–PAGE_BREAK–дееспособность Перевалов включает также понятие сделкоспособность, т.е. (возможность) способность лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки. [10, с. 344]
Дееспособность связана с возрастом и с психическими свойствами человека и зависит от них. Наступает она в полном объеме с момента совершеннолетия, а до этого подросток обладает частичной дееспособностью.
Индивид обладает правоспособностью на протяжении всей своей жизни, а дееспособностью – лишь с определенного возраста. Последней не могут обладать малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. Вместо них выступают их законные представители – родители, опекуны, попечители. Из этого можно сделать вывод, что человек должен полноценно управлять собой, отдавать отчет своим поступкам, в ином случае он – недееспособен.
Также совершать необходимые гражданские сделки могут и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, но только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Но все-таки они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения.
У подростков за совершенные ими умышленные преступления уголовная ответственность наступает уже с 14 лет.
Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:
-от возраста правоспособного субъекта. Это означает, что законодательство всех стран устанавливает возраст гражданского совершеннолетия (когда личность по достижению этого возраста может приобретать гражданские права и должен нести гражданские обязанности), политического совершеннолетия (когда личность может приобретать политические права и нести соответствующие обязанности: право избираться и быть избранным в органы государственной власти, но став депутатом, возникает обязанность отчитываться о своей деятельности перед избирателями) и брачного совершеннолетия (когда личность приобретает в полном объеме брачно-семейные права и обязанности, может самостоятельно вступать в брак);
-на дееспособность субъекта влияет его состояние здоровья. То есть, если субъект из-за душевных болезней или слабоумия не осознаёт значение своих действий и руководить ими не может. В этом случае суд признает его недееспособным, а весь объем его гражданских прав и обязанностей осуществляют их опекуны.
-Также на дееспособность оказывает влияние родство субъектов. Это в основном касается брачно-семейных отношений. Во всех цивилизованных странах закон запрещает вступать в брак родственникам по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, усыновленными и усыновителями. В некоторых странах запрещается находиться на государственной службе супругам, если один из них находится в подчинении у другого.
-Законопослушность субъектов – фактор, влияющий на содержание дееспособности. Он выражается в том, что лицо, которое отбывает уголовное наказание в местах лишения его свободы, не может реализовывать ряд гражданских, политических и иных прав и обязанностей.
-Содержание дееспособности зависит и от религиозных убеждений. В каждом правовом государстве, где закреплена свобода вероисповедания, граждане из-за своих религиозных убеждений могут отказаться от осуществления прав и обязанностей, которыми они наделены. Например, служить в армии или в других государственных учреждениях, где используют оружие и применяют насилие к людям.
Дееспособность бывает:
vполная;
vчастичная;
vограниченная;
Полная, как уже говорилось, наступает с совершеннолетием, частичная – с 14 лет, а ограниченная – когда лицо ограничивается в дееспособности по решению суда (хронические алкоголики, наркоманы).
Т.к. Правоспособность— это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения, то может быть достаточно одной правоспособности, чтобы выступить стороной в правоотношении. Так, общая гражданская правоспособность индивида возникает в момент его рождения, и участником гражданско-правового отношения (например, правоотношения наследования) может быть младенец.
Если участником правоотношений выступает недееспособное лицо, то недостающие элементы правосубъектности выполняются другими лицами (опекунами, родителями, представителями).
В составе правосубъектности правоспособность является определяющим моментом, а дееспособность и деликтоспособность производны от нее — если лицо неправоспособно, то оно не может осуществлять свои права и тем более нести ответственность за неисполнение своих обязанностей.
гражданин правосубъектность правоспособность дееспособность
3. Правоспособность и дееспособность по административному, гражданскому, уголовному праву
Административная правоспособность и дееспособность
Административная правосубъектность в сфере административного права также может называться содержанием правового статуса граждан. Оно зависит от объема и содержания административной правоспособности и дееспособности.
Административная правоспособность, т.е. способность граждан быть носителем прав и обязанностей в административно-правовой сфере, является основополагающим элементом в характеристике административно правового статуса гражданина. [7, с. 44]
Объем и содержание административной правоспособности определяются законами и подзаконными актами, содержащими конкретные нормы административного права.
Объем административных прав, свобод и обязанностей зависит от разных обстоятельств: возраста, состояния здоровья, наличие соответствующего образования и т.д. Например, право на получения жилья у граждан появляется с рождения и принадлежит им всю жизнь, право на управление автотранспортом – с 18 лет, а реализация этого права зависит ещё от некоторых условий: сдачи соответствующего экзамена, состояния здоровья и т.д.
Административная правоспособность граждан не может отчуждаться и передаваться, от неё нельзя добровольно отказаться, объем её может изменяться только в соответствии с законом.
Но правоспособность у граждан может ограничиваться в случаях, предусмотренных законодательством. Обычно это происходит из-за совершения административных правонарушений, за которые законом предусматриваются санкции в виде лишения специальных прав. Например, при лишении права управления всеми видами транспортных средств изымается водительское удостоверение и талон к нему (ст17,2 процессуально-исполнительный Кодекс РБ об административных правонарушениях), при лишении права охоты происходит изъятие государственного удостоверения на право охоты.( ст. 17,4)
Также ограничение правоспособности может происходить и в случае возникновения особых условий ( стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий), требующих введения территорий в специальный режим, предусматривающий ограничение свободы передвижения, проведения митингов, демонстраций, въезда и выезда с территории и др.
Административная дееспособность, т.е. способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять предоставленные ему законом права, выполнять установленные обязанности и нести юридическую ответственность в административно-правовой сфере. [7. с. 46] Она так же, как и правоспособность, связана с возрастом и состоянием здоровья (наличием психического расстройства, из-за которого гражданин не может понимать значения своих действий и руководить ими) (ст. 4,4 кодекс РБ об адм правонаруш). Существует частичная и полная дееспособность. Первой обладают несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Полная дееспособность наступает с совершеннолетием.
Административная деликтоспособность – одно из проявлений административной дееспособности. Это способность, которая признаётся государством, нести юридическую ответственность. Она связана с возрастом. «Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом» (ст4,3 КоАП РБ) Также в ст. 4,3 КоАП указываются случаи, в которых предусматривается привлечение к административной ответственности лиц, достигших возраст 14 лет, и случаи, в которых данные лица не подлежат административной ответственности (отставание в умственном развитии, не связанном с психическим расстройством, заболеванием).
Однако административная деликтоспособность граждан в некоторых случаях может быть связана и с иными факторами. Свои особенности имеет привлечение к административной ответственности военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел. К ним не могут быть применены административные взыскания в виде исправительных работ или административного ареста, а к военнослужащим срочной службы – и штраф. (ст. 4,7 КоАП) Эти лица несут административную ответственность на общих основаниях.
Следовательно, объем административной дееспособности зависит от возраста субъекта и в зависимости от этого она имеет свои разновидности.
Гражданская правоспособность и дееспособность
Граждане Республики Беларусь обладают также гражданской правоспособностью и дееспособностью.
Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и обязанности. Иначе говоря, это способность быть субъектом гражданских правоотношений, носителем субъективных прав и обязанностей, если только закон не запрещает их иметь. [9, с. 149]
Гражданская правоспособность возникает у гражданина с момента его рождения. (ч.2 ст.16 ГК) Но следует заметить, что закон защищает права и ещё не родившихся детей, если они родились после смерти отца. (ст. 957 ГК) В соответствии со статьёй 1037 ГК к наследнику по закону и по завещанию относятся граждане, находящиеся в живых в момент смерти наследодателя, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после его смерти. Таким образом, закон не признаёт субъектом гражданских правоотношений эмбриона, а наделяет гражданской правоспособностью будущего гражданина.
Также нужно учесть, что закон предусматривает наделение гражданскими правами гражданина в некоторых случаях по достижении им определённого возраста. Это права, которые гражданин может осуществлять лично. Например, п.3 ст. 1040 ГК говорит нам о том, что наследодатель может только лично совершить завещание и представители в данном случае не допускаются.
Нужно отметить, что гражданская правоспособность – не естественное свойство гражданина. Государство, принявшее закон, наделяет родившегося ребёнка ею. Значит она общественно-юридическое явление, юридическая возможность.
Многие не различают понятия «гражданская правоспособность» и «субъективные права». Но ведь правоспособность дает возможность иметь эти права. Они являются результатом реализации правоспособности.
В ст. 17 ГК определяется правоспособность физических лиц, только граждан государства. А в ст. 1103 и ст. 1104 ГК определяется правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства. Их правоспособность и дееспособность вытекает из личного закона. Личный закон – это право страны, гражданство (подданство) которой эти физические лица имеют.
Согласно п.2 ст.1103 ГК личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо постоянно проживает, а также личным законом беженца – право страны, предоставившей ему убежище п.3 ст. 1103 ГК.
Но также стоит учесть такой момент, что Конституция Республики Беларусь, законы и международные договоры могут устанавливать отдельные изъятия из правоспособности, установленной для граждан Республики Беларусь, у иностранных граждан и лиц без гражданства. Например, Правительство Республики Беларусь может устанавливать ответные ограничения правоспособности (реторсии) в отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения гражданской правоспособности граждан Республики Беларусь. Ст. 1102 ГК
В ст. 17 ГК содержится перечень прав, которые составляют объем гражданской правоспособности гражданина. Но он не является исчерпывающим. Так, например, физические лица могут осуществлять без государственной регистрации, путем подачи определенных заявлений в качестве индивидуальных предпринимателей различные виды ремесленной деятельности, перечисленные в подпункте 1,2 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2005 года № 225 «О некоторых вопросах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности». Для осуществления данной деятельности необходимо внеси сбор, взимаемый в размере одной базовой величины в календарный год и подать в налоговый орган по месту жительства заявление о постановке на учёт.
Гражданская правоспособность не безгранична, т.е. при отсутствии ограничений, предусмотренных законодательством, возможно пользование гражданина любым элементом содержания правоспособности.
Стоит подчеркнуть, что все граждане обладают равной правоспособностью. Таким образом, ни у кого нет каких-либо преимуществ или привилегий в способности иметь гражданские права и обязанности. Граждане обладают всеми элементами правоспособности без какой-либо расовой дискриминации, принадлежности их к определенному полу, религии, национальности, независимо от их политических и иных убеждений, социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
Этот принцип равенства правоспособности граждан не нарушается, по той причине, что не все граждане обладают некоторыми элементами правоспособности. Например, п.2 ст.1040 ГК гласит: «Завещание может быть совершено гражданином, обладающим дееспособностью в полном объеме». Иначе говоря, малолетние граждане не имеют право завещать своё имущество ни лично, ни через представителя. Также, лица, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, не могут быть членами производственного кооператива.
Стоит упомянуть об ограничении некоторых работников в правах заниматься предпринимательской деятельностью. Ст. 2 Закона от 28 мая 1991 года «О предпринимательстве в Республике Беларусь» не допускает занятия предпринимательской деятельностью должностными лицами и специалистами, работающими в органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах; Закон от 14 июня 2003 года «О государственной службе Республики Беларусь» говорит нам о том, что государственные служащие не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников, оказывать содействие близким родственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение, быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, служащим которого он является либо подчиненного и (или) подконтрольного ему; принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; Закон от 13 ноября 1992 года «О статусе военнослужащих» запрещает военнослужащим заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью.
Правоспособность признается за гражданином законом. Он не может отказаться от правоспособности или частично ограничить её. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны. [9, с. 153] Например, ничтожной и не порождающей никаких последствий является сделка, согласно которой условие договора, по которому все споры стороны договора будут решать без обращения с иском в суд.
Гражданин не может ограничить свою правоспособность, но это может произойти в соответствии с законом. Допускается ограничение правоспособности по приговору суда как наказание за совершение преступления. Но закон не предусматривает лишения гражданина правоспособности в целом.
Гражданская дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. [9, с. 155]
Полная дееспособность возникает у гражданина с наступлением его совершеннолетия. (п.1 ст. 20 ГК) Аргументируется это тем, что только человек, достигший этого возраста, обладает сложившейся психикой и правильно оценивает свои действия и руководит ими.
Однако п.2 ст.20 ГК предусматриваются случаи наступления полной дееспособности ранее, чем с исполнением совершеннолетия. Это вступление в брак до достижения совершеннолетия и эмансипация. (ст. 26 ГК) Гражданин получает полную дееспособность с момента принятия решения об эмансипации или со времени вступления в брак. Приобретенная дееспособность в результате вступления в брак сохраняется в полной мере даже после расторжения брака. Но в случае признания брака недействительным, суд может принять решение об утрате дееспособности несовершеннолетним гражданином с момента, определенного судом.
Эмансипация впервые введена в гражданское законодательство ст. 26 ГК.
В последнее время несовершеннолетние граждане шестнадцати лет и старше начали заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью. Некоторые работают на основе трудового договора (по найму). Для урегулирования их правового статуса существует ст. 26 ГК, которая установила, что несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может стать полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (найму) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя заниматься предпринимательской деятельностью. Эмансипация устанавливается органом опеки, с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2006 года №326 утвердило положение о порядке рассмотрения органами опеки и попечительства обращения граждан по объявлению их полностью дееспособными. В случае отказа органов опеки и несогласия родителей, усыновителей или представителя решение по данному вопросу принимает суд. (ч. 2 п.1 ст. 26 ГК; ст.377 ч.2 ГПК)
Гражданский кодекс Российской Федерации в отличие от Гражданского кодекса Республики Беларусь закрепляет возрастные рамки частично дееспособного лица. Ст. 28 ГК РФ говорит нам о том, что малолетние от 6 до 14 лет могут совершать определенные сделки: мелкие бытовые (сделки на незначительные суммы: покупка сладостей, тетрадей и т.д.); сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, которые не требуют нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации (сделки дарения вещей и денег, причем закон не устанавливает конкретной суммы); сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего – третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (в таких случаях малолетний может совершать не только мелкие бытовые сделки).
Законодатель Российской Федерации, установив такие права для малолетних, всю ответственность по произведенным сделкам возложил на их родителей.
В Гражданском кодексе Республики Беларусь также закрепляется за малолетними право на совершение вышеупомянутых сделок (ст. 27). Но минус нашего законодательства в том, что оно не установило нижний возрастной рубеж для заключения перечисленных сделок.
Стоит обратить внимание, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет наделены дееспособностью в большем объеме. Они могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей, причем не требуется согласия обоих родителей или усыновителей, достаточно согласия одного.
Помимо расширения способности самостоятельно осуществлять права и сделкоспособности для граждан этого возраста закон предусматривает и возникновение деликтоспособность. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред, а лицо, давшее письменное согласие на совершение соответствующей сделки, несет субсидиарную ответственность, если не докажет, что вред возник не по их вине. ( ч. 1 п. 3 ст. 25 ГК.)
В п. 2 ст. 25 закреплены случаи, в которых граждане данного возраста могут заключать сделки, совершать юридические действия и поступки без согласия на то родителей, усыновителей, опекунов. Это следующие права:
ü распоряжаться своим заработком, стипендией и иными собственными доходами;
ü осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности;
ü вносить денежные средства в банки или небанковские кредитно-финансовые организации и распоряжаться ими в соответствии с законодательством;
ü совершать мелко бытовые сделки или иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 27 ГК;
Несовершеннолетние 16-ти лет дееспособны в трудовом праве. А с письменного согласия родителей, опекунов или усыновителей трудовой дееспособностью могут обладать лица 14-ти лет.
Ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Оно может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.
Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства. Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные лица выступать с таким ходатайством не имеют права.
Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом «при наличии достаточных оснований». Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.
В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего, серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям — родителям, усыновителям, попечителю.
Суд может вынести решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении. продолжение
–PAGE_BREAK–