Автономной Республики Крым на 2011 год раздел I общие положения программа

проектПРОГРАММАэкономического и социального развитияАвтономной Республики Крым на 2011 годРАЗДЕЛ IОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯПрограмма экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 год (далее – Программа) разработана в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 138 Конституции Украины, пунктом 12 части первой статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым, Законом Украины “О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины”. Основой для разработки Программы послужили Программа Президента Украины Януковича В.Ф. “Украина – для людей!”, Программа экономических реформ на 2010-2014 годы “Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективная власть”, одобренная 2 июня 2010 года на заседании Комитета экономических реформ, созданного во исполнение Указа Президента Украины от 26 февраля 2010 года №273, Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на период 2011-2020 годы, Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2010 года № 121-6/10, постановления Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2003 года № 621 “О разработке прогнозных и программных документов экономического и социального развития и составлении проекта государственного бюджета”, от 21 июля 2006 года № 1001 “Об утверждении Государственной стратегии регионального развития на период до 2015 года”, от 30 августа 2007 года № 1067 “Об утверждении Государственной программы социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года”, Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года № 1081-5/08 “О Программе социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2008–2012 годы”. В Программе определены цели, приоритеты, прогнозные показатели социально-экономического развития Автономной Республики Крым и система основных мероприятий по реализации Программы. Приложения 1–5 являются неотъемлемой частью Программы.^ РАЗДЕЛ IІ ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМВ 2010 году экономика Автономной Республики Крым по сравнению с 2009 годом продемонстрировала рост в ряде отраслей и сфер деятельности. Ведущей отраслью производственной сферы Автономной Республики Крым является промышленность. Промышленными предприятиями Автономной Республики Крым за январь-ноябрь 2010 года произведено промышленной продукции на 11,2 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. За январь-октябрь 2010 года предприятиями Автономной Республики Крым реализовано промышленной продукции на сумму 11,9 млрд. грн. Наибольшая часть реализованной продукции приходится на предприятия перерабатывающей промышленности – 70,3 %, производство и распределение электроэнергии, воды и газа занимает 24,7 %, добывающая промышленность – 5 %. В перерабатывающей промышленности наибольшая доля в общем объеме реализованной промышленной продукции приходится на производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (29,6 %), химическую и нефтехимическую промышленность (22,9 %), машиностроение (11,9 %). В 2010 году агропромышленный комплекс республики осуществлял свою производственную деятельность в крайне неблагоприятных, чрезвычайных погодных условиях. В январе-ноябре 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах снизился на 0,6%. Во всех категориях хозяйств увеличилось производство мяса на 3,0 % и составило 182,9 тыс.т, яиц – на 5,4 % и составило 724,1 млн. шт. Положительно сработал транспортный комплекс автономии. За январь-ноябрь 2010 года грузооборот составил 6,2 млрд. ткм, что на 9,3% больше, чем за аналогичный период 2009 года. Пассажирооборот возрос по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 6,4 % и составил 6 млрд. пасс. км. В 2010 году Автономная Республика Крым осуществляла внешнеторговые операции с партнерами из 124 стран мира. Объем экспорта товаров в Автономной Республике Крым за январь-октябрь 2010 года составил 467,2 млн. долл. США, импорта – 254,4 млн. долл. США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем экспорта увеличился на 37,1%, импорта – на 71,5%. Положительное сальдо внешней торговли товарами составило 212,8 млн. долл. США (в январе-октябре 2009 года – 183,8 млн. долл. США). Крым стабильно входит в десятку регионов, которые наиболее активно привлекают иностранные инвестиции. По состоянию на 01.10.2010 общий объем прямых иностранных инвестиций в экономику республики составил 784,7 млн. дол. США, что превышает уровень начала 2010 года на 9,2%. На протяжении 9 месяцев 2010 года в экономику поступило 90,5 млн. дол. США иностранных инвестиций (+3,2% в сравнении с аналогичнным периодом прошлого года), абсолютный прирост иностранного капитала составил 66,3 млн. дол. США (4 место среди регионов Украины). На строительных предприятиях сосредоточено 219,9 млн. дол. иностранного капитала (28% общего объема инвестиций), промышленности – 176,1 млн. дол. (22,5%). На предприятиях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой, инжинирингом и предоставлением услуг предпринимателям размещено 110,4 млн. дол. (14,1%), деятельности транспорта и связи  89,2 млн. дол. (11,4%), отелей и ресторанов – 65,5 млн. дол. (8,4%), здравоохранения и предоставления социальной помощи – 67,8 млн. дол. (8,6%).^ Строительными предприятиями всех форм собственности, которые работают по контрактам подряда, за январь-ноябрь 2010 года выполнено работ на сумму 1627,2 млн. грн., что на 14,5 % меньше, чем за аналогичный период 2009 года. Спад объемов работ связан прежде всего с падением инвестиционной активности, дефицитом оборотных средств у застройщиков и снижением платежеспособного спроса на жилье. Тем не менее, динамика с начала года свидетельствует, что темпы снижения объемов работ за 11 месяцев замедлились на 27,6 п.п. – с 42,1 % за январь до 14,5 % за январь-ноябрь 2010 года.По итогам 9 месяцев 2010 года в республике введено в эксплуатацию 346,7 тыс. м2 общей площади жилья, что в 2,2 раза превышает уровень аналогичного периода прошлого года. По объему введенного в эксплуатацию жилья в расчете на 10 тыс. населения автономия занимает 5 место среди регионов Украины (1771,2 кв.м.). За январь-сентябрь 2010 года в развитие экономики республики предприятиями и организациями за счет всех источников финансирования вложено 3507,6 млн. грн. капитальных инвестиций. Инвестиции в основной капитал составили 81,7% общего объема капитальных инвестиций (2866,2 млн. грн.). В сравнении с соответствующим периодом прошлого года объем инвестиций в основной капитал возрос на 13,6%. Главным источником финансирования инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий и организаций, за счет которых за 9 месяцев 2010 года освоено 58,4% капиталовложений.Оборот розничной торговли за январь-ноябрь 2010 года составил 20,4 млрд. грн., что в сопоставимых ценах на 7,1 % больше, чем за аналогичный период предыдущего года. В настоящее время в Автономной Республике Крым функционирует 14,1 тыс. предприятий торговли, 4,6 тыс. предприятий бытового обслуживания, 4,6 тыс. предприятий ресторанного хозяйства, в том числе в сельской местности – 4,5 тыс. предприятий торговли, 1,9 тыс. предприятий ресторанного хозяйства, 1,7 тыс. предприятий бытового обслуживания. За январь-октябрь 2010 года в республике открыто 945 объектов, в том числе 721 объект торговли, 109 предприятий бытового обслуживания, 115 предприятий ресторанного хозяйства. ^ Курортный сезон 2010 года можно оценить как успешный. В январе-ноябре 2010 года на отдых и лечение в республику прибыло 5,7 млн. человек, что на 0,7 млн. человек превысило уровень аналогичного периода 2009 года. Основной поток отдыхающих составляют жители Украины, Российской Федерации, Беларуси, других стран СНГ и дальнего зарубежья. В общий фонд сводного бюджета Автономной Республики Крым за январь-ноябрь 2010 года поступило доходов в сумме 5 611,8 млн. грн. (на 23,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года), в том числе дотаций из государственного бюджета – 1564,5 млн. грн., субвенций – 1126,8 млн. грн., налогов и сборов – 2920,5 млн. грн. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступление налогов и сборов в сводный бюджет Автономной Республики Крым увеличилось на 674,1 млн. грн., или на 30%. На 61,2 млн. грн. или на 17,7 % увеличились поступления платы за землю. На 392,1 млн. грн. или в 2,7 раза увеличились поступления акцизного сбора с произведенных в Украине товаров. Поступление налога с доходов физических лиц увеличилось на 221,4 млн. грн. или на 16,3 %.^ Финансовый результат субъектов хозяйствования от обычной деятельности до налогообложения за январь-октябрь 2010 года был положительным и составил 199,4 млн. грн. На протяжении января-октября 2010 года с прибылью сработали 55% предприятий, ими получена прибыль 1 млрд. 263 млн. грн., убыточно работало 45% предприятий, которыми получено 1 млрд. 63,6 млн. грн. убытков.Положительный финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения получили предприятия промышленности (165,6 млн. грн.), транспорта (144,6 млн. грн.), здравоохранения и предоставления социальной помощи (80,5 млн. грн.), оптовой торговли (40,3 млн. грн.), деятельности отелей и ресторанов (39,5 млн. грн.). В январе-октябре 2010 года номинальная среднемесячная заработная плата составила 1956 грн., темп роста – 120,5%. Индекс реальной заработной платы составил 109,0%. Индекс инфляции (индекс потребительских цен) за январь-ноябрь 2010 года составил 108,4% (за аналогичный период 2009 года – 114,1%).^ РАЗДЕЛ IIIЦЕЛЬ, ПРИОРИТЕТЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2011 ГОД.Главная цель Программы – создание условий для устойчивого роста отраслей экономики на основе инновационно-инвестиционной модели и качественного развития сфер, ориентированных на человека^ Приоритеты и пути достижения главной цели Программы:Реформирование санаторно-курортного и туристического сектора – формирование позитивного имиджа Автономной Республики Крым как курортного и туристического региона, увеличение роли рекреационной сферы в структуре хозяйственного комплекса Крыма, системное управление прибрежными территориями.^ Формирование агросектора XXI века – развитие отраслей сельского хозяйства (растениеводство, садоводство и виноградарство, животноводство, рыбное хозяйство), развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка, развитие сельских территорий.^ Модернизация отраслевой структуры промышленности – стабилизация и восстановление объемов промышленного производства, освоение и выпуск новых видов продукции, внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологических процессов в промышленном производстве, содействие привлечению инвестиций в промышленность Автономной Республики Крым, разработка и освоение наукоемких технологий, увеличение объемов продаж инновационных видов продукции, развитие электрических сетей и станций, освоение месторождений на шельфе Черного и Азовского морей, развитие газотранспортной системы, развитие сферы использования возобновляемых источников энергии, реализация энергоэффективных проектов.^ Развитие транспортного потенциала – техническая и технологическая модернизация объектов железнодорожного, морского, авиационного и автомобильного транспортных комплексов Автономной Республики Крым, развитие и совершенствование автодорожной сети Автономной Республики Крым, развитие современных телекоммуникационных услуг связи, сохранение и совершенствование сети отделений почтовой связи, развитие городского и междугороднего электротранспорта.^ Создание среды, благоприятной для жизни – регулирование рынка труда и рост денежных доходов населения, социальная защита, реформирование жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов, проведение политики в сфере оборота потребительских товаров и услуг, повышение качества предоставления медицинской помощи населению Автономной Республики Крым, развитие образования и культуры, поддержка семьи, детей и молодежи, развитие физической культуры и спорта, обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин; обеспечение межнационального согласия; охрана окружающей природной среды, обеспечение безопасной жизнедеятельности.^ Обеспечение условий экономической стабилизации – создание благоприятного инвестиционного климата в Автономной Республике Крым, содействие привлечению инвестиций и стимулирование развития внешнеэкономической деятельности, проведение имиджевой политики, содействие инновационному развитию, стабилизация работы строительной отрасли, совершенствование комплексного территориального развития, проведение регуляторной политики и развитие предпринимательства, совершенствование земельных отношений.^ РАЗДЕЛ IVРЕФОРМИРОВАНИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО И ТУРИСТИЧЕСКОГО СЕКТОРА1. Главная цель – создание благоприятных условий для круглогодичного функционирования предприятий санаторно-курортного и туристского комплексов, путем формирования конкурентоспособного на мировом и национальном уровнях туристического продукта и курортных услуг на основе эффективного использования имеющегося рекреационного потенциала Крыма, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.2. Приоритеты:2.1. Приоритет 1: формирование позитивного имиджа Автономной Республики Крым как курортного и туристского региона, увеличение роли рекреационной сферы в структуре хозяйственного комплекса Крыма.^ Основные задачи: формирование имиджа Автономной Республики Крым как курортно-туристического центра; реализация рекламно-информационной стратегии по презентации рекреационных возможностей Крыма; расширение рамок курортного сезона (в том числе за счет увеличения спектра предоставляемых услуг); повышение квалификации специалистов курортно-туристической сферы.2.2. Приоритет 2: системное управление прибрежными территориями.^ Основные задачи: рациональное использование курортных территорий и рекреационных ресурсов.Ожидаемые результаты: продвижение туристического продукта на внешний и внутренний рынки, повышение рекреационной привлекательности Крыма, создание условий для эффективного и сбалансированного функционирования курортной и туристской отраслей, повышение качества предоставляемых услуг, развитие туристической инфраструктуры, повышение конкурентоспособности Крыма, как курортно – туристского региона; увеличение на 50% налоговых поступлений от курортно-туристической отрасли в сводный бюджет Автономной Республики Крым; сохранение и развитие природных лечебных ресурсов, обеспечение управления прибрежными территориями, эффективное использование природных лечебных ресурсов.РАЗДЕЛ V^ ФОРМИРОВАНИЕ АГРОСЕКТОРА XXI ВЕКА1. Главная цель – создание мощной сырьевой базы для формирования продовольственного и перерабатывающего комплексов, способных не только удовлетворять потребности населения и рекреантов в основных видах продовольствия, но и повысить экспортный потенциал традиционных для Крыма отраслей: виноделия, виноградарства и садоводства, рыболовства, а также возродить социальную сферу и инфраструктуру села. 2. Приоритеты:2.1. Приоритет 1: развитие отрасли растениеводства.Основные задачи: сохранение и улучшение плодородия почв сельскохозяйственного назначения; улучшение состояния оросительных систем; поддержка реализации картофеля и овощей в сельхозпредприятиях республики; развитие зернового хозяйства; обновление существующего парка зерноуборочных комбайнов и энергонасыщенных тракторов (класс 3 и класс 5).^ Ожидаемые результаты: повышение урожайности сельскохозяйственных зерновых культур на 3–4 ц/га (10%), кормовых культур на 35-40 ц/га (19-20%); обеспечение производства зерна не менее 1400,0 тыс. тонн в 2011 году; восстановление 3,9 тыс.га неорошаемых земель или 1% от их общего количества; обеспечение защиты сельхозугодий на площади 500 тыс. га; обновление парка зерноуборочной техники высокопроизводительными комбайнами.2.2. Приоритет 2: развитие садоводства и виноградарства. Основные задачи: увеличение площади садов; увеличение площади виноградников.^ Ожидаемые результаты: посадка 500 га садов интенсивного типа на капельном орошении новыми высокопродуктивными сортами позволит после вступления посадок в полное плодоношение увеличить производство фруктов на 10-15 тыс.тонн ежегодно; посадка 1100 га виноградников с использованием капельного орошения, позволит после вступления посадок в полное плодоношение увеличить производство винограда на 7-9 тыс.тонн ежегодно для потребления в свежем виде и производства высококачественных виноматериалов.2.3. Приоритет 3: развитие отрасли животноводства.Основные задачи: развитие молочного скотоводства; развитие овцеводства; развитие свиноводства; развитие птицеводства; селекция в животноводстве.^ Ожидаемые результаты: стабилизация поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях; улучшение генетического потенциала животных; дополнительное осеменение 4,6 тыс. гол., улучшение генетического потенциала животных, увеличение производства мяса на 1251 тн, молока – на 1656 тн.2.4. Приоритет 4: развитие рыбного хозяйства.Основная задача: увеличение производства рыбной продукции.Ожидаемые результаты: увеличение производства прудовой рыбы на 1,9 %.2.5. Приоритет 5: развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.^ Основные задачи: развитие винодельческой и ликеро-водочной отраслей; развитие других отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе производство детского питания; экономическое стимулирование предприятий – производителей подакцизных товаров.^ Ожидаемый результат: индекс промышленного производства по пищевой и перерабатывающей промышленности составит 102%.2.6. Приоритет 6: формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка.^ Основная задача: формирование и обеспечение инфраструктуры аграрного рынка.Ожидаемые результаты: увеличение объемов реализации производственной и переработанной продукции сельского хозяйства на 12%; рост объема услуг, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям.2.7. Приоритет 7: развитие сельских территорий.Основные задачи: развитие жилищного строительства и улучшение коммунального обслуживания сельского населения; развитие сельскохозяйственной дорадчей деятельности; обеспечение кредитными средствами сельхозтоваропроизводителей. ^ Ожидаемый результат: обеспечение жильем 152 сельских семей, ввод в эксплуатацию 91 новых жилых домов общей площадью 9,96 тыс. кв. м, газификация 470 усадеб; увеличение среднего прироста инвестиций в агропромышленный комплекс и социальную сферу села на 100,0 млн. грн., увеличение доли инвестиций отечественных и иностранных инвесторов с 14% до 25-30% в течение 2-3 лет после проведения паспортизации; обеспечение питьевой водой сельского населения; предоставление сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению совещательных услуг по вопросам экономики, технологий, управления, маркетинга, учета, налогов права и других.^ РАЗДЕЛ VIМОДЕРНИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИГлава 1. Промышленность1.1. Главная цель – стабилизация работы промышленных предприятий и восстановление объемов производства промышленной продукции.1.2. Приоритеты:1.2.1. Приоритет 1: стабилизация и восстановление объемов промышленного производства, освоение и выпуск новых видов продукции.Основные задачи: стабилизация и восстановление объемов производства промышленной продукции, преодоление последствий экономического кризиса, расширение номенклатуры выпускаемой продукции; улучшение качества производимой продукции и увеличение ее конкурентоспособности.^ Ожидаемые результаты: восстановление объемов промышленного производства, создание 90 новых и сохранение существующих рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, улучшение качества производимой продукции.1.2.2. Приоритет 2: содействие привлечению инвестиций в промышленность Автономной Республики Крым, разработка и освоение наукоемких технологий, увеличение объемов продаж инновационных видов продукции.Основные задачи: содействие финансовому обеспечению инновационной деятельности предприятий; подготовка квалифицированных кадров в сфере инновационной деятельности; увеличение объемов продаж инновационных видов продукции.1.2.3. Приоритет 3: внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологических процессов в промышленном производстве.Основные задачи: сокращение потребления энергоресурсов в промышленном производстве.^ Ожидаемые результаты: экономия топливно-энергетических ресурсов; уменьшение выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду; создание 12 новых рабочих мест.^ Ожидаемые результаты: стабилизация объемов и увеличение ассортимента выпускаемой инновационной продукции, снижение ее себестоимости, улучшение качества и расширение рынков сбыта; создание до 130 новых рабочих мест. В 2011 году прогнозируется индекс промышленного производства на уровне 103,1 % по отношению к предыдущему году в целом по отрасли, в т. ч.: в химической промышленности – 104 %; в пищевой промышленности – 102 %; в машиностроении – 106 %; в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – 105 %; в производстве прочей неметаллической продукции – 103 %.Глава 2. Топливо-энергетический комплекс и энергосбережение.2.1. Главная цель – стабильная работа топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым, направленная на обеспечение необходимыми видами энергоресурсов в полном объеме для нормального функционирования экономики, коммунальной сферы, улучшения уровня жизни крымчан.2.2. Приоритеты:2.2.1. Приоритет 1: развитие электрических сетей и станций.Основные задачи: строительство, реконструкция и модернизация магистральных линий электропередач напряжением 220-330 кВ; обеспечение увеличения объемов услуг по поставке и передаче электроэнергии; обеспечение увеличения уровня генерации. Ожидаемые результаты: увеличение пропускной способности; стабильное электроснабжение потребителей Крыма; увеличение мощности генерирующих сетей.2.2.2. Приоритет 2: освоение месторождений на шельфе Черного и Азовского морей.Основные задачи: проведение геологоразведочных работ и освоение новых месторождений нефти и газа на шельфе Черного моря; интенсификация добычи на действующих месторождениях углеводородного сырья; проведение геологоразведочных работ в акватории Черного и Азовского морей.Ожидаемые результаты: стабильное обеспечение природным газом потребителей Автономной Республики Крым.2.2.3. Приоритет 3: развитие газотранспортной системы.Основные задачи: реконструкция, модернизация и новое строительство магистральных газопроводов и объектов на них; ввод в эксплуатацию объектов с высокой степенью готовности.^ Ожидаемые результаты: повышение уровня газификации населенных пунктов автономии; газификация 14 тысячи квартир; обеспечение бесперебойного и безопасного газоснабжения потребителей.2.2.4. Приоритет 4: развитие сферы использования возобновляемых источников энергии.Основные задачи: развитие сферы использования возобновляемых источников энергии в соответствии со Стратегией развития возобновляемых источников энергии в Автономной Республике Крым до 2015 года с перспективой до 2020 года; максимальное использование энергопотенциала Крыма; применение современных инновационных технологий.^ Ожидаемые результаты: увеличение доли выработки энергии за счет нетрадиционных источников в общем энергетическом балансе; согласованное развитие традиционной и альтернативной энергетики; развитие ресурсного потенциала территорий.2.2.5. Приоритет 5: реализация энергоэффективных проектов.Основные задачи: оптимизация структуры энергетического баланса Автономной Республики Крым посредством замещения традиционных видов топлива другими, прежде всего полученных за счет альтернативных источников энергии и вторичных энергетических ресурсов; уменьшение объемов технологического расхода и потерь энергоресурсов путем модернизации и реконструкции оборудования; внедрение современных энергоэффективных технологий.^ Ожидаемые результаты: экономия традиционных энергоресурсов; сокращение выбросов в атмосферу и улучшение экологии республики; повышение экономических показателей за счет снижения удельных затрат.^ РАЗДЕЛ VIIРАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА1. Главная цель – увеличение пропускной способности объектов транспортного комплекса, обеспечение безопасности перевозок, улучшение качества обслуживания пассажиров, а также повышение качества телекоммуникационных услуг и почтовой связи.2. Приоритеты:2.1. Приоритет 1: техническая и технологическая модернизация объектов железнодорожного, морского, авиационного и автомобильного транспортных комплексов Автономной Республики Крым.Основные задачи: увеличение объемов перевозок, обеспечение их безопасности; увеличение пропускной способности предприятий транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров; повышение качества обслуживания пассажиров автомобильного транспорта; модернизация, реконструкция и капитальный ремонт транспортной инфраструктуры; создание инфраструктуры для круизного и яхтенного туризма; развитие аэропортов в Автономной Республики Крым; развитие Крымских региональных авиаперевозок; научное обеспечение развития транспортного комплекса.^ Ожидаемые результаты: увеличение объемов перевозки пассажиров и грузов всеми видами транспорта не менее 5%; увеличение пропускной способности и повышение безопасности перевозок; создание благоприятных условий для приема жителей и гостей полуострова; расширение производственных мощностей транспортной инфраструктуры; увеличение количества пребывающих яхт; повышение безопасности на морском транспорте.2.2. Приоритет 2: развитие и совершенствование автодорожной сети Автономной Республики Крым.^ Основные задачи: улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог; развитие сети автомобильных дорог на условиях концессии; проведение капитального ремонта автомобильных дорог.^ Ожидаемые результаты: обеспечение движения транзитного транспорта в обход г. Симферополя по направлению к г. Севастополю, разгрузка городских улиц от автотранспорта; улучшение экологической ситуации; расширение проезжей части, снижение уровня аварийности, повышение пропускной способности автодорог; предотвращение разрушения автомобильных дорог, вызванного оползневыми процессами.2.3. Приоритет 3: развитие современных телекоммуникационных услуг связи.^ Основные задачи: развитие высокоскоростного доступа к сети Интернет с применением новых технологий WiFi и WiMAX; внедрение цифрового вещания для трансляции телевизионных программ в регионах Автономной Республики Крым.^ Ожидаемые результаты: обеспечение беспроводного доступа к сети Интернет в общественных местах на побережье Автономной Республики Крым; предоставление населению услуг цифрового телевизионного вещания. 2.4. Приоритет 4: сохранение и совершенствование сети отделений почтовой связи.^ Основные задачи: проведение капитального ремонта объектов почтовой связи в городах и районах Автономной Республики Крым; техническое переоснащение объектов почтовой связи.^ Ожидаемые результаты: улучшение условий предоставления услуг почтовой связи; ускорение обработки и доставки почтовых отправлений. 2.5. Приоритет 5: развитие городского и междугороднего электротранспорта.^ Основные задачи: внедрение инновационных видов электротранспорта, обновление подвижного состава электротранспорта; реконструкция и капитальный ремонт инфраструктуры электротранспорта; научное обеспечение в сфере развития электротранспорта.^ Ожидаемый результат: увеличение перевозок пассажиров, улучшение показателей надежности, комфортности и безопасности пассажирских перевозок, повышение культуры обслуживания жителей и гостей Крыма, улучшение экологической обстановки; повышение уровня безопасности движения городского электрического транспорта в городах Алушта, Евпатория, Керчь, Симферополь, Ялта и на междугородней горной троллейбусной трассе Симферополь-Алушта-Ялта и сохранение экологии южного берега Крыма; обеспечение стабильной работы городского электротранспорта.^ РАЗДЕЛ VIIIСОЗДАНИЕ СРЕДЫ, БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИГлава 1. Регулирование рынка труда и рост денежных доходов населения.1. Главная цель – создание рынка труда, обеспечивающего эффективное использование и воспроизводство трудового потенциала, свободно избранную продуктивную занятость экономически активных граждан, расширение сферы приложения труда и рост реальных доходов населения2. Приоритеты:2.1. Приоритет 1: повышение реальных доходов населения.Основные задачи: обеспечение стабильной динамики роста номинальной и реальной заработной платы; обеспечение роста наличных доходов населения республики, финансирования государственных социальных гарантий в сфере доходов населения, стабилизация инфляционных процессов.^ Ожидаемые результаты. номинальная среднемесячная заработная плата составит 2400 грн. при темпе роста 120,0%; наличный доход в среднем на 1 человека прогнозируется на уровне 15577,2 грн., соответственно ожидаемый рост по отношению к 2010 году достигнет 112,2%; общая сумма наличного дохода в республике составит 30522 млн.грн., по сравнению с 2010 годом наличные доходы увеличатся на 12,0%.2.2. Приоритет 2: улучшение ситуации на рынке труда республики. ^ Основные задачи: расширение сферы приложения труда за счет создания новых рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и в организациях всех форм собственности, а также самостоятельной занятости населения, развития предпринимательства; содействие скорейшему возвращению к трудовой деятельности работников, которые потеряли работу; снижение дисбаланса между спросом и предложением профессионально-квалификационного состава рабочей силы. ^ Ожидаемые результаты. стабилизация экономической ситуации, замедление темпов сокращения рабочей силы и высвобождения работников будут способствовать снижению числа граждан, утративших работу или работающих в режиме неполного рабочего дня (недели). Прогнозируется, что в 2011 году ситуация на рынке труда будет иметь положительную динамику по сравнению с предыдущим годом. Численность занятого населения увеличится до 909,2 тыс. человек, количество безработных граждан снизится до 62,6 тыс. человек. Уровень занятости вырастет до 60,8%, уровень экономической безработицы снизится до 6,4 %.Глава 2. Социальная защита.^ 1. Главная цель – создание и обеспечение функционирования эффективной системы социальной защиты населения.2. Приоритеты:2.1. Приоритет 1: обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев населения.Основные задачи: предоставление социальной помощи незащищенным категориям граждан; оказание дополнительной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны.^ Ожидаемые результаты: социальная поддержка малоимущих и незащищенных слоев населения; социальная поддержка 87,6 тыс. ветеранов войны; улучшение жизнеобеспечения 1075 участников обороны и освобождения Крыма и 400 партизан и подпольщиков.2.2. Приоритет 2: предоставление адресной социальной помощи. Основные задачи: обеспечение права граждан на социальную защиту путем своевременного и адресного предоставления социальной поддержки; привлечение внебюджетных средств на оказание адресной помощи малообеспечен­­ным гражданам.^ Ожидаемые результаты: повышение качества жизни 129 тыс. семей с детьми, 3,4 тыс. малообеспеченных семей, 10,8 тыс. инвалидов с детства, детей-инвалидов, а также социальная поддержка 40 тыс. семей в виде предоставления субсидий для возмещения расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, 72 тыс. граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и социальных услугах.2.3. Приоритет 3: пенсионное обеспечение.Основные задачи: обеспечение сбора и аккумуляции единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и других средств, предназначенных для пенсионного обеспечения граждан, ведение их учета. Расширение базы для начисления единого взноса путем проведения работы легализации заработной платы и задействования дополнительных резервов наполнения бюджета Фонда; обеспечение назначения (перерасчета) пенсий гражданам автономии, своевременного и в полном объеме финансирования их выплаты; обеспечение функционирования Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, состоящего из реестра страхователей (плательщиков единого социального взноса) и реестра застрахованных лиц (база данных системы персонифицированного учета сведений Пенсионного фонда Украины); информационно-разъяснительная работа среди населения о деятельности Фонда, проведении пенсионной реформы. Улучшение качества обслуживания граждан.^ Ожидаемые результаты: мобилизация средств в бюджет Фонда в соответствии с утвержденными плановыми показателями; поступления собственных средств в бюджет Пенсионного фонда Украины в 2011 году составят 5,2 млрд.грн., что на 1 млрд.грн., или на 23,8 % больше, чем ожидаемые поступления в 2010 году (4,2 млрд.грн.); своевременная и в полном объеме выплата пенсий и пособий гражданам автономии, в т.ч. военнослужащим и некоторым другим категориям граждан; улучшение качества обслуживания граждан, в том числе получателей пенсий. Глава 3. Жилищно-коммунальное хозяйство.^ 1. Главная цель – создание условий для стабильного и качественного оказания жилищно-коммунальных услуг; обновление производственной базы с учетом внедрения прогрессивных технологий и инновационной модели развития отрасли; повышение эффективности использования энергоносителей, снижение энергоемкости производства; стимулирование инвестиционной деятельности в решении вопросов модернизации и реконструкции производственно-технологических фондов; обеспечение эффективного использования финансовых и материальных ресурсов прои