–PAGE_BREAK–
Классификация мер профилактики преступности по направленности и виду (содержанию)их действия подразделяет меры профилактики всех уровней, масштабов и объемов на:
социально-экономические;
организационно-управленческие;
идеологические;
социально-психологические;
медицинские и психолого-педагогические;
технические;
правовые.
Меры социально-экономического характера влияют на устранение, ослабление и нейтрализацию криминогенных факторов, связанных с падением жизненного уровня населения, кризисными явлениями в производстве и в социальной обстановке.
Сюда относятся:
меры социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения;
обеспечение платежей налогов и сборов;
подбор кадров.
К организационно-управленческим мерам относятся совершенствование государственного и общественного социального контроля за работой аппаратов управления с тем, чтобы ограничить масштабы недостатков и нарушений, способствующих существованию имущественной, экономической, должностной (служебной) и иной преступности.
Под идеологическими мерами понимаются такие меры, которые устраняют или ограничивают криминогенные факторы путем формирования у членов общества нравственной позиции, ориентированной на базовые общечеловеческие ценности: меры, формирующие в общественном мнении нетерпимость к преступлениям и иным правонарушениям, меры повышения культуры людей.
Меры, имеющие социально-психологическое содержание, направлены на формирование в стране общественного спокойствия, уверенности в собственной безопасности, готовности к взаимопомощи, взаимоподдержке в трудных жизненных ситуациях, доверия к правоохранительным органам, готовности помогать им.
Медицинские и психолого-педагогические меры профилактики включают:
-предупреждение распространения болезней, представляющих опасность для окружающих; лечение и ресоциализация лиц, страдающих этими болезнями;
К техническим мерам относятся различные средства и приспособления:
различные измерительные приборы, автоматы для фиксирования производственных процессов, определения качества и количества выпускаемых и реализуемых товаров.
19. Понятие и классификация субъектов профилактики преступности.
Субъектами предупреждения преступности (преступлений) являются органы, учреждения, организации, предприятия, а также должностные лица (служащие) и отдельные граждане, на которых законом возложены задачи и функции по выявлению, устранению, ослаблению, нейтрализации причин и условий, способствующих существованию и распространению преступности в целом, ее отдельных видов и конкретных преступлений, а равно удержанию от перехода на преступный путь и обеспечению ресоциализации лиц, склонных к совершению преступлений (рецидиву).
По месту в государственной и общественной системе субъекты профилактики могут быть классифицированы следующим образом:
-государственные (федеральные и субъектов федерации), муниципальные;
-неправительственные (негосударственные и немуниципальные), в том числе коммерческие и некоммерческие структуры, общественные объединения и специализированные формирования;
-граждане.
По задачам, компетениии и содержанию деятельности, предупреждающей преступность, субъекты профилактики классифицируются на:
-органы власти общей компетенции (их учреждения, организации, предприятия);
-неспециализированные;
-частично специализированные;
-специализированные органы.
Представительные органы Российской Федерации и ее субъектов издают законы, составляющие правовую базу профилактики. В пределах своей компетенциии и органы местного самоуправления принимают нормативные акты, связанные с профилактикой преступлений, решая вопросы местного значения применительно к охране общественного порядка.
Президент РФ и федеральное правительство издают в соответствии со своими полномочиями нормативные акты по предупреждению преступности, основываясь на Конституции и законодательстве.
Неспециализированныесубъекты профилактики преступности — это хозяйствующие структуры, учреждения культуры и спорта, средства массовой информации; органы, регулирующие природопользование, миграцию, осуществляющие трудоустройство, пенсионное обеспечение; жилищно-коммунальные органы; учреждения, предоставляющие услуги по проведению досуга, и другие, участвующие в различных областях жизнедеятельности общества.
К числу частично специализированных органов предупреждения преступности относятся учреждения социального обслуживания, образования, здравоохранения, а также природоохранные, контрольно-ревизионные и аудиторские организации.
Специализированнымисубъектами предупреждения преступности являются правоохранительные органы, для которых задачи и функции профилактики относятся к числу главных, приоритетных задач. Это органы суда, прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции, государственной безопасности, юстиции, таможенная и пограничная службы, внутренние войска, научные и образовательные юридические учреждения.
20.Правоохранительные органы как субъекты предупреждения преступности.
1.Судебные органы решают задачи предупреждения преступности с помощью различных средств и методов. Суды обязаны своей деятельностью воспитывать граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, бережного отношения к государственной и частной собственности, соблюдения трудовой дисциплины, уважения к правам, чести и достоинству граждан.
Профилактический эффект деятельности суда связан с выполнением его основной задачи — осуществлением правосудия. Вынося справедливый приговор по уголовным делам, суд обеспечивает общую и специальную превенцию, в том числе вносит свой вклад в предупреждение рецидива. Справедливые решения по гражданским, семейным, трудовым, хозяйственным делам способствуют устранению или смягчению криминогенных конфликтных ситуаций, факторов, детерминирующих криминальную мотивацию и облегчающих ее реализацию.
2. Прокуратура
Широта компетенции прокуратуры, объем ее полномочий определяют специфику деятельности органов прокуратуры как субъектов профилактики преступности.
Прокуратура не только выполняет свои непосредственные функции по предупреждению преступности, но и осуществляет надзор за исполнением государственными и муниципальными органами, общественными организациями, иными негосударственными структурами требований законов, регламентирующих их деятельность по профилактике преступлений.
Предупредительная деятельность прокурора реализуется в процессе его участия в судебном рассмотрении дел.
3. Милиция
Закон о милиции относит предупреждение преступлений и других правонарушений к числу ее основных обязанностей. Милиция обязана предотвращать и пресекать преступления, выявлять обстоятельства, им способствующие, и в пределах своих прав принимать меры к их устранению. Органы милиции в процессе профилактической деятельности правомочны:
проводить беседы;
изымать вещи, предметы, вещества, не допускаемые к нахождению в гражданском обороте и хранимые без соответствующего разрешения;
контролировать хранение и использование оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
требовать обязательных проверок, инвентаризаций и ревизий производственной, хозяйственной, финансовой, торговой деятельности;
производить контрольные закупки, изъятие и исследование образцов сырья и продукции.
4. Важные функции несут учреждения, исполняющие наказание в виде Лишения свободы, и учреждения, организующие исполнение других наказаний. Их деятельность имеет профилактическое содержание в силу своей направленности на исправление осужденных, предупреждение совершения ими новых преступлений.
Специфика профилактической работы с осужденными зависит от вида наказания и режимных требований. Особое значение для предупрежу ния рецидивной преступности имеет работа в местах лишения свобод по подготовке осужденных к освобождению, взаимодействие с территориальными органами внутренних дел, органами социальной защиты по вопросам, связанным с социальной адаптацией данной категорг лиц, трудовым и бытовым устройством, контролем за их поведением в период адаптации и т. д.
5. Одной из главных задач федеральных органов государственной безопасности является предупреждение разведывательно-подрывной деятельности, иностранных спецслужб против Российской Федерации. Во взаимодействии с органами прокуратуры, МВД и другими правоохранительным органами они осуществляют:
-предупреждение и пресечение наркобизнеса, других видов организованной преступности;
-предупреждение преступлений, расследование которых отнесено зако ном к ведению органов безопасности, в том числе терроризма;
-разработку мер по защите коммерческой тайны;
-профилактику соответствующих видов экономических преступлений.
6. Органы Министерства юстиции участвуют в профилактике преступности, реализуя свои задачи и функции по организационно-методическому руководству экспертных учреждений, нотариата, службы судебных исполнителей (приставов), регистрационной деятельности.
К правовым мерам профилактики относятся:
деятельность органов Министерства юстиции по совершенствовани законодательства и участию в законотворческой деятельности, систематизации и кодификации законодательства, приведению его в соответствие с современным направлением развития общества;
изучение эффективности действующего законодательства;
работа по созданию единой системы правовой информации в масштабах страны;
методическое руководство правовой пропагандой, определение ее важнейших направлений, разработка эффективных средств и методов пропаганды, а также внедрение их в практику.
К функциям органов юстиции, имеющим профилактическую направленность, относится также организационное и методическое обеспечение правового обучения в учебных заведениях.
22. Криминологическое прогнозирование и планирование.
Криминологический прогноз — это вероятностное суждение о будущем состоянии (уровне, структуре, динамике) преступности и ее детерминант, возможностей профилактики и иных средств воздействия на преступность в определенный период времени.
Криминологическое прогнозирование имеет следующие цели и задачи.
-установление показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе, выявление на основе этого нежелательных тенденций и закономерностей, отыскание способов их изменения в нужном направлении;
-выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов;
-выработка общей концепции борьбы с преступностью, включающей в качестве составной части выбор оптимального развития правоохранительных органов;
-установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем;
-выявление обстоятельств, способствующих этим изменениям.
Основными этапами криминологического прогнозирования являются:
-предпрогнозная ориентация — определение целей, задач, гипотез, времени упреждения и т. д.;
-сбор данных о процессах и явлениях, определяющих развитие преступности и борьбы с нею;
поисковый прогноз — отбор возможных вариантов будущего развития с учетом влияющих процессов и факторов для определения перспективных проблем, подлежащих решению;
-нормативный прогноз — наложение на выявленные проблемы возможных средств их решения, исходя из нормативов, определяющих характер, объем, структуру мер, сил и ресурсов;
-оценка обоснованности прогнозов;
-выработка рекомендаций по оптимизации управления борьбой с преступностью и условий этой борьбы.
Существует три основных вида криминологического прогнозирования: прогнозирование развития науки криминологии, прогнозирование преступности и индивидуальный прогноз.
-Прогнозирование развития науки криминологии включает прогнозирование криминологических исследований и определение перспективы развития конкретных направлений науки криминологии.
-Прогнозирование преступности состоит из прогнозирования следующих видов преступности: первичной и рецидивной; преступности мужчин и женщин; отдельных видов и групп преступлений; сельской и городской преступности; преступности в отдельных регионах и административно-территориальных поселениях; на отдельных объектах и отраслях народного хозяйства.
-В самостоятельный вид прогноза выделяется прогнозирование индивидуального преступного поведения, под которым понимается определение вероятности совершения преступления в будущем тем или иным конкретным лицом.
Криминологическое планирование (программирование) представляет собой целенаправленный процесс по выработке плана, в котором на основе целей и задач борьбы с преступностью намечаются пути и средства решения их решения, нормативного, информационного, организационного, методического и ресурсного обеспечения на определенный временной период.
Криминологическое планирование, реализуется в форме управленческих документов-планов (программ) «и имеет следующие виды:
-по уровню и масштабу: федеральное, региональное, местное, на отдельном объекте;
-по органу власти, утверждающему план (программу);
-по составу участников и их роли: комплексное, межведомственное, ведомственное;
-по направленности: территориальное или отраслевое;
-по предмету: охватывающее борьбу с преступностью в целом и по видам либо только борьбу с отдельными видами преступлений;
-по срокам: долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное.
23. Криминологическая характеристика насильственных преступлений и хулиганства
Наиболее значительную часть насильственных преступлений составляют умышленные убийства, умышленное причинение вреда здоровью, истязания, изнасилования, разбои, насильственные грабежи и сопряженное с насилием хулиганство. Их состояние, динамика характеризуют насильственную преступность в целом.
Основой объединения данных преступных деяний в криминологически значимую группу являются такие критерии, как:
способ действий преступника — физическое насилие над личностью, попытка либо угроза его применения;
форма вины — умысел;
объект посягательства — физический статус личности.
Рассмотрение хулиганства в одной группе с насильственными преступлениями связано с общностью или близостью их причин, способов этих преступлений, конкретных ситуаций, личностных качеств преступников. Существенно также, что многие насильственные преступления совершаются из хулиганских побуждений.
Насильственные преступления по степени общественной опасности и тяжести причиняемых последствий превосходят другие криминальные проявления. Они наносят непоправимый ущерб обществу. Ежегодно потерпевшими от них становятся сотни тысяч людей. Лица, совершающие такие преступления, распространяют стереотип агрессивно-насильственного поведения в бытовой и досуговой микросреде. Эти криминальные деяния наиболее осуждаемы с точки зрения общечеловеческой морали.
24.Криминологическая характеристика личности насильственных преступников и хулиганов
Выделяется три основных типа насильственных преступников по характеру их антиобщественной направленности.
К первому типу относятся преступники с четко и устойчиво выраженной агрессивно-насильственной антиобщественной направленностью. Это лица, ориентированные на поведение, опасное для жизни, здоровья и достоинства других граждан. Для них характерны негативно-пренебрежительное отношение к человеческой личности и ее важнейшим благам, убежденность в допустимости насильственных средств разрешения возникающих конфликтов. В числе осужденных за рассматриваемые преступления лица данного типа составляют 45 — 55%.
Ко второму типу насильственных преступников относятся лииа, характеризуемые в целом отрицательно, допускавшие и ранее различные правонарушения, но направленность которых на совершение посягательств против личности явно не выражена. около 20%.
К третьему типу следует отнести ситуационных, случайных преступников, которые до преступления были характеризованы положительно либо нейтрально, а само насильственное посягательство совершили впервые под воздействием неблагоприятной внешней ситуации. около 30%.
Большинство лиц, совершающих насильственные преступления и хулиганские действия, — мужчины (90 — 93%).
В последние годы регистрируется возрастание доли женщин при совершении таких преступлений, как убийства из хулиганских или корыстных побуждений, в ходе разбойных нападений и т. п., рост совершаемых ими преступлений с особой жестокостью.
Основной контингент насильственных преступников и хулиганов составляют лица молодого и среднего возраста (до 40 лет).
Наиболее высокая криминальная активность характерна для представителей возрастной группы 25 — 29 лет.
По образовательному уровню лица, виновные в совершении насильственных преступлений и хулиганства распределяются следующим образом:
70% — имеют среднее общее образование;
15% — имеют среднее профессиональное образование;
2% — имеют высшее профессиональное образование.
25.Причины и условия насильственных преступлений и хулиганства
1. Российские криминологи в качестве причин и условий (криминогенных детерминант) умышленных убийств, причинения тяжкого вреда здоровью и хулиганства рассматривают:
-утрату личной перспективы, неблагоприятные материальные и жилищные условия, провоцирующие на агрессивные действия;
-повышенную распространенность среди отдельных групп населения представления о допустимости насильственных действий, стереотипов агрессивно-насильственного поведения в конфликтных ситуациях;
-влияние преступной среды;
-виктимное (легкомысленное, безнравственное, противоправное) поведение потерпевших, послужившее поводом для преступления;
-провоцирующие взаимоотношения в семье, с соседями, сослуживцами;
-несвоевременное выявление правоохранительными органами криминогенных семейно-бытовых ситуаций, неудовлетворительное реагирование на такие конфликты;
-нереагирование на предшествующие насильственным преступлениям угрозы расправой в отношении потерпевшего и других лиц, побоев, нанесения телесных повреждений, истязаний, хулиганских поступков;
-недостатки в деятельности правоохранительных органов по борьбе с криминальным рецидивом;
-недостатки в охране общественного порядка и безопасности граждан, в организации патрульно-постовой службы милиции, профилактической деятельности органов внутренних дел;
-латентность и безнаказанность значительной части преступлений против личности;
-небрежное хранение оружия;
2. К криминогенным детерминантам изнасилований помимо указанных выше следует отнести:
-недостатки деятельности органов образования, культуры, здравоохранения в нравственном и половом воспитании детей, подростков, молодежи;
-распространение пьянства, наркомании и токсикомании в среде несовершеннолетних и молодежи и обусловленная этим криминогенность в сфере половых отношений;
растлевающее влияние пропаганды сексуальной свободы;
неосмотрительность и неуместную доверчивость части потерпевших, их легкомысленное или провоцирующее поведение;
детскую безнадзорность;
неполное и несвоевременное раскрытие преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
ошибки и упущения в борьбе с проституцией, сводничеством, прито-носодержательством, распространением порнографии.
3. К обстоятельствам, формирующим агрессивную насильственную направленность личности в подростковом возрасте, относятся:
-обстановка в семье, формирующая склонность к разрешению возникающих конфликтов путем применения насилия;
-жестокость по отношению к людям, животным;
-групповые драки, избиения;
-вовлечение подростков в пьянство, потребление наркотиков и других одурманивающих веществ.
26.Предупреждение насильственных преступлений и хулиганства
1. Предупреждение насильственных преступлений и хулиганства зависит от происходящих в стране преобразований социально-экономического и политического характера, связанных с утверждением общечеловеческих ценностей, гуманизацией нравственного климата, реализацией принципов социальной справедливости.
2. Основными направлениями специально-криминологической профилактики в сфере насильственных преступлений и хулиганства являются:
-последовательная борьба с пьянством и наркоманией;
-обеспечение эффективной охраны общественного порядка в общественных местах;
-усиление борьбы с разжиганием расовой и межнациональной розни;
-пресечение криминогенных влияний рецидивистов и профессиональных преступников на несовершеннолетних и молодежь;
-обеспечение справедливой ответственности за насильственные преступления и хулиганство на основе ее дифференциации и индивидуализации.
3. В системе мер борьбы с насильственными преступлениями и хулиганством различают меры общей, групповой и индивидуальной профилактики. Меры профилактического характера подразделяются на:
организационные — связанные с организацией предупредительной деятельности;
функциональные — по ее непосредственному осуществлению.
4. При осуществлении профилактики необходимо в соответствии с конкретной ситуацией избрать форму реагирования:
эпизодическую;
длящуюся;
неотложную;
экстренную.
Эпиздическое реагирование осуществляется участковым инспектором милиции и представителями общественности. В качестве мер профилактического воздействия можно применять: советы, беседы, оказание необходимой помощи, нейтрализация неблагоприятных факторов окружающей среды.
Если конфликтная ситуация ухудшается в течение продолжительного времени, применяется длящееся реагирование. К мерам воздействия относятся: профилактические беседы в милиции, обсуждение поведения на собрании трудового коллектива, собрании граждан по месту жительства, вызов в орган милиции для разъяснения правовых последствий антиобщественного поведения в быту и т. д.
Неотложное реагирование осуществляется в условиях резко обострившейся конфликтной ситуации — часто повторяющихся ссорах, скандалах, драках, угрозах, антиобщественном поведении пьяниц, наркоманов.
Экстренное реагирование требуется в случаях бурного, агрессивного поведения нарушителя. Оно осуществляется непосредственно в момент хулиганских действий, драк, реальных угроз физической расправой и т. д. Его выполняют дежурные части органов внутренних дел.
Реагирование в таких случаях предполагает: активную защиту граждан, которые могут пострадать от агрессивных действий; подавление сопротивления правонарушителей; изъятие у них оружия; их задержание и т. п. После этого решается вопрос о привлечении данных лиц к уголовной или административной ответственности.
продолжение
–PAGE_BREAK–
27.Понятие корыстной и коррупционной преступности. Существенные признаки корыстной и коррупционной преступности.
Корыстнаяпреступность — это совокупность общеуголовных корыстных преступлений, то есть тех деяний, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего служебного положения и без нарушения хозяйственных связей и отношений в сфере экономики.
Это прежде всего кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство в разных их формах.
2. Существенными признаками общеуголовных корыстных преступлений являются следующие:
во-первых, это посягательство на чужое имущество. Общеуголовные корыстные преступления посягают в основном на вещи, включая деньги и ценные бумаги, и иное имущество. Вымогательство бывает связано с требованием передачи права на имущество;
во-вторых, корыстная цель — противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного;
в-третьих, корыстное посягательство используется вне хозяйственной деятельности или без использования виновным своего положения в сфере производства, распределения, обращения материальных ценностей.
Под коррупционной преступностью лонимается совокупность преступлений коррупционного характера.
Коррупция — это социальное явление, характеризующееся подкупом-продажностью государственных и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей.
2. Механизм коррупции — это:
двусторонняя сделка, при которой лицо, находящееся на государственной или иной службе, нелегально «продает» свои служебные полномочия или услуги, основанные на авторитете должности и связанных с ним возможностях, физическим и юридическим лицам, группам (в том числе организованным преступным формированиям), а «покупатель» получает возможность использовать государственную либо иную структуру в своих целях;
-вымогательства служащим от физических или юридических лиц взятки, дополнительного вознаграждения за выполнение (или невыполнение) правомерных или неправомерных действий;
-инициативного, активного подкупа физическими или юридическими лицами служащих, нередко осуществляемого с сильным психологическим воздействием на них, шантажом и последующей своеобразной «посадкой на взятку».
3. Коррупция является следствием как общих, так и специфических процессов детерминации преступности. Последние преимущественно связаны с государственной или иной службой.
28.Криминологическая характеристика отдельных корыстных и коррупционных преступлений.
2. Самым распространенным преступлением в общеуголовной корыстной преступности являются кражи. В структуре этого вида преступления количественно преобладают кражи имущества граждан.
3. Грабежи и разбои представляют собой открытые насильственные формы завладения чужим имуществом. Они главным образом различаются по степени реального и угрожаемого насилия: неопасного (грабеж) и опасного (разбой) для жизни и здоровья потерпевшего.
4. Мошенничество и присвоение вверенного имущества криминологически близки. Мошенничество отличает стремительная тенденция роста. В России, с переходом к рыночной экономике, хищение имущества путем обмана интенсивно росло. После краж и грабежей мошенничество становится наиболее распространенным преступлением в структуре общеуголовной корыстной преступности против собственности.
5. Вымогательство имеет несколько разновидностей. С началом рыночных реформ это преступное проявление выражалось в почти открытом получении от собственника наличной денежной дани под угрозой физической расправы, порчи или уничтожения товаров.
Вскоре был сделан шаг в развитии вымогательства — создание бригад «по выбиванию» долгов за определенный процент от суммы задолженности.
Более совершенной формой вымогательства является организация постоянных нелегальных или легально действующих «крыш» по защите предпринимательских структур на основе регулярно получаемой от них денежной дани.
О большой пораженности коррупцией российского чиновничества говорит структура привлекаемых к ответственности коррумпированных лиц: 40% — государственные чиновники разного уровня; около 25% — сотрудники правоохранительных органов; 12% — работники кредитно-финансовой системы; 9% — служащие контрольных органов; 3—4% — сотрудники таможенной службы; 0,8% — депутаты; 7—8% — прочие лица.
Своеобразной чертой коррупции является разнообразие предметов купли-продажи в коррупционных деяниях и их различие для коррупционера и корруптера при их общей корыстной мотивации либо иной личной заинтересованности.
Около 70% принимаемого коррумпированными служащими вознаграждения составляют деньги; 22% — иные материальные блага (подарки, ценные бумаги, оплата развлечений, отдыха, лечения, транспортных расходов, зарубежных туристических поездок, выплата гонораров, издание художественного произведения от имени коррупционера и т.п.); около 8% — нематериальные блага (различного рода льготы и услуги, связанные, например, с поступлением членов семьи в вузы, их лечением, предоставлением высокооплачиваемой работы в коммерческих структурах, а также преимуществ в получении кредита, ссуд, в приобретении ценных бумаг, недвижимого и иного имущества и т.п.).
Особенностью современной коррупции являются ее широкое распространение в стране, значительные масштабы, особая общественная опасность.
Коррупционной сетью охвачены такие важные сферы жизни, как экономика и политика. Особенно широко пронизаны коррупцией финансирование, кредитование, банковские операции, лицензирование и квотирование, внешнеэкономическая деятельность, распределение фондов, осуществление земельной реформы и т.п. Одновременно коррупционная деятельность проникает и в такие политические процессы, как выборы в органы законодательной власти, деятельность этих органов, осуществление кадровых перестановок в органах государственной и муниципальной власти, принятие и реализация государственных решений. Такое широкое распространение в стране коррупции явилось даже основанием для отнесения России экспертами Международного валютного фонда и Всемирного банка к числу государств с самым высоким в мире «индексом коррупции».
При анализе коррупции следует иметь в виду, что она не является лишь уголовно-правовым явлением. В зависимости от степени общественной опасности деяний коррупционного характера возникает как дисциплинарная, гражданско-правовая, административно-правовая, так и уголовная ответственность виновных.
29. Предупреждение корыстной и коррупционной преступности.
2. Меры профилактического характера подразделяются на:
организационные;
специальные;
социальные.
3. Организационные меры — это меры, связанные с организацией предупредительной деятельности.
К числу организационных мер относятся:
-изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике корыстной преступности в регионе;
-криминологическое планирование;
-профилактическая отработка отдельных территорий и объектов и т. д.
4. К числу мер, имеющих специальную направленность, относятся:
-экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиций экономической безопасности;
-проведение комплексных оперативно-розыскных мероприятий по предотвращению всех видов хищений художественных, исторических и иных культурных ценностей; по проверке соблюдения правил учета, хранения, использования, вывоза за границу, возвращения из-за границы культурных ценностей;
-создание информационного банка данных о физических и юридических лицах, проходящих по оперативным материалам и уголовным делам о хищениях денежных средств с использованием подложных платежных документов;
-разработка системы мер по организации борьбы с незаконным использованием объектов интеллектуальной собственности.
5. Социальными мерами, имеющими отношение к борьбе с корыстной преступностью, являются:
-правовая пропаганда о деятельности правоохранительных органов, средствах и методах самозащиты населения;
-разработка мер по повышению уровня материальной базы сиротских и социально-реабилитационных учреждений;
-разработка и реализация мер по обеспечению социальной занятости подростков и молодежи;
Коррупция: общее и специальное предупреждение.
В плане общего предупреждения необходимо исключать использование коррупции как средства становления и укрепления новых общественных отношений, создания социальной опоры рыночных отношений, а также пресекать отмывание и приумножение криминальных капиталов.
При специальном предупреждении коррупции важны следующие меры:
установление такого материального содержания служащим, которое способно обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни;
повышенный контроль за доходами и расходами государственных и иных категорий служащих, за кадровой политикой;
обеспечение безопасности лиц (а также их семей), осуществляющих борьбу с коррупцией, преступностью;
введение режима служебного использования дорогостоящих государственных квартир, особняков, предоставляемых в связи с занятием государственной должности;
производство всех выплат из бюджетной системы Российской Федерации только на основе закона и т. д.
30. Криминологическая характеристика организованной преступности
1. Организованная преступность — это системно связанная совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, иерархизирован-ных, планомерно действующих преступных структур (групп, сообществ, ассоциаций), деятельность которых прямо или опосредованно взаимо-подкрепляется и согласуется, будучи направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере, взятой под контроль.
2. Можно выделить следующие признаки организованной преступности.
устойчивость;
системность;
масштабность;
цели;
способы;
обеспечение собственной безопасности.
4. По уровню организации преступные структуры классифицируются на:
организованная преступная группа;
организованное преступное сообщество (организация).
По территориальному масштабу деятельности организованные преступные структуры подразделяются на:
региональные;
межрегиональные;
действующие в масштабах страны;
транснациональные (международные).
По направлениям деятельности организованные преступные структуры можно разделить на функционирующие в сфере:
-криминального бизнеса — незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов истории и искусства; контрабанда стратегических материалов и вредных отходов; незаконный оборот человеческих органов и тканей; хищения автомобилей; организация азартных игр, проституции и т. д.;
-теневой экономики — контроль и изъятие части прибыли, распределение сфер влияния, непосредственное создание теневых предприятий и т. д.:
-легальной экономики — отмывание средств, полученных преступным путем; вложение их в высокодоходные предприятия и т. д.
31.
Криминологическая характеристика личности участника организованной преступности
Российский криминолог Миньковский Г.М. выделяет следующие личностные типы участников организованной преступности:
-лидеры организованных преступных групп и сообществ;
-«воры в законе», «авторитеты»;
-специалисты в различных областях профессиональных знаний;
-рядовые участники организованных преступных групп и сообществ;
-коррумпированные должностные лица.
2. Лидеры преступных групп и сообществ подразделяются на:
-руководителей организованных преступных групп (сообществ) в сфере экономики, 80% которых относятся к числу должностных лиц предприятий, учреждений, организаций или элитному слою частных предпринимателей;
-руководителей гангстерских структур из числа «воров в законе», других «авторитетов»;
-руководителей-«оборотней» из числа сотрудников правоохранительных и контрольных органов.
Для всех лидеров характерна авторитарность, жестокость, готовность идти на все для достижения цели, организационные способности, умение подчинить себе других, уверенность в собственном превосходстве, мотивация господства, отсутствие способности к сопереживанию, отношение к людям как к орудиям для достижения цели.
3. Воры в законе”, иные «авторитеты» осуществляют:
-информационную взаимосвязь и иную координирующую деятельность в отношении организованных структур, действующих на определенной территории или в сфере преступного бизнеса;
-организационную и правовую помощь этим структурам по их просьбе;
-хранение общих денежных средств;
-разрешение возникающих споров и конфликтов и т. д.
4. Одним из личностных типов участников организованной преступности являются специалисты в таких областях профессиональных знаний, как изготовление и ремонт оружия, взрывных устройств; связь; транспортные средства; компьютерные технологии; биохимия, фармакология и т. п.
5. Рядовые участники преступных групп и сообществ — это боевики, охрана лидеров, лица, осуществляющие разведывательные и контрразведывательные функции, исполнение конкретных преступлений и сокрытие их следов и т. д.
Особенностью рядовых участников организованных преступных структур является доведенная до автоматизма послушность указаниям руководителя.
Для лиц, задействованных на функциях охранников, боевиков и т. п., характерны решительность, быстрота реакции, профессиональное использование оружия и приемов боевой борьбы, агрессивность, готовность к разрешению конфликтов путем насилия или запугивания, готовность без колебаний применить жестокие методы воздействия на жертву.
6. Коррумпированные должностные лица создают «крышу» для организованных преступных структур, обеспечивают их безопасность, предоставляют юридическую помощь и т. д.
32. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних
1. Преступность несовершеннолетних представляет собой совокупность преступлений в обществе, совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет. Эффективное предупреждение преступлений несовершеннолетних во взаимодействии с уголовно-правовыми мерами воздействия на лиц, их совершающих, является условием охраны нравственного здоровья подрастающего поколения, борьбы с негативными влияниями на формирование ценностных ориентации и поведения членов общества.
Значительная часть преступлений несовершеннолетних рассматривается окружающими как проявление возрастной незрелости, озорства. Поэтому о многих из них не сообщается в правоохранительные органы и это увеличивает латентность.
Для структуры преступности несовершеннолетних характерны следующие черты:
-доля тяжких насильственных и корыстно-насильственных преступлений несовершеннолетних составляет менее 10% и относительно стабильна;
-в структуре преступности несовершеннолетних преобладают кражи, грабежи, хулиганство (до четырех пятых всех совершаемых преступлений);
-возрастает распространенность организованных форм. Интенсивность зарегистрированной преступности несовершеннолетних в городах и сельской местности примерно соответствует распределению городского и сельского несовершеннолетнего населения.
До 70 — 80% преступлений совершается вблизи места жительства, учебы, в том числе непосредственно в образовательных учреждениях и общежитиях. В связи с этим увеличиваются возможности профилактики, пресечения и раскрытия таких преступлений.
Доля уголовно-правового рецидива в структуре преступности несовершеннолетних ниже, чем среди взрослых. По экспертным оценкам, высок реальный уровень повторного совершения преступлений после применения к несовершеннолетним мер, заменяющих уголовное наказание.
33.Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних преступников
Можно выделить четыре основных типа несовершеннолетних, совершивших преступления в результате:
-случайного стечения обстоятельств, легкомыслия и неподготовленности к сопротивлению ситуации, вопреки общей положительной направленности личности;
-попадания в соответствующую ситуацию из-за неустойчивости общей направленности личности;
-преобладающей отрицательной направленности личности, не достигшей, однако, уровня устойчивого предпочтения преступного поведения другим вариантам;
-устойчивой доминирующей активной антиобщественной направленности личности, обусловливающей, по существу, все поведение подростка.
2. Для эмоционально-волевой сферы несовершеннолетних преступников характерны ослабление чувства стыда, несдержанность, грубость и жестокость, лживость и несамокритичность.
3. Нервно-психические расстройства у несовершеннолетних, совершивших преступления, встречаются в 3 — 6 раз чаще, чем у их правопослушных сверстников. Данные расстройства — это обычно не тяжелые и стойкие заболевания, а психопатические черты или остаточные явления после травм.
4. Для несовершеннолетних преступников характерны существенные искажения нравственного и правового сознания:
-толкование долга, совести, дозволенности, исходя из личных желаний или групповой солидарности;
-ориентация на получение сиюминутного удовольствия;
-равнодушие к переживаниям и страданиям других людей; стремление самоутвердиться за счет более слабых;
-законодательные запреты рассматриваются как формальные;
-социальная роль закона игнорируется, он противопоставляется целесообразности, а групповые нормы — нормам закона;
-искажено понимание дозволенного и недозволенного поведения;
-формируется враждебно-недоверчивое отношение к правоохранительным органам;
-распространена убежденность в возможности избежать наказания за содеянное и т. д.
5. Удельный вес лиц мужского пола среди несовершеннолетних преступников составляет 90 — 95%. Доля несовершеннолетних девушек, совершающих преступления, — 5 — 10%.
34. Причины и условия преступности несовершеннолетних
1. Российские криминологи, в частности Миньковский Г.М., выделяют следующие криминогенные обстоятельства, которые играют решающую роль в формировании личности несовершеннолетних, могущих в определенной ситуации совершить преступления:
-отрицательные влияния в семье. Существенные дефекты семейного воспитания имеют место в большинстве случаев искаженного формирования личности и последующего перехода на преступный путь конкретных подростков.
-отсутствие (временное или длящееся) родителей в кризисной ситуации возможности обеспечивать минимально необходимые потребности детей. В таких семьях порождаются настроения безнадежности, социальной зависти и озлобленности из-за тяжелого материального положения. При отсутствии социальной помощи эти обстоятельства формируют мотивацию преступлений — краж, хулиганства и т. д.;
-отрицательные влияния в ближайшем окружении — бытовом, учебном и т. п. со стороны сверстников или взрослых. Отрицательное влияние на поведение подростка может оказать наблюдение действий и ситуаций, порождающих у него неправильное представление о допустимости и безнаказанности преступных действий; наблюдение действий, свидетельствующих о разрыве между словами и поступками самих воспитателей и т. п.;
подстрекательство со стороны взрослых преступников, которое имеет место в 30% случаев. Оно нередко связано с предварительным вовлечением в пьянство, азартные игры, другие формы допреступного антиобщественного поведения в сочетании с пропагандой «преимуществ» жизни преступников;
-длительное отсутствие определенных занятий у несовершеннолетних, оставивших учебу, также обусловливает возникновение антиобщественных взглядов и привычек, могущих реализоваться в ситуационных преступлениях или повлечь вхождение в преступную группу;
-проникновение в среду молодежи стандартов повседневного поведения, не совместимых с ценностными ориентаииями нашего общества (культ силы, жестокости, культ наркотиков и т. д.).
2. Наряду и во взаимодействии с указанными факторами формированию криминогенной мотивации и ее проявлению в преступности несовершеннолетних способствуют социальные факторы:
-безнадзорность как отсутствие должного контроля со стороны семьи и образовательных учреждений за поведением, связями, времяпрепровождением несовершеннолетних. Она отмечается в четырех пятых случаев преступлений несовершеннолетних;
-безнадзорность несовершеннолетних-потерпевших, содействующая созданию ситуации и поводов для преступлений;
-низкий уровень работы образовательных учреждений (формализм, нечестность, непрофессионализм, отказ от индивидуального подхода и т. д.);
-распад системы трудоустройства подростков;
-отсутствие достаточной сети клубных учреждений для подростков;
-увеличение доли детей и подростков с отставанием в интеллектуальном и волевом развитии.
35. Предупреждение преступности несовершеннолетних
1. В числе субъектов профилактики преступности и преступлений несовершеннолетних можно выделить:
-органы государственной власти и муниципальные органы, обеспечивающие программирование, планирование, правовое регулирование и ресурсы этой деятельности, контроль за ее ходом и результатами;
-институты социального воспитания — семья, школа, трудовой коллектив, учреждения культуры и досуга, осуществляющие во взаимодействии и в пределах компетенции профилактику возникновения искаженной позиции личности детей и подростков, коррекцию возникших криминогенных искажений, если они устранимы педагогическими и иными воспитательными средствами;
-органы защиты и социальной, психолого-педагогической, медицинской и правовой помощи детям и подросткам, находящимся в неблагоприятных жизненных условиях;
-правоохранительные органы в целом и их специализированные подразделения и службы.
2. Система предупреждения преступности несовершеннолетних состоит из: ранней профилактики, непосредственной профилактики, профилактики предпреступного поведения и профилактики рецидива.
3. Меры раннего предупреждения имеют своим содержанием:
-предупреждение и устранение существенных нарушений нормальных условий жизни и воспитания несовершеннолетних путем надзора и контроля за соблюдением правовых норм, регулирующих эти условия, оказания социальной помощи, поддержки, защиты в различных формах, своевременных для их восстановления;
-устранение источников неблагоприятного воздействия на условия жизни и воспитания несовершеннолетних;
4. Меры непосредственного предупреждения необходимы, если на предыдущем этапе не было предотвращено формирование у несовершеннолетнего склонности к правонарушениям и он начал их совершать.
5. Меры в отношении несовершеннолетних, замеченных в правонарушениях непреступного характера, включают:
-постановку на учет в органах, осуществляющих профилактику преступлений несовершеннолетних, длящуюся воспитательную работу и контроль;
-устройство в спортивно-трудовые лагеря, отряды и клубы;
-гражданско-правовые меры (взыскание ущерба).
6. Меры предупреждения рецидива включают:
-деятельность специализированных подразделений по делам несовершеннолетних, следователей, прокуроров, судей по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними;
-использование воспитательно-профилактического воздействия самого судопроизводства;
-своевременное изъятие оружия и орудий преступлений у ранее судимых подростков;
-правовую и моральную подготовку к жизни на свободе осужденных, подлежащих освобождению;
-трудовое и бытовое устройство несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы либо осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы, и контроль за их поведением и т. д.
продолжение
–PAGE_BREAK–
36,37.
Криминологическая характеристика рецидивной преступности
1. Рецидивная преступность в общем виде представляет совокупность преступлений, совершаемых рецидивистами.
Термин «рецидив „понимается в различных значениях: как уголовно-правовой, криминологический, пенитенциарный.
Уголовно-правовой рецидив охватывает случаи совершения новых умышленных преступлений лицом, имеющим непогашенную в установленном законом порядке судимость.
Криминологический рецидив основывается на факте неоднократности совершения преступного деяния и охватывает преступления, совершенные лицами:
-со снятой или непогашенной судимостью;
-имеющими судимость;
-отбывающими уголовные наказания;
-к которым за ранее совершенное преступление наказание не применялось по различным причинам.
Пенитенциарный рецидив — совершение нового преступления лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы.
2. Уровень, структура и динамика рецидивной преступности характеризуются числом рецидивных преступлений, долей рецидивных преступлений во всей преступности и ее отдельных видах и долей рецидивистов среди преступников. Сопоставление этих показателей позволяет выявить динамику рецидива.
3. По количеству ранее совершенных преступлений различают:
простой (однократный) рецидив;
сложный (многократный) рецидив.
По однородности преступления различают общий и специальный рецидив. Общий рецидив — это повторное совершение разнородных преступлений. Специальный рецидив характеризуется повторным совершением однородных или тождественных преступлений.
Для структуры рецидива по видам преступлений характерно преобладание краж, корыстно-насильственных преступлений, хулиганства. Доля этих видов составляет до двух третей рецидивной преступности.
По степени общественной опасности выделяются опасный и особо опасный рецидив. Статья 18 УК РФ под опасным рецидивом признает совершение лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо 2 и более раза было осуждено к лишению свободы за умышленное преступление; а также совершение лицом умышленного тяжкого преступления, если оно ранее было осуждено за умышленное тяжкое преступление.
Рецидив признается особо опасным:
-при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо 3 и более раза осуждалось к лишению свободы за умышленные тяжкие преступления или преступления средней тяжести;
-при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если оно было дважды осуждено за умышленное тяжкое преступление либо было осуждено за особо тяжкое преступление;
-при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за особо тяжкие преступления.
38. Криминологическая характеристика личности рецидивистов
1. Большинство рецидивистов впервые становятся на путь преступлений в несовершеннолетнем возрасте или в первые годы после наступления совершеннолетия.
Существует следующая зависимость между возрастным началом преступной карьеры и последующим рецидивизмом. Чем раньше несовершеннолетний становится на путь преступлений, тем интенсивнее и опаснее его рецидивизм впоследствии. 70% рецидивистов совершили свое первое преступление в возрасте до 18 лет. Чем старше возраст человека, который впервые совершает преступление, тем меньше вероятность рецидива. В пожилом возрасте почти никто не начинает рецидивную биографию, а рецидивисты в этом возрасте совершают все менее опасные преступления.
2. Доля женщин в контингенте рецидивистов в 2-3 раза меньше, чем в первичной преступности.
У рецидивисток криминогенные качества выражены острее, чем у рецидивистов-мужчин: по алкоголизации, многократности судимостей, утрате социально полезных связей, бездомности, нравственной деградации. Общественное мнение традиционно гораздо нетерпимее относится к судимым женщинам, чем к судимым мужчинам, что способствует отторжению их от нормального бытового и трудового коллективов, доброжелательного человеческого общения.
3. По сравнению с преступниками, совершившими преступление в первый раз, типичной чертой рецидивистов является дальнейшее ослабление или полное прекращение трудовой активности. Свыше 80% рецидивистов — это лица без определенного рода занятий. Доля неработающих и неучащихся среди осужденных в 1996 г. составила 57%.
4. По уровню образования среди рецидивистов больше лиц с начальным и незаконченным средним образованием и меньше всего лиц с высшим образованием в сравнении с преступниками-нерецидивистами. Доля лиц, имеющих образование выше восьми классов, среди рецидивистов в два раза ниже, чем среди впервые совершивших преступление. Лица, вставшие на путь рецидива, не видят смысла в повышении уровня культуры, их трудно вовлечь в учебу в период отбывания наказания.
5. Для эмоционально-волевых, свойств личности рецидивиста типична озлобленность в различной степени; агрессивность и жестокость; несдержанность, неадекватность и примитивизм эмоциональных реакций; авторитарность, завышенная самооценка; холодность к переживаниям других; мстительность и обидчивость.
У определенной части рецидивистов существенную роль в продолжаемой преступной деятельности играет слабоволие, неспособность разорвать негативные контакты.
Патологии психики, не исключающие вменяемости, прослеживаются у 15 — 20% рецидивистов, у совершивших убийства — до 40%.
39.Типология личности рецидивистов
1. Типы рецидивистов по степени общественной опасности:
-ситуативный;
-злостный (многократный);
-специализированно многократный (профессионализирующийся);
-субъект особо опасного рецидива.
2. Ситуативный рецидивист характеризуется как безвольный и внушаемый, неспособный управлять собственной судьбой, отказаться от преступлений. В силу такой психологической неустойчивости криминогенная ситуация снова вовлекает его в преступления.
3. Тип злостного рецидивиста выделяется по признаку многократности и особенно распространен среди молодых рецидивистов. В отличие от ситуативного рецидивиста он сознательно избирает преступную карьеру, предпочитая ее жизни законопослушного гражданина. Гордится судимостями и стремится занять высокое место в иерархической лестнице преступной среды.
4. Многократный рецидивист, специализирующийся на одном виде преступлений, в перспективе может стать профессиональным преступником. Такие рецидивисты чаще всего осваивают карманные кражи, торговые, финансовые, квартирные мошенничества, фальшивомонетничество, кражи автотранспорта, в последнее время — заказные убийства, участие в незаконном обороте наркотиков, оружия и т. п.
5. Субъект особо опасного рецидива по уголовно-правовой характеристике — с это лицо, два или три раза судимое за умышленные преступления сред-‘ ней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Чем тяжелее категория преступлений, тем меньше требуется судимостей для признания лица субъектом особо опасного рецидива. Именно в опасном и особо опасном рецидивисте в наивысшей степени проявляются черты криминального рецидивизма: насилие и жестокость, авторитаризм и эгоцентризм, ненависть к работникам правоохранительной системы, к законам.
40. Причины и условия рецидивной преступности
1. В мотивации рецидива, прежде всего злостного и особо опасного, преобладает следование традициям преступной среды, эгоцентризм, паразитизм, афессивность и жестокость, которая превращается в ряде случаев в самоцель. Мотивация рецидива фиксирует интенсивный процесс скатывания к преступному образу жизни.
Специфические для рецидивной преступности криминогенные факторы можно классифицировать на три фуппы детерминант:
-связанные с недостатками дознания, следствия и суда;
-обусловленные ошибками и нарушениями при исполнении наказания;
-относящиеся к постпенитенциарному периоду, то есть после отбытия осужденным наказания.
2. Нарушение процессуальных сроков расследования и рассмотрения уголовных дел приводит к недопустимому переполнению следственных изоляторов (СИЗО). В них содержится на 70% лиц больше, чем положено по российскому законодательству и международным нормам, в частности Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными 1955 г. Такое положение фубо противоречит принципу гуманизма и способствует рецидиву. В переполненных СИЗО происходит обучение субкультуре преступной среды, завязываются новые криминальные связи, создается благодатная почва для афессивной конфликтности и т. д.
3. Наиболее весомы в системе рецидивоопасных причин и условий нарушения законности при исполнении наказания в виде лишения свободы.
В целом криминогенная обстановка в колониях неблагоприятна — возрастает поддержка осужденных лицами, находящимися на свободе (рецидивистами, представителями организованной преступности), возрождаются воровские традиции и т. д. Материальная база учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в современной России пришла в упадок.
Опасны нарушения законности, допускаемые сотрудниками этих учреждений, такие как: невмешательство в преступные “разборки» среди осужденных; насилие в отношении отвергнутых; предвзятость во взысканиях и поощрениях осужденных; неправомерные связи с родственниками и близкими осужденных, вследствие чего в колонии проникает большое количество запрещенных к передаче предметов; попытки наводить дисциплину руками преступных главарей.
4. Следующая группа причин и условий криминального рецидивизма — постпенитенциарная, то есть в период после отбытия наказания. Совершению рецидивных преступлений в первый год после оставления колоний способствуют ошибки судов и администраций колоний в практике условно-досрочного освобождения неисправившихся осужденных, отсутствие системы их адаптации и реабилитации, слабость административного надзора, развал наблюдательных комиссий органов местного самоуправления, отсутствие трудоустройства освобожденных из мест лишения свободы.
41. Предупреждение рецидивной преступности
1. В соответствии с классификацией причин и условий рецидивных преступлений можно выделить специальные меры предупреждения рецидива, связанные:
-с оперативно-розыскной деятельностью, предварительным расследованием и назначением наказаний;
-с исполнением наказаний;
-с работой с рецидивоопасным контингентом после отбытия осужденными наказания.
По материалам дела важно организовать профилактическую работу, направленную на то, чтобы пресечь существование притонов, разобщить группы лиц, склонных к правонарушениям, привлечь к установленной законом ответственности лиц, бездействие которых создало благоприятные условия для преступлений рецидивистов. Применительно к назначению мер наказания необходимо осуществление индивидуализации применяемых мер. Срок наказания рецидивистам не может быть ниже половины максимальной санкции за вменяемое преступление, при опасном рецидиве — не менее двух третей, при особо опасном рецидиве — не менее трех четвертей.
3. В целях устранения или нейтрализации рецидивоопасных детерминант, относящихся к стадии исполнения наказания, профилактика рецидивной преступности регламентирована в Уголовно-исполнительном кодексе РФ, который вступил в силу 1 июля 1997 года. Предусмотрен исключительно судебный контроль за решением вопросов условно-досрочного освобождения, досрочного освобождения, а также при заменах одного наказания другим либо вида исправительного учреждения. Это сделано для устранения нарушений законности сотрудниками исправительных учреждений при применении данных уголовно-правовых институтов. Для устранения злоупотреблений со стороны работников исправительных учреждений и военнослужащих внутренних войск в Уголовно-исполнительном кодексе нормативно определено, что признается злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. Для того чтобы адаптация осужденных к условиям жизнедеятельности на свободе после освобождения протекала бесконфликтно, Кодекс расширил возможности свиданий с родственниками и близкими в колонии и отпусков за ее пределы.
4. Эффективность постпенитенциарной профилактики определяется результативностью деятельности учреждений, призванных ресоциализировать и адаптировать к условиям свободной жизнедеятельности лиц, отбывших лишение свободы.
Основными субъектами специальной постпенитенциарной профилактики рецидива являются:
-уголовно-исполнительные инспекции, участковые инспектора;
-в органах местного самоуправления — наблюдательные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, административные комиссии, комиссии по законности, органы социального обслуживания;
-общественные и религиозные учреждения: попечительские и родительские советы, шефствующие трудовые коллективы, персональные шефы и попечители, внебюджетные фонды поддержки осужденных и др.
42. Теории личности преступников
Фундамент биологической теории преступности составляет так называемая уголовно-антропологическая теория.
Сущность уголовно-антропологической теории, развитой ее основателем итальянским профессором судебной медицины Ломброзо. Он считал, что преступление — есть биологическое явление, подобное рождению, смерти и другим неизбежным явлениям и процессам. Причины преступного поведения он искал в самой природе человека, а преступление по Ломброзо есть проявление особых свойств человеческой природы. Ими обладает не каждый человек, а только люди «преступного» типа. По Ломброзо, для убийцы характерен стеклянный, холодный взгляд, большой длинный нос, развитые скулы, большие выдающиеся челюсти.
Для вора — маленький лоб, блуждающие глаза, сдвинутые брови, редкая борода, оттопыренные уши, кривой или курносый нос.
Насильнику присущи блестящие глаза, изнеженные черты лица, вздутые губы, женственные движения, разбитый и сиплый голос, приросшие мочки ушей.
Несколько позднее в Европе пользовалась известностью «френология» Галля, из которой выходило, что по особенностям черепной коробки человека можно определить его внутренний мир, наклонности и способности.
Теория «клинической криминологии», автором которой являлся Горофало, объяснил преступность неким «опасным состоянием личности», а позднее французский ученый Пинатель описал клинические проявления такого состояния. В зависимости от степени выраженности клинической картины, преступная способность может быть незначительной, средней и повышенной. Наличие и степень выраженности опасного состояния диагностируется по силе влияния биологических факторов на социальные и социальных на биологические по принципу «больше — меньше».
Согласно Фрейду, преступление есть внешнее проявление глубинных подсознательных психических процессов (инстинктов), данных человеку от рождения. Среди них инстинкты разрушения и насилия, сексуального влечения, страха смерти, жестокости и агрессивности.
Подсознательное стремление к удовлетворению указанных инстинктов и наклонностей сталкивается с правовыми, моральными, социальными ограничениями и запретами.
К фрейдизму примыкает и теория психопатологических причин преступности, сторонники которой утверждают, что преступник — либо психопатологическая личность, либо умственно отсталый человек.
При изучении личности преступника используется общественно-исторический подход, в соответствии с которым личность, как и преступность, как и конкретные преступления, в любом обществе имеет социальный характер, социально обусловлена.
Рассматривая вопрос о влиянии на преступное поведение различных физических и психических отклонений у отдельных людей, установлено, что такие хромосомные аномалии не являются собственно причиной преступления, они лишь облегчают реализацию криминальной ориентации личности, ослабляют контроль за своим поведением. Эти физические или психические аномалии также способствуют развитию негативных свойств личности и облегчают, формирование человека с антисоциальным внутренним содержанием. Психоподобные состояния, влияющие на преступное поведение, не имеют никакой связи с «наследственностью» преступного поведения. По существу, исследования хромосомных аномалий установили известную связь этих аномалий не столько с преступностью, сколько с психическими заболеваниями: среди обследованных значительное большинство составили именно лица с такими заболеваниями (аномалиями).
Поскольку речь идет о личности, о роли биологических факторов, можно говорить лишь на личностном, психологическом уровне. Личность, ее психика являются, образно говоря, ареной, на которой происходит взаимодействие социальных и биологических факторов. Вне психики их соотношение понять невозможно. Поэтому научный анализ указанной проблемы может быть плодотворным только в том случае, если рассматривать действие этих факторов в структуре личности, поскольку человеческое поведение зависит от того, на какой личностной основе они функционируют. Интенсивность проявления социальных и биологических обстоятельств зависит от того, какова сама личность.
43.Детерминизация преступности.
Все виды взаимосвязи явлений принято называть детерминизмом. В этом смысле причинность понимается как одна из разновидностей детерминации. Сама по себе причинность не исчерпывает всех разновидностей взаимосвязи явлений природы и общества. К таким разновидностям относятся:
-временная связь, отражающая действие явления или процесса по принципу «раньше — позже». Такая взаимосвязь отличается разнообразием. Так, преступному действию как уже совершившемуся факту (следствию) предшествует ряд временных этапов: вынашивание замысла, выбор объекта посягательства, орудий совершения преступления, распределения ролей между соучастниками, принятие решения о начале преступных действий;
-связь в пространстве, выражающая распределение преступности на территории, распространенность тех или иных видов преступности в зависимости от социальных, географических, этнографических и других различий в отдельных регионах страны;
-связь состояний, определяющая опосредование одного состояния другим. В криминологии это выражается в том, что с изменением состояния отдельных видов (категорий, групп) преступлений меняются состояние и структура всей преступности;
-функциональная связь, выражающая математическую зависимость двух величин — независимой переменной и функции. За изменением первой следует строго определенное изменение второй;
-корреляция — многофакторная связь в массовых системах, при которой изменения в одном ряду факторов в сторону возрастания или уменьшения вызывают изменения в другом ряду факторов. Количественно корреляция выражается в показателях тесноты (от 0 до 1).
44.Классификация причин и условий преступности
2. Классификация по механизму действия
3. Классификация по уровню функционирования
4. Классификация по содержанию
5. Классификация по природе возникновения
6. Классификация по близости к событию
7. Классификация по источникам
1. Многообразие проявлений преступности, ее связь со многими сторонами общественной жизни обусловливает необходимость классификации ее причин. Правильный выбор классификационных признаков имеет важное научное и практическое значение.
В криминологической литературе принято выделять следующие основания классификации причин и условий преступности: механизм действия, уровень функционирования, содержание, природа возникновения, близость к событию, источники.
2. По механизму действия негативные социальные процессы, детерминирующие преступность, подразделяются на причины, условия и криминогенные факторы.
3. По уровню функционирования криминогенные детерминанты классифицируются на причины и условия:
-преступности в целом (общие причины);
-видов (категорий, групп) преступлений;
-отдельных преступлений.
Эти три основных уровня причин преступности взаимообусловлены. Процесс взаимосвязи идет как от первого (более общего) уровня к последнему (конкретному), так и наоборот, то есть от причин и условий конкретного преступления к своеобразию и особенностям видов и групп преступлений, к обобщающим характеристикам причинного комплекса преступности в целом.
4. По содержанию криминогенные детерминанты подразделяются на социально-экономические, политические, социально-психологические, идеологические, воспитательные, правовые, организационно-управленческие и др.
В качестве ближайших причин преступности и преступлений выступают явления социально-психологического характера, а именно — криминогенно деформированная общественная и индивидуальная психология, противоречащая общепринятым принципам международного, конституционного и уголовного права.
5. По природе возникновения детерминанты преступности принято подразделять на объективные, объективно-субъективные и субъективные.
Первые две категории на данном историческом этапе не зависят от воли людей и поэтому не могут быть сразу же устранены. Их можно только нейтрализовать, блокировать, сократить, препятствовать их развитию и криминогенному воздействию.
Большинство же детерминант носит объективно-субъективный характер с преобладанием либо объективного, либо субъективного.
6. По близости к событию преступления или к их определенной совокупности причины и условия подразделяются на ближайшие и отдаленные, непосредственные и опосредованные.
7. Причины и условия преступности различаются также по источникам на внутренние и внешние. Внутренние детерминанты преступности связаны с внутренними противоречиями нашего общества, внешние — с имеющими международный характер.
45.Зарождение, этапы развития и завершение формирования криминологической науки.
Историю криминологии можно разбить на три эпохи:
• классическая школа XVIIIвека;
• позитивистская школа Х1Х века и
• криминология новейшего времени (с середины ХХ века).
Согласно канонам классической школы, интеллект и рассудок являются основополагающими признаками человека; это фундамент, на котором строится любое объяснение его индивидуального и общественного поведения. Человек сам контролирует свою судьбу в соответствии со своей свободной волей. И разумный ответ общества на преступление сводится к увеличению цены, которую преступник должен заплатить, а стало быть, и к уменьшению его «полезности». Индивидуум, поставленный перед таким выбором, должен при рассудочном подходе вести себя конформистски.
Позитивистская школа не разделяет этого оптимизма: поведение человека определяется многими физическими (телесными), психическими и социальными факторами, которые не поддаются его контролю. И задача криминологии состоит в том, чтобы изучать психические, физические и социальные черты преступника. Позитивисты хотели со своей доброжелательностью заставить человека быть добродетельным, профессионально полезным обществу и дисциплинированным. Если классическая школа обращала основное внимание на деяние, а еще раньше на вину, то позитивистская школа устремляет его на преступника, на его судьбу и его опасность для общества. И если классическая школа ориентирована на защиту интересов правового государства, то позитивистская — на исправление преступника.
Современная школа криминологии открыла для себя новое направление в изучении реакции общества на отклоняющееся поведение и преступность, обратилась к исследованию потерпевшего (как феномена) и социального контроля. Теперь уже к причинам преступлений подходят не только с точки зрения статистики, они понимаются скорее как социальный процесс, в котором задействованы и преступник, и потерпевший (жертва), и общество. В то же время исследуются и процессы в обществе, в силу которых поведение людей и сами люди определяются как преступные. В той же степени, в какой современная криминология интересуется поведением лиц, называемых преступниками, она изучает и поведение тех, кто определяет других как преступников (то есть сотрудников правоохранительных органов) Здесь можно найти объяснение и тому факту, что возникла необходимость преподавания этой дисциплины в нашем институте, т. к. военнослужащие пограничных войск в рамках своей деятельности, отчасти, выполняют некоторые правоохранительные функции. Современная криминология открыла феномен потерпевшего (жертвы), а также функции формального и неформального контроля со стороны общества, которые были критически оценены не только с точки зрения их роли в сдерживании преступности, но и в их поддерживающих преступность влиянии. Нынешние криминологи трактуют понятия «преступник» и «преступность» как относящиеся и к поведению и к личности, видят свою задачу в том, чтобы проанализировать те социальные процессы, вследствие которых становиться возможным использовать подобное клише.
Помимо этих основных течений и параллельно с ними существовали и иные школы. Приведенная выше классификация является одной из многих и в настоящее время вопрос о ней продолжает оставаться спорным.
Некоторые криминологии проводят классификацию криминологических школ по предмету их основного интереса, т. е. на тех, кто отправной точкой отсчета считал преступление и тех, кого интересовала, прежде всего, личность преступника. Их можно представить следующим образом (по основателям школ): продолжение
–PAGE_BREAK–