–PAGE_BREAK– главным образом благодаря
своему умению побеждать в конкурентной борьбе, а не потому, что был
автором каких-то изобретений или творческих идей.
Лишь в середине XX в. сложилось современное понятие
предпринимателя как новатора: «Задача предпринимателя реформировать и
революционизировать способ производства путем внедрения изобретений, а в
более общем смысле – через использование новых технологических
возможностей для производства новых товаров или прежних товаров, но
новым методом, благодаря открытию нового источника сырья или нового
рынка готовой продукции — вплоть до реорганизации прежней и создания
новой отрасли промышленности…»[3]
Сутью этого определения является признание новаторства и новизны
вообще как неотъемлемой части предпринимательства. Действительно, поиск
новых идей и их реализация – это одна из самых сложных задач
предпринимателя. Здесь требуется не только умение творчески мыслить и
находить новые решения, но и понимать расклад сил, действующих в
сложившейся обстановке. В качестве новой идеи может выступать все что
угодно — от нового промышленного продукта до новой организационной
структуры. Ведь найти новое организационное решение ничуть не проще, чем
изобрести транзистор, компьютер или лазер, хотя чаще всего под словом
«изобретение» имеется ввиду именно новое, техническое, а не
организационное решение.
Умение изобретать новое свойственно человеку, это то, что отличает
его от животного. Мы видим воплощение новаторства в египетских
пирамидах, сложенных из многочисленных строительных блоков, и в лунном
модусе космического корабля «Апполон», и в лазерных лучах. С прогрессом
науки и техники меняются только средства, а само умение изобретать новое
было присуще человеку всегда.
II. СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Что такое предпринимательская деятельность? Определение предпринимателя.
Предпринимательство (предпринимательская деятельность) всегда
являлась одним из важнейших предметов экономической науки, поскольку
именно предприниматель является главным действующим лицом рыночного
хозяйства.
Мы сможем лучше понять сущность предпринимательства, если
рассмотрим поведение предпринимателя с разных сторон — с экономической,
управленческой и личностной. Исследователи XXв. особое внимание уделяли
личностным и социальным характеристикам предпринимателя, что нашло свое
отражение в следующих суждениях: «Практически во всех определениях
предпринимателя и предпринимательства речь идет о таком поведении,
которое включает в себя, во-первых, элемент инициативы, во-вторых,
организацию и реорганизацию социально-экономических механизмов, с тем
чтобы суметь с выгодой использовать имеющиеся ресурсы и конкретную
ситуацию, и, в-третьих, взятие на себя ответственности за возможную
неудачу, т.е. готовность рисковать»[4]. « С точки зрения экономиста,
предприниматель — это тот, кто соединяет средства, труд, материалы и
т.д. таким образом, что их совокупная стоимость возрастает. При этом он
вносит изменения, осуществляет инновации и преобразует заведенный
порядок. С точки зрения психолога, предприниматель – это человек,
которым движут определенные мотивы — например, желание добиться чего-то
в жизни, попробовать что-то новое, самоутвердиться или обрести
самостоятельность… С точки зрения других предпринимателей, он может
представлять угрозу, быть опасным соперником, или, наоборот, партнером,
поставщиком, покупателем или просто человеком с интересными идеями, в
которого не жалко вложить деньги… С точки зрения политэконома,
предприниматель — это человек, который умножает не только свое, но и
национальное богатство, кто находит способы лучшего использования
ресурсов, снижения потерь, кто создает новые рабочие места»[5].
«Предпринимательство — это динамичный процесс наращивания богатства.
Богатство создается теми, кто больше всех рискует своими деньгами,
имуществом, карьерой, кто не жалеет времени на создание собственного
дела, кто предлагает покупателям новый товар или услугу. Этот товар или
услуга необязательно должны быть чем-то совершенно новым, главное чтобы
предприниматель сумел придать им новое качество, увеличить их ценность,
затратив на это необходимые силы и средства»[6].
Каждое из этих определений рассматривает предпринимателя под
разным углом зрения, однако все они включают такие понятия, как новизна,
организаторский талант, творческое начало, умножение богатства и
готовность рисковать. И все же каждое из этих определений ограничивает
сферу предпринимательства, хотя на самом деле предпринимателей можно
найти во всех областях — в образовании, медицине, науке, юриспруденции,
архитектуре, в сфере производства, социальной сфере, сфере
распределения. Поэтому здесь можно дать следующее определение, которое
охватывает все типы предпринимательского поведения: предпринимательство
— это процесс создания чего-то нового, обладающего ценностью; процесс,
поглощающий время и силы, предполагающий принятие на себя финансовой,
моральной, социальной ответственности; процесс, приносящий в результате
денежный доход и личное удовлетворение достигнутым[7].
Жизнь человека, который решает начать собственное дело, полна
надежд, разочарований, беспокойств и упорного труда. При этом
вероятность потерпеть неудачу очень велика — не будет спроса, слишком
сильной окажется конкуренция или просто не удастся заручиться
необходимой финансовой поддержкой.
Итак, предпринимательство — это осуществление смелых, важных и
трудных проектов. Предпринимательство — это готовность добровольно брать
на себя весь риск, связанный с реализацией новых идей. Это попытки
придумать и сделать что-то новое или улучшить уже существующее.
Предпринимательство часто связывают с понятием «бизнес», хотя эти
слова имеют разный смысл. Синонимы слова «бизнес» — коммерция, торговля,
отрасль, фирма, деловая активность.
Предпринимательская же деятельность – это прежде всего
интеллектуальная деятельность энергичного и инициативного человека,
владея полностью или частично какими-либо материальными ценностями,
использует их для организации бизнеса, которым управляет. Именно
предпринимательство, которое ассоциируется с понятиями «динамизм»,
«инициатива», «смелость», обращает в реальность многие смелые идеи.
2. Правовое положение предпринимателя в нашей стране
Как уже отмечалось, предпринимательство России уже свершившийся
факт. Оно защищено законом и будет развиваться. Каково же правовое
положение российского предпринимателя?
Основными законами, регулирующими предпринимательство в России,
является принятый в прошлом году новый Гражданский кодекс РФ, а также
закон 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности (в
действующей его части). Права и обязанности предпринимателя, а также
гарантии предпринимательской деятельности, которые объединяются в едином
понятии – правовое положение (правовой статус) – определяются
вышеуказанными документами.
В новом Гражданском кодексе дается наиболее полное определение
предпринимательской деятельности. Это «самостоятельная, осуществляемая
на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение
прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или
оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в
установленном законом порядке»[8].
Предприниматель вправе заниматься любыми видами хозяйственной
деятельности, которые не запрещены законодательством, включая
коммерческое посредничество, торгово-закупочную, инновационную,
консультационную и иные виды деятельности, а также операции с ценными
бумагами.
Заниматься предпринимательством могут все граждане России,
исключая только тех, кто ограничен в своей дееспособности (в
установленном законом порядке). Разрешено вести предпринимательскую
деятельность также гражданам иностранных государств и лицам без
гражданства, но в пределах тех полномочий, которые установлены
законодательством. В отдельную категорию выделяются объединения граждан,
именуемые коллективными предпринимателями.
Определены и конкретные формы в которых может осуществляться
предпринимательская деятельность:
nбез применения наемного труда;
nс применение наемного труда;
nбез образования юридического лица;
nс образованием юридического лица.
Если предпринимательская деятельность осуществляется физическими
лицами без применения наемного труда, то она регистрируется в
установленном законодательством порядке как индивидуальная
предпринимательская деятельность. В том случае, когда
предпринимательская деятельность совершается с привлечение наемного
труда, она регистрируется как предприятие.
Предпринимателю или готовящемуся им стать важно иметь четкое
представление о специфике своего статуса как субъекта
предпринимательства и о том, чем конкретно он отличается от других
участников гражданского оборота.
Первое. Предприниматель (гражданин или организация) – это лицо,
обладающее собственным обособленным имуществом. Однако, он не только
должен иметь какое-то имущество, но — и это главное — он должен вложить
его в дело, наладить оборот имущества и при том таким образом, чтобы оно
давало прибыль.
Как образуется и из чего состоит имущество предпринимателя? Оно
образуется за счет материальных и финансовых средств, принадлежащих ему
на праве собственности. Но имущество также может быть образовано за счет
средств, взятых в кредит (под залог, например). Вклады учредителей,
доходы от предпринимательской деятельности, заемные средства – все они
могут составлять имущество предпринимателя.
Второе. Предпринимателем выступает лицо, которое не только
обладает имуществом, вкладывает его в дело, получает прибыль, но и при
этом обязательно выступает в гражданском обороте от своего имени. В
российском законодательстве существует принцип истинности фирмы.
Согласно этому положению, фирма предпринимателя регистрируется под его
действительным именем. Наименование фирмы определяется ее уставом и
фиксируется при государственной регистрации.
Третье. Предприниматель ( гражданин или организация) при наличии
всех перечисленных выше признаков должен обладать правоспособностью,
т.е. иметь определенные права и нести обязанности в связи с
осуществляемой им деятельностью. Согласно ст. 16 Закона, российский
предприниматель имеет следующие основные права[9]:
n самостоятельно формировать производственную программу
предприятия. В каждом конкретном случае это зависит от вида и
формы предприятия, а также от тех положений, которые определены
в уставе предприятия;
n самостоятельно выбирать поставщиков и потребителей своей
продукции и устанавливать на нее цены. При этом предприниматель
должен соблюдать антимонопольное законодательство;
nосуществлять внешнеэкономическую деятельность;
nосуществлять административно-распорядительную деятельность по
управлению предприятием. Предприниматель может передавать
функции по непосредственному управлению предприятием другим
лицам, заключив с ними договор, но может и сам управлять своим
предприятием, особенно в сфере малого бизнеса;
n нанимать и продолжение
–PAGE_BREAK–увольнять работников, руководствуясь при этом
действующим законодательством;
nраспоряжаться прибылью предприятия;
n пользоваться услугами системы государственного социального
обеспечения, медицинского и социального страхования;
nобразовывать ассоциации и другие объединения предпринимателей;
nправо на судебную защиту в случае неправомерных действий других
предпринимателей, граждан, государственных органов, общественных
и иных организаций.
Исключительно важным для успеха предпринимательской деятельности
является право, выраженное в установлении для всех предпринимателей
равных условий деятельности. Предпринимателям гарантируется равное право
доступа на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и
природным ресурсам.
Когда говорят об обязанностях предпринимателя, то имеют в виду,
что он должен:
nполностью рассчитываться со своими работниками независимо от
собственного финансового состояния;
nосуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного
страхования граждан, работающих по найму, обеспечить им условия
для трудовой деятельности в соответствии с законодательством,
коллективными и индивидуальными трудовыми договорами;
nисправно платить предусмотренные законодательством налоги.
Четвертое. Наконец предприниматель, — это лицо, которое обладает
всеми перечисленными выше признаками, правами и обязанностями, и плюс к
этому несет ответственность: за неисполнение и ненадлежащее исполнение
обязательств, за несоблюдение безопасных условий труда, загрязнение
окружающей среды, за нарушение антимонопольного законодательства,
продажу недоброкачественной продукции. Эта ответственность носит
различный характер в зависимости от вида предпринимательской
деятельности.
3. Разнообразие предпринимательской деятельности
Виды предпринимательской деятельности и социально-экономический
тип предпринимателя в рыночной экономике чрезвычайно разнообразны, но
все они имеют единый родовой признак – стремление к коммерческому
успеху, к увеличению дохода. Многообразие предпринимательской
деятельности и их правовых форм связано с различием форм собственности,
на базе которых действуют предприниматели.
В нашей экономике, согласно Конституции 1993 г. существуют
различные формы собственности на основе которых действуют
предприниматели.[10].
Новый Гражданский кодекс впервые ввел в юридическую практику
положения о хозяйственных товариществах и обществах. Это коммерческие
организации, основная цель деятельности которых получение прибыли. Они
могут создаваться в разных областях экономической деятельности
(промышленность, торговля, сельское хозяйство и т.д.). В форме
товарищества или общества может быть организовано учебное заведение.
Кодекс определяет следующие организационно-правовые формы
предпринимательства.
Товарищества — форма предпринимательской деятельности, основанная
на объединении (паевом, долевом) имущества разных собственников. Как
правило товарищества представляют собой закрытые акционерные общества,
т.е. компании, где смена собственников паев происходит лишь с согласия
большинства их участников. Товарищества включают относительно небольшое
число членов, лично принимающих участие в их работе. Товарищества
выступают в различных формах.
Полным «называется товарищество, участники которого (полные
товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются
предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут
ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом»[11].
Участники полного товарищества могут быть как физические, так и
юридические лица (не менее двух участников). Каждый из них может
оказывать решающее влияние на дела товарищества. Полное товарищество
т.е. товарищество с неограниченной ответственностью, а это означает, что
участники товарищества отвечают по всем обязательствам, возникающим в
связи с его функционированием, всем своим имуществом, независимо от его
включенности в капитал товарищества. Как правило полные товарищества
представляют из себя небольшие (по числу участников) фирмы, ведущие
торговую и консалтинговую (например, адвокатскую) деятельность.
Законодательство многих стран (в том числе и российское) предусматривает
употребление в названии такого товарищества имени или названия хотя бы
одного из участников. Если таковых много, то в названии используются
сокращения(… and Co — англ., et So — фр., und Co — нем.).
Смешанное (коммандитное) товарищество объединяет часть своих
участников на принципе полной (неограниченной) ответственности
(действительные) члены и часть – на принципе ограниченной
ответственности (члены-вкладчики или коммандинты), т.е. имущественная
ответственность распространяется только на вклад, внесенный участником в
капитал товарищества. При этом право голосования имеют только
действительные члены товарищества.
Общество с ограниченной ответственностью. Это объединение носит в
значительной мере личностный доверительный характер. Его участники
обычно хорошо знают друг друга. Они вносят капитал в определенных
размерах. Все члены общества не отвечают по его обязательствам и несут
риск убытков в пределах внесенных ими вкладов, поэтому их
ответственность ограничена размерами вкладов.
Общество с дополнительной ответственностью. Такое объединение
может рассматриваться как разновидность общества с ограниченной
ответственностью. Оно учреждается одним или несколькими лицами и имеет
следующий характерный признак: в случае банкротства одного из участников
его ответственность по обязательствам общества распределяется между
остальными участниками, пропорционально их вкладам (в некоторых случаях
учредительными документами может быть предусмотрен иной порядок
распределения ответственности). В остальном к нему применяются те же
правила, что и к обществу с ограниченной ответственностью. Фирменное
наименование общества должно включать слова «с дополнительной
ответственностью».
Акционерные общества также образуются путем объединения на паевой
(долевой) основе средств своих участников (акционеров) и относятся к
компаниям с ограниченной ответственностью, так как отвечают по своим
обязательствам только собственным капиталом. Таким образом,
имущественный риск акционеров ограничивается лишь теми средствами,
которые они внесли для вступления в акционерное общество.
Отличие акционерных обществ от товариществ заключается прежде
всего в том, что их капитал образуется, как правило, в денежной форме и
разбивается на равные по своей номинальной величине и неделимые паи.
Последние представлены в виде ценных бумаг – акций. Акция – ценная
бумага, свидетельствующая о доли ее владельца в акционерном капитале и
дающая право на получение части дохода от капитала, пропорциональной
этой доле. В зависимости от того свободно или несвободно (закрыто)
продаются акции различаются, соответственно, акционерные общества
открытого и закрытого типа. Открытые АО, как уже было указано,
отличаются свободной продажей акций их владельцами. Путем слияния общей
номинальной стоимости всех акций происходит образование уставного
капитала, который разделен на определенное число долей равной
номинальной стоимости (они и именуются акциями). « В настоящее время
размер уставного капитала не должен быть менее суммы, равной 1000-
кратному размеру ежемесячной минимальной оплаты труда, установленной на
дату подачи учредительных документов для регистрации»[12].
Учредителями АО могут выступать любые физические и юридические
лица, имеющие в соответствии с действующим законодательством право
участвовать в АО. Ими могут быть российские и иностранные предприятия,
организации, граждане. Как правило, это крупные компании, число
акционеров в которых исчисляется тысячами (например, какой-либо завод).
Закрытые АО, за исключением представления своего капитала в виде
акций, практически не отличаются от обществ с ограниченной
ответственностью. В названиях таких компаний можно видеть сокращения:
Ltd. Corp. — англ., (применяются и в случаях открытого АО); S.A.R.L. –
фр.; GmbH— нем.).
Еще одной формой предпринимательской деятельности является
производственный кооператив (или артель).В новом Кодексе
производственный кооператив определяется как добровольное объединение
граждан, создаваемое на основе членства и в целях организации совместной
производственной или хозяйственной деятельности, которая включает
производство, переработку, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и
иной продукции, выполнение работ, торговлю, бытовое обслуживание,
оказание других услуг. Такая деятельность основана на личном трудовом и
ином участии членов кооператива и объединении их имущественных паевых
взносов. К моменту регистрации кооператива каждый его член обязан внести
не менее 10% паевого взноса. Остальную же часть он может внести в
течении года. Производственный кооператив – коммерческая организация.
Кроме гражданских (физических) лиц, в нем могут принять участие также и
юридические лица, что должно быть утверждено в учредительных документах.
Число членов кооператива не должно быть меньше пяти человек. В фирменном
наименовании кооператива содержаться слова «производственный кооператив»
или «артель».
Помимо предпринимательской деятельности, основанной на совместной
форме частной собственности Гражданский кодекс в ст. 23 предусматривает
индивидуальную предпринимательскую деятельность. Начало этой
деятельности относится к государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальное
предпринимательство основано на индивидуальной или семейной
собственности предпринимателя. Особенностью индивидуального
предпринимательства является то, что здесь не проводится различия между
собственно капиталом ( имуществом приносящим доход) и имуществом,
используемым предпринимателем для личных нужд. Индивидуальная
предпринимате6льская деятельность осуществляется гражданином на свой
страх и риск. Имущественная ответственность распространяется на все
имущество предпринимателя независимо от его включености в капитал.
На сегодняшний день российское законодательство выделяет две формы
индивидуального предпринимательства: индивидуальная трудовая
деятельность и индивидуальное (семейное) частное предприятие (ИЧП). По
действующему ныне Кодексу последние должны быть до 1 июля 1999 года
преобразованы в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы
либо ликвидированы (п.5 ст. 6 Вводного закона).
Рассмотрим еще одну форму предпринимательской деятельности –
государственное предпринимательство.
В каждой стране существует государственный сектор хозяйства. Его
образуют предприятия, находящиеся либо полностью в собственности
государства, либо под его контролем через владение через владение
контрольным пакетом акций. В разных странах доля этого сектора различна
( от 3-4% в США до 15-17% в Западной Европе)[13]. Различны и объекты
находящиеся в государственном секторе. По видимому многое зависит от
исторических особенностей каждой конкретной страны. Но в целом можно
отметить, что, как правило, в государственном секторе сосредоточиваются
предприятия, которые по каким-либо причинам нерационально использовать в
рамках частнопредпринимательской продолжение
–PAGE_BREAK–