какими являются семейное и трудовое право, допускается вмешательство государства. Например, дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлениям государственных
или общественных организаций, а также по иску прокурора (ст. 70 СК РФ). Решения комиссии по трудовым спорам исполняются судебными приставами в принудительном порядке, если они не были исполнены в установленный срок (ст. 389 ГК РФ).
Вследствие этого в юридической литературе назывались различные критерии для разграничения частного и публичного права. Например, одни ученые предлагали использовать материальный критерий, считая, что частное право должно регламентировать лишь имущественные, т. е. гражданско-правовые отношения. Но этот критерий имеет тот недостаток,
что он не является универсальным. Например, государство может защищать свои интересы не только в публичной сфере, но и в частной, к примеру, при
приватизации государственного имущества.
Другие ученые исходят из способа судебной защиты, т. е. основываясь на том, по чьей инициативе возбуждается судебное дело: по иску прокурора или частных лиц. Но если этот критерий вполне применим при возбуждении уголовных и административных дел, то и в частноправовой сфере возможно возбуждение дела по иску прокурора, например о лишении родительских прав.
В настоящее время для разделения права на частное и публичное применяется критерий, разработанный еще Ульпианом. Одновременно указывается, что для частного права характерны: а) равное, одинаковое правовое положение субъектов в правовых отношениях; б) диспозитивное содержание правового регулирования, иначе говоря, субъекты могут выбрать
вариант действия или поведения; в) децентрализованность, так как субъекты могут своей волей определить условия собственного поведения (например,
брачный договор в семейном праве, договор подряда в гражданском праве и др.).
Надо отметить, что не все национальные правовые системы знают деление права на публичное и частное, например английское право.
Тема № 8. Проблема понимания правовых отношений.
Что такое правоотношение и каковы его особенности
Правоотношение есть общественные отношения, урегулированные нормами права, это юридическая связь между субъектами данного отношения.
Правоотношение отличается рядом особенностей:
1) оно всегда возникает вследствие воздействия норм законодательства на поведение людей. Отсюда между возникновением правоотношения и нормой
права устанавливается прямая зависимость: по общему правилу возникает только то правоотношение, которое предусмотрено нормой права. Нет нормы
права — не появится и правоотношение;
2) это волевое отношение, т. е. для его возникновения требуется воля его участников;
3) оно представляет собой связь между субъектами через субъективные права и обязанности. Носитель субъективного права называется управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности — обязанным. В правоотношении управомоченному лицу всегда противостоит лицо обязанное, но в большинстве случаев права и обязанности в правоотношении возлагаются как на одну сторону, так и на другую, т. е. правам всегда соответствуют определённые обязанности;
4) оно предполагает индивидуализированную связь между субъектами, т. е. субъекты указываются поимённо или по их социальной роли: продавец и покупатель, кредитор и должник и т. д.;
5) оно всегда охраняется государством, так как именно государство своими актами придает общественным отношениям юридический характер.
Исходя из названных особенностей, правоотношение может быть определено как юридическая связь между субъектами, основным содержанием которой являются субъективные права и юридические обязанности и возникающая на основе норм права в случае наступления предусмотренных ими юридических фактов.
Что представляют собой объекты правоотношений
Объекты правоотношений есть то, на что направлена деятельность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.
Относительно объекта правоотношения в юридической науке сложились две теории: монистическая и плюралистическая. Согласно монистической теории, единственным объектом правоотношений является поведение человека, так как только оно обладает способностью реагировать на правовое воздействие.
Плюралистическаятеория считает объектами правоотношений различные социальные блага, как существующие в естественном состоянии в природе,
так и созданные трудом человека. К числу объектов правоотношений относятся:
1) вещи, т. е. предметы материального мира, в том числе деньги, ценности, ценные бумаги и др.;
2) предметы духовного творчества, такие как произведения литературы, искусства, живописи, музыки, кино и др.;
3) личные неимущественные блага, т. е. жизнь, здоровье, честь, достоинство человека, право на личную и семейную тайну и др.;
4) поведение участников правовых отношений, которое выражается в активных действиях или бездействии (пассивное поведение);
5) результаты поведения участников правоотношений, т, е. те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие, например правоотношение, возникающее в связи с договором перевозки. При этом управомоченное лицо заинтересовано именно в результате действий обязанного лица, — в доставке груза в определенное место, в конкретный
срок, в надлежащем виде (состоянии).
Какие существуют виды правоотношений
Юридическая наука выделяет различные виды правоотношений. В зависимости от выполняемых функций правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения служат результатом правомерного поведения субъектов. К ним относится большинство правоотношений. Охранительные правоотношения возникают
вследствие неправомерного поведения субъектов, представляют собой реакцию государства на него и имеют целью защиту правопорядка, наказание правонарушителя.
Правоотношения классифицируются по отраслям права на конституционные, административные, семейные, аграрные и др., а также на материально-правовые и процессуальные. Материальные возникают на основе норм материального права, процессуальные — на основе процессуальных норм, т. е. они производные, вторичные от материальных правоотношений. Выделяют также частноправовые и публично-правовые правоотношения: первые характеризуются равенством их участников, вторые представляют собой отношения власти-подчинения.
Еще правоотношения делятся на абсолютные и относительные.
В относительных правоотношениях точно определены все участники — лица управомоченные и обязанные. В абсолютных правоотношениях известен только управомоченный субъект, все остальные потенциальные участники правоотношения считаются обязанными, они не должны препятствовать реализации субъективных прав. К абсолютным правоотношениям принято относить отношения собственности, а также вытекающие из авторских прав.
По характеру обязанностей правоотношения делят на активные и пассивные.
В активных правоотношениях в обязанность одной из сторон входит совершение положительных действий, а право другой стороны состоит в требовании исполнения этой обязанности. В пассивных правоотношениях обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных законом.
Тема № 9. Проблема определения правового статуса и правового положения субъекта правоотношения.
Какова структура правоотношения
В структуре правоотношения принято выделять следующие элементы: субъекты, содержание, объекты.
Субъектамиправоотношения считаются его участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Принято выделять следующие виды субъектов: физические лица, коллективные субъекты
(юридические лица, государство), а также социальные общности — народ, нации, население.
Государствовыступает субъектом: а) в межгосударственных, международных отношениях; б) в государственно-правовых отношениях, например в отношениях между Федерацией и ее субъектами, при
принятии в российское гражданство, награждении государственными наградами и др.; в) в уголовно-правовых отношениях; г) в гражданско-правовых отношениях, например по поводу федеральной собственности.
Юридические лица —особый круг субъектов правоотношений. Как правило, это организации, осуществляющие хозяйственную, социально-культурную деятельность. В ст. 48 ГК РФ указываются признаки юридического лица: это организация, которая, во-первых, имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, во-вторых, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, в-третьих, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, в-четвертых, может выступать истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
Юридическое лицо от своего имени приобретает гражданские права и обязанности, все претензии предъявляются именно к нему, и во всех сделках по своим обязательствам оно отвечает только своим имуществом.
Органы государствакак субъекты правоотношений обладают правомочиями по совершению односторонних действий, которые порождают или изменяют, а также прекращают правоотношения. Это так называемые правоприменительные акты. Но государственные органы могут заключать и гражданско-правовые сделки, тогда они выступают как равные с другими субъектами участники правоотношений.
Общественные организациитакже могут быть субъектами правоотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в установленном порядке. Это должны быть добровольные, некоммерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосударственного характера.
К социальным общностям — субъектам правоотношений относятся народ, население конкретной административно-территориальной единицы, нации. Народ выступает субъектом правоотношений, возникающих в связи с проведением референдума; население муниципальных образований — местных референдумов.
Самый распространенный субъект правоотношений — физические лица. Каждый человек обладает правовым статусом, который включает общие для
всех физических лиц права, свободы, обязанности, предусмотренные Конституцией и международными актами. Существенным элементом правового статуса является гражданство, поскольку политические права и обязанности принадлежат только гражданам данного государства, например, избирательные права, право участия в осуществлении правосудия и др.
Правовое положение физического лица определяется совокупностью общего, специального и индивидуального статусов.
Общий статус устанавливается Конституцией. Специальный связан чаще всего с определенными правовыми ограничениями, например для государственных служащих, в том числе для судей, прокуроров, следователей и др. Индивидуальный статус присущ каждому физическому лицу и определяется возрастом, полом, семейным положением, образованием.
Субъект правоотношения должен обладать правосубъектностъю, т. е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физическим, так и юридическим лицам.
Что включает в себя понятие правосубъектности
Применительно к физическим лицам понятие правосубъектности включает три элемента: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Правоспособностьпредставляет собой способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается с его смертью. Правоспособность служит предпосылкой к правообладанию, но реального блага не дает. Последнее достигается реализацией правоспособности через дееспособность.
Дееспособность —это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособность связана с возрастными и психическими свойствами человека и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступает с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограниченной (частичной) дееспособностью.
Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опекуны. В гражданском праве судом признается недееспособным лицо, которое вследствие болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими. Суд может ограничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, в частности, они не участвуют в выборах, референдуме.
Деликтоспособностьесть способность лица нести юридическую ответственность за совершение правонарушения. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, административная ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность — с 18 лет (исключение — эмансипация или вступление в брак до совершеннолетия), уголовная ответственность по всем видам преступлений — с 16 лет, а по отдельным видам преступлений — с 14 лет (все виды убийства, изнасилование, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.).
У юридического лица все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данной организации в качестве юридического лица.
Тема № 10. Проблема классификации юридических фактов.
Что такое юридические факты и как они связаны с правоотношениями
Правоотношения не могут возникнуть как при отсутствии норм права, так и соответствующих юридических фактов.
Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Например, чтобы реализовать право на высшее образование, необходимо наличие определенных юридических фактов; окончание среднего образовательного учебного заведения, успешная сдача вступительных экзаменов, прохождение по конкурсу и зачисление в вуз.
Юридическими фактами становятся не любые жизненные обстоятельства, а лишь те, которым законодатель придал юридическое значение. Например, факт регистрации рождения ребенка в органах загса служит юридическим фактом, а крещение его в церкви — нет.
Юридические факты можно классифицировать по разным основаниям.
По характеру наступающих последствий они делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. К правообразующим фактам относятся вступление в брак, заключение трудового договора. К правоизменяющим фактам можно отнести
перевод на другую работу, а к правопрекращающим — расторжение брака, увольнение с работы и др. Каждый из названных фактов может быть одновременно и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим.
По связи с волей участников правоотношений юридические факты подразделяются на события и действия.
События —это факты, происхождение которых не связано с волей участников правоотношений, например извержение вулкана, наводнение и др. Различают абсолютные и относительные события. Абсолютными считаются такие события, которые возникают и развиваются независимо от воли субъектов. К ним относятся чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства
Относительныесобытия возникают по воле субъектов, но затем они протекают вне связи с волевой деятельностью, например поджог, смерть лица в результате драки. Выделяются юридические факты-состояния. Они являются длящимися событиями, например родство, гражданство.
Действияопределяются волей участников правоотношения. Действия бывают правомерными и неправомерными (правонарушения).
Правомерные действияподразделяются на юридические акты и юридические поступки. Юридический акт — это такое правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия (например, сделки). Юридический поступок — правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать юридические последствия, а они возникают в силу закона, например, создание художественного произведения для себя, без намерения его издать. Но если это произведение будет опубликовано, то его автор имеет право на гонорар, на издание
произведения под его именем и т. д.
Юридические факты подлежат установлению надлежащим образом. В этом смысле юридические факты и доказательства тесно связаны между собой, но они не тождественны, квалификация фактических обстоятельств в качестве юридических фактов предшествует доказательствам, т. е. доказательства основываются именно на юридических фактах.
Нередко для возникновения правоотношений требуется не один, а совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения действия правоотношений, которая называется фактическим составом.
Принято выделять завершенные и незавершенные фактические составы. Завершенными называют те фактические составы, которые имеют в наличии все необходимые юридические факты. Если же процесс накопления фактического состава не окончен и некоторые факты отсутствуют, то такой фактический состав считается незавершенным.
Различают также простой и сложный фактические составы. К простому фактическому составу относятся юридические факты одной отрасли права,
При сложном фактическом составе юридические факты относятся к различным отраслям права.
Тема № 11. Проблема реализации права.
В чем заключается понятие реализации права
Под реализацией права понимается претворение, воплощение в жизнь предписаний юридических норм путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, физических лиц, общественных объединений).
Реализация права и действие права, в принципе, близкие понятия, так как реализация права одновременно означает его действие. Вместе с тем действие права — более широкое понятие, оно предполагает не только его собственно юридический аспект функционирования (регулирование общественных отношений), но и информационное, психологическое, социальное и иное воздействие на общественные отношения. Реализация же права есть его специально-юридический механизм действия, т. е. перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деяния
субъектов правового общения.
Реализация права характеризуется следующими
особенностями:
1) она всегда связана только с правомерным поведением: только правомерное поведение субъектов реализует норму права, неправомерное — нарушает ее;
2) в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладает субъективными правами;
3) реализация права осуществляется в различных формах, что обусловлено разнообразием общественных отношений, спецификой содержания различных норм права, различием средств воздействия на поведение людей и другими факторами.
Тема №12. Проблема толкования права.
Что такое толкование права
Толкование — это сложный интеллектуально-волевой процесс, направленный на установление точного смысла правовой нормы или акта, раскрытие выраженной в них воли законодателя.
В процессе реализации права нередко требуется не только выяснить смысл нормы или акта, но и разъяснить этот смысл другим субъектам правового общения. Поэтому толкование состоит из двух частей: в
форме уяснения и в форме разъяснения.
Толкование в форме уяснения представляет собой внутренний мыслительный процесс, проходящий в знании субъекта толкования (интерпретатора). При этом используются различные приемы толкования — грамматический, логический и др.
Толкование в форме разъяснения является продолжением мыслительной деятельности на предыдущей стадии, но эта сторона деятельности адресована другим субъектам. Разъяснения содержания правовой нормы дают государственные органы, должностные лица, другие специально уполномоченные на толкование норм права субъекты.
Толкование-разъяснениебывает двух видов: официальное и неофициальное. Называют и третий способ толкования — по объему. Он применяется при несоответствии между волей законодателя и словесным её оформлением.
В чем состоят способы (приемы) толкования права
Принято выделять следующие способы толкования права.
Грамматическийспособ (филологический, текстовой) основан на анализе отдельных слов, лексической связи между словами, в том числе с помощью знаков препинания, союзов, вводных слов и др.
Логическийспособ состоит в исследовании логической связи между отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики, поскольку смысл предписания не всегда совпадает с его словесной формой. Анализу подвергаются не отдельные слова, а обозначаемые ими понятия, явления, соотношение между ними.
Систематический способ определяется тем, что каждая норма права есть часть системы права, следовательно, взаимодействует с множеством норм. Поэтому при данном способе толкования смысл нормы уясняется путем определения места и значения нормы наряду с другими нормами в данном институте, отрасли, подотрасли права. Раскрываются юридические связи нормы с другими нормами.
Историко-политический способ состоит в определении условий и обстоятельств (экономических, политических, социальных), которые вызвали к жизни толкуемую норму. Важно также учитывать историческую обстановку, в которой принимался акт или норма права, и какие цели и задачи ставило перед собой государство, принимая данную норму.
Телеологическое(целевое) толкование направлено на выявление целей издания нормы или акта, как непосредственных, так и перспективных, конечных. Такой способ толкования необходим при существенных изменениях политико-общественной обстановки в стране и коренных изменениях правового регулирования общественных отношений.
Специально-юридическийспособ представляет собой изучение технико-юридических приемов выражения воли законодателя. Данный способ основан на правилах юридической техники. При этом содержание норм права устанавливается посредством анализа юридических терминов, понятий, конструкций.
Функциональноетолкование сводится к учету условий и факторов, при которых реализуется норма права, в том числе особенностей места, времени и других обстоятельств.
Для установления точного смысла нормы используются не все приемы, а лишь Один-два. В сложных же случаях может потребоваться применение многих или всех способов толкования.
продолжение
–PAGE_BREAK–