Содержание
Введение
1.Теоретические основы рынка труда в российской экономике и его основныеХАРАКТЕРИСТИКИ
1.1 Эволюция взглядов на рынок труда
1.2 Институты рынка труда всовременной экономике
1.3 Сущность занятости и безработицыкак характеристик состояния рынка труда
2. Анализсовременного состояния рынка труда россии
2.1 Исследование динамики и структурызанятости населения
2.2 Анализ тенденций изменениябезработицы на рынке труда
2.3 Основные направления по повышениюэффективности функционирования рынка труда в России в условиях кризиса
Заключение
Списокиспользованной ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
В условиях современногоразвития экономических отношений рынок труда занимает важное место. С однойстороны, он является элементом экономической системы и от эффективности егофункционирования зависят национальное благополучие, стабильность общества иэффективность социально-экономических преобразований. В то же время, выступаясамостоятельной системой, он опосредует влияние этого развития наблагосостояние населения и характер многих социальных процессов, усиливая илисглаживая возникающие противоречия.
Исследование совокупностиотношений, складывающихся на рынке труда, особенно актуализируется в условиях мировогоэкономического кризиса.
Актуальность темыкурсовой работы усиливается и тем обстоятельством, что субъекты российскогорынка труда еще только накапливают опыт функционирования в новых экономическихусловиях. Функционирование рынка труда сопряжено со множеством сложностей,столкновений интересов различных социальных групп. Это нередко вызываетсоциальную напряженность и общественные диссонансы. В данной связи мероприятия,проводимые с целью урегулирования конфликтов, должны носить толерантный,компромиссный характер, учитывать интересы всех участников трудовых отношений.В результате исследование роли, значимости, особенностей функционирования рынкатруда и совершенствование механизма регулирования протекающих в нем процессовявляются важными и злободневными.
Теоретическим аспектамрынка труда уделяли внимание отечественные авторы Е.Ф. Борисов, Ф. Бурджалов,В.Я. Иохин и др.
Прикладные исследования,посвященные функционированию и развитию рынка труда в России, отражены в трудахотечественных ученых-экономистов: Е.Я. Варшавской, Т. Карабчука, И. Кульковой идр. Кроме этого были использованы материалы официального сайта Федеральнойслужбы государственной статистики.
Главная цель курсовойработы — разработка предложений по совершенствованию рынка труда в России вусловиях кризиса.
Реализация цели курсовойработы обусловила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:
— изучить теоретическиеосновы рынка труда в российской экономике и его основные характеристики;
— проанализироватьсовременное состояние рынка труда России;
— обозначить направлениясовершенствования рынка труда России в условиях кризиса.
Методологической базойнаписания курсовой работы явились общенаучные методы познания, системный анализи синтез, структурный, сравнительный, экономико-статистический методы.
Структура курсовой работысостоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе проведенасистематизация идей, отражающих содержание рынка труда учеными-экономистами иобъединенных рамками выделенных научных парадигм; выявленасоциально-экономическая сущность рынка труда и его основных характеристик,рассмотрены институты рынка труда.
Во второй главепредставлен анализ современного состояния рынка труда России, а также даныпредложения по совершенствованию рынка труда.
В заключении обобщенырезультаты курсовой работы, приведены основные теоретические выводы, а такжерекомендации.
1. Теоретические основы рынка труда в российской
экономикеи его основные характеристики
1.1 Эволюция взглядов нарынок труда
Макроэкономическаякатегория «рынок труда» характеризуется многоаспектностью своей трактовки иопределяется в основном как система общественных отношений, связанных сдвижением рабочей силы, или как сфера формирования спроса и предложения нарабочую силу [5, С.257].
В экономической теорииможно выделить ряд подходов к анализу рынка труда.
В основе неоклассическогоподхода лежат постулаты классической политэкономии (П. Самуэльсон и др.), в80-х гг. XX в. ее поддерживали сторонникиконцепции экономики предложения (А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепцииполагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основеравновесия цен, т.е. основным рыночным регулятором служит цена в данном случаерабочей силы (заработная плата). Из неоклассической концепции следует, что ценарабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясьв зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынкетруда существует равновесие.
Иного подхода кобъяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы. В отличие отнеоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного ифундаментального неравновесия. Именно Кейнс является родоначальникомсовременной теории занятости. Главный вывод этой теории состоит в том, что прикапитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Причиныбезработицы кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности впринятии основных экономических решений, в частности решений о сбережениях иинвестициях. Кроме того, кейнсианцы ставят под сомнение положение обэластичности цен и заработной платы. При этом и ценына продукцию, и заработная плата устойчивы к понижению вследствие наличия рядафакторов, например влияния профсоюзов, монополий, законодательства оминимальной заработной плате.
Как исторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (преждевсего М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, болеетого, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения.
По мнениюпредставителей данной школы, для рынка труда негативными факторами являютсяустановление государством минимального уровня заработной платы, сильные позициипрофсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий ирезервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагаютиспользовать инструменты денежно-кредитной политики. По мнению монетаристов,денежная политика в конечном счете должна быть направлена на достижениеестественного уровня безработицы, отражающего структурные диспропорции на рынкетруда и не связанного с циклической конъюнктурой в экономике [10, С.530]
Еще одинраспространенный теоретический подход к механизму функционирования рынка трудапредставлен школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основноевнимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий вструктуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесьпрослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснитьхарактер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональныхдемографических групп.
Вмарксистской экономической теории рынок труда определяется как рынок особогорода. Его отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физическогокапитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочиевиды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.
Этокардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов, обеспечивает ееключевое значение в общественном производстве. Кроме того, марксисты полагают,что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям,имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективныйфактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять насоотношение спроса и предложения.
Ни одна из вышерассмотренных в работе теорий не имеет оснований претендовать на то, чтобыназываться общей, универсальной для любого времени и степени развитияхозяйственных отношений. Теоретические конструкции чаще всего строятся на базеодного определяющего начала. Так, в марксизме доминирует экономическоенеравенство между наемными работниками и предпринимателями; неоклассическаятеория определяет значимость рыночного характера взаимоотношений участниковрынка труда; кейнсианство выделяет значимость регулирования рынка труда;институционализм считает главным законодательно установленные правила, традициина рынке труда.
Ценность многих теорийзаключается в том, что они дали важный опыт проникновения в сутьрассматриваемых трудовых отношений (классическая и неоклассическая теории,марксистская теория, кейнсианская теория), показали многие «нетрадиционныеобласти» рынка труда (институциональная теория, концепции будущего труда).Многие ученые совершили в изучении рынка труда столь глубокий переворот, чтосегодняшнюю экономическую теорию, и экономику труда в частности, без их именнельзя считать полноценной. Это выдающиеся экономисты А. Смит, К. Маркс, Дж.Кейнс, А. Маршалл, Г. Беккер, Дж. Гэлбрейт, А. Тоффлер, О. Уильямсон, Дж.Рифкин и др. [6, С.117].
Для российской наукихарактерен интерес к сущности явления, четкости и единству формулировок, что находитотражение и в формировании системы понятий, характеризующих рынок труда. Кнастоящему моменту методические подходы к исследованию рынка труда в России взначительной мере сформированы. Это касается и методик статистическихнаблюдений, и анализа тенденций в сфере безработицы и занятости, ипрогнозирования, и составления программ развития рынка труда. Между темхарактер социально-трудовых отношений и специфика функционирования рынка трудаявляются дискуссионными в среде отечественной ученой элиты.
В целом в современнойроссийской экономической науке сформировался взгляд на рынок труда как насистему социально-экономических отношений между его субъектами относительновсего комплекса трудовых отношений.
Выделяются четыреосновных подхода к трактовке рынка труда.
Первый подход определяетрынок труда как важнейший элемент национального рынка. В этом случае рыноктруда рассматривается как подсистема рыночной экономики, «вычленяется» из общеймассы ресурсных рынков и наделяется высокой приоритетностью, сохраняя тесныевзаимосвязи с общей экономической конъюнктурой.
Второй подходрассматривает рынок труда как один из видов товарного рынка со специфичнымтоваром. Единого мнения о товаре, представляющем рынок труда, нет.
Третий подход определяетрынок труда с позиции общественного института и показывает, с одной стороны,его функционирование как социально значимого института, а с другой стороны,значимость институтов рынка труда.
Четвертый подход нерассматривает общепринятую терминологию, отрицает возможность наличия рынкатруда и купли-продажи товара рабочей силы или труда. Такая радикальная точказрения предполагает в рынке труда образное выражение механизма ценообразованияи реализации противоположных интересов участников рынка, не имеющего ничегообщего со свойствами рынка как такового [4, C.124].
В результате выяснилось,что четыре подхода к определению рынка труда не являются диаметральнопротивоположными, а представляют собой его различные грани. Становитсяочевидным, что системный подход к исследованию рынка труда является наиболееприоритетным. Работы современных ученых-экономистов, таких как Р. Капелюшников, В. Гимпельсон, Г. Резник, В. Каменецкий, Н. Тейтельман, С. Михнева, В.Шепелев, отличает отсутствие вульгаризма в подходах, доктринерства, догматизма,что проявляется в значительной дифференциации, многогранности, уникальностиполученных результатов.
Рынок трударассматривается как социально-экономическая система, которая в современныхусловиях позволяет человеку добиваться реализации двух поставленных им задач — удовлетворения его потребностей и как работника, и как развивающейся личности.Применяя узкий подход к обоснованию рынка труда как экономической категории,рынок труда определяется как рынок, на котором предметом торга выступаютпредполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовойдеятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест,в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. Широкий подходдополняет существующие представления о рынке труда. В этом случае под нимпонимается система социально-трудовых отношений между наемными работниками иработодателями, отражающая степень участия каждого из них в хозяйственнойдеятельности в целях получения наилучших результатов труда и достигнутый уровеньинтересов [19, С.11].
Таким образом, вэкономической науке существуют различные теории рынка труда. Ценность многихтеорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в сутьрассматриваемых трудовых отношений, показали многие «нетрадиционные области»рынка труда.
1.2 Институты рынка трудав современной экономике
Развитые и эффективнофункционирующие институты задают систему положительных и отрицательныхстимулов, направляя поведение людей в определенное русло и, тем самым, делаяситуацию на рынке труда и в сфере социально-трудовых отношений болееопределенной [4, С.124].
Институтами рынка трудапонимаются, во-первых, «правила игры», закрепленные в законах, нормативныхактах, принципах, социальных нормах, во-вторых, учреждения и организации,формирующие инфраструктуру рынка труда, целевой функцией которых являетсяоптимизация поведения участников социально-трудовых отношений, в-третьих,механизмы, регулирующие функционирование рынка труда и его развитие. Вструктуре институтов рынка труда различают формальные и неформальные институты,регламентирующие взаимодействие индивидов и групп в социально-трудовой сфере(рис.1.1).
/>
/>
Формальные контракты, минимальный размер оплаты труда, пособие по безработице,
социальное партнерство и др.
Неформальные контракты, регулир-е продолжит-ть рабочего времени, теневые выплаты зарплаты, вторичную занятость и др. />Рис. 1.1. Институты рынка труда
К формальным институтам,прежде всего, относятся законы и нормативные акты. Трудовым кодексомрегламентируются условия найма, увольнения, оплаты труда, его дифференциации,демографические, гендерные и социальные аспекты трудовых отношений. Закон «Озанятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические,организационные основы развития рынка труда, его основных институтов, а такжегарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ насоциальную защиту от безработицы. Экономические агенты реализуют эти права как«пучок правомочий», позволяющих принимать необходимые решения по поводуресурсов данного вида.
Инструментом, которыйреализует «обмен правомочий», является контракт. Различают контракты явные инеявные, кратко- и долгосрочные, индивидуальные и коллективные. Для того чтобысократить издержки, связанные с невыполнением (не полным выполнением)обязательств по контракту, избежать проявления различных форм оппортунистическогоповедения, снизить риски, связанные с непредвиденными обстоятельствами,необходимы определенные гарантии, которые бы, во-первых, облегчали адаптацию кнепредвиденным событиям в течение срока действия контракта и, во-вторых,обеспечивали его защиту. В связи с этим важную функциональную роль играютинституты контроля за соблюдением контрактов на рынке труда, включая трудовойарбитраж, трудовую инспекцию, профсоюзы. Не менее значимы институтыпосредничества и информационной поддержки контрагентов рынка труда. Онивключают центры занятости, службы трудоустройства и информации населения,частные и государственные кадровые агентства и т.д. [4, С.123].
В системе формальныхинститутов, регулирующих рынок труда, институты государственного регулированиявключают органы контроля, систему страхования рисков безработицы,государственные службы занятости населения и др. Государство законодательнорегулирует условия найма, режим работы, организацию оплаты труда, порядокзаключения коллективных договоров, привлечение иностранной рабочей силы дляработы на российских предприятиях. Государственное регулирование рынка трудавозможно также путем установления размеров минимальной оплаты труда, индексациизаработной платы с целью защиты ее от инфляции. Система мер, направленных наповышение эффективности институтов государственного регулирования рынка труда,предполагает формирование прочной правовой основы; совершенствование регулированияусловий найма персонала посредством заключения коллективных соглашений иконтрактов на основе переговоров между работодателями, работниками ипрофсоюзами; формирование механизма индексации заработной платы с учетомстоимости жизни; улучшение системы нормирования труда, оптимизациюналогообложения. Государство выступает также непосредственным работодателем,создавая рабочие места в общественном секторе, формирует спрос на труд черезмеханизм государственных закупок товаров и услуг.
Институты социальногопартнерства в странах с развитой рыночной экономикой представляют эффективнуюсистему регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересовнаемных работников и работодателей. Переговоры ведутся при посреднической ролигосударства, которое может участвовать в переговорном процессе непосредственно(через своих представителей) и опосредованно (через арбитражные органы,согласительные комиссии и законодательные акты). Эффективные институциональныесистемы обеспечивают согласование интересов работника, работодателя,государства. В России в рамках социального партнерства для ведения переговорови подготовки проектов соглашений на всех уровнях созданы региональныетрехсторонние комиссии, трехсторонние или двухсторонние комиссии в городах ирайонах. Основной формой реализации социального партнерства являютсязаключаемые в организациях коллективные договоры, а также соглашения нафедеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.
Институты, влияющие наформирование человеческого капитала, качество рабочей силы и качество труда,конкурентные позиции работников на рынке труда имеют возрастающее значение вусловиях инновационных стратегий развития регионов РФ.
Подытоживая, следуетотметить, что развитие институтов рынка труда предполагает увеличение ихвидового многообразия, появления новых институтов, повышение эффективностифункционирования уже существующих институтов, импорт институтов рынка труда наоснове обобщения опыта экономического развития других государств, как правило,наиболее развитых.
1.3 Сущность занятости ибезработицы как характеристик состояния
рынка труда
Экономическое содержаниезанятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себедостойное существование и способствовать росту эффективности общественногопроизводства, социальное – в формировании и развитии личности, ростечеловеческого капитала. Демографическое содержание занятости отражаетвзаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения,его структурой.
Изучение существующихтрактовок занятости показало, что в основном исследователи при трактовкезанятости исходят из трех базовых подходов, определяя ее как: системуотношений, возникающих в процессе трудовой деятельности; деятельность,связанную с удовлетворением потребностей; характеристику состояния трудовыхресурсов с позиций их занятости в общественном производстве [19, С.12].
В целом занятостьопределяется как характеристика состояния рынка труда, раскрывающая состояниеколичественной и качественной балансировки между потребностью экономическиактивного населения и рабочими местами, при которой в процессе общественнополезной деятельности, направленной на удовлетворение личных (в том числеполучение индивидуального дохода) и общественных потребностей создаютсяблагоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.
Существуют понятия«полная занятость» и «частичная занятость». Полная занятость означаетпрактически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами.Частичная занятость – это возможность устроиться на работу на неполный рабочийдень, на сезонный период. Неполная занятость является следствием безработицы.
Формирование ифункционирование рынка труда сопровождается такими сложными социальнымиявлениями, как безработица.
Безработица – этосоциально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы(трудоспособного населения) не занята полезным трудом [10, C.456].
В экономическойлитературе различают две формы безработицы: естественную и вынужденную.
Естественная безработица– это нормальное (естественное_ состояние рынка труда. Уровень естественнойбезработицы во многих странах принят в среднем 5-6%, хотя временами он можетменяться.
Естественная безработицабывает трех видов: фрикционная, структурная, циклическая.
Фрикционная безработица(добровольная) обусловлена тем, что на рынке труда всегда имеется некоторыйуровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности вдругую, с одного предприятия на другое.
Структурная безработицавызывается избытком рабочей силы в одной отрасли и недостатком в другой.Структурными безработными становятся те, кто теряет квалификацию в результатевнедрения новой техники и технологии или в связи с переходом с одной работы надругую в результате закрытия производства.
Циклическая безработицавозникает в условиях спада производства, когда падает спрос на рабочую силу.Она снижается во время подъема экономики и увеличивается в периоды кризисов.При этом уровень безработицы может подниматься выше естественного уровня.
Вынужденная безработица –это вторая форма безработицы, когда ее уровень превышает естественный уровень.Главной причиной ее является конкуренция, в результате которой фирмы становятсябанкротами, а рабочие пополняют ряды безработных [18, С.502].
Различают следующие видывынужденной безработицы: технологическую, региональную, скрытую и сезонную.
Технологическая безработицаобусловлена изменением спроса на рабочую силу под влиянием НТП. В результатевнедрения новой техники и технологии рабочие становятся технологически лишними.
Региональная безработицаформируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологическихособенностей регионов. Этот вид безработицы касается густонаселенных регионовстраны, таких, как Средняя Азия. Решать ее должны на государственном уровне.
При скрытой безработицелюди частично не работают, хотя официально считаются занятыми. Тем самымзанижается уровень безработицы в стране.
Сезонная безработицаобусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей.К ней относятся сельское хозяйство, строительство, промыслы, сфера услуг. Онавозникает в определенное время года.
Следует различать такжедействительную и фиктивную безработицу. В первом случае трудоспособный и желаетработать, но человек не может получить работу на рынке труда. Во втором случаечеловек не желает работать по тем или иным причинам.
Безработица может бытьдолгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая,структурная и технологическая безработица, а к краткосрочной – сезонная,фрикционная и скрытая.
Таким образом,экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своимтрудом обеспечить себе достойное существование и способствовать ростуэффективности общественного производства. Существуютразличные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ееспецифические виды
2. Анализсовременного состояния рынка труда
России
2.1 Исследование динамикии структуры занятости населения
В современных условияходной из основных проблем, стоящих перед Россией, является повышениесоциально-экономической стабильности, поиск и выявление ресурсов и факторовускорения экономического развития. В этом процессе должны быть задействованывсе сферы и сектора современной экономики.
Экономическое развитиеРоссии вплоть до недавнего времени характеризовалось тенденцией роста,сопровождающегося увеличением количества трудовых ресурсов и повышениемзанятости во всех секторах экономики и видах экономической деятельности. Однаковозникший в мировой экономике финансовый кризис привел к росту безработицы,снижению реальных доходов занятого населения, развитию скрытой занятости имногим другим негативным последствиям.
На рис.2.1 представленадинамика численности занятого населения в РФ в 2006-2009(по данным на июль) гг.
/>
Рис.2.1. Динамикачисленности занятого населения в РФ в 2006-2009 (июль) гг., млн. чел.
Из рис. 2.1. видно, чтоза последние годы занятость населения имеет тенденцию к снижению. Так, в 2008году в сравнении с 2007 годом, количество занятого населения в экономике Россииснизилось на 0,2 млн. чел. По данным на июль 2009 г. численность занятогонаселения снизилась на 1,3 млн. чел. в сравнении с 2007 годом и на 1,1 млн.чел. в сравнении с 2008 годом.
На рис. 2.1 и 2.2представлена структура занятых в экономике по формам собственности в 1992 г. ив 2008 г.
/>
1-государственная,муниципальная; 2- частная; 3-собственность общественных и религиозныхорганизаций (объединений); 4-смешанная российская; 5-иностранная, совместнаяроссийская и иностранная
Рис. 2.2. Структуразанятых в экономике по формам собственности в 1992 г., в %
/>
1-государственная,муниципальная; 2- частная; 3-собственность общественных и религиозныхорганизаций (объединений); 4-смешанная российская; 5-иностранная, совместнаяроссийская и иностранная
Рис.2.3. Структуразанятых в экономике по формам собственности в 2008 г., в %
Развитиеинституциональной структуры занятости населения в трансформационной экономикехарактеризуется кардинальными сдвигами в распределении работающих междупредприятиями и организациями различных форм собственности. В настоящее времяна частных предприятиях работают более половины занятых в экономике. Если в1992 г. доля занятых в государственном секторе составляла 69,1%, а удельный весработающих в частном секторе только 19,3% (рис.2.2), то в 2008 г. ситуациярадикально изменилась. Доля государственного сектора в структуре занятыхсократилась до 33,1%, а частного увеличилась до 55,4% (рис.2.3).
Важной характеристикойтрансформационной экономики выступает изменение структуры распределениятрудового потенциала по видам занятий.
Динамика и структуразанятости населения России по видам экономической деятельности представлена в табл.2.1.
Таблица 2.1 Среднегодовая численность занятых в экономике повидам экономической деятельности, %Показатели Тыс. человек В % к итогу 2007 г. 2008 г. 2007 г. 2008 г. 1 2 3 4 5 Всего занято в экономике 70792 75717 100 100 Из них по видам экономической деятельности: Сельское х-во, охота и лесное хозяйство 7381 7106 11,1 10,6 Рыболовство, рыбоводство 138 133 0,2 0,2 Добыча полезных ископаемых 1051 1036 1,6 1,5 Обрабатывающие производства 11506 11255 17,2 16,8 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1912 1917 2,9 2,9 Строительство 4916 5075 7,4 7,6 Оптовая и розничная торговля 11088 11315 16,6 16,9 Ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 1163 1183 1,7 1,8 Гостиницы и рестораны 5369 5423 8,0 8,1 Транспорт и связь 858 928 1,3 1,4 Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда 4879 4936 7,3 7,4 Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение 3458 3579 5,2 5,3 Образование 6039 6014 9,0 9,0 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 4548 4603 6,8 6,9 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 2460 2492 3,7 3,7
Из табл. 2.1 видно, чтобольшая часть населения занята в обрабатывающем производстве, оптовой ирозничной торговле, сельском хозяйстве.
В условиях интенсификациии углубления экономического кризиса очень важно всесторонне проанализироватьаспекты занятости как явления в российской экономике.
Итак, первый феноменсовременной сферы занятости населения, к которому должно адаптироватьсятрудоспособное население, – это само по себе наличие безработицы. Времяпоколебало достаточно абстрактное и отдающее эйфорией либерализма мнение, чтобезработица – это плата за эффективный труд и в то же время фактор повышенияэффективности труда.
Следующая особенностьсферы занятости населения кризисного периода, вытекающая из наличиябезработицы, – это диктат работодателя, который ряд исследователей называютмонопсоническим. Самая значительная выгода, к которой приводит работодателя егомонопсоническое положение в сфере занятости, – это возможность опускать ценурабочей силы ниже прожиточного минимума.
Неотъемлемой чертой сферызанятости в эпоху кризиса является сочетание жесткой конкуренции при подбореперсонала с корпоративно-личными связями, тенденция к усилению которыхпроявляет себя при росте напряженности рынка труда.
Одним из изменений всфере занятости, требующих адаптации является также то, что самигосударственные службы занятости переживают в настоящий момент не лучшиевремена. Если руководствоваться сугубо официальной статистикой, то можносделать вывод, что Россия на протяжении последних двух лет переживает периодэкономического подъема, позволившего уменьшить численность регистрируемыхбезработных до уровня 1995 г. и даже еще ниже. А между тем, «благополучные»цифры отнюдь не всегда свидетельствуют о том, что произошли значительныесдвиги. Снижение уровня регистрируемой безработицы явилось не результатомкаких-либо эффективных и продуманных шагов властей, а прямым следствиемдефицита фондов занятости и сокращения по этой причине возможностей службы занятостиоказывать помощь безработным.
Следующая по важности ипо существу особенность сферы занятости – это наличие конкуренции рабочей силы,что зачастую сопряжено с конкурсами на вакантное рабочее место.
Подводя итог, можноотметить, что в последнее время наблюдается тенденция к снижению динамикичисленности занятого населения, что связано прежде всего с мировым финансовымкризисом. Основная масса занятого населения работают на частных предприятиях,при этом большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, торговлеи сельском хозяйстве.
2.2 Анализ тенденцийизменения безработицы на рынке труда
Решение проблемсовременного рынка труда и занятости невозможно без анализа такого сложногосоциально-экономического явления как безработица.
На рис. 2.4. представленадинамика численности безработных в РФ.
/>
Рис.2.4. Динамикачисленности безработного населения в РФ в 2006-2009 (июль) гг., млн. чел.
Из рис. 2.4. видно, чтоколичество безработного населения в России в последнее время увеличивается.
Так, в 2008году численность безработных увеличилась по сравнению с 2007 годом на 1,1 млн.человек. По данным на июль 2009 г. количество безработных выросло на 2,3 млн.руб., темп прироста составил 54,8% относительно 2007 г. Рост численности безработныхсвязан с мировым экономическим кризисом. Производители вынуждены экономить и сокращать производство.Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращениерабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличиваетсяуровень безработицы.
В настоящее времябезработица всё набирает обороты:практически не осталось регионов и отраслей, которые она не затронула.Больше всего количество граждан, зарегистрированных в органах службы занятости,увеличилось в Костромской, Липецкой, Смоленской, Тверской, Ульяновской,Калужской, Челябинской, Вологодской, Оренбургской и Новгородской областях.
В табл. 2.2представлена структура общей безработицы по уровню образования по данных 2008г.
Таблица 2.2. Структура общей безработицы по уровню образования в2008 г. (% к итогу) всего высшее профессиональное неполное высшее профессиональное среднее профессиональное началь-ное профессиональное среднее (полное) общее основ-ное общее Россия 100,0 11,3 2,9 18,0 18,3 35,8 12,3 Центральный федеральный округ 100,0 11,9 3,4 19,1 16,9 36,7 11,4 Москва 100,0 16,3 16,1 7,4 6,4 48,2 5,7 Московская обл. 100,0 15,7 3,3 23,0 10,1 35,6 12,3 Санкт-Петербург 100,0 26,1 5,6 17,7 19,1 26,9 4,6
Из табл.2.2видно, что по уровню образования наибольший удельный вес среди безработныхзанимает население со средним общим образованием и высшее профессиональноеобразование.
По прогнозамМинэкономразвития ситуация на рынке труда будет ухудшаться, пик ростабезработицы придется на начало 2010 года. Улучшение ситуации на рынке трудаведомство ожидает лишь во втором полугодии 2010 г. В следующем году общаябезработица продолжит расти, а среднегодовой показатель увеличится на 200 000человек до 7 млн. — 9,6% экономически активного населения, Официальнорегистрируемая безработица не изменится — 2,2 млн. человек.
Такимобразом, в последнее время численность безработного населения значительновозросла, что связано с мировым экономическим кризисом. Среди безработныхнаибольшую долю составляют люди со средним общим и высшим образованием.
2.3 Основные направления по повышениюэффективности
функционирования рынкатруда в России в условиях кризиса
ПосколькуРоссия является составной частью глобальной экономики, набирающие темпкризисные явления не могли не привести к ухудшению ситуации на отечественномрынке труда, что объективно обуславливает совершенствование регулирования рынкатруда и поиска новых подходов к регулированию отечественного рынка труда.
В настоящее времянеобходимы мероприятия, позволяющие снизить напряженность на рынке труда,сократить уровень общей безработицы до минимально допустимого, повыситьзначимость правовых отношений в социально-трудовой сфере, обеспечитьвозможность достижения полной занятости с достойным уровнем оплаты труда,отменить ущемление прав человека на труд и трудовую дискриминацию [4, С.129].
В качестве комплексаосновных практических мер по повышению эффективности функционирования рынкатруда в России в работе предлагается следующее.
1. Усилить рольгосударства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающихдостойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняются труд и здоровьелюдей, обеспечивается государственная поддержка семьи, а труд становитсядостойным занятием каждого гражданина.
2. Предприниматели игосударство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу илибиоробота, а прежде всего личность с постоянно растущими материальными идуховными потребностями.
3. Пересмотреть нормыналогообложения. В российской действительности должен работать принцип «мыобеспечиваем государство деньгами, а взамен получаем качественные политические,экономические, социальные, военные услуги».
4. Отменить устаревшиезаконодательные акты о труде, а также дать право регионам менять или вноситьпоправки в федеральные законы, касающиеся поддержки развитияпредпринимательства в целях содействия занятости населения.
5. Увеличитьфинансирование потерявших за годы реформирования экономики отраслей народногохозяйства — науки, медицины, сельского хозяйства.
6. Развивать системуподготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов икорпораций. Сюда относится не только усиление сотрудничества предпринимателей ивысших учебных заведений, но и развитие системы дополнительного образования,занимающейся комплексным обучением желающих получить необходимые теоретическиеи практические знания в интересующей их области.
7. Хозяйственный механизмповышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себяпланирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов. Вэтой связи необходимо определить цели, задачи, средства реализации и четкийнабор показателей рынка труда. Они должны быть общими для российского рынкатруда и вместе с тем носить частный характер, ориентированный на спецификуповедения региональных рынков труда.
8. Формировать развитуюсистему мотивации к трудовой деятельности. Это может проявляться как вматериальном росте вознаграждений за результаты труда, так и в форме социальнойзащиты работников (например, оплата лечения, отдыха, обучения и т.д.).
9. Усилить социальнуюответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональнаяподготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание,санаторно-курортное лечение, обеспечение безопасности условий труда;организация детского отдыха; поддержание развития пенсионных и жилищныхпрограмм; благотворительная и спонсорская деятельности.
10. Формировать уважениек контракту как к незаменимому институту современной экономики, к трудовомузаконодательству как к основному судье на рынке труда.
11. Для снижения остротыпотребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большуюроль играет территориальный анализ потребностей рынка труда. По сути, речь идето специализированном кадастре потребностей рынка труда, структурированном погодам и территориям.
12. Повысить значимостьсоциального страхования [4, С.131].
Таким образом, подобновсем процессам, протекающим в обществе, формирование и развитие рынка труда всовременной России — не самодостаточное явление. Это зеркало, отражающееположение в экономике, политике и идеологии данного общества. Успешнаяреализация предлагаемого комплекса мероприятий позволит повысить эффективностьфункционирования рынка труда в России и снизить остроту деформаций всоциально-трудовой сфере.
Заключение
Существуют различныетеории рынка труда, ни одна из которых не может называться общей, универсальнойдля любого времени. Ценность многих теорий заключается в том, что они даливажный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений.
В узком понимании рыноктруда определяется как рынок, на котором предметом торга выступаютпредполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовойдеятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест,в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. В случае примененияширокого подхода под рынком труда понимается система социально-трудовыхотношений между наемными работниками и работодателями, отражающая степеньучастия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучшихрезультатов труда и достигнутый уровень интересов.
Институтами рынка трудапонимаются, во-первых, «правила игры», закрепленные в законах, нормативныхактах, принципах, социальных нормах, во-вторых, учреждения и организации,формирующие инфраструктуру рынка труда, целевой функцией которых являетсяоптимизация поведения участников социально-трудовых отношений, в-третьих,механизмы, регулирующие функционирование рынка труда и его развитие.
Занятость определяется какхарактеристика состояния рынка труда, раскрывающая состояние количественной икачественной балансировки между потребностью экономически активного населения ирабочими местами, при которой в процессе общественно полезной деятельности,направленной на удовлетворение личных и общественных потребностей создаютсяблагоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.
Безработица – этосоциально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы(трудоспособного населения) не занята полезным трудом.
Существуютразличные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.
Анализ современногосостояния рынка труда в России позволил выявить следующее.
В последнее времянаблюдается тенденция к снижению динамики численности занятого населения, чтосвязано, прежде всего, с мировым финансовым кризисом. Основная масса занятогонаселения работают на частных предприятиях, при этом большая часть населениязанята в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.
Численностьбезработного населения значительно возросла, что связано с мировымэкономическим кризисом. Среди безработных наибольшую долю составляют люди со среднимобщим и высшим образованием.
В качестве комплексаосновных мер по повышению эффективности функционирования рынка труда в России вработе предлагается следующее.
1. Усилить рольгосударства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающихдостойную жизнь и свободное развитие человека.
2. Предприниматели игосударство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу а,личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.
3. Пересмотреть нормыналогообложения.
4. Отменить устаревшиезаконодательные акты о труде.
5. Увеличитьфинансирование науки, медицины, сельского хозяйства.
6. Развивать системуподготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов икорпораций.
7. Хозяйственный механизмповышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себяпланирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов.
8. Формировать развитуюсистему мотивации к трудовой деятельности.
9. Усилить социальнуюответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональнаяподготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание и т.д.
10. Формировать уважениек контракту как к незаменимому институту современной экономики, к трудовомузаконодательству как к основному судье на рынке труда.
11. Для снижения остротыпотребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большуюроль играет территориальный анализ потребностей рынка труда.
12. Повысить значимостьсоциального страхования.
Списокиспользованной литературы
I. Нормативно-правовые материалы:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации:федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ в ред. от 22.07.2009 г. № 157-ФЗ //Собрание законодательства РФ. – 2002. — № 1 (I). – Ст.3; Собрание законодательства РФ. – 2009. — № 30 (I). – Ст.3613.
2. О занятости населения в РоссийскойФедерации: закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 в ред. от18.10.2007 г. № 230-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 17. –Ст.1915; Собрание законодательства РФ. – 2007. — № 43. – Ст.5084.
II. Специальная литература:
3. Барановский, А.И.Человеческий капитал в современной экономике / А.И. Барановский // Стандарты имониторинг в образовании. — 2007. — № 1. — С. 20-22.
4. Беляева, М.Г. Как сделатьцивилизованным российский рынок труда / М.Г. Беляева // ЭКО. — 2009. — № 3. — С.123-131.
5. Борисов, Е.Ф. Экономическаятеория: учебник / Е.Ф. Борисов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2005.- 536 с.
6. Бурджалов, Ф.Фундаментальное исследование эволюции рынка труда / Ф. Бурджалов // Мироваяэкономика и международные отношения. — 2007. — № 3. — С. 115-121.
7. Варшавская, Е.Я.Непостоянная занятость: российский вариант / Е. Я. Варшавская, И. П. Поварич //Трудовое право. — 2008. — № 7. — С. 59-63.
8. Глобальная безработицаостается на беспрецедентно высоком уровне // Человек и труд. — 2009. — № 3. — С. 29-30.
9. Зуфарова, Г.Нестандартные формы занятости / Г. Зуфарова, Н. Мирзаева // Вопросыгуманитарных наук. — 2007. — № 3. — С.77-78.
10. Иохин, В.Я. Экономическая теория:учебник / В.Я. Иохин. — М.: Юрист, 2006. — 862 с.
11. Карабчук, Т.Непостоянная занятость: тенденции развития / Т. Карабчук // Человек и труд. — 2008. — № 5. — С. 27-35.
12. Кулькова, И. Поиск работы каксоставляющая трудового поведения / И. Кулькова // Вопросы экономики. — 2008. — № 6. — С.111-117.
13. Назарова, И.Б.Участники рынка труда: структура и самочуствие / И.Б. Назарова //Народонаселение. — 2007. — № 2.-С.61-77.
14. Селезнева, И. Важныйфактор повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда / И. Селезнева //Человек и труд. — 2008. — № 5. – С. 36-38.
15. Российскийстатистический ежегодник. – М.: Росстат, 2008. – 806 с.
16. Татарченко, А.Стратегии поведения безработных на рынке труда / А. Татарченко, Михайлова Е. //Человек и труд. — 2007. — № 11. — С. 32-35.
17. Усачев, В.И. Резервыпополнения трудового потенциала России в среднесрочной перспективе / В.И.Усачев // Народонаселение. — 2008. — № 2. — С. 143-149.
18. Экономика: учебник / под ред.А.С. Булатова. — Изд. 3-е, перераб. и доп. — М.: Экономистъ, 2005. — 896 с.
19. Эфендиев, И. Труд изанятость: мифы и действительность / И. Эфендиев // Человек и труд. — 2007. — №6. — С. 11-16.
20. www.gks.ru/ — официальный сайт Федеральнойслужбы государственной статистики