Администрация парабельского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРАБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Парабельот 14.07.2011 г. № 23Об утверждении правил по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Парабельского сельского поселенияВ соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», методическими рекомендациями МЧС России органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Парабельского сельского поселения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровьяПОСТАНОВЛЯЮ:1. Утвердить Положение об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Парабельского сельского поселения согласно приложению. 2. Довести до владельцев и водопользователей водных объектов правила организации спасательных постов и установки знаков безопасности в местах массового отдыха людей на воде, а также установки запрещенных знаков в местах, запрещенных для купания. 3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Администрации и Совета Парабельского сельского поселения и на официальном сайте Парабельского сельского поселения 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации Парабельского сельского поселения С.В. Гинько.И.о.Главы администрации Е.С. ЛибрехтГинько С.В.2-20-29 Приложение к постановлению Администрации Парабельского сельского поселения от 14.07.2011 №23ПОЛОЖЕНИЕоб осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровьяна территории Парабельского сельского поселенияСтатья 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением Администрации Томской области от 12.11.2010 №223а «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Томской области» и регулирует отношения, связанные с осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Парабельского сельского поселении. 1.2. Спасение людей, терпящих бедствие на водных объектах, осуществляется безвозмездно независимо от их статуса, государственной и национальной принадлежности или обстоятельств, при которых они обнаружены.Статья 2. Компетенция органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах. Администрация Парабельского сельского поселения в целях безопасности жизни и здоровья граждан по производственным и иным соображениям: 2.1. устанавливает места, где запрещены купание, использование плавательных средств, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяет другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории Парабельского сельского поселения; 2.2. принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на водных объектах Парабельского сельского поселения; 2.3. осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области обеспечения безопасности людей на водных объектах; 2.4. обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах; 2.5. устанавливает по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, государственной инспекцией по маломерным судам участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом; 2.6. устанавливает сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов; 2.7. определяет порядок создания, оборудования и организации работы местных пляжей и меры обеспечения безопасности людей на них; 2.8. осуществляет иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.Статья 3. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 3.1. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов: 3.1.1. При отдыхе в зонах рекреации водных объектов запрещается: – купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями; – прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не предназначенных для этих целей; – загрязнять и засорять водоемы; – распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного ли наркотического опьянения; – приводить животных; – оставлять мусор на берегу, в гардеробах и раздевалках; – играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде действия, ставящие под угрозу безопасность других купающихся; – плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других средствах, не являющихся плавательными. 3.1.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь терпящим бедствие на воде. 3.1.3. Работниками спасательных подразделений в зонах рекреации водных объектов должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радио, трансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом. 3.2. Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах: 3.2.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности. 3.3. Меры безопасности на льду: 3.3.1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда. 3.3.2. Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги, прыгать и бегать по льду. 3.3.3. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров. 3.3.4. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди. Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда. 3.3.5. Пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12см, а при массовом катании – не менее 25 сантиметров. 3.3.6. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером. 3.3.7. Во время рыбной ловли запрещается пробивать много лунок на ограниченной площади, собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце груз 400-500 граммов, на другом – изготовлена петля. 3.4. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда: 3.4.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, должно быть согласовано с Администрацией Парабельского сельского поселения. 3.4.2. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности при производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после работ выравнивать дно. 3.4.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта. 3.4.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра. Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы. 3.4.5. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать участки работ.Статья 4. Требования к зонам рекреации водных объектов. 4.1. Зоны рекреации – участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом. 4.2. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам. 4.3. В зоны рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны рекреации. 4.4. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещаются стирка белья и купание животных, мытье машин. 4.5. Перед началом купального сезона дно водоема до границ плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 метров. 4.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв.м на одного купающегося, а на непроточном водоеме – в 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв.м площади пляжа. 4.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. 4.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра. 4.9. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах или ограждаются штакетным забором. 4.10. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца. 4.11. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.Статья 5. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах. 5.1. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Парабельского сельского поселения является расходным обязательством предприятий и организаций, осуществляющих организацию и обслуживание данных объектов. 5.2. Расходы на обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Парабельского сельского поселения на соответствующий финансовой год, добровольных пожертвований организаций и физических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством.