Содержание
Введение. 3
1. Теоретические основысоциально-экономической эффективности нефтеперерабатывающего производства. 6
1.1 Понятие и сущностьсоциально-экономической эффективности. 6
1.2 Методические основыформирования социально-экономической эффективности нефтеперерабатывающего производства. 15
1.3 Способы и показатели оценкисоциально-экономической эффективности нефтеперерабатывающего производства. 25
2. Экономическое состояние итенденции развития нефтеперерабатывающего производства. 34
2.1 Общая характеристикаКомплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов. 34
2.2 Современные проблемысоциально-экономического развития нефтеперерабатывающего производства. 42
2.3 Технико-экономическиепоказатели нефтеперерабатывающего производства 50
3 Направления повышениясоциально-экономической эффективности Комплекса нефтеперерабатывающих заводовОАО «ТАНЕКО». 59
3.1 Оценка перспектив развитияКомплекса нефтеперерабатывающих заводов ОАО «ТАНЕКО». 59
3.2 Мероприятия по повышениюсоциально-экономической эффективности комплекса нефтехимических инефтеперерабатывающих заводов. 69
Заключение. 78
Список использованныхисточников. 82
Приложение А… 86
Введение
Переход России к рыночным условиям хозяйствования изменилроль и место региона в системе современных социально-экономических отношений. Исегодня регион рассматривается в качестве целостной системы, ориентированной наразвитие в значительной степени за счет собственных ресурсов. В этих условияхповышается актуальность формирования эффективной системы региональногоуправления, обеспечивающей достижение баланса экономических и социальных целейобщественного развития.
Решение этой комплексной задачи выдвигает высокиетребования к анализу финансово-хозяйственной деятельности промышленныхпредприятий — ключевого звена экономики, определяющего базусоциально-экономического развития региона. Соответственно возрастает роль научногопоиска в области разработки социально-экономической эффективности строительстварегионального промышленного комплекса. Необходимо формирование системыкритериев и показателей, отражающей как экономические, так и социальныерезультаты деятельности предприятий, адекватной условиям переходного периодаразвития российской экономики и учитывающей особенности региональнойсоциально-экономической политики.
В настоящее время в Республике Татарстан эффективнореализуются различные функции управления региональным развитием, включаямониторинг и анализ социально-экономических процессов в промышленности. Тем неменее, в этой области по-прежнему востребованы новые инструменты и методики,позволяющие, не нарушая выстроенной логики преобразований.
В данной дипломной работе рассматриваются Основныенаправления и механизмы повышения социально-экономической эффективности. Особоевнимание уделено современным проблемам социально-экономического развитиянефтеперерабатывающего производства. А также предложениям по повышению социально-экономическойэффективности строительства комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимическихзаводов.
Теоретические и методологические основы, нашли своеотражение в трудах Л. Абалкина, В. Андрианова, Ю. Винслава, А. Гранберга, Дж.Гэлбрейта, Г. Клейнера, К. Макконнелла и С. Брю, А. Нестеренко, А.Пороховского, Дж. Стиглица.
Основополагающие вопросы теории и практики экономическогоанализа рассматривались в работах А. Грачева, Л. Донцовой, В. Ковалева, В.Лещевой, Н. Любушина, Е. Негашева, Н. Никифоровой, Г. Савицкой, Р. Сайфулина,Н. Селезневой, А. Шеремета, Дж. Риса, Э. Хелферта, Р. Энтони.
К проблемам построения и обоснования критериев ипоказателей оценки социально-экономической эффективности работы предприятийобращались В. Бабурин, А. Завгородняя, Л. Малышева, Ф. Русинов, М. Солодкая, А.Урсул.
Актуальность, теоретическая и практическая значимость, атакже недостаточная разработанность вопросов обусловили выбор темы дипломнойработы, ее цель, предмет и содержание.
Цель выпускной квалификационной работы – изучить основныенаправления и механизмы повышения социально-экономической эффективности. А также предложить мероприятия по увеличению социально-экономической эффективностикомплекса нефтеперерабатывающих заводов.
Для достижения поставленной цели были решены следующиезадачи:
определить экономическое состояние и тенденции развитиянефтеперерабатывающего производства;
выявить современные проблемы социально-экономическогоразвития нефтеперерабатывающего производства;
определить технико-экономические показателинефтеперерабатывающего производства;
на примере ОАО «Танеко» определитьсоциально-экономическую значимость строительства;
разработать пути повышение качестванефтеперерабатывающего производства, как основа роста его эффективности исоциальной значимости.
Объектом исследования данной работы является деятельностьнефтегазохимического комплекса ОАО «Танеко».
Предметом исследования выступает социально-экономическаяэффективность строительства промышленного комплекса региона.
Данная дипломная работа включает в себя введение,основную часть, состоящую из трех глав, заключение, список использованныхисточников и приложение.
1. Теоретические основысоциально-экономической эффективности нефтеперерабатывающего производства
1.1 Понятие и сущностьсоциально-экономической эффективности
Термин «коэффициент экономическом эффективности» впервыебыл предложен С.Г.Струмилиным в 1920 году, но до 1958 года он мало применялся.Т.С. Хачатуров восстановил его и дал новую трактовку этому показателю. В конце70-х годов содержание понятия «эффективность» значительно расширилось.Собственно экономическая эффективность стала частным понятием эффективности.Был выдвинут тезис о приоритете социальной эффективности: «соотношениесоциального и экономического в нашем обществе – это соотношение цели исредства». Идея Хачатурова как раз и состояла в том, чтобы из социальнойэффективности вычленить экономическую эффективность.
Идея отраслевых нормативных коэффициентов экономическойэффективности возникла как следствие плановой экономики. В США и некоторыхдругих странах этот метод не используется. Оценка экономической эффективностипроизводится в процентах от достигнутого уровня. В сопоставимых условияхприменение оценок экономической эффективности для выбора вариантов болеепредпочтительно, чем использование оценок прибыли, поскольку последняя отражаетконъюнктуру, а экономическая эффективность — достигнутый уровень.
Позже, в связи с ростом значения экологическойпроблематики, были разработаны представление об «экологической эффективности» ицелый ряд ее критериев. В градостроительстве было введено 12 различных понятийсоциальной эффективности, в том числе, «эстетической эффективности». Появлениеперестраиваемых зданий («гибкие проекты») заставило снова пересмотреть понятиеэффективности.
Очевидная тенденция эволюции понятия «эффективность»указывает на то, что могут быть значимы меры эффективности по любому аспектулюбого объекта. Так, например, можно говорить об эффективности мер безопасностив строительстве в зимнее время, об эффективности форм собственности, обэффективности информационного обеспечения управления, об эффективностиправового регулирования. Общая теория эффективности не разработана, но первыерезультаты получены в теории многокритериальной оптимизации. Однако,теоретическое решение проблемы сведения всех аспектов (критериев) к какому-либоодному (например, стоимость человеческой жизни в оценках безопасности),насколько можно судить, еще не разработано.
Экономическая эффективность строительства вмакроэкономическом смысле определяется величиной затрат, необходимых длясоздания единицы национального дохода. Соответственно, процесс снижения затратна строительство, необходимых для создания единицы национального дохода, называетсяповышением эффективности строительства. На микроэкономическом уровне применениеэтих понятий затруднено, а во многих случаях – невозможно [29,c. 14].
В валовых капитальных вложениях в экономике ведущих странпроисходит постоянное повышение доли амортизации. За 30-летний период(1950-1980) в США в валовых капитальных вложениях эта доля увеличилась с 36 до63 процентов, Великобритании – 66 процентов (относится эта структуракапиталовложений к промышленным и уникальным объектам). Спад строительной деятельности,как правило, начинается с промышленного строительства, в то время, когдаэкономика находится еще в стадии подъема. В жилищном строительстве, наоборот,запаздывают как кризисные явления. так и выход из кризиса.
Бесспорно, народное хозяйство СССР развивалось быстро,росли объемы капиталовложений, создавались целые новые отрасли, началосьвнедрение научно-технических достижений, и все же в последние годы вконкуренции с Западом мы отставали. Требовались срочные меры дляпротиводействия негативным явлениям. Одной из этих мер стало требованиеповсеместной оценки эффективности различных объектов, проектов, исследований ирешений. С начала 60-х годов были широко поставлены исследования по проблемеэффективности и разработки методик оценки эффективности. К настоящему времениимеются во всех отраслях десятки методик и обширная литература. Однако этадеятельность не привела к решению проблемы эффективности.
Сейчас внедряется мнение, что причина трудностейзаключалась в централизованной плановой системе народного хозяйства собщественной собственностью. Однако на примере капитального строительстваособенно наглядно видно, что проблемы гораздо глубже.
По нашему мнению, сложившиеся в советской практикепредставления о капитальном строительстве, его организационно-экономическиеформы и взаимоотношения с другими отраслями народного хозяйства являютсярезультатом нащупывания решения глубокой социально-экономической проблемы –поиска целей и форм развития народного хозяйства. На строителей,профессионально владевших только «возведением» («строительством» в узкомсмысле), была возложена ответственность за эффективность капитальных вложений,то есть, в конечном счете, за развитие народного хозяйства. Госстрой СССР,который первоначально был создан как «нормативная контора», стал крупнымведомством народнохозяйственного управления. Однако при этом он был лишенинформации и аппарата, позволявших ему иметь дело с эффективностью капитальныхвложений, они были сосредоточены в Госплане. Иными словами, управлениеразвитием было разорвано по «живому» месту, обуславливая неэффективность, какдеятельности Госстроя, так и деятельности Госплана. Следует особо подчеркнуть,что проблема не заключалась в недостатках тех или иных лиц или в недостаткахцентрализованной системы управления, а имела гораздо более глубокий характер.
Эта же проблема имеет место, хотя и в других формах, и в«капиталистической» экономике, где она выражается в крайней неустойчивостирынка строительных услуг.
Как подсистема развития народного хозяйства капитальноестроительство особенно чувствительно к процессам общественного развития. Можнооднозначно утверждать, что капитальное строительство заведомо не может бытьлучше, чем общество, развитие которого оно обеспечивает. С другой стороны, есликапитальное строительство неудовлетворительно, то общество лишено возможностиразвития, так как все аспекты развития реализуются только через капитальноестроительство.
На наш взгляд, считать, что сложившееся тяжелое положениев капитальном строительстве Российской Федерации является следствием тольконынешних неумелых экономических реформ, является частично некорректным.Разумеется, этот фактор имеет существенное значение, так как ошибки у всехперед глазами, но было бы неправильно считать их единственными источниками нынешнийдеградации.
Некоторые утверждают также, что методы оценкиэффективности капитального строительства, разработанные и применявшиеся вплановой экономике СССР, непригодны для условий многоукладной экономики. С этимсогласиться нельзя.
В экономике строительства за рубежом происходитпостепенное увеличение роли государственной собственности. И одновременнобольшее значение придается непрямому инвестированию со стороны государства.Государство управляет, разрабатывая косвенные мероприятия, предоставляя крупныельготы по налогам, государственные займы, ограждая от конкуренции со стороныфирм в уже освоенных районах и т.д. Надо учитывать также, что строительствоконкретного объекта может одновременно выступать как крайне эффективное с точкизрения одного субъекта и малоэффективное с точки зрения другого субъекта [35,c.136].
Сегодня пока что не развиты методы анализа сложныхмногосубъектных отношений, которые возникают при решении задач подъемаэффективности капитального строительства. Почти не разработаны понятия«капитальное строительство», «строительный комплекс», «строительство» и др.
Все это приводит к неадекватному мышлению руководителей испециалистов, к невозможности установить профессиональную мораль и правовыеотношения, к неконтролируемости процессов развития капитального строительства.
Разумеется, это не означает, что накопленный за несколькодесятилетий опыт можно игнорировать. Напротив, в новых условиях он должен бытьтщательно изучен, систематизирован и обобщен. Не решает проблем повышенияэффективности и прямое, некритическое использование методов оценкиэффективности капитального строительства, применяемых за рубежом. Необходимболее мощный подход, который был бы независим как от специфики централизованнойплановой экономики, так и от экономики современных развитых стран, но которыйпозволил бы в уместной форме использовать их понятия и методы,
Эту задачу может решить концептуальный анализ, которыйуже много лет успешно используется в интересах капитального строительства идругих отраслей народного хозяйства. Основная идея состоит в том, чтобы, порвавс традициями, сложившимися в области оценки эффективности капитальногостроительства, заново постулировать общее понятие эффективности как оценкимежсубъектного отношения.
Предлагаем эффективность трактовать как мерусубъект-субъектных отношений. Эта идея не является новой. Еще в 80-х годахподчеркивалось, что эффективность «отражает присущие конкретной экономикеконкретные ситуации. Нет конфликта – нет и эффективности». Однако заменапредставлений о конфликте на представления о субъект-субъектных отношенияхявляется в научном плане весьма продуктивной, поскольку позволяетпоследовательно развить целостную систему теоретических представлений, и,следовательно, ведет к практически значимым выводам.
Интересы Минстроя РФ включают все уровни и аспектыцелостности, называемой «капитальное строительство». Эффективностьстроительного комплекса страны в целом также интересна для Минстроя РФ, как иэффективность единичного проекта, эффективность новой техники или эффективностьнаучно-исследовательских работ (НИР).
Поскольку управление всеми частнымиорганизационно-экономическими формами в капитальном строительстве (отстроительной организации до строительного комплекса страны и от единичногопроекта до программы строительства в стране) осуществляется только при условииустановления всех необходимых субъект-субъектных отношений, то всесоциально-актуальные частные эффективности должны определяться и использоватьсяпри выработке решений. Для разных социальных контекстов неизбежно будутвозникать разные наборы частных эффективностей.
Термин «капитальное строительство» предлагается оставитькак собирательный, обозначающий совокупность объектов. Термин «эффективностькапитального строительства» предлагается понимать как совокупностьэффективностей его структурных элементов.
Эффективность процесса определяется степенью, в какой онрешает задачу субъекта. Хотя строительство, в конечном счете, представляетсобой использование физических процессов, его эффективность не определяетсятолько эффективностью этих процессов. Поскольку задачи субъектов всегдадетерминируются социально-экономическими условиями, критерии эффективностиопределяются этими условиями. Не существует абсолютных или универсальныхкритериев эффективности элементов капитального строительства, таких, например,как стоимость, долговечность, качество, эстетичность, затраты труда.
Под «исследованиями» понимается широкая областьдеятельности, выделяемая общим признаком – получением новых эффектов (илинахождением новых способов объединения известных эффектов для получения новогорезультата).
Как познавательный процесс исследования не имеюткакой-либо определенной границы и, как таковые, не могут быть предметомсубъект-субъектных отношений. Чтобы они стали таким предметом,исследовательская деятельность принудительно ограничивается (задачами,временем, ресурсами и др.).
Проблема эффективности научно-исследовательских работвозникла в начале-середине 60-х годов в связи с резким расширением областейпроведения НИР, их объема и их значения. До этого в качестве источников оценкииспользовались мнения специалистов, руководителей исследовательскихорганизаций, главных и генеральных конструкторов, решения семинаров иконференций, научно-технических советов и советов по проблемам. Во многихслучаях, но далеко не во всех, выбор НИР на основе таких оценок оказывалсяудачным. Оценки этого типа сохранили свое значение и в дальнейшем, и широкоиспользуются в настоящее время.
Впервые методика определения экономической эффективности– новой техники была разработана Академией наук в 1962 году, затем ГКНТ иГоспланом. В 1968 году было выпущено специальное постановление правительства поповышению эффективности работы научных организаций.
Однако представления об эффективности НИР, разработанные вначале-середине 60-х годов, не давали возможности рассматривать связанныекомплексы НИР (программы), не позволяли определять масштабы внедрения, нетребовали обязательного сопоставления ожидаемой и фактической эффективности.НИР. не содержали критериев для определения сроков, относительно которыхрассчитывался экономический потенциал. Усреднение, даваемое нормативнымикоэффициентами эффективности, не давало возможности учитывать конкретныеобстоятельства постановки НИР.
В особенности тяжелыми были последствия, если этикоэффициенты применялись в областях, где назрела необходимость в неотложномкрупном научно-техническом прорыве (например, применение сверхпроводимости).Мизерное, растянутое на длительные сроки финансирование предопределялоотставание, которое во многих случаях становилось необратимым. К тому жекомплексность межотраслевой характер решаемых задач не дает возможностииспользовать отраслевые нормативные коэффициенты эффективности. Конечный эффектреализации результатов конкретной НИР (или комплекса НИР), как правило, зависелне только от затрат на НИР, но также от затрат на подготовку производства иэксплуатации, которые во многих случаях значительно, иногда на один-двапорядка, превосходили затраты на НИР. В этих случаях экономия на НИР оказываласьне только нецелесообразной, но могла вести к утрате наиболее ценных решений.Все это приводило к тому, что расчеты экономической эффективности НИР невыполняли функции обоснования выбора направления исследований и частопревращались в формальность. [35,c. 147].
Для решения этих проблем был предложен ряд подходов. Вконце 70-х годов методики ставили своей задачей оценку эффективности НИР, а не«экономической эффективности», которая становилась частным показателем. Вкачестве критериев использовались оценки новизны, значимости и степениготовности результатов к практическому использованию.
С начала 30-х годов разрабатывается подход, которыйвыделял в качестве целостности комплекс «наука-производство». Эффективность НИРв рамках этого подхода определялась относительно таких целостностей.
Выявившиеся трудности нормативных методов заставиливернуться к «методам экспертной оценки». Получил распространение и такназываемый метод программно-целевого планирования, а также ПАТТЕРН. Хотяотношение эффекта к затратам как принцип отбора НИР сохранилось, однакосовместное рассмотрение множества целей и подцелей и множества альтернатив ихдостижения создавали гораздо более благоприятную и более реалистичную ситуациюдля определения целесообразности постановки той или иной НИР. Предлагалось,хотя и не было реализовано, распространить метод программно-целевогопланирования на все народное хозяйство, что, в принципе, позволило бы создатьрациональные основы для планирования крупных межотраслевых комплексов НИР.
Однако эта группа подходов также была подвергнутакритике. Основной момент, вызывавший возражения, заключался в том, чтоцелеобразование не было обеспечено методами, что, в конечном счете, вело кэффективным программам достижения малообоснованных целей.
Для решения этой проблемы предлагалось также, хотя и небыло широко реализовано, определять необходимость НИР или комплекса НИР постепени обеспечения ими того или иного типа развития какой-то отрасли илистраны (эволюционное развитие, технологические прорывы, овладение мировымрынком, сохранение научно-технического лидерства). Частным примером такогоподхода являются утвержденные некоторыми государствами перечни так называемых«критических технологий». Иначе говоря, таких технологий, овладение которымиобеспечивает подъем на качественно новый уровень целых отраслей или даже всегонародного хозяйства.
Условно выполнение НИОКР можно разделить на четыреосновные стадии жизненного цикла: 1 — стадия научных разработок (концепция,доклад, обзор, принципы); 2 — экспериментальных разработок (проект, прогноз,программа, база данных); 3 — технологий (технология, образец, метод, методика,положение); 4 стадия стендовых баз (рекомендации, предложения, регламент,решения, стандарты, ГОСТы, СНиПы, конструкции, требования, технические условия).
Анализ НИОКР (сопоставлялись объемы выполненных работ),осуществленных предприятиями и организациями по договорам с Минстроем России в1994 году, с точки зрения указанных стадий, дали следующие результаты: 1 стадия- 7 процентов, 2 стадия — 16 процентов, 3 стадия — 16 процентов, 4 стадия — 61процент.
При нынешней нехватке финансов считаем целесообразнымсделать акцент на работы 1 — ой и 2 — ой стадий. Это объясняется тем, что наэтих стадиях выполняются НИОКР, в наибольшей степени отвечающие требованиямнаучно-технического развития. Кроме того, выполнение именно этих работ требуетналичия научной школы и соответствующей кадровой политики обеспечениянаучно-технического потенциала.
Превращение идеи или эффекта в потребительскую стоимостьпредполагает прохождение цепи промежуточных состояний. Система управлениянаукой до настоящего времени не содержала специальных функций менеджераэффекта, который бы организовывал продажу или доведение имеющегося задела докоммерческого уровня. Объединить и координировать таких менеджеров могла быспециально организованная Холдинговая компания, учрежденная с помощью МинстрояРФ. Контрольным пакетом акций в такой Холдинговой компании должно обладатьгосударство. В нее должны также входить аналитические, консалтинговые икоммерческие структуры.
1.2 Методические основыформирования социально-экономической эффективности нефтеперерабатывающегопроизводства
Технико-экономическое обоснование проектовнаучно-исследовательских, опытно-технологических работ отдельных заданий инаучно-технических программ в целом является документом, на основании которогоопределяется не только целесообразность государственной поддержки деятельностинаучных и производственных коллективов в области создания научно-техническойпродукции, но и оценивается. Деятельность коллективов за работу в областиинноваций.
При всей сложности оценки ожидаемых результатов отразработки и внедрения технических новшеств, особенно на начальных стадияхжизненного цикла, необходимы управленческие решения, которые позволили быизбегать ошибок при принятии решений, сводить до минимума отклоненияфактических результатов от планируемых. Для этого — научный персонал,специалисты предприятий должны иметь полную информацию и методическую базу длянаучного и технико-экономического обоснования принимаемых решений в областиинноваций[30,c. 23].
Официально утвержденная в 1977 году «Методика определенияэкономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники,изобретений и рационализаторских предложений» при наличии ряда положений,которые не потеряли актуальности в настоящее время, содержит и такие,использование которых не отвечает современным требованиям экономическогоуправления. Это относится, в первую очередь, к нецелесообразности использованияв числе главного показателя годового экономического эффекта. Существенныеизменения основных показателей не только в период освоения новой продукции, нои в процессе серийного изготовления требует учета результатов за весь периодэксплуатации научно-технических результатов. Для современного управленияинновационной деятельностью на всех уровнях требуется также применение болеедифференцированного подхода к расчету цен на всех этапах жизненного циклаизделия, учету риска при определении социально-экономической эффективности,оценки результатов государственной финансовой поддержки, унификации выходнойинформации и др.
Настоящая методика содержит методические иорганизационные рекомендации по определению социально-экономическойэффективности разрабатываемых и внедряемых проектов, сформулированы единыетребования к системе показателей и методам их определения; даются рекомендациипо определению уровня качества, расчету конкурентоспособных цен, учету риска инеопределенности. На примерах расчетов конкретизируются методы определенияосновных показателей. Особенностью данных положений по сравнению с официальнойметодикой 1997 году является то, что результаты и затраты оцениваются не загод, а за определенный промежуток времени.
Основные положения соответствуют методам экономическогообоснования принятия решений, используемых за рубежом, и могут применяться дляобоснования совместных разработок:
– настоящая методика устанавливает единую системупоказателей, методов и правил для: принятия решения о целесообразностиразработки и дальнейшего внедрения проекта (Здесь и в дальнейшем в понятие«проект» включаются и научно-исследовательские, конструкторские, проектныеработы по созданию, производству и использованию новых и модернизируемыхсредств труда, созданию новых технологических процессов, совершенствованиюпредметов труда и бытовой техники; созданию и совершенствованию организациипроизводства, труда и управления в отраслях народного хозяйства республики.);выбора наилучшего из возможных вариантов для включения в государственныепрограммы, планы технического перевооружения предприятия; оценки ожидаемых ифактических результатов реализации проектов; проведения экспертизы при принятиирешения о государственной финансовой поддержке проекта; формирования ценовойполитики для реализации производимой продукции (работ, услуг); обобщениярезультатов научно-технических усовершенствований на всех уровнях управления;оценки фактических результатов труда участников разработки и внедренияпроектов.
– на стадии принятия решения о начале работ, финансовойподдержки со стороны государства по каждому проекту необходимо иметь: анализвнутренних рынков сбыта, оценку возможностей реализации результатов за рубежом,данные о сроках появления новых научных и технических решений, стоимостные икачественные показатели аналогичной продукции основных конкурентов.
– при расчетах социально-экономической эффективностипроектов должно быть обеспечено условие «равенства эффектов», для чегоиспользуется комплексный подход, предусматривающий:
1) обеспечение социальных стандартов, экологических норм(при несоблюдении этого условия проекты отклоняются);
2) учет всех сопутствующих позитивных (и негативных)качественных, социальных, экологических, внешнеэкономических условий всопряженных сферах производства и эксплуатации;
учет неравноценности затрат и результатов в различныемоменты времени и в связи с этим приведение их к единому моменту времени:
оценку затрат и результатов проекта за весь срок егоиспользования;
учет риска и неопределенностей при расчете показателейэффективности;
многовариантность методов расчета затрат и результатов настадиях жизненного цикла: укрупненные расчеты на стадии,научно-исследовательских работ, этапах технического задания, предложенияэскизного проектирования и детальные расчеты на стадии освоения и производствапродукции (Здесь и далее по тексту под «продукцией» понимаются всевиды результатов НИР, ОКР: научно-технические средства производства,потребления, услуги, работы.);
соизмерение мировых и внутренних цен на материалы, атакже учет разницы в оплате труда при оценке внешнеторговой деятельности;
– для расчетов используется система обобщающихпоказателей (единых для обоснования всех проектов) и частные показатели,отражающие отраслевую и функциональную специфику, которые рассчитываются всоответствии с действующими в отраслях стандартами и методами.
– при определении показателей используются действующиецены и тарифы на материалы и комплектующие изделия; установленная системаналогообложения, действующий порядок определения себестоимости продукции(услуг, работ) [38,c. 173].
– в тех случаях, когда по проекту предусматриваетсяиспользование зарубежной техники или сырья, и валютная стоимость переводится внациональную валюту в соответствии с действующим законодательством.
– по проектам, имеющим альтернативные решения (базы длясравнения), рассчитывается сравнительная эффективность. Для этого необходимоналичие нескольких вариантов, в том числе: один или несколько проектныхвариантов, вариант импортных закупок. Одним из них может выступать существующийвариант.
– по проектам, не имеющим аналога, рассчитываетсяабсолютная эффективность, которая выражается в экономии совокупных затратживого и овеществленного труда, как в сфере производства, так и в сфереэксплуатации. При отрицательной абсолютной народнохозяйственной эффективностипроект исключается из дальнейшего рассмотрения.
– по совместным проектам с участием заграничныхисполнителей расчет показателей эффективности может осуществляться внациональной валюте и в условных единицах.
– результаты расчета оформляются в табличной форме,данные подтверждаются дополнительными расчетами.
– отдельные технические проекты могут являться частьюкомплекса работ по разработке и внедрению новой техники, технологий и другихусовершенствовании. При осуществлении нескольких проектов, реализация которыхнаправлена на достижение одного результата, определяется долевое участиекаждого в распределении дохода. При оценке эффективности каждый участникопределяет свою долю эффекта, которая установлена договорными обязательствамипо удельному весу трудозатрат, экспертным оценкам и др.
– периодичность проведения и уточнения расчетовустанавливается заказчиком.
Социально-экономическая эффективность проектовхарактеризуется
системой обобщающих и частных показателей. К обобщающимпоказателям, единым для всех проектов, относятся:
– народнохозяйственный дисконтированный экономическийэффект (интегральный доход, дисконтированный, экономический эффект). (Здесь идалее под термином «эффективность» понимается весь комплекс основныхпоказателей, характеризующих социально-экономические и социально-экологическиерезультаты). В скобках даны встречающиеся в изданных методических рекомендацияхидентичные названия показателей;
– чистый дисконтированный доход;
– срок окупаемости;
– индекс доходности (индекс прибыльности, рентабельность,эффективность капитальных вложений).
Для проектов, завершающихся созданием новой илимодернизированной продукции, к числу обязательных показателей относятся также:
1) взвешенный показатель качества;
2) конкурентоспособная цена;
3) объем импортозамещающей продукции;
4) объем экспортных поступлений.
Для оценки проектов используются и другие показатели,отражающие отраслевую и функциональную специфику, паритет которых можетизменяться, в том числе: энергоемкость продукции, материалоемкость, выручка отреализации интеллектуальной собственности, «know-how» [14,c. 87].
Определение обобщающих показателей требует расчета целогоряда частных показателей, характеризующих назначение продукции, долговечность,транспортабельность, производительность и др. (выбор зависит от спецификипроекта).
Обобщающие показатели рассчитываются за весь периодразработки и использования результатов проекта. Для этого определяетсярасчетный период, расчетный год, шаг расчета.
Расчетный период (горизонт расчета) характеризуетжизненный цикл проекта от разработки до прекращения его использования. Этопромежуток времени, за который определяются стоимостные затраты и результаты.Он может быть ограничен сроками физического или морального износа, исчерпаниемсырьевых запасов, отсутствием рынков реализаций и др.
Если отсутствуют ограничения экономического или другогохарактера (обеспечение техники безопасности, необходимых условий труда и охраныокружающей среды), срок службы устанавливается в прямой зависимости отматериального износа на основе статистических данных, характеризующихфактические сроки службы техники аналогичного назначения.
Эффективный период (срок морального износа) – это срок, втечение которого продукция остается новой, обеспечивает народнохозяйственныйэффект. До разработки нормативов эффективный срок функционирования может бытьпринят равным 6-ти годам, по отдельным проектам допустим индивидуальный подход.
Если экономический срок службы меньше физического, то приустановлении предполагаемого срока используют экономический срок службы. Еслиже период появления нового вида техники меньше экономического срока службы, тов расчет принимается период появления новой модели.
Расчетный период должен быть таким, чтобы можно былооценить год, когда разработка дает положительный результат. Он не может бытьменьше количества лет, в которых будут иметь место дополнительные капитальныевложения и единовременные затраты.
Расчетный год – год получения результатов. Как правило,это год, предшествующий началу освоения новой продукции.
Расчетный период (горизонт расчета) измеряетсяколичеством шагов.
Шаг расчета – интервал между очередной фиксациейпоказателей.
В зависимости от темпов изменения показателей расчетымогут проводиться по месяцам, кварталам, годам. В расчетный год (год получениярезультатов) за шаг расчета может быть принят квартал или год, в последующие –год.
Для расчета социально-экономического эффекта может бытьиспользован метод абсолютной или сравнительной эффективности. При использованииметода абсолютной эффективности потребуется полный расчет ожидаемых результатов(объем работ, цен), расчет полной себестоимости, активной и пассивной частиосновных средств, расчет потерь у изготовителя в связи с переходом на новуюпродукцию, изменений экономических результатов у потребителя. Такой методрасчета используется при разработке и постановке на производство продукции,характеризующейся значительной новизной, требующей реконструкции производстваили строительства новых объектов [8,c. 152].
Для отдельных составляющих расчета эффективности, такихкак социально-экологические затраты и результаты, изменение величины оборотныхсредств, сопутствующие результаты используется приростной метод: в расчетеучитывается разность стоимостных показателей со знаком «+» или «-».
При расчетах обобщающих показателей эффективностипредусматривается учет изменения цен по отдельным видам продукции и услуг,ресурсов, курсов валют, индексов внутренней инфляции за весь расчетный периодна основе перспективных планов и прогнозов органов государственного управленияв области экономической политики.
Расчеты обобщающих показателей производятся внациональной валюте. Для совместных проектов возможен расчет и в национальнойвалюте и в условных денежных единицах. Денежные потоки по внешнеторговымоперациям рассчитываются в национальной валюте и в той валюте, куда будетэкспортироваться продукция или откуда будут поступать ресурсы.
Основным показателем эффективности проекта являетсячистый дисконтированный доход (интегральный эффект, накопленныйдисконтированный эффект, прибыль).
Чистый дисконтированный доход (ЧДД) характеризуетпревышение денежных поступлений над суммарными затратами, приведенными кединому моменту времени. Это реальный доход, который может обеспечитьконкретный проект за расчетный период. ЧДД рассчитывается по формуле (1.1):
/>, (1.1)
Где: ЧДД – Чистый дисконтированный доход;
Pti – ожидаемый приток средств за i-ый шаг расчета(выручка от реализации), руб.;
Зti – затраты на производство и реализацию продукции заi-ый шаг расчета, руб.;
ai – коэффициент дисконтирования;
t- расчетный период (горизонт расчета), лет;
На каждом шаге реализации проекта рассчитываетсястоимостной результат – сальдо между притоком денежных поступлений и оттоком,равным производственным затратам. Положительная величина ЧДД за расчетныйпериод является условием экономической целесообразности осуществления проекта.При сравнении альтернативных вариантов лучшим признается вариант, у котороговеличина ЧДД максимальна.
Стоимостная оценка социально-экологического эффекта отвнедрения проекта учитывается в величине ЧДД при условии документальногоподтверждения достигнутого результата.
Народнохозяйственный дисконтированныйсоциально-экономический эффект – это есть результат соизмерения затрат напроизводство, транспортировку, внешнеторговую деятельность и ожидаемыхрезультатов, который может дать данный проект за эффективный срок использованиябез учета потерь по организационным и другим причинам. Он характеризуетпотенциальную эффективность социально-экономических последствий с точки зренияинтересов народного хозяйства республики и рассчитывается путем суммированиячистого дисконтированного дохода и недоучтенного народнохозяйственного эффекта(или части его, если он достигается в результате реализации несколькихпроектов).
Этот показатель необходим на стадии выбора стратегическихнаправлений технической и коммерческой деятельности, при определении политикиформирования цен, для оценки результатов труда участников разработки ивнедрения проекта.
Для расчета этого показателя, кроме данных об ожидаемомчистом дисконтированном доходе за расчетный период необходимо определитьвеличину недоучтенного социально-экономического эффекта, которая включает:
– эффект от импортозамещения;
– результат социально-экологических изменений (если онине учтены при расчете ЧДД);
– сопутствующие результаты в смежных отраслях народногохозяйства;
– недополученный приток средств от реализации продукциипо ценам ниже конкурентоспособных (характеризует потери народного хозяйства поорганизационным и другим причинам).
Эффект от импортозамещения определяется на основанииобъемов сокращений закупок за рубежом, цен приобретения с учетом транспортныхрасходов и производственных затрат на изготовление без НДС[10,c. 154].
В основу расчета недополученного притока средствпринимается разность между конкурентоспособной ценой и реальной. Для проектов,по которым реализация продукции осуществляется по конкурентоспособным ценам нетизменений в сопутствующих результатах и других составляющих,народно-хозяйственный дисконтированный эффект равен чистому дисконтированномудоходу.
Условием определения сравнительной эффективности проектовявляется достижение полезных результатов. Возможны случаи, когда сравниваемыеварианты не обеспечивают получение тождественных полезных результатов. В такихслучаях необходимо предусмотреть по вариантам дополнительные средства и способыустранения имеющихся отклонений. Социальные, экологические, политические и иныерезультаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматриваются какдополнительные показатели народнохозяйственной эффективности и учитываются припринятии окончательного решения.
В альтернативных вариантах при прочих равных условияхприоритет имеет проект с наибольшим народно-хозяйственным дисконтированнымэффектом. При разнонаправленных характеристиках необходим индивидуальныйподход, экспертная оценка.
1.3 Способы и показатели оценкисоциально-экономической эффективности нефтеперерабатывающего производства
В настоящее время общепринятая система показателейэффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятияотсутствует. Для измерения эффективности одних и тех же мероприятий применяютсяразные методики, иногда не связанные между собой, дающие различные результаты.В ряде методик отсутствует необходимая сопоставимость показателей. Так жедифференцируются плановые и отчетные показатели эффективности. Все этозатрудняет комплексную оценку эффективности хозяйственной деятельностипредприятий и не позволяет осуществлять системный анализ различных сторон егофункционирования[11,c. 155].
К дифференцированным показателям эффективности относятсятакже показатели, характеризующие относительную экономию отдельного вида затрати ресурсов. Так, относительная экономия живого труда (относительноевысвобождение численности работников (Эт) определяется по формуле (1.2):
/>, (1.2)
Где: Эт – относительное высвобождение численностиработников;
Чб – численность работников предприятия в базисномпериоде;
Кп – индекс роста производства продукции, работ илиуслуг;
Чо – численность работников в плановом или отчётномпериоде.
Для оценки экономической эффективности в целом пореспублике, региону, предприятию применяются обобщающие (комплексные,интегральные) показатели эффективности. Эти показатели позволяют более полно иво взаимосвязи учесть многие факторы и составляющие, которые оказывают влияниена уровень и динамику эффективности. В основе формирования обобщающихпоказателей находятся два условия: учёт конечного, качественного результата иотражения совокупной величины затрат и ресурсов (например, издержкипроизводства и обращения, суммарная величина производственных фондов). Косновным обобщающим показателям экономической эффективности относятсяследующие: национальный доход (НД), валовой национальный продукт (ВНП) на душунаселения; производительность общественного труда, коэффициент общейэффективности, затраты на рубль товарной продукции, прибыль, рентабельностьпроизводства и рентабельность продукции.
Главным обобщающим критерием экономической эффективностиобщественного производства служит уровень производительности общественноготруда.
Важнейшими показателями экономической эффективностиобщественного производства служат трудоемкость, материалоемкость,капиталоемкость и фондоемкость[36,c. 53].
Важнейшими показателями конечных результатов и совокупнойэффективности производства в условиях рыночной экономики являются прибыль ирентабельность (прибыльность). Управление рентабельностью (планирование,обоснование и анализ-контроль) находятся в центре экономической деятельностипредприятий, работающих на рынок. Уровень рентабельности зависит прежде всегоот величины прибыли и размера затрат и применяемых ресурсов. Прибыль в условияхрынка — это конечная цель и движущий мотив производства на предприятии.Оптимальным дополнением к показателю прибыли явилось бы выделение, в том числеудельного веса увеличения прибыли, полученной за счет снижения себестоимости.Следует также отметить, что по мере формирования цивилизованных рыночныхотношений у предприятия останется лишь один путь увеличения прибыли — увеличение объема выпуска продукции, снижение затрат на ее производство.
При оценке величины прибыли различают валовую(балансовую) прибыль, прибыль от реализации продукции, чистую (расчетную)прибыль.
Валовая (балансовая) прибыль определяется по результатамвсей производственно-хозяйственной деятельности на основе баланса доходов ирасходов как алгебраическая сумма прибыли от реализации продукции основнойдеятельности; прибыли (убытков) от прочей реализации товаров и услуг, продукцииподсобного сельского хозяйства, реализации излишних товарно-материальныхценностей, а также реализации работ и услуг непромышленного характера; прибыли(убытков) от внереализационных операций (штрафы, пени, неустойки, убытки отсписания безнадежных долгов, стихийных бедствий); доходы от реализации ценныхбумаг (акций, облигаций).
Прибыль от реализации продукции рассчитывается какразность между величиной реализованной продукции в действующих оптовых ценах изатратами на ее производство и реализацию, включаемыми в себестоимость.
Чистая (расчетная) прибыль, остающаяся в распоряжениипредприятия, определяется как разность между балансовой прибылью или прибыльюот реализации за вычетом арендной платы, налогов и процентов за долгосрочныйкредит.
Комплексным, интегральным показателем экономическойэффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия выступаетрентабельность.
Рентабельность выражает абсолютный или относительный (впроцентах) размер полученной прибыли на 1 рубль текущих затрат или на 1 рубльиспользуемых ресурсов (основных производственных фондов, оборотных средств,собственного и заемного капитала). Расчет выполняется по формуле:
/>, (1.3)
Где: P – прибыль;
З – размер текущих затрат или используемых ресурсов.
Различают, прежде всего, общую (совокупную) и расчетнуюрентабельность. Общая рентабельность определяется как отношение балансовой(валовой) прибыли к стоимости производственных ресурсов (основныхпроизводственных фондов и нормируемых оборотных средств), расчетнаярентабельность – как отношение чистой (расчетной) прибыли к сумме основныхпроизводственных фондов и нормируемых оборотных средств. Кроме того, припланировании, оценке и анализе эффективности производства рассчитываетсярентабельность текущих затрат, рентабельность используемых (накопленных) производственныхресурсов, рентабельность капитальных вложений (инвестиций).
Рентабельность текущих затрат (Рз) включает такиепоказатели рентабельности, как: рентабельность реализованной продукции(оборота) и расчитывается по формуле (1.4):
/>, (1.4)
Рентабельность отдельного вида продукции:
/>, (1.5)
Где: П – прибыль от реализации, руб.;
Ор – объем реализованной продукции, руб.;
С – себестоимость отдельного вида продукции, руб.
Рентабельность производственных ресурсов (Рр) отражаетэффективность использования имеющихся в распоряжении предприятияпроизводственных фондов, имущества, собственного и заемного капитала. Этотпоказатель определяется:
/>, (1.6)
Где: ОПФ – среднегодовая стоимость основныхпроизводственных фондов;
НОС – среднегодовые остатки нормируемых оборотныхсредств.
Для оценки эффективности капитальных вложений (инвестиций)в расширенное воспроизводство производственных фондов и новую техникурассчитываются показатели рентабельности инвестиций (капитальных вложений) — (Ри) и срока их окупаемости (Т):
/>, (1.7)
/>, (1.8)
/>
Где: DП– годовой прирост чистой прибыли в результате реализации капитальных вложений;
Кв – капитальные вложения в соответствующие технические иорганизационные мероприятия.
Рентабельность капитальных вложений характеризует размерприроста чистой прибыли на 1 рубль капитальных вложений в мероприятие, срококупаемости – период времени, в течение которого капитальные вложениякомпенсируются, перекроются годовым приростом чистой прибыли. Коэффициентрентабельности капитальных вложений в целях обоснования их экономической целесообразностисопоставляется с банковским процентом по долгосрочным депозитам[40,c. 171].
Приведенные выше показатели имеют ограниченный характериспользования, все они, кроме показателя производительности общественного трудаи рентабельности, не дают полного, всестороннего представления об экономическойэффективности производства и затрат, а характеризуют лишь использованиеопределенного вида ресурсов.
Для полного представления об общей эффективности затратнужна обобщенная характеристика стоимостных и натуральных показателей. Этойцели служат общая и сравнительная экономическая эффективность затрат.
В планировании и проектировании общая экономическая эффективностьопределяется как отношение эффекта к капитальным вложениям, а сравнительная –как отношение разности текущих затрат к разности капитальных вложений повариантам. При этом общая и сравнительная экономическая эффективность дополняютдруг друга.
По народнохозяйственным комплексам, отдельным отраслям, атакже формам воспроизводства основных фондов общая экономическая эффективностьзатрат рассчитывается как отношение прироста прибыли или хозрасчетного дохода (DП) к капитальным вложениям(К):
/>, (1.9)
По вновь строящимся цехам, предприятиям и отдельныммероприятиям показатель эффективности (Эп) определяется как отношениепланируемой прибыли к капитальным вложениям (сметной стоимости):
/>, (1.10)