–PAGE_BREAK–
4. Вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими в соответствии с законом. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» в редакции от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ[17] устанавливает независимо от возраста вкладчика свободу в выборе банка для размещения во вклады принадлежащих ему денежных средств, свободу в распоряжении вкладом, получении доходов по вкладу и совершении безналичных операций в соответствии с договором (ст. 37). Отдельные коммерческие банки в своих локальных актах только конкретизируют эти положения. Так, Инструкцией Сбербанка России «О порядке совершения учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации операций по вкладам населения» от 30 июня 1992 г. с изм. до 1 января 1996 г. предписано, что в удостоверение личности несовершеннолетнего вкладчика, не достигшего 16 лет, может быть представлено свидетельство о рождении, паспорт родителя, где имеется запись о несовершеннолетнем, либо справка с образцом подписи несовершеннолетнего, выданная учебным заведением, где он учится, органом исполнительной власти или органом местного самоуправления либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства несовершеннолетнего.[18]
5. По достижении 16 лет несовершеннолетний вправе быть членом кооператива в соответствии с законами о кооперативах. Такую возможность предоставляют ст. 7 ФЗ «О производственных кооперативах» от 8.05.1996 № 41-ФЗ [19], ст. 6 ФЗ «О кредитных потребительских кооперативов» от 07. 08. 2001 г. № 117-ФЗ[20], ст. 13 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 11.12.1995 № 193 — ФЗ[21], ст. 7 ФЗ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзов) в РФ» от 19.06.1992 № 3085-1.[22]
Кооперативы создаются на основе объединения его членами имущественных паевых взносов. В качестве таковых несовершеннолетний может использовать свой заработок или иные доходы, а также средства, предоставленные законным представителем или с его согласия третьим лицом для этой цели либо для свободного распоряжения. Если у несовершеннолетнего есть на праве собственности какое-либо имущество, то внести его в качестве пая в кооператив он может только с согласия законного представителя. [23]
Для вступления в производственный или потребительский кооператив несовершеннолетнему, достигшему 16 лет, согласия родителей, усыновителей или попечителя не требуется. Свободное волеизъявление несовершеннолетнего при решении вопроса о вступлении в кооператив объясняется тем, что закон (п. 2 ст. 26 ГК) уже с 14-летнего возраста предоставляет подросткам право самостоятельно, без согласия родителей или иных законных представителей, распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами.[24]
Пункт 2 ст. 56 СК предусматривает, что при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо злоупотреблении родительскими правами, несовершеннолетний вправе самостоятельно обратиться за их защитой в суд.
Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21. 07. 1997 г. № 119-ФЗ[25] несовершеннолетние в случаях, предусмотренных законом, могут самостоятельно осуществлять права и обязанности по исполнительным документам, выданным на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом).
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.06.1991 № 1541 – 1 (в ред. от 29.12.2004)[26] граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно решают вопрос о даче согласия на приватизацию жилого помещения, которая также является сделкой.[27]
Каждое из названных правомочий свидетельствует о признании законодателем за несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет высокого уровня интеллектуального и психоэмоционального развития, обладании ими определенными практическими навыками, позволяющими принимать активное участие в гражданском обороте. Эти лица рассматриваются как потенциальные творцы-изобретатели, авторы произведений науки, литературы или искусства, как банковские клиенты и, наконец, как участники деятельности, приносящей доход.[28]
3.2 Сделки, совершаемые с письменного согласия законных представителей
Согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Однако на совершение некоторых сделок родители лишь тогда вправе дать согласие, когда они получат предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки. Например, обмен или дарение имущества ребенка, сдача его внаем, в безвозмездное пользование или в залог, раздел или выдел имущества и др. (п. 2 ст. 37 ГК РФ). При этом из указанной нормы вытекает четкая последовательность: прежде – разрешение органов опеки и попечительства, а затем уже – согласие родителей.
В литературе дискутируется вопрос о правовой природе согласия родителей и разрешения органов опеки и попечительства. Так, Л.Г. Кузнецова квалифицирует согласие родителей в качестве сделки: «Квалификация согласия родителей как сделки означает, что данное юридическое действие должно быть совершено в соответствии с требованиями закона относительно формы сделок… Полагаем поэтому, что согласие должно быть выражено в той же форме, что и сама сделка, на совершение которой несовершеннолетний испрашивает у своих родителей согласие».[29]
Представляется, что такая квалификация согласия родителем не соответствует закону. Права и обязанности у сторон по сделке, совершенной несовершеннолетним, возникнут не из согласия родителей, а из того юридического действия, которое совершит несовершеннолетний. Согласие родителей на совершение сделки не может быть и частью сделки, ее элементом, так как для родителей, давших согласие, никаких прав и обязанностей не возникает. Все права и обязанности по сделке приобретает только несовершеннолетний. Согласие родителей — это акт одобрения сделки, акт контроля, поскольку защита прав и интересов детей возложена законом на родителей (п. 1 ст. 64 СК РФ).
Интересным представляется вопрос о последствиях отсутствия согласия родителей на совершение сделки. В соответствии с п. 1 ст. 26 ГК РФ сделка, совершенная несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении родителями. На первый взгляд, из содержания данной нормы можно сделать вывод, что при отсутствии хотя бы последующего письменного одобрения сделки, ее следует считать недействительной, точнее — ничтожной. Однако это не так. Согласно ст. 175 ГК РФ сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст. 26 ГК РФ, может быть признана судом недействительной по иску родителей. Следовательно, такого рода сделки являются не ничтожными, а оспоримыми. Они действительны даже при отсутствии согласия родителей. Лишь суд по иску родителей (если, например, им станет известно об этой сделке) вправе признать сделку недействительной. Данное обстоятельство будет еще одним доказательством того, что согласие родителей не является гражданско-правовой сделкой, а есть лишь акт одобрения (контроля) родителями действий ребенка. Вместе с тем нельзя исключить, что родители могут специально не предъявлять иск в суд в связи с появлением противоречий между интересами ребенка и родителей. В этой связи было бы целесообразно дополнить ст. 175 ГК РФ указанием на то, что такой иск также вправе предъявить органы опеки и попечительства. Тем более не может быть квалифицировано в качестве сделки разрешение органов опеки и попечительства. Это ненормативный акт органа местного самоуправления.[30] Родители вправе оспорить отказ органа опеки и попечительства в даче разрешения на совершение сделки, если отказ: 1) не соответствует закону и 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы ребенка (ст. 13 ГК РФ).
Согласие на осуществление действия встречается в основном в представительских институтах гражданского права.
В последнее время в юридической литературе активно проводится дискуссия о возможности заключения договора поручения, где одной из сторон (в частности, доверителями) выступали бы несовершеннолетние граждане. Среди правоведов есть и противники, и сторонники данной точки зрения (с их многочисленными научно обоснованными доводами «за» и «против»). Следует напомнить, что в круге сделок, которые имеют право совершать несовершеннолетние граждане самостоятельно, данный вид договора отсутствует. Это непреложное правило закрепляет в гражданском законодательстве статья 26 Г К РФ.
Кроме того, стоит подчеркнуть и то обстоятельство, что оказание услуг в сфере представительства в перечень исключений по видам сделок не входит. Поэтому несовершеннолетние не имеют права самостоятельно заключать договоры поручения, в которых они бы выступали и как поверенные. Однако, по мнению некоторых авторов, (например, Михаила Барщевского и Генри Резника)[31], заключение сделок по распоряжению заработной платой, стипендией и вкладами в кредитных учреждениях несовершеннолетних граждан через поверенных без какого-либо (устного или письменного) согласия родителей в принципе допустимо. В других случаях договор поручения заключается исключительно при наличии письменного согласия каждого из родителей, поскольку и статья 61 СК РФ, и статья 26 ГК РФ предусматривают принцип равенства прав и обязанностей каждого из супругов.
Исключение в этой ситуации возможно лишь в случае, если другой супруг уклоняется от воспитания ребенка или находится на значительном удалении от места заключения сделки. Но указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально, потому что именно в этом случае несовершеннолетний гражданин получает право на совершение соответствующих сделок при наличии письменного согласия лишь одного из родителей. Причем письменное согласие родителей необходимо не только на заключение договора поручения, но и на заключение несовершеннолетним последующих сделок с третьим и лицами во исполнение этого поручения.[32]
Согласие может иметь место и в других обязательствах, в частности: в договоре хранения (согласие на чрезвычайные расходы по хранению вещи); согласие в договорах купли-продажи (на досрочную поставку товаров); согласие арендодателя в договоре аренды на сдачу арендованного имущества в субаренду; согласие членов семьи нанимателя на осуществление распорядительных действий с жилым помещением в договоре жилищного найма; согласие учредителя доверительного управления на перепоручение доверительным управляющим совершения действий по договору доверительного управления имуществом от своего имени другим лицом. Согласие может иметь место в имущественных правовоотношениях, например, при решении вопроса о судьбе общей совместной собственности (согласие одного супруга на отчуждение имущества, находящегося в совместной собственности другим из сособственников), а также в наследственных правоотношениях (согласие наследников, принявших наследство на принятие наследства наследником, пропустившим установленный законом срок для принятия наследства) и др.[33]
Прием лома и отходов цветных металлов от физических лиц в возрасте от 14 до 18 лет допускается с письменного согласия их законных представителей (п. 8 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 370 (в ред. от 01.02.2005)). [34]
Особо следует остановиться на праве несовершеннолетних наследовать и составлять завещания. Долгое время вопрос о праве несовершеннолетних завещать имущество не получал единообразного решения в литературе. Так, например, В. И. Серебровский считал завещание сделкой, непосредственно связанной с личностью завещателя, которая может совершаться только лицами, полностью дееспособными. Б.С. Антимонов и К.А. Граве придерживались точки зрения, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе составлять завещание, если оно касается денежных средств, представляющих собой заработок несовершеннолетнего.[35]
В конечном счете, п. 2 ст. 1118 ГК РФ определил, что завещание как односторонняя сделка по распоряжению собственным имуществом на случай смерти может быть совершено лишь гражданином, обладающим в момент совершения сделки дееспособностью в полном объеме. Поэтому лица, не достигшие совершеннолетия, независимо от их возраста не вправе завещать имущество. Более того, поскольку завещание относится к категории сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, оно не может быть сделано через представителя (п. 3 ст. 1118 ГК РФ), в том числе законного, от имени и в интересах ребенка.
Что касается прав несовершеннолетних в качестве наследников, то независимо от основания наследования наследниками могут быть граждане, находящиеся в живых на день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (п. 1 ст. 1116 ГК РФ). Иными словами, призываться к наследованию могут лица любого возраста.[36]
Таким образом, сделкоспособность – структурный элемент дееспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, согласно гражданскому законодательству, вправе совершать ряд сделок, предусмотренных ГК РФ, самостоятельно, остальные – с согласия законных представителей. В ходе исследования данной главы пришли к выводу, что законные представители, выражая свое согласие или несогласие, участвуют в формировании его воли, контролируют то, как несовершеннолетний осуществляет дееспособность.
4. ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Поскольку несовершеннолетние являются субъектами гражданского права и в соответствии с объемом своей дееспособности могут приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, то возможны случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств, а также причинения вреда иным гражданам.
Категория дееспособности включает в себя такое понятие, как деликтоспособность.
Деликтоспособность – это возможность нести самостоятельную имущественную ответственность. Ее возникновение, так же как и возникновение дееспособности, связано с достижением гражданином определенного возраста.
Так, полностью деликтоспособными являются лица, обладающие полной дееспособностью. В связи с этим несовершеннолетние могут нести на общих основаниях самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам и за причинение вреда только в двух случаях: при эмансипации, т.е. объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ); при вступлении в брак до достижения возраста 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ). В остальных случаях гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних имеет свои особенности.
В отличие от малолетних, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершаемым ими сделкам (п. 3 ст. 26 ГК РФ; п. 1 ст. 1074 ГК РФ). При этом не имеет значения, совершена сделка самостоятельно несовершеннолетним или с письменного согласия его законного представителя.[37]
В случае, когда у несовершеннолетнего нет имущества, достаточного для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, усыновителями, попечителями, а также образовательным, лечебным учреждением, учреждением социальной защиты, которое в силу закона явилось его попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 35, 1074 ГК РФ, ст. 147, 153 СК РФ). [38] Так, например, Брянским областным судом 27 июня 1997 г. несовершеннолетний П. осужден к лишению свободы по ч. 3 ст. 206 УК РСФСР сроком на три года и по п. «б» ст. 102 УК РСФСР к девяти годам; на основании ст. 40 УК РСФСР окончательно определено наказание в виде девяти лет лишения свободы; с законного представителя осужденного (матери) П. в пользу потерпевшей К. взыскана денежная компенсация в размере 9 млн. рублей за материальный ущерб и 16 млн. рублей за моральный вред до достижения П. совершеннолетия.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 16 октября 1997 г., рассмотрев дело в кассационном порядке, приговор в части гражданского иска отменила, направив дело в этой части на новое судебное рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства на основании того, что, во-первых, при постановлении приговора суд нарушил требования ст. 314 УПК РСФСР, не указав, на основании чего он определил размер материального ущерба в 9 млн. рублей. Во-вторых, решая вопрос о взыскании ущерба только с законного представителя несовершеннолетнего осужденного, суд не принял во внимание то, что в соответствии со ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. Родители возмещают вред полностью или частично в недостающей его части в случаях, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда. Суд в приговоре не мотивировал взыскание денежной компенсации вреда только с законного представителя несовершеннолетнего осужденного.[39]
Дополнительная ответственность может быть возложена и на родителей, лишенных родительских прав, если во время лишения родительских прав не прошло три года, и поведение несовершеннолетнего, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей. К дополнительной ответственности могут быть привлечены и приемные родители (ст. 1075 ГК РФ, ст. 153 СК РФ).
Важнейшей особенностью рассматриваемого деликта является то, что такая обязанность по возмещению вреда прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел полную дееспособность.
В случае, если вред причинен действиями двух или более несовершеннолетних, они сами несут ответственность солидарно (ст. 1080 ГК РФ). Родители (попечители) несут долевую ответственность в соответствии со степенью своей вины.
Обязанность возместить вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, возлагается на владельца источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ).
Владелец — ребенок в возрасте от 14 до I8 лет несет ответственность самостоятельно, а при отсутствии либо недостаточности имущества — его законные представители, если не докажут, что вред причинен не по их вине.
Так, Д. предъявил в суд иск к матери виновного — К. о возмещении ущерба в размере остаточной стоимости мотоцикла 2200 руб. и компенсации морального вреда — 20 тыс. рублей, ссылаясь на то, что 16 июня 1998 г. П., 1981 г. рождения, управляя по доверенности мотоциклом марки «Урал» (принадлежащим его матери К.), совершил наезд на Д., ехавшего на мотоцикле «ИЖ». В результате столкновения Д. причинены легкие телесные повреждения, а его мотоцикл поврежден и восстановлению не подлежит. Постановлением следователя от 1 июля 1998 г. установлена вина П. в дорожно-транспортном происшествии.
Октябрьский районный суд Самарской области взыскал с К. в пользу Д. в возмещение ущерба 2200 руб., судебные расходы 1900 руб., расходы по оплате адвоката 500 руб., компенсацию морального вреда 5 тыс. рублей.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 31 марта 2000 г. судебные постановления отменила по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.[40]
Суд не учел, что согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на гражданина — причинителя вреда, который владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании, т.е. на П.
Таким образом, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам. Когда у несовершеннолетнего нет имущества, достаточного для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, усыновителями, попечителями, а также образовательным, лечебным учреждением, учреждением социальной защиты, которое в силу закона явилось его попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Данное положение максимально приближает дееспособность несовершеннолетнего к полной дееспособности.
5. СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПОЛНОЙ ДЕЕСПОСОБНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
Полная дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности. Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ такая дееспособность возникает по достижении 18-летнего возраста. Однако закон предусматривает два исключения из этого правила.
Во-первых, согласно п. 2 ст. 21 ГК РФ в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Согласно ст. 13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Такими причинами могут служить призыв на срочную военную службу будущего супруга, его предстоящий отъезд в длительную командировку, краткосрочный отпуск военнослужащего, находящегося на военной службе, нахождение в фактических брачных отношениях.
Законами субъектов РФ могут быть определены порядок и условия, при наличии которых вступление в брак разрешено с учетом особых обстоятельств до достижения возраста 16 лет. Такими особыми обстоятельствами могут быть, например, беременность будущей супруги, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, вступающих в брак, например в силу тяжелого, смертельного заболевания, и др.
Так, в соответствии с Законом Московской области от 30 апреля 2008 г. № 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» заявление о разрешении на вступление в брак подается на имя губернатора Московской области в письменной форме в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность по реализации на территории Московской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния лицом (лицами), не достигшим возраста 16 лет, его родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, попечителем).[41]
В настоящее время минимальный возраст, когда при особых обстоятельствах возможно получить разрешение на вступление в брак, в законах Ростовской, Московской, Вологодской, Владимирской, Самарской, Калужской областей установлен в 14 лет; Тверской, Мурманской и Рязанской — в 15 лет. В законах Новгородской и Орловской областей возрастные ограничения отсутствуют[42].
В случае расторжения брака между супругами, если один из них (оба) вступил в брак до достижения совершеннолетия, полная дееспособность за ним сохраняется. Но если брак признан недействительным, то вопрос о сохранении полной дееспособности решается судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).
Во-вторых – эмансипация — объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным посредством решения органа опеки и попечительства либо суда до достижения возраста совершеннолетия.[43]
Для российской правой системы институт эмансипации несовершеннолетних — новое явление, заимствованное с некоторыми поправками из норм Французского гражданского кодекса. Прежнее законодательство института эмансипации не знало, французского и германского опыта не одобряло.Дореволюционные юристы считали, что расширение прав несовершеннолетних должно идти постепенно, по мере их взросления, а эмансипация устанавливает слишком резкий переход от полной недееспособности к полной дееспособности.
С принятием ГК РФ, который закрепил правовые основы эмансипации несовершеннолетних и одновременно «создал» некоторые противоречия в его регулировании, возникла необходимость в научном исследовании данного правового института.[44]
Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту), или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Необходимость в этом действительно существует, поскольку согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет может совершать основную массу крупных сделок лишь с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная без надлежащего письменного разрешения, в соответствии с п. 1 ст. 175 ГК может быть признана судом недействительной. В случае же получения лицом эмансипации он начинает самостоятельно отвечать по всем своим обязательствам (п. 2 ст. 27 и п. 2 ст. 175 ГК).
В гражданском законодательстве относительно наличия правоспособности в сфере предпринимательской деятельности у несовершеннолетних существует некоторая неопределенность.
Абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ определяет, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Предпринимательство несовершеннолетнего есть одно из условий его эмансипации, регистрация ребенка в качестве предпринимателя непосредственно предшествует объявлению подростка полностью дееспособным до достижения возраста гражданского совершеннолетия. Ребенок не может вести бизнес, руководить им, не обладая полной дееспособность.
Взаимосвязь предпринимательства и эмансипации несовершеннолетнего предопределила толкование ст. 27 ГК, данное академиком РАН, проф В.В. Лаптевым: «В соответствии со ст. 27 ГК РФ, гражданин, достигший шестнадцати лет, может заниматься предпринимательской деятельностью по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей или усыновителей. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В подобных случаях, — указывает В.В. Лаптев, — наступает эмансипация». С объявлением подростка полностью дееспособным (тес эмансипацией) или с моментом вступления в брак связывает возникновение у несовершеннолетнего способности к осуществлению предпринимательской деятельности и проф. В.Ф. Попондопуло[45].
Предпринимательской деятельностью может заниматься, с формально-юридической точки зрения и неэмансипированный несовершеннолетний. Право на ведение коммерческих дел подросток получает с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, для которой достаточно письменного согласия хотя бы одного из родителей и собственного волеизъявления несовершеннолетнего, которое, конечно же, также должно быть зафиксировано в письменной форме.
Не противоречит ли данное бесспорное утверждение позиции профессора В.В. Попондопуло и словам академика В.В. Лаптева? Нет, не противоречит, а лишь подтверждает их, несмотря на то, что В.В. Лаптев и В.В. Попондопуло связывают право несовершеннолетнего на бизнес с моментом эмансипации. Не эмансипированный подросток, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, все свои сделки, в том числе и коммерческие, должен совершать с письменного согласия законных представителей, родителей, усыновителя либо попечителя. Согласие родителей на осуществление предпринимательской деятельности есть согласие на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Регистрация подростка в качестве предпринимателя не влечет за собой презумпции согласия родителей на совершение подростком сделок, совершаемых в ходе предпринимательской деятельности.
Данное утверждение подтверждает постановление Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного округа от 1 августа 2000 г. по делу N ФОЗ-А51/00-1/1298 по решению Арбитражного суда Приморского края от 25 апреля 2000 г. по делу N А51-2335/009-38. ФАС Дальневосточного округа рассматривал дело по иску к несовершеннолетней Анне С. о взыскании более полутора тысяч рублей, причиненных недостачей товара, переданного на реализацию, и трехсот рублей в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами. Из постановления усматривается, что кассационная инстанция связывает возникновение у несовершеннолетнего права осуществлять предпринимательскую деятельность с объявлением подростка полностью дееспособным в порядке эмансипации.[46]
В юридической литературе существует дискуссия по вопросу, могут ли несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет заниматься предпринимательской деятельностью.
Так, В.Г. Нестолий утверждает, что ГК РФ не предусматривает основания для признания в качестве субъектов предпринимательской деятельности данную группу. Неполная дееспособность несовершеннолетнего, включающая в себя самостоятельную ответственность по совершенным сделкам и субсидиарную ответственность законных представителей в деликтных обязательствах, в случае недостаточности имущества несовершеннолетнего причинителя вреда, и возможность совершать сделки с согласия родителей, и ограниченный круг сделок, совершать которые несовершеннолетний способен самостоятельно, без согласия родителей, также не дает оснований для признания несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет, субъектом предпринимательской деятельности. Также он отмечает, что со временем исчезнут суждения о возможности осуществления несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет предпринимательской деятельности.[47]
Противоположной точки зрения придерживается Л.А. Аксенчук, утверждая, что факт признания за несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста, правоспособности в области предпринимательской деятельности законодательством очевиден. Свой вывод он основывает на том положении, что оспоримость некоторых сделок несовершеннолетнего предпринимателя, дополнительная ответственность законных представителей за предпринимательские действия несовершеннолетних, повлекшие причинение вреда, и тем более необходимость получить письменное согласие законного представителя не являются достаточным основанием для лишения несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Все перечисленные обстоятельства следует рассматривать как особенности правового положения несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности.[48]
На наш взгляд, законодатель не наделяет несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет правоспособностью в сфере предпринимательства. Во-первых, в 14 – 16 лет объем знаний ребенка не достаточен для успешного ведения бизнеса. Во-вторых, данное наделение влечет появление ряда проблем, связанных, прежде всего с тем, что заключать договоры с несовершеннолетним более рискованно, чем с полностью дееспособными индивидуальными предпринимателями.
Второе основание по действующему законодательству для объявления гражданина дееспособным – факт нахождения его в трудовом правоотношении.
Думается, законодатель занял неверную позицию при выборе подхода к определению оснований для эмансипации несовершеннолетнего лица. Такие основания не должны ограничиваться двумя юридическими фактами, причем один из которых (занятие предпринимательской деятельностью) с точки зрения правил о регистрации предпринимателей до эмансипации вообще не может наступить.
Было бы более целесообразно установить в качестве основания эмансипации юридический факт более широкого характера. Речь должна идти о достижении лицом необходимой психической зрелости, которая дает основания для признания лица самостоятельным субъектом юридической ответственности (например, гражданско-правовой, административной, налоговой). Зрелость лица должна определяться органом опеки и попечительства либо судом по их усмотрению на основании совокупности целого ряда факторов: психологической характеристики лица, уровня его интеллекта, объема знаний и т. п. Такие личностные характеристики должны подтверждать его готовность к разрешению сложных задач, возникающих при занятии предпринимательством, и осознание необходимости отвечать за свои действия.
Согласие же родителей на эмансипацию не следует расценивать как обязательный факт юридического состава при объявлении лица полностью дееспособным — оно должно быть лишь элементом процедуры эмансипации.
С целью устранения создавшихся противоречий возможно изменить редакцию ч. 1 п. 1 ст. 27 ГК РФ следующим образом: «В исключительных случаях несовершеннолетний, достигший шестнадцать лет и обладающий достаточной психической зрелости, может быть признан полностью дееспособным по усмотрению органа опеки и попечительства либо судом. В частности, такое признание возможно, если лицо работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность».[49]
Признавая за эмансипированными гражданами наличие полной дееспособности, законодатель подтверждает это в различных правовых актах. Так, согласно п. 16 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ» от 01. 07. 1996 г. № 6/8 [50] при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, статья 13 ФЗ РФ «Об оружии» от 13. 12. 1996 г. № 150-ФЗ (с изм. и доп.)[51], статья 19 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28. 03. 1998 г. № 153-ФЗ[52]). Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации[53], такое ограничение прав и свобод является допустимым.
В Постановлении Пленума ВС РФ от 20.04.2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении)»[54] разъяснено, что несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (статьи 21, 27 ГК РФ) не могут быть усыновителями, поскольку пунктом 1 статьи 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.
Можно было бы разрешить несовершеннолетним гражданам, признанным полностью дееспособными, получать после сдачи соответствующего экзамена водительские права категории «В» (подобно тому, как это разрешено в некоторых штатах США, например, в Калифорнии); предоставить эмансипированным лицам право на учреждение общественных объединений (не только молодежных, как это предусмотрено ст. 19 ФЗ РФ «Об общественных объединениях» от 19. 05. 1995 г. № 82-ФЗ[55]). Кроме того, не противоречило бы принципам права наделение эмансипированных граждан возможностью учреждать средства массовой информации (ФЗ РФ «О средствах массовой информации» от 27. 12 1991 г. № 2124-1[56] позволяет это лишь достигшим 18-летнего возраста). Наряду с этим представляется, что в соответствии со ст. 4 ФЗ РФ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30. 11. 1994 г. № 52-ФЗ не подлежит применению та часть п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 г. «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР», где сказано, что с заявлением о проведении митинга, уличного шествия или демонстрации могут обращаться лишь граждане, достигшие 18-летнего возраста.[57]
ГК не предусматривает возможности последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако при наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет, например, спиртными напитками или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 ГК РФ. Ведь защита прав и интересов несовершеннолетних является обязанностью их законных представителей, органов опеки и попечительства и государства.
Таким образом, можно сформулировать следующие выводы:
-несовершеннолетние могут приобрести полную дееспособность посредствам заключения брака или эмансипации;
-несовершеннолетний, объявленный эмансипированным, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности;
-легитимация несовершеннолетнего лица в качестве индивидуального предпринимателя возможна только по достижении возраста эмансипации (16 лет);
-в абз. 1 п. 1 ст. 27 ГК РФ следовало бы внести изменения, добавив большее количество оснований для эмансипации, например, достижение лицом необходимой психической зрелости, уровня интеллекта, объема знаний и т.д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вопросы, связанные с дееспособность несовершеннолетних, нашли отражение в дореволюционной российской науке, в трудах Д.И. Мейера, Г.Ф. Шершеневича и др. Кроме того, проблемы правосубъектности граждан, в том числе несовершеннолетних, рассматривались также в работах М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, Е.П. Андреева, Б.К. Бегичева, С.Н. Братуся, Я.Р. Веберса, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьяна, О.А. Красавчикова, Л.Г. Кузнецовой, Н.С. Малеина, Ю.К. Толстого, Я.Н. Шевченко и др. В последние годы появились работы, посвященные правовому статусу граждан и отдельным его аспектам, касающихся дееспособности несовершеннолетних. Среди таких работ можно назвать «Понятие правосубъектности и ее особенности у несовершеннолетних» А.Е. Тарасовой, «Сделкоспособность несовершеннолетних в гражданском праве» С.В. Осиповой.
Необходимость усиленной заботы и детальной регламентации правового положения несовершеннолетних определены рядом характерных для них специфических особенностей: беззащитностью, беспомощностью, недостаточностью жизненного опыта, податливостью и склонностью к подражанию, повышенной эмоциональностью, неуравновешенностью, импульсивностью. Несовершеннолетний отличается развитым чувством личной дружбы и групповой солидарности. С точки зрения особенностей психических процессов подростка его отличает также способность к неадекватному восприятию, запоминанию и воспроизведению некоторых фактических данных о наблюдаемых событиях.
На основании изложенного в работе материала можно сделать следующие выводы:
· Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной (частичной) дееспособностью, которая проявляется в том, что несовершеннолетние вправе ряд сделок, предусмотренных ГК РФ, совершать самостоятельно, остальные же – с согласия своих законных представителей; они самостоятельно несут имущественную ответственность, а родители, усыновители или попечитель привлекаются к ответственности в случае, если у несовершеннолетнего нет доходов, достаточных для возмещения вреда.
· Способность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, самостоятельно нести ответственность за гражданские правонарушения максимально приближены по содержанию к способностям лиц, обладающих полной дееспособностью.
· Лицо может приобрести полную дееспособность до достижения совершеннолетия, т.е. 18 лет в случае вступления в брак, что предусмотрено п. 3 ст. 13 СК РФ и п. 2 ст. 21 ГК РФ и путем эмансипации – ст. 27 ГК РФ. Такие несовершеннолетние обладают гражданскими правами и несут обязанности в полном объеме.
В ходе проведенного исследования нам удалось сделать следующие рекомендации по совершенствованию правовых норм, определяющих положение несовершеннолетних в гражданском праве:
· Согласно п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия третьими лицами для определенной цели или для свободного распоряжения. Предлагаем законодателю включить в п. 2 ст. 28 ГК РФ признаки мелкой бытовой сделки и размер средств, предоставленных малолетнему для определенной цели или для своего свободного распоряжения. Иначе возникают трудности для применения данной нормы.
· В случае, если над несовершеннолетним установлено попечительство, возникает законодательное противоречие между абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ и п. 1 ст. 37 ГК РФ. Абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ закрепляет, что несовершеннолетние вправе самостоятельно распоряжаться свои заработком, стипендией или иными доходами. Согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ эти доходы расходуются попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Данную коллизию следует устранить, исключит из абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ словосочетание «иные доход» либо, разграничив способность распоряжаться ими между несовершеннолетним и попечителем.
В заключении следует отметить, что закрепление в ГК РФ особенностей дееспособности несовершеннолетних, а также иных институтов, обеспечивающих механизм участия детей в гражданских правоотношениях, должно способствовать защите и полной реализации прав несовершеннолетних в соответствии с международными актами, составляющих систему российского права, а не просто декларировать положение детей как субъектов права.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Законодательные и официальные документы
1.1. Конституции Российской Федерации: Принята 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1997. – № 237.
1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 – 4: Федеральный закон от 30. 11. 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
1.3. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29. 12. 1995 г. № 223-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1996. – № 1. –Ст. 16.
1.4. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 03. 02. 1996 г. № 17-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. — № 6. — Ст. 492.
1.5. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28. 03. 1998 г. № 153-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №13. – Ст. 1475
1.6. О кредитных потребительских кооперативов: Федеральный закон от 07. 08. 2001 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. — № 33. – Ст. 3420.
1.7. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзов) в РФ: Федеральный закон от 19.06.1992 № 3085-1 Российская газета. – 1997. – № 136
1.8. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Федеральный закон от 4.06.1991 № 1541 – 1 (в ред. от 29.12.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. — № 1. – Ст.15
1.9. О производственных кооперативах: Федеральный закон от 8.05.1996 № 41-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. — № 16. – Ст. 1806.
1.10. О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон от 11.12.1995 № 193 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. — № 50. – Ст. 4870.
1.11. О средствах массовой информации: Федеральный закон от 27. 12 1991 г. № 2124-1 Российская газета. – 1992. – № 32.
1.12. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21. 07. 1997 г. № 119-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. — № 30. – Ст. 3591
1.13. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19. 05. 1995 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 21. – Ст. 1930.
1.14. Об оружии: Федеральный закон от 13. 12. 1996 г. № 150-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 51. – Ст. 5681.
1.15. Постановление Правительства РФ от 11. 05. 2001 г. № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. — № 21. — Ст. 2064
2. Специальная литература
2.1. Аксенчук, Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности // Законодательство. – 2001. – № 12. – С. 8-11.
2.2. Белова, С. Н. О некоторых проблемах института эмансипации несовершеннолетних / С. Н. Белова, В. В. Бутнев // Известия вузов. Правоведение. — 2007. — № 3. — С. 48-54.
2.3. Беспалов, Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка / Ю.Ф. Беспалов // Нотариус. – 2005. — № 2. – С. 13-23.
2.4. Букшина, С. Эмансипация: проблемы и перспективы / С. Букшина // Хозяйство и право. – 1999. — № 7. – С. 49-57.
2.5. Гайдук, Э. К вопросу о дееспособности доверителя / Э. Гайдук // Нотариус. — 2004. -№ 1. — С. 5.
2.6. Гражданское право / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев [и др.]; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, 2005.- 776 с.
2.7. Комментарий к ГК РФ, части I/ под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. СПС «КонсультантПлюс».
2.8. Комментарий к СК РФ / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, В.А. Малышев, А.А. Спектор // СПС «КонсультантПлюс», 2008.
2.9. Ларионов, А. А. Субъектный состав обязательств вследствие причинения вреда ребенком / А. А. Ларионов // Семейное и жилищное право. — 2006. — № 1. — С. 21-26.
2.10. Левушкин, А.Н. Правовое регулирование некоторых имущественных прав несовершеннолетних детей по законодательству Российской Федерации / А. Н. Левушкин // Юрист. — 2003. — № 10.- С. 13-16.
2.11. Макаров, Г.П. Имущественные и трудовые права несовершеннолетних граждан / Г.П. Макаров // СПС «КонсультантПлюс», 2009.
2.12. Максимович, Л.Б. Особенности наследственных прав несовершеннолетних граждан / Л.Б. Максимович // Защита прав ребенка в современной России: (материалы науч.-практической конф.) /отв. ред. А.М. Нечаева.-М., 2004. — С. 88-98.
2.13. Михайлова, И.А. Некоторые аспекты дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет / И.А. Михайлова // Нотариус. – 2006. — № 4. – С. 17-20.
2.14. Мохов, А.А. Презумпция дееспособности лица, достигшего установленного законом возраста и ее применение в судебной практике / А.А. Мохов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2004. — № 12. – С.6-10.
2.15. Научно-практический комментарий к ГК РФ, части I/ В.П. Мозолин, М.Н. Малеина // СПС «КонсультантПлюс», 2009.
2.16. Нестолий, В.Г. Правовые вопросы предпринимательства несовершеннолетних / В.Г. Нестолий // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. – 2005. – № 4, 5, 6, 7, 8. // СПС «Гарант».
2.17. Нечаева, А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц / А.М. Нечаева // Государство и право. – 2001. — № 2. – С.29-34.
2.18. Перепелкина, Н.В. Частноправовые аспекты правового статуса несовершеннолетних / Н.В. Перепелкина // СПС «КонсультантПлюс»
2.19. Постатейный комментарий к СК РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова // СПС «КонсультантПлюс», 2006.
2.20. Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданских правоотношений // Ювенальное право: учебник для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – 320 с.
2.21. Раев, Д. Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан / Д. Раев // Российская юстиция. – 2001. — № 8. // СПС «КонсультантПлюс»
2.22. Суханов, Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2004. // СПС «КонсультантПлюс».
2.23. Тарасова, А. Е. Понятие правосубъектности и ее особенности у несовершеннолетних / А. Е. Тарасова // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2006. — № 3. — С. 102-141
2.24. Тарасова, А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях / А.Е. Тарасова. – М.: Волтерс Клувер, 2008. –320 с.
2.25. Шадонова, М.Е. Ограничение гражданской дееспособности несовершеннолетних как превентивная мера их защиты / М.Е. Шадонова // Защита прав ребенка в современной России: (материалы науч.-практической конф.) /Отв. ред. А.М. Нечаева.- М., 2004. — С. 59-67.
2.26. Эмансипация // ru.wikipedia.org/wiki/Эмансипация
3. Судебная практика
3. 1. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ» от 01. 07. 1996 г. № 6/8 // Бюллетень Верховного Суда. – 1996. – № 9.
3.2. Постановлении Пленума ВС РФ от 20.04.2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении)» // Бюллетень Верховного Суда. – 2006. – № 6.
3.3. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ 16 октября 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1998. – № 5.
3.4. Определение судьи Верховного Суда РФ от 26 октября 2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – № 7.
–PAGE_BREAK–