Авторы: Пресняков Михаил Вячеславович, кандидат философских наук, доцент кафедры трудового, земельного и экологического права Поволжской академии государственной службы

ТРУДОВОЕ ПРАВО РФАвторы: Пресняков Михаил Вячеславович, кандидат философских наук, доцент кафедры трудового, земельного и экологического права Поволжской академии государственной службы Чаннов Сергей Евгеньевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и уголовного права Поволжской академии государственной службыГлава 1. Общая характеристика трудового права как отрасли российского права §1. Предмет трудового права §2. Метод трудового права §3. Система трудового права §4. Соотношение трудового права со смежными отраслями права Глава 2. Источники трудового права §1. Понятие и виды источников трудового права §2. Система и особенности источников трудового права §3. Принципы трудового права §4. Действие источников трудового права во времени, в пространстве и по кругу лиц Глава 3. Правоотношения в сфере труда §1. Понятие и виды правоотношений в сфере труда §2. Трудовые правоотношения §3. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений §4. Общая характеристика правоотношений тесно связанных с трудовымиГлава 4. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений §1. Понятие и значение социального партнерства в сфере регулирования социально-трудовых отношений §2. Стороны социального партнерства §3. Органы социального партнерства §4. Порядок ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора §5. Коллективные договоры §6. Соглашения как акты социального партнерства §7. Участие работников в управлении организациейГлава 5. Правовое регулирование занятости §1. Система и компетенция органов содействия занятости населения в РФ §2. Безработные граждане: понятие, правила регистрации, статус безработного §3. Регистрация гражданина в качестве безработного §4. Трудоустройство. Подходящая работа §5. Права и социальные гарантии безработных §6. Организация общественных работ §7. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению службы занятости §8. Размер пособия по безработице §9. Сроки выплаты пособия по безработице §10. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размераГлава 6. Заключение трудового договора §1. Понятие и признаки трудового договора §2. Содержание трудового договора §3. Срочный трудовой договор §4. Порядок заключения трудового договора §5. Трудовая книжка §6. Персональные данные работника Глава 7. Изменение трудового договора §1. Перевод на другую работу §2. Виды переводов на другую работуГлава 8. Прекращение трудового договора §1. Понятие и общие основания прекращения трудового договора §2. Расторжение трудового договора по инициативе работника §3. Общая характеристика расторжения трудового договора по инициативе работодателя §4. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виной работника (п. 1 ст. 81 ТК РФ) §5. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с совершением работником виновных действий §6. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли его сторон Глава 9. Рабочее время и время отдыха §1. Понятие и виды рабочего времени §2. Режим рабочего времени §3. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени §4. Понятие и виды времени отдыха §5. Понятие, виды и продолжительность отпусков §6. Порядок предоставления отпусковГлава 10. Правовое регулирование оплаты труда §1. Правовое регулирование оплаты труда. Системы оплаты труда §2. Тарифная система оплаты труда §3. Оплата труда в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных §4. Государственные гарантии по оплате труда работников §5. Гарантийные выплаты и доплаты. Компенсационные выплатыГлава 11. Правовое регулирование дисциплины труда §1. Понятие дисциплины труда и внутреннего трудового распорядка §2. Поощрения работников §3. Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников §4. Дисциплинарные взыскания §5. Порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканийГлава 12. Охрана труда §1. Понятие и содержание охраны труда §2. Требования охраны труда §3. Правила охраны труда на вредных и опасных работах §4. Специальные нормы об охране труда отдельных категорий работников §5. Организация охраны труда §6. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве Глава 13. Защита трудовых прав работников §1. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства §2. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами §3. Самозащита трудовых правГлава 14. Материальная ответственность сторон трудового договора §1. Понятие и виды материальной ответственности §2. Материальная ответственность работодателя перед работником §3. Материальная ответственность работникаГлава 15. Индивидуальные трудовые споры §1. Понятие и виды трудовых споров §2. Понятие и принципы рассмотрения индивидуальных трудовых споров §3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам §4. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров судом §5. Особенности рассмотрения отдельных индивидуальных трудовых споров §6. Исполнение решений органов по разрешению индивидуальных трудовых споровГлава 16. Коллективные трудовые споры §1. Понятие коллективных трудовых споров. Служба по урегулированию коллективных трудовых споров §2. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией §3. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника §4. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже §5. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора §6. Объявление и проведение забастовки §7. Правовое положение работников в период проведения забастовкиГлава 17. Международно-правовое регулирование труда §1. Понятие и источники международно-правового регулирования труда §2. Роль Международной организации труда в международно-правовом регулирования труда. Основные конвенции Международной организации трудаРАЗДЕЛ 2. Особенности правового регулирования труда государственных и муниципальных служащихГлава 1. Общая характеристика правоотношений, возникающих на государственной и муниципальной службе §1. Понятие и виды службы как специфического вида профессиональной деятельности §2. Правовое регулирование государственно-служебных отношений §3. Должности государственной гражданской службы и их категории §4. Стороны государственно-служебных отношений. Правосубъектность государственных служащих §5. Правовой статус государственного служащего §6. Муниципальные должности и муниципальная служба §7. Правосубъектность муниципальных служащих. Правовой статус муниципальных служащих §8. Правосубъектность должностных лиц государственной и муниципальной службыГлава 2. Поступление на государственную службу §1. Требования к лицам, поступающим на государственную службу. Предельный возраст по службе^ §2. Конкурс на замещение должности государственной службы §3. Испытание при поступлении на государственную службу §4. Служебный контракт §5. Порядок заключения служебного контракта §6. Изменение служебного контракта §7. Прекращение служебного контракта §8. Приостановление служебного контракта^ Глава 3. Служебное время и время отдыха §1. Понятие и виды служебного времени §2. Понятие и виды времени отдыха государственного служащего Глава 4. Прохождение государственной и муниципальной службы §1. Административный и должностной регламент §2. Аттестация государственного служащего §3. Квалификационный экзамен на государственной службе §4. Классные чины, дипломатических рангов, воинские и специальные звания §5. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего §6. Кадровый резерв на государственной гражданской службе §7. Кадровая работа на государственной службе §8. Особенности прохождения муниципальной службыГлава 5. Оплата труда гражданского служащего §1. Правовое регулирование оплаты труда гражданского служащего §2. Особый порядок оплаты труда гражданского служащегоГлава 6. Служебная дисциплина §1. Понятие и правовое регулирование служебной дисциплины. Служебный распорядок §2. Поощрения и награждения на государственной службе §3. Дисциплинарная ответственность государственных служащих §4. Служебная проверка §5. Особенности дисциплинарной ответственности муниципальных служащихГлава 7. Служебные споры и конфликты §1. Понятие и виды служебных споров §2. Рассмотрение индивидуальных служебных споров §3. Конфликт интересов на государственной гражданской службеРаздел 1. Правовое регулирование отношений в сфере трудаГлава 1. Общая характеристика трудового права как отрасли российского права §1. Предмет трудового права Право по своей сути является социальным регулятором, назначение которого состоит в регулировании общественных отношений, т. е. отношений между людьми. Поэтому предметом правового регулирования любой отрасли права является та или иная группа общественных отношений. Трудовое право призвано регулировать, прежде всего, те общественные отношения, которые складываются в процессе трудовой деятельности, т. е. трудовые отношения. В Трудовом кодексе Российской Федерации содержится легальное определение трудовых отношений. Согласно ст.15 ТК РФ, это — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Таким образом, трудовые отношения возникают на основе соглашения между работником и работодателем, т. е. на основе трудового договора. В последние годы для нашей страны характерна негативная тенденция: складывающиеся фактически трудовые отношения юридически оформляются договором гражданско-правового характера (чаще всего, договором возмездного выполнения работ или оказания услуг). Необходимо отметить, что трудовое законодательство закрепляет весьма широкий перечень прав работника и гарантий их реализации. Например, законом ограничена максимальная продолжительность рабочего времени, которая не может превышать сорока часов в неделю. Запрещается (кроме исключительных случаев, предусмотренных законом) привлекать работника к работе в выходные и праздничные дни. Установлен, гарантированный законом, минимальный размер оплаты труда, сроки и порядок выплаты заработной платы и т. п. Указанные права и гарантии распространяются лишь на работников, т. е. тех лиц, которые осуществляют свою трудовую деятельность на основе трудового договора. По прямому указанию ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство не распространяется на лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера. Поэтому, заключая договор гражданско-правового характера вместо трудового договора, работодатель преследует вполне понятную цель — уклониться от обеспечения работнику тех прав, которые предоставлены ему трудовым законодательством. В этой связи ТК РФ предусматривает, что в тех случаях, когда договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться нормы трудового законодательства (ст. 11 ТК РФ). Оказавшийся в такой ситуации работник должен будет обратиться в суд и доказать, что фактически между ним и работодателем сложились не гражданско-правовые, а трудовые отношения. Вместе с тем, следует отметить, что на практике разграничить трудовые отношения от смежных с ними общественных отношений (прежде всего гражданско-правовых) бывает не так просто. В этой связи важно рассмотреть признаки трудовых отношений, выражающие их специфику и позволяющие отграничить их от смежных общественных отношений. Во-первых, если по гражданско-правовому договору лицо, как правило, выполняет индивидуально определенное задание (например, возведение здания по договору строительного подряда), то трудовые отношения характеризуются выполнением, так называемой, трудовой функции. Выполнение трудовой функции предполагает работу по определенной специальности, квалификации или должности. Специальность характеризуется специальными знаниями и навыками, необходимыми для выполнения такой работы, а квалификация — уровнем этих знаний и навыков. Например, трудовая функция может определяться в штатном расписании как токарь (специальность) 3-го разряда (квалификация). Должности устанавливаются для служащих, руководителей, специалистов (например, врач, заведующий кафедрой и т. п.). Во-вторых, для трудовых отношений характерна определенная специфика оплаты труда — в форме заработной платы. Если вознаграждение по гражданско-правовому договору выплачивается за выполнение индивидуально-определенного задания (например, за оказание какой-либо услуги), то заработная плата выплачивается за выполнение трудовой функции, т. е. в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы (ст. 129 ТК РФ). С целью учета квалификации работника используются тарифные системы оплаты труда, которые устанавливают зависимость между тарифной ставкой (размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда за единицу времени) и квалификационным разрядом работника. Учет условий труда выражается в установлении различного рода доплат, повышающих коэффициентов за работу в особых условиях труда или в условиях отклоняющихся от нормальных (например, районные коэффициенты, которые применяются для лиц, работающих в условиях Крайнего Севера или доплаты за сверхурочную работу). Закон достаточно жестко регламентирует минимальный размер заработной платы, сроки и порядок ее выплаты. Так, заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в размере не менее, установленного законом, минимального размера оплаты труда. Кроме того, труд работника в известном смысле отличается несамостоятельным характером. При выполнении работы по гражданско-правовому договору лицо самостоятельно организует свою трудовую деятельность с учетом условий такого договора: время начала работы, ее продолжительность, перерывы в работе и т. п. Трудовые же отношения предполагают, что процесс труда организуется работодателем (хотя и при участии работников). Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которые представляют собой локальный нормативный акт организации, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 ТК РФ). В случае нарушения внутреннего трудового распорядка работники могут привлекаться к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности и наступает вследствие совершения дисциплинарного проступка, т. е. виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей. Наконец, особенностью трудовых отношений является, возложенная действующим законодательством на работодателя, обязанность обеспечить надлежащие условия труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в частности, закрепляются в ст. 212 ТК РФ и включают в себя обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой, специальной обувью, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией и т. п. ТК РФ предусматривает, что в целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.^ Особенностью трудового права является то, что помимо отношений возникающих в процессе трудовой деятельности, т. е. собственно трудовых отношений, в предмет его правового регулирования входят отношения тесно связанные с трудовыми. Перечень таких общественных отношений приводится в ст. 1 ТК РФ. Прежде всего, к ним необходимо отнести организационно-управленческие отношения, которые возникают в связи с необходимостью организации трудового процесса и управления трудом. Управление трудовой деятельностью осуществляет преимущественно работодатель (например, путем установления обязательных для работников данной организации правил внутреннего трудового распорядка). Вместе с тем, трудовое законодательство предусматривает участие работников либо их представителей в управлении организацией (например, те же правила внутреннего трудового распорядка принимаются с учетом мнения выборного профсоюзного органа). Такое участие работников в процессе организации труда и управления трудом реализуется в рамках социального партнерства. Социально-партнерские отношения складываются по поводу ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений, участия в управлении организацией и т. п. Их спецификой является равенство участников (представителей работников и работодателей), а также преимущественно договорный характер регулирования таких отношений. Традиционно в сферу правового регулирования трудового права включаются отношения, связанные с трудоустройством и занятостью. Эти отношения возникают в связи с обращением гражданина в службу занятости, регистрацией его в качестве безработного, деятельностью органов занятости по его трудоустройству, оказанием ему различных мер социальной поддержки и т. п. Вместе с тем, ТК РФ называет в качестве предмета правового регулирования трудового права лишь отношения по трудоустройству у данного работодателя, что на наш взгляд свидетельствует о сужении сферы общественных отношений по трудоустройству и занятости, которые включаются в предмет трудового права. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников возникают между учеником работника и работодателем по поводу непосредственного обучения на производстве, повышения квалификации с отрывом или без отрыва от производства, а также по поводу руководства обучением. В этих случаях работодатель может заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации — ученический договор на переобучение без отрыва от работы (ст. 198 ТК РФ). При этом ученический договор с лицом, ищущим работу, является гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством, а ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством. Определенной спецификой обладают отношения, возникающие в связи с материальной ответственностью работников и работодателей. Материальная ответственность сторон трудового договора выражается в необходимости возместить ущерб, причиненный виновным и противоправным поведением (действием или бездействием). Несмотря на некоторое сходство с гражданско-правовой ответственностью, которая также выражается в возмещении причиненного ущерба, материальная ответственность представляет собой самостоятельный вид юридической ответственности. Указанные отношения могут возникать только между сторонами, состоящими в трудовых отношениях, т. е. работниками и работодателями. При этом работодатель обязан возместить ущерб причиненный работнику в полном объеме, а материальная ответственность работника по общему правилу носит ограниченный характер — в размере его среднего заработка. Только в случаях прямо предусмотренных законом (на основании договора о полной материальной ответственности, в случаях умышленного причинения вреда, причинения вреда в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения и т. п.) на работника может быть возложена полная материальная ответственность. К отношениям, связанным с трудовыми также относятся отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства — контрольно-надзорные отношения. Эти отношения возникают при реализации своей компетенции по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, а также законодательства об охране труда как специально уполномоченными государственными органами, так и выборными профсоюзными органами работников. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляют, прежде всего, органы федеральной инспекции труда (Рострудинспекция). В соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. ее функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда были переданы Федеральной службе по труду и занятости. Кроме того, в отдельных отраслях промышленности и при производстве отдельных видов работ контрольно-надзорные функции выполняют специально уполномоченный отраслевые органы. Например, Федеральная служба по технологическому надзору осуществляет контроль и надзор в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, соблюдения установленного порядка пользования недрами и требований по ведению горных работ, безопасности электростанций, электрических и тепловых установок и сетей, гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Кроме того, действующим законодательством предусматривается право профсоюзных органов на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 370 ТК РФ). Наконец, к отношениям, тесно связанным с трудовыми закон относит отношения, возникающие в связи с разрешением трудовых споров. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются Комиссией по трудовым спорам (КТС) и судами. Коллективные споры разрешаются путем проведения примирительных процедур, в которых помимо сторон спора могут участвовать посредники и трудовые арбитры. Все рассмотренные выше отношения хотя и возникают вне трудового процесса, однако непосредственно с ним связаны. По связи с трудовыми отношениями их принято подразделять на предшествующие трудовым отношениям, сопутствующие им и производные от трудовых отношений.^ К предшествующим отношениям принято относить отношения по трудоустройству у данного работодателя.Сопутствующими трудовым являются: отношения по организации труда и управлению трудом; по социальному партнерству; ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; по материальной ответственности сторон трудового договора, а также контрольно-надзорные отношения. Что касается отношений, которые возникают в связи с разрешением трудовых споров, то они могут как сопутствовать трудовым отношениям, так и возникать при их прекращении. Например, трудовой спор в связи с невыплатой работнику заработной платы возникает в период действия трудового договора и, следовательно, отношения, которые при этом складываются, следует отнести к сопутствующим трудовым отношениям. С другой стороны, споры об увольнении возникают уже после фактического прекращения трудовых отношений и, в этом смысле производны от них.^ §2. Метод трудового права Под методом правового регулирования той или иной отрасли права принято понимать совокупность юридических способов правового регулирования соответствующих общественных отношений. В теории государства и права принято выделять два наиболее общих метода правого регулирования: императивный и диспозитивный. Императивный метод иначе называют методом власти и подчинения, поскольку он опирается на использование властных предписаний. Как правило, использование такого метода характерно для административного, уголовного и некоторых других отраслей права. Трудовое право также использует императивный метод правового регулирования, например, при применении к работнику мер дисциплинарного взыскания и т. п. Диспозитивный метод основан на юридическом закреплении равенства участников соответствующих отношений и автономии воли сторон. Другими словами, при использовании диспозитивного метода закон позволяет сторонам урегулировать свои отношения самостоятельно, на основе договора или иного соглашения. В наибольшей степени этот метод находит выражение в гражданском, семейном праве и т. п. В трудовом праве этот метод используется при регулировании социально-партнерских отношений, отношений по разрешению трудовых споров и т. п. Таким образом, метод трудового права основан на сочетании императивного и диспозитивного методов правового регулирования, что и определяет его специфику. К особенностям метода трудового права можно отнести следующие. Прежде всего, метод трудового права характеризуется сочетанием централизованного, локального и договорного способов регулирования соответствующих общественных отношений. Например, в централизованном порядке устанавливаются основания расторжения трудового договора, перечень мер дисциплинарного взыскания и т. п. Работодатель не может своим локальным актом предусмотреть дополнительные основания расторжения трудового договора или применить к работнику какие-либо меры дисциплинарного взыскания (например, перевод на нижеоплачиваемую работу за совершение дисциплинарного проступка). С другой стороны, правила внутреннего трудового распорядка, обязательные для исполнения всеми работниками данной организации устанавливаются локальным актом работодателя. Кроме того, закон позволяет сторонам трудовых отношений самостоятельно урегулировать свои отношения в договорном порядке. На практике это может осуществляться путем заключения коллективного договора или соглашения, а также трудового договора. Чаще всего, предметом коллективных договоров являются вопросы оплаты труда, предоставления гарантий, льгот и компенсаций. Например, трудовым законодательством предусмотрено, что сверхурочная работа (т. е., работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя) оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Однако коллективным договором может быть предусмотрен и более высокий размер оплаты сверхурочных работ. При этом ни локальный акт работодателя, ни положения коллективного или трудового договора не могут ухудшать положение работника по сравнению с установленным в централизованном порядке. Другими словами, действующим законодательством в централизованном порядке закрепляется определенный минимум прав работника, который может быть расширен локальным актом, коллективным договором (соглашением) или трудовым договором. В нашем примере коллективным договором можно увеличить размер оплаты труда за выполнение сверхурочной работы, но нельзя уменьшить по сравнению с установленным законом.^ Другой особенностью метода трудового права является сочетание равенства и подчинения сторон при регулировании трудовых и связанных с ними отношений. Отношения подчинения сторон трудовых отношений характерны для управления трудом и регулирования трудовой деятельности, когда работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, исполнять распоряжения своего руководителя и т. п. Вместе с тем, правовое положение участников социально-партнерских отношений или отношений по разрешению трудовых споров характеризуется началами равенства. Например, индивидуальные трудовые споры разрешаются специальным органом — комиссией по трудовым спорам (КТС). КТС создается на паритетных началах из равного количества представителей работников и работодателей. При рассмотрении трудового спора решения принимаются большинством голосов. На началах равенства осуществляется проведение коллективных переговоров при заключении коллективных договоров и соглашений, рассмотрение коллективных споров примирительной комиссией и т. п.^ Специфика метода трудового права выражается в особых способах защиты трудовых прав. Защита трудовых прав может осуществляться как специально уполномоченными государственными органами, так и профессиональными союзами работников. Кроме того, ТК РФ предусматривает и возможность самозащиты работником своих трудовых прав, которая выражается в отказе от выполнения работы в предусмотренных законом случаях. Так, работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью. Наконец, особенностью метода трудового права является единство и дифференциация правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений. Единство правового регулирования труда выражается в общности, прежде всего, основных начал или принципов трудового права и законодательства. В этой связи трудовое законодательство содержит, так называемые, общие нормы, регулирующие трудовые отношения работников и работодателей независимо от формы собственности и организационно-правовой формы организаций. Вместе с тем, правовое регулирование труда отдельных категорий работников отличается определенными особенностями в силу специфики выполняемых работ (например, научно-педагогические, медицинские работники), природно-климатических условий (работа в районах Крайнего Севера) либо физиологических особенностей организма некоторых категорий работников (женщин, несовершеннолетних и т. п.). Поэтому, помимо общих норм, распространяющих свое действие на всех работников и работодателей, ТК РФ содержит и специальные нормы, устанавливающие особые правила регулирования труда отдельных категорий работников (женщин, несовершеннолетних, лиц, работающих в районах Крайнего Севера и т. п.). В частности, ТК РФ содержит отдельный раздел, посвященный регулированию труда отдельных категорий работников (раздел XII).§3. Система трудового права Под системой трудового права принято понимать совокупность правовых норм, регулирующих трудовые и связанные с ними общественные отношения, структурно сгруппированные в правовые институты по группам однородных отношений. Например, можно говорить об институтах социального партнерства, трудового договора, материальной ответственности и т. п. Как и прочие отрасли права, система отрасли трудового права включает в себя Общую и Особенную части. Общая часть объединяет в себе правовые институты и нормы права, которые распространяются на все общественные отношения в социально трудовой сфере. Традиционно к Общей части трудового права относят нормы, регламентирующие: 1) предмет трудового права; 2) принципы трудового права и законодательства; 3) общие трудовые права и обязанности работников и работодателей; 4) источники трудового права; 5) социальное партнерство. Особенная часть включает в себя правовые институты, регулирующие отдельные (частные) элементы трудовых и связанных с ними отношений. В структуре Особенной части можно выделить следующие правовые институты: 1) трудоустройство и занятость; 2) трудовой договор; 3) рабочее время и время отдыха; 4) оплата труда; 5) дисциплина труда; 6) материальная ответственность; 7) охрана труда; 8) защита трудовых прав; 9) трудовые споры. Отдельно можно выделить, так называемые, специальные нормы, которые устанавливают особенности регулирования труда некоторых категорий работников. Указанные нормы закрепляют специфику отдельных правовых институтов в отношении определенных категорий работников, например, устанавливая для них сокращенное рабочее время или дополнительные основания прекращения трудового договора и т. п.§4. Соотношение трудового права со смежными отраслями права К трудовому праву близко примыкает гражданское, административное право, право социального обеспечения, уголовно-исполнительное право и некоторые другие отрасли. Мы ограничимся тремя наиболее близко примыкающими к трудовому отраслями права: гражданским, административным правом и правом социального обеспечения. 1.4.1. Взаимодействие трудового и гражданского права Наибольшую близость к трудовым отношениям обнаруживают те гражданско-правовые отношения, которые складываются в связи с выполнением определенных работ либо оказанием услуг. В качестве примера можно назвать отношения возникающие из гражданско-правовых договоров подряда, возмездного оказания услуг и некоторых других. Как и трудовые эти отношения возникают из договора, заключаемого равноправными сторонами, носят возмездный характер и связаны с трудом. С другой стороны, основное их содержание составляют имущественные отношения, возникающие по поводу результата труда, тогда как трудовое право регулирует имущественные отношения лишь в качестве элемента трудовых отношений. В этой связи, можно выделить следующие отличия таких общественных отношений. Во-первых, участники гражданско-правовых отношений, возникающих в связи с выполнением трудовой деятельности, выполняют индивидуально определенное задание, а не трудовую функцию. Например, построить дом, а не выполнять трудовую функцию каменщика. Во-вторых, участники гражданско-правовых отношений самостоятельно организуют свою трудовую деятельность в соответствии с заключенным договором. От них не требуется соблюдения каких-либо правил трудового распорядка и за нарушение своих обязательств они несут не дисциплинарную, а гражданско-правовую ответственность (возмещение убытков). Наконец, им оплачивается результат труда, т. е. выполнение индивидуального задания. Такая оплата устанавливается соглашением сторон и в отличие от заработной платы может выплачиваться единовременно (по выполнении работы). Кроме того законодатель не ограничивает минимальный размер вознаграждения по гражданско-правовому договору, который может и не достигать минимального размера оплаты труда. 1.4.2. Взаимодействие трудового и административного права Сходство трудовых и административно-правовых отношений обусловлено наличием в трудовых отношениях организационно-распорядительного элемента, который связан с управлением трудовым процессом и характеризуется императивным методом правового регулирования. Однако трудовое право регулирует отношения по управлению труда внутри организации, а административное право — вне организации, в сфере государственного управления. Властные полномочия работодателя