Министерство образования Российской ФедерацииСАНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙУНИВЕРСИТЕТ
КУРСОВАЯРАБОТА
подисциплине «Экономическая теория»
Тема:Безработица в России: ее особенности, формы, пути преодоления
Выполниластудентка: Попова М.Г.
Фс-72 группы
1 курса,заочного отделения
факультет:предпринимательства и финансов
специальность:экономист
шифр: 1070246
Проверил:доцент Воробьев И.В.
Вологда
2008
Содержание
Введение
1. Формы и виды безработицы
2. Современное состояние рынка труда в России,проблемы безработицы
3. Статистика занятости и безработицы
4. Распределение численности безработных повозрастным группам
5. Распределение численности безработных поуровню образования
6. Основные направления по борьбе с безработицейв России
Заключение
Приложение
Использованная литература
Введение
Безработица –часть работоспособного населения, постоянно или временно неработающая.Официальная статистика учитывает только тех, кто обращается за пособием побезработице. Для рыночной экономики типична безработица, так как спрос нарабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на ее наем. Она имеетместо в том случае, когда люди, способные и желающие работать: 1) не имеютработы; 2) занимаются поиском более престижной или высокооплачиваемой работы;3) те, кто готов приступить к работе за достойную плату (учащиеся, студенты,пенсионеры, инвалиды). Однако официальная статистика учитывает только тех изних, кто обращается за пособием по безработице.
Вообще,проблема безработицы присуща рыночной экономике. Если в середине XIX века западные идеологиобъясняли наличие безработных «плохим поведением» самих рабочих, то в новыхусловиях они заговорили о «несовершенствах» и этим объясняли возникновение исуществования «избыточного» населения.
Всоответствии с положением МОТ безработным признается человек, не имеющийзанятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.
Довольнотщательно исследовал безработицу К. Маркс в «Капитале». Он отметил, что стехническим прогрессом растет количество и стоимость средств производства,приносящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставаниюспроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причинабезработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спросна рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается,несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами.Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Марксаустойчивой традицией в экономической теории.
В Россиистатус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятостинаселения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособныеграждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службызанятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить кней»[1];кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаныграждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.
1. Формы ивиды безработицы
В современнойэкономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая частьрыночного хозяйства. Она способствует:
· улучшениюкачественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;
· формированиюнового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;
· повышениюсамоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;
· наличиютрудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания новогопроизводства.
В этой связибольшой интерес представляет классификация форм безработицы по различнымкритериям (табл. 1).
Таблица 1.Критерии классификации Форма безработицы Характеристика 1.Причины возникновения безработицы
Фрикционная
Институциональная
Добровольная
Структурная
Технологическая
Циклическая (конъюнктурная)
Региональная
Экономическая
Сезонная (скрытая)
Маргинальная
Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр.
Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.
Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желают работать.
Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием НТП и совершенствования организации производства.
Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной, либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования.
Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом.
Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложных комбинации исторических, демографических, социально- психологических обстоятельств.
Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе
Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях.
Безработица среди слабо защищенных слоев населения. 2.Продолжительность безработицы
Краткосрочная
Продолжительная
Длительная
Застойная
До 4 месяцев
4-8 месяцев
8-18 месяцев
Более 18 месяцев 3.Внешняя форма проявления безработицы
Открытая
Скрытая
Включает в себя незанятых граждан, ищущих работу.
Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними».
Логическимпродолжением предложенной классификации форм безработицы является ееструктуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным исоциальным признакам:
· пополу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных –женщин;
· повозрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионноговозраста;
· посоциальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);
· поуровню образования;
· попрофессиональным и стажевым группам;
· поуровню доходов и обеспеченности;
· попричинам увольнения;
· поментальным группам.
При решениипроблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы(естественного уровня) безработицы – оптимального для экономики резерва рабочейсилы способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональныеперемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностейпроизводства.
Абсолютноеотсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционнаяи структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они образуют естественныйуровень безработицы. Естественный уровень безработицы в экономически развитыхстранах с 1980-х гг. оценивают в 7%.
Безработицавлечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Средиэкономических последствий безработицы можно назвать следующие:
· недовыпускпродукции, недоиспользование производственных возможностей общества.Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражениев законе Оукена (Okun`s law): превышение на 1% фактического уровня безработицы надестественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% отпотенциального;
· значительноеснижение уровня жизни людей, оказывающихся безработными, поскольку работаявляется для них основным источником средств существования;
· снижениеуровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынкетруда;
· увеличениеналоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержкибезработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.
Помимо чистоэкономических издержек безработица имеет и значительные социальные ипсихологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чемэкономические. Основные среди них следующие:
· усилиеполитической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
· обострениекриминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное числоправонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;
· повышениечисла самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности оталкоголизма, в целом объема девиантного поведения;
· деформацияличности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлениижизненной депрессии у вынужденного незанятых граждан, потере ими квалификации ипрактических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращениивнешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носятдолговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройствахарактеризуется пониженной трудовой активностью, комфортностью поведения, чтотребует значительных усилий по реабилитации безработных.
2.Современное состояние рынка труда в России, проблемы безработицы
По оценкамМВД, в 2003г. численность профессиональной теневой активности составлялапримерно 9 млн. человек, или около 14% всех занятых в экономике России.Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и еебольшим отрывом от стоимости.
Рынки труда вРоссии весьма существенно различаются в разных регионах.
Российскийрынок не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другойстороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходитперенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численностиработников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.
Рынок труда вРоссии слабо связан с рынком капитала. Все это вызывает необходимостьвыработать соответствующую российскую политику занятости, а также стратегии итактики механизма регулирования российского рынка труда.
В 2003 годуна российском рынке труда продолжилась тенденция значительного роста наперсонал. Такой «бум», по мнению экспертов, продолжится еще четыре-пять лет.Особенно хорошо обстоят дела в Москве и Санкт-Петербурге. Эксперты в один голосутверждают, что пока экономика растет, рынок труда также будет «раздуваться».Более того, по прогнозам кадровиков через пять – шесть лет на рынке можетвозникнуть острый дефицит молодых специалистов.
По оценкамразных специалистов, Рынок труда в России в этом году вырос на 20-40%. «Бум нарынке труда продолжится и в этом году, особенно это касается Москвы иСанкт-Петербурга, — говорит RBC daily региональный директор по Центральной России Kelly Services CIS Татьяна Мойса, — такжемы отметили, что очень высок был спрос в регионах на «топовые» должности,причем компании предпочитают не растить таких специалистов у себя, аимпортировать из столицы» [л 2]. По данным рекрутинговой компании АНКОР, впервом полугодии этого года рост запросов на персонал по сравнению саналогичным периодом предыдущего составил 44%. Наибольший рост был отмечен всекторе профессиональных услуг (74%), промышленного производства (62%), продажитоваров повышенного спроса (47%), и фармацевтической отрасли (31%). Затоснизилась потребность в ИТ-специалистах на 14% по сравнению с прошлым годом, анаибольший спад наблюдался на рынке страхования – падение на 29%. Интересно,что еще в 2003г. то же страхование, напротив, показало 50-ти процентный рост,зато спрос на фармацевтов и медиков упал тогда аж на 36%. Словом, рынокразвивается волнообразно, отмечают рекрутеры, и дать какие-либо прогнозы ирекомендации студентам вузов крайне затруднительно. Версии самые разнообразные.По мнению представителей столичного департамента занятости, через пять-шестьлет будут в цене специалисты сферы услуг, социальные психологи и кадровики.Представители Центра исследования населения Института экономики РАН отмечаюттенденцию увеличения спроса на «технарей», причем высокой квалификации.
Что касаетсяпрогнозов на ближайшее будущее, то практически все эксперты сходятся в одном:пока экономика страны на подъеме, недостатка в рабочих местах не будет.
В конце марта2006г 5,6 млн. человек, или 7,6% экономически активного населения,квалифицировались как безработные (в соответствии с методологией МеждународнойОрганизации Труда), в органах государственной службы занятости в качествебезработных было зарегистрировано 1,9 млн. человек, в том числе 317,6 тыс.человек в Чеченской Республике[2].
3.Статистика занятости и безработицы
Передстатистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:
— сбор данныхо численности занятых и безработных как составных частей рабочей силы;
— измерениеуровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынкетруда;
— изучениетрудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
— изучениесостава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
— измерениевзаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями трудас целью разработки программы занятости.
Выполнениеэтих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и еефактического использования. Их решение основывается на сочетании рядаисточников информации.
Ситуация нарынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых ибезработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которыеопределяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы вчисленности экономически активного населения на начало (конец) периода.
Количествозанятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитыватьсядвумя способами.
1. Долязанятых в общей численности населения:
/>
2. Долязанятых в экономически активном населении:
/>
3. Вмеждународной статистике исходным показателем для анализа занятости являетсяуровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономическиактивного населения в общей численности населения:
/>
где /> — численностьзанятых; />-общая численность населения; />-численность безработных.
Безработицахарактеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.
Уровеньбезработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числузанятых и безработных – по формуле:
/>
Где /> число занятых;/> — числобезработных.
Рассчитаемуровень занятости по России (двумя способами), уровень экономической активностинаселения и уровень безработицы за 2004 год:
/>
/>
/>
/>
результатырасчета для остальных годов представлены в табл. 2.