Нормы права. Виды и причины правонарушений

СОДЕРЖАНИЕ
 
1. Виды норм права. 3
2. Виды правоотношений. 5
3. Виды правонарушений: общая характеристика. Причиныправонарушений  7
Литература.
/>/>/>1. Виды норм права
В древности и в средниевека трактаты известных юристов, толковавших нормы права, фигурировали в судахкак источники права.
Взависимости от того, в чем усматривалась основа (базовый элемент) права — нормаправа, правосознание, правоотношение, — сформировались нормативистская,психологическая и социологическая теории.
Нормативистскаятеория основана на представлении о том, что право — это совокупность норм,внешне выраженных в законах и иных нормативных актах. Автором данной концепциисчитают Г. Кельзена, по мнению которого право представляет собой стройную, слогически взаимосвязанными элементами иерархическую пирамиду во главе с«основной нормой». Юридическая сила и законность каждой нормы зависит от«вышестоящей» в пирамиде нормы, обладающей более высокой степенью юридическойсилы. Современное понимание права в рамках этой теории можно выразить следующейсхемой: а) право — это система взаимосвязанных и взаимодействующих норм,изложенных в нормативных актах (текстах); б) нормы права издаются государством,в них выражается государственная воля, возведенная в закон; в) нормы праварегулируют наиболее важные общественные отношения; г) само право и егореализация обеспечиваются в необходимых случаях принудительной силойгосударства; д) от норм зависят возникновение правоотношений, формированиеправосознания, правовое поведение.
Позитивноезначение нормативизма заключается в том, что: такой подход, во-первых,позволяет создавать и совершенствовать систему законодательства; во-вторых,обеспечивает определенный режим законности, единообразное применение норм и индивидуально-властныхвелений; в-третьих, содействует формированию «нормативного» представления оправе как формально-логической основе правосознания граждан; в-четвертых,обеспечивает формальную определенность права, что позволяет четко обозначатьправа и обязанности субъектов, фиксировать меры и средства государственногопринуждения; в-пятых, позволяет абстрагироваться от классово-политическиххарактеристик права, что особенно важно при правоприменении.
Ущербностьнормативного подхода усматривается в его отрицании обусловленности правапотребностями общественного развития, игнорировании естественных и нравственныхначал в праве и роли правосознания в реализации юридических норм, абсолютизациигосударственного влияния на правовую систему.
Нормы права — это лишьодна из абстрактных форм его бытия, к которым принадлежит и правосознание[4,c.23]. Конкретным проявлением права, главным свидетельством егосуществования выступают не они, а правоотношения. Поэтому, не отрицаязначимости воплощения принципов в содержании юридических норм и ихзаконодательной фиксации, нельзя оставить без внимания их связей справосознанием и правоотношениями.
Нормыправа следует расценивать как «рабочий инструмент», с помощью которогообеспечивается свобода человека и преодолевается социальный антипод права —произвол и беззаконие.
Нормыправа официально закрепляются в законах, иных нормативных актах, которыеподлежат единообразному толкованию. В прецедентном праве формальнаяопределенность достигается официальной публикацией судебных решений,признаваемых в качестве образцов, обязательных при рассмотрении аналогичныхюридических дел. В обычном праве она обеспечивается формулой закона, которыйсанкционирует применение обычая, либо текстом судебного решения, принятого наосновании обычая. В результате на основе норм права и индивидуальныхюридических решений четко и однозначно определяются субъективные права,обязанности, ответственность граждан и организаций.
Следует заметить, чтонормы права реализуются через деятельность людей, и потому в юридической теориипринято говорить о двух сторонах права – объективной и субъективной,взаимодействие которых воплощает в жизнь принципы права.
Объективное право – этособственно правовые нормы, изложенные в законодательстве или иных правовыхсредствах, которые не зависят от воли любого субъекта права (например,законодателей).
Субъективное право – этосовокупность наличных прав, имеющихся у субъекта права, т.е. предусмотреннаяобъективным правом мера возможного поведения участника правоотношения.  Субъектправа (физическое или юридическое лицо) может отказаться от своего права иливоспользоваться им, в той мере, в какой такое его действие не ущемляет правадругих субъектов, т.е. в рамках общенормативного, объективного права./>/>/>2. Виды правоотношений
 
Правоотношения отражаюттот аспект конкретного жизненного отношения между людьми, которое определяетсянормами права. Более того, не все общественные отношения объективно могут бытьюридическими. Отношение способно принять правовой характер лишь в том случае,когда речь идет об актах поведения, имеющих социальную значимость. Когда жедело касается мыслей и чувств, не отражающих их действия, говорить об их юридическойприроде нельзя.
Правоотношение – этотолько одна сторона реального общественного отношения, определяемая нормойправа, специфическая форма ее выражения.
Правоотношение средствомперевода общих установлений правовых норм (объективного права) в конкретных(субъективные) права и обязанности участников общественных отношений. Право вобъективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, определяющихсодержание прав и обязанностей персонально не определенного круга субъектов. Вних содержаться предписания, относящиеся к множеству лиц, находящихся в сфередействия правовой нормы.
Правоотношенияклассифицируются по разным основаниям. Чаще всего они различаются по отраслямправа. По этому основанию выделяются государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, семейно- правовые, уголовно- правовые и другиеотраслевые правоотношения.
Виды правоотношений пофункциям права:
1.        регулятивные:
—       возникают изфактов правомерного поведения субъекта, т.е. такого, которое соответствуетнормам права (большинство гражданских, трудовых, семейных и иныхправоотношений). Как правило, возможны при наличии норм права и юридическогофакта, а также могут возникать на основе договора между сторонами;
2.        охранительные:
— возникают из фактов неправомерногоповедения субъекта, т.е. такого, которое требует определённой реакциигосударства (уголовные, администра­тивные правоотношения). Связаны свозникновением и осуществлением юридической ответственности, предусмотренной всанкции охранительной нормы.
Виды правоотношений похарактеру обязанности:
1.        Активного типа:
обязанность совершитьопределенные действия в пользу другой стороны;
2. Пассивного типа:
Обязанность воздержатьсяот нежелательных для другой стороны действий.
Сложные правоотношения могутбыть смешанными: здесь объединяются правоотношения пассивного и активного типа,относительные и абсолютные.
Виды правоотношений постепени определенности субъектов:
1. абсолютные:
определена только однасторона — носитель субъективного права, а все другие обязаны воздерживаться отнарушения его законных прав и интересов (отношения собственности: точноопределен собственник, а все другие обязаны не мешать ему осуществлять своиправа; отношения по реализации политических свобод /свободы слова, собраний, печати/:недопущение государством препятствий их законному осуществлению; отношенияавторства и др.);
2. относительные:
точно определены права иобязанности всех участников, как управомоченных, так и правообязанных(покупатель и прода­вец, юрист и клиент, преподаватель и студент; любоегражданско-правовое обязательство, возникающее из договоров, из причинениявреда).
Виды правоотношений поотраслям права:
2.        конституционно-правовые(отношения гражданства);
3.        дминистративно-правовые(отношения по взиманию и уплате налога);
4.        гражданско-правовые(отношения купли-продажи вещи или ценных бумаг);
5.        трудовые(отношения по трудовому договору) и др./>/>/>3. Виды правонарушений: общаяхарактеристика.
Причины правонарушений
 
Правонарушение — этовиновное поведение праводееспособного лица, которое противоречит предписаниямнорм права, при­чиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответ­ственность.
Правонарушения посягаютна различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политиче­ским,трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическиминтересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений.Поскольку правонарушения вредны для об­щества, ущемляют интересы граждан иорганизаций, они запрещены государством.
Правонарушениехарактеризуется строго определенными призна­ками, отличающими его от нарушенийнеправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественныхорганизаций) \
Правонарушение — этотакое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права инаправлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняютсянормами права. Действие, согласованное с правом, допускаемое правом, не можетрассматриваться как правонарушение.
Противоправность деянияможет проявляться в различных формах:
• в прямом нарушенииправового запрета;
• в неисполнениивозложенных обязанностей;
• в превышениидолжностных полномочий и т. д.
Правонарушения различныпо степени вредности и поэтому различны по степени общественной опасности.Именно по этому критерию и происходит разделение правонарушений на преступленияи проступки. Преступление характеризует большая степень общественной опасности,что не исключает, однако, наличие отдельных административных, трудовых, гражданских проступков весьма высокойстепени общественной опасности.
Таким образом,правонарушение — это сознательный волевой акт общественно опасного противоправногоповедения.
Административныйпроступок причиняет вред какому-то конкретному общественному отношению,охраняемому административной санкцией — непосредственному объекту проступка.Законодательство в ряде случаев признает непосредственным объектом предмет посягательствакак элемент конкретного общественного отношения. Так, в ст. 28 КоАП РБговорится о конфискации предмета, явившегося «непосредственным объектом административногоправонарушения».
Объективная сторонапроступка — это система предусмотренных нормами административного правапризнаков, характеризующих его внешние проявления. Важнейший среди них тот,который характеризует само деяние (хищение, торговля, хранение, уклонение и т.п.), разновидностями деяния могут быть действие и бездействие.
Деяния бываютнеоднократными, систематическими, длящимися и др. Большое значение дляадминистративной ответственности имеют особенности неправомерного поведения вдлящихся и продолжаемых проступках. Длящимся проступком следует признатьдействие или бездействие, после которого длительно не исполняется правоваяобязанность. В основе длящегося нарушения лежит не выполняемая лицом в течениедлительного времени правовая обязанность не нарушать правовой запрет или,наоборот, совершить обусловленное нормой права действие. Для него характерно непрерывноеосуществление нарушения, чаще всего путем длительного бездействия. Начальныммоментом проступка является действие или бездействие, повлекшее длительноенарушение правового запрета, или длительное невыполнение обязанности (сокрытиеприбыли, неявка в военкомат и т. д.). Оно оканчивается фактически — прекращениемнарушения или юридически — привлечением виновного к ответственности. Значит,если неправомерное бездействие не прекращается, нарушение считается повторным.
Хищение, нарушение правилдорожного движения, браконьерство и другие нарушения квалифицируются какпроступок или как преступление в зависимости от причиненного ущерба, т. е.размер вреда иногда обусловливает применение административных либо уголовныхсанкций, а поэтому прямо или косвенно вводится в состав признаков проступка.
Субъективная сторонапроступка — это совокупность признаков, характеризующих психическое отношениелица к содеянному. Ее ядром является вина, которая может существовать в формеумысла и неосторожности (ст. 10—11 КоАП РБ). Чаще всего иных признаковсубъективной стороны законодатель не называет.
Необходимость выявленияналичия вины при привлечении к ответственности индивидуальных субъектоввытекает из ст. 10 КоАП РБ. В ней вина признается обязательным признакомпроступка. Если нет вины, нет ответственности физического лица.
В ряде статей называетсяи форма вины (ст. 166, 179 КоАП РБ). Хотя признак формы вины прямо редковключается в составы, очевидно, что некоторые деяния могут быть совершены лишьумышленно. Например, мелкое хищение (ст. 51 КоАП РБ), сокрытие от таможенногоконтроля товаров (ч.2 ст. 193 КОАП РБ).
Главное отличие составапроступка от состава административного нарушения в том, что в последнем нетпризнаков субъективной стороны, в нем не четыре, а три стороны.
Каждая классификация в известной степени условна, посколькумежду различными правонарушениями проявляется определенная связь. Так,совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершениеправонарушения другим человеком или несколькими людьми.Одно и то же деяние может нарушить нормы нескольких отраслей законодательства иодновременно влечь несколько различных санкций,например, виновное повреждение здоровья гражданина собственником автомобилявлечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального вреда, административную (лишение водительскихправ) и уголовную ответственность. Существует такжеи психологическая связь правонарушений: безнаказанность за совершениесравнительно мало опасных (гражданских, трудовых, административных) правонарушенийсоздает уверенность в безответственности и безнаказанностидля правонарушителя и других лиц, повинных в них, создает почву для совершенияболее опасных правонарушений, в том числе и преступлений.
С учетом общих признаковправонарушений, связи между их видами, а также системы правовых норм, определяющих,какие деяния квалифицируются в качестве правонарушений, и устанавливающихответственность за их совершение, возникает вопрос о возможности рассматриватьсовокупность всех правонарушений как единую сложную систему.
Говоря о причинахправонарушений есть смысл указать на некоторую несовпадаемостьпонятий причины в философии и криминологии. В философиипричиной называют явление, которое при определенных условиях с необходимостью вызывает (обуславливает) другое явление (следствие). Связь междупричиной и следствием носит закономерный характер, означающий, что даннаяпричина в соответствующих условиях всякий развызывает определенное следствие. Таким образом, связь между причиной иследствием характеризуется понятиями необходимости, неизбежности. Под причинойв криминологии понимается явление или их совокупность,которое порождает другое явление, рассматриваемоекак следствие. Причины создают возможность определенного следствия, для наступлениякоторого необходимы дополнительные условия, сами по себе не порождающие данное следствие, но создающие соответствующую обстановку для реализации действияпричины. Попросту говоря, в криминологии связь между причиной и следствием нерассматривается как необходимая и обязательная. Действительно, условия, вкоторых оказываются группы людей, равны для каждого отдельного человека,причины, воздействию которых они подвергаются, также равны. Имея выборвариантов поведения в этой ситуации, одни из людей избирают правомерный вариантповедения, другие, напротив, противоправный вариант.
Таким образом, имеет смысл говорить о правонарушении не толькокак о нарушении нормы права, но и как о нарушении социальных интересов исправедливости. Характеристика правонарушения какнарушения нормы права уже рассматривалась выше ибыла признана неотъемлемость этого признака, так как его отсутствиеозначает одновременно и отсутствие правонарушения. Деяние, не противоречащеесоциальным интересам и справедливости не всегда противоправно, так как дляправа существует два вида социальных интересов: юридические значимые и не .-учитываемые правом.
И в заключение осоциальной природе противоправного поведения. Главное в этом поведении — то,что оно противоречит существующим общественнымотношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан,коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества.Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступлениявредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целямправонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляютодну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единойсущностью и сходными юридическими признаками.
Отечественная наукаизучает правовые явления в социально-историческом аспекте, подчеркивая, чтопреступность — это относительно массовое, исторически изменчивое, социальное имеющее уголовно-правовой характер явлениеобщества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых всоответствующем государстве в определенный период времени. В своей принципиальной основе это положение относится и к другим видам правонарушений.
/>/>/>Литература
1.    КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. Принят на одиннадцатой сессии ВерховногоСовета Республики Беларусь десятого созыва 6 декабря 1984 г./ (СЗ БССР, 1984 г., N 35, ст.505). Текст с изменениями и дополнениями на 28 мая 1999 г.
2.    Кудрявцев В. Н. «Причиныправонарушения». М., 1976.
3.   Малеин Н.С.«Правонарушение: понятие, причины, ответственность». — Мн.: 1985.
4.    Общая теория права: Учеб. пособ. длявузов /Под ред. А.С. Пиголкина М.: Манускрипт, 1994.- 396с.
5.    Теория права и государства: Учебникдля вузов /Под ред. проф. Г.Н. Манова — М.: Изд-во БЭК, 1995.- 336с.