Содержание
1. Иск, исковое заявление, право на иск
1. 1 Требования к исковому заявлению
1. 2. Право на иск
2. Встречный иск, отзыв
Список литературы
1. Иск, исковое заявление, право на иск
Исковое заявление должно быть подано в письменном виде и должно быть подписано истцом либо его представителем. Статьей 125 АПК установлено, что в исковом заявлении должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин — его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; наименование ответчика, его место нахождения пли место жительства; требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; цена иска, если иск подлежит оценке; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска; перечень прилагаемых документов.
В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе об истребовании доказательств от ответчика или других лиц. Кроме того, истец обязан направить другим участвующим в деле лицам копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
В этом состоит достаточно важное отличие арбитражного процессуального законодательства от гражданского процессуального. Дело в том, что в судах общей юрисдикции действует правило о способе извещения ответчика и иных участвующих в деле лиц — истец сдает в суд столько копий исковых заявлений, сколько лиц участвует в деле па стороне ответчика, а суд сам направляет эти копии ответчику и иным лицам. В арбитражном же суде иное правило — истец при предъявлении иска обязан направить другим участвующим в деле лицам копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, и доказательство выполнения этого требования представить суду.
1. 1 Требования к исковому заявлению
Закон четко указывает на то, что должно прилагаться к исковому заявлению. В ст. 126 АПК сказано, что речь идет о следующих документах: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим участвующим в деле лицам копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других участвующих в деле лиц отсутствуют (это может быть и расписка ответчика в получении данных документов); документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (т.е. доказательства по делу и проч.); копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска (разумеется, если оно выносилось); документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он в данном случае предусмотрен федеральным законом или договором; проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор. Само исковое заявление с необходимыми приложениями сдается в арбитражный суд, который будет рассматривать дело пo первой инстанции. Строго говоря, истец (его представитель) может послать это исковое заявление по почте, может сдать его в канцелярию суда, в экспедицию суда и т.д. Главное, чтобы исковые материалы попали в суд и были там зарегистрированы в качестве входящих документов либо как именно исковые заявления — в разных судах действует различная система регистрации.
1. 2 Право на иск
Важно учесть, что с принятием АПК РФ 2002 г. из арбитражного процесса исключен институт отказа в принятии искового заявления. Каждое из названных, ныне закрепленных в законе, действий арбитражного суда с поступившими исковыми материалами влечет для истца весьма серьезные и принципиально различные последствия. Например, истец может, устранив причины оставления иска без движения, обратиться с иском вновь.
В каких случаях арбитражный суд возвращает исковое (иное) заявление без рассмотрения? Ответ содержится в ст. 129 АПК РФ, в соответствии с которой суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что: дело неподсудно данному арбитражному суду; в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой; до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления; не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда; отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета, а копия этого определения направляется истцу не позднее следующего дня после вынесения определения или после истечения срока, установленного судом, для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами. Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано, и в случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд. Одновременно возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения. Что касается причин (оснований) оставления искового (иного) заявления без движения, то речь здесь идет о нарушениях правил оформления иска (иного заявления) и предъявления его в арбитражный суд, т.е. относительно формы и содержания заявления и приложений к нему. Здесь судья руководствуется дополнительно сложившейся судебной практикой. Так, в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" сказано, что, обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец обязан направить другим участвующим деле лицам копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении; согласно п. 1 ст. 126 АПК к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление. При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами — это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим участвующим в деле лицам непосредственно истцом или нарочным, — расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.
Вынося определение об оставлении заявления без движения, судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения. Время, в течение которого заявление или жалоба оставалось без движения, не учитывается для определения срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 135 АПК) и т.д.
Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда. По если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы заявителю. Оба перечня случаев — оставление искового (иного).заявления и возвращение его без рассмотрения по существу — исчерпывающие. Поэтому нельзя, например, возвратить иск или отказать в его приеме по тому лишь основанию, что у истца истек срок исковой давности на обращение с иском.
2. Встречный иск, отзыв
В предпринимательской жизни, судебной практике нередки ситуации, когда обе стороны договорного обязательства предъявляют требования друг другу. При обращении с иском в арбитражный суд одной из сторон в такой ситуации вторая вправе обратиться со встречным иском. Возможен встречный иск и во внедоговорных отношениях.
Предусмотрев такие ситуации, законодатель установил, что ответчик вправе до принятия решения по делу (точнее — судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу) предъявить к истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным, при этом встречный иск предъявляется по общим правилам предъявления исков. Но встречный иск принимается не всегда, а только: если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; если удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; если между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора.
В юридической литературе встречный иск характеризуют в качестве одного из важнейших процессуальных средств ответчика как в защите от первоначального иска, так и в одновременном удовлетворении собственных требований к истцу. Поскольку дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, то на вопрос о возможности предъявления встречного заявления (требования) по правилам предъявления встречного иска следует ответить положительно.
Жизненные коллизии, интересы дела и иные обстоятельства иногда побуждают истца, а равно и арбитражный суд рассмотреть вопрос о соединении и разъединении нескольких исковых требований, объединяемых по каким-либо признакам. Это можно сделать лишь до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции, и с соблюдением следующих закрепленных законом правил: истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам; арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения (практика считает однородными дела, в которых наличествует одинаковая правовая ситуация, например одни и те же требования по разным счетам, накладным).
Арбитражный суд первой инстанции также вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение требований. Как об объединении дел, так и о выделении требований в отдельное производство арбитражный суд выносит определение, копии которого направляются участникам дела. Важно отметить, что решение по этому вопросу принимает судья, у которого находится дело (дела), а не руководители суда.
Сразу же по принятии дела к производству судье следует вынести второе суждение — какие действия он должен совершить по подготовке дела к судебному разбирательству. Эти действия, как и назначение дела к слушанию, указание о месте и времени судебного разбирательства, он также оформляет определением. В копиях оно направляется участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением о вручении.
Получив копию искового заявления, ответчик (как и другие лица, участвующие в деле) должен на него реагировать. Первая реакция — направление в суд отзыва на иск. Раньше, когда хозяйственные споры разрешали органы государственного арбитража, направление отзыва на иск было обязанностью ответчика, а на отдельных исторических этапах эта обязанность подкреплялась даже установлением штрафных санкций, взыскиваемых в доход союзного бюджета за непредставление отзыва на иск (и некоторых иных процессуальных документов). В АПК РФ 1995 г. это было уже правом, а не обязанностью участвующих в деле лиц.
Сегодня же представление отзыва на иск ответчиком также своеобразная обязанность, но санкциями не обеспеченная и вытекающая из действия принципа диспозитивности в арбитражном процессе. В соответствии со ст. 131 АПК ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим участвующим в деле лицам. Этот отзыв направляется в суд и участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
Вместе с тем в случаях и в порядке, установленных АПК, иные участвующие в деле лица вправе (это уже не обязанность) направить в арбитражный суд и другим участвующим в деле лицам отзыв в письменной форме на исковое заявление. В отзыве указываются: наименование истца, его место нахождения или место жительства; наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин — его место жительства, дата и место его рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов, а также могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем (в этом случае к отзыву прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия представителя на подписание отзыва).
Список литературы
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001): в ред. от 22.07.2008 // Консультант Плюс.
2. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями)
3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
4. Абова Т. Е. Арбитражный суд в судебной системе России // Государство и право. 2006. № 9.
5. Клеандров М. И. Арбитражный процесс: Учебник. – 3-е изд., перераб и доп. – М.: ЮРИСТЪ, 2007.