–PAGE_BREAK–
1.3 Захват власти Дудаевым
До лета 1990 года генерал-майор Джохар Дудаев был командиром дивизии бомбардировочной авиации, дислоцированной в районе Тарту (Эстония). Он поднялся по обычным ступеням советской военной карьеры. В возрасте 23 лет вступил в коммунистическую партию. Жена — русская, родом из города Пушкино Московской области.
Здесь уместно заметить, что Чечня в годы «холодной войны» привлекала пристальное внимание спецслужб США и других западных стран. Чечено-Ингушетия называлась более перспективной территорией в плане работы по дестабилизации СССР.
В конце 80-х годов с Дудаевым установили доверительные отношения сепаратистки настроенные националистические деятели Эстонии, а затем Литвы. Дудаев оказался восприимчив к сепаратистским лозунгам. В начале 1990 года к Дудаеву уже нашли дорогу эмиссары некоторых националистических и политизировано-религиозных кругов Чечни. Они рассчитывали использовать престиж одного из немногих чеченцев-генералов в обостряющейся борьбе за власть в республике. Летом 1990 года Дудаев подал в отставку из Советской армии и переехал в Грозный. Первоначально он соглашался на должность заместителя председателя Комитета государственной безопасности Чечено-Ингушетии. Наибольшее влияние на Дудаева имели Зелимхан Яндарбиев и Яраги Мамодаев — лидеры шовинистического крыла в Общенациональном конгрессе чеченского народа. Именно они тогда выдвигали лозунги полной независимости от России и создания «исламского государства». В ноябре 1990 года Дудаев был введён по предложению Мамодаева в состав его исполкома (ОКЧН). Зимой и весной 1991 года среди чеченцев была развёрнута массированная пропаганда в пользу выхода из России. В июне 1991 года на втором съезде ОКЧН Дудаева продвинули в председатели его исполкома. После августовского путча 1991 года обстановка в Чечено-Ингушетии резко обострилась.
Начались хорошо организованные, так сказать, постоянно действующие дудаевские митинги. Под эгидой ОКЧН создавались незаконные вооружённые формирования, которые готовились к захвату власти.
В начале сентября вооружённые боевики заняли ряд правительственных зданий. 6 сентября «национальные гвардейцы» Дудаева штурмом взяли помещение, где шло заседание Верховного Совета Чечено-Ингушетии. С согласия руководства российского парламента, а именно Р.Хазбулатова, из небольшой группы депутатов Верховного Совета Чечено-Ингушетии и представителей ОКЧН был образован Всемирный высший совет. Верховный Совет России незамедлительно признал его в качестве законного высшего органа власти на территории республики. Это была одна из ошибок федеральных властей. Временный высший совет был использован сепаратистами для расчленения Чечено-Ингушетии. Что касается ингушей, то их большинство осталось равнодушно к сепаратистским лозунгам и твёрдо выступило за дальнейшее проживание в составе России. Не прошло и трёх недель, как исполком ОКЧН принял решение о роспуске Всемирного высшего совета и взял на себя всю полноту власти.
27 октября 1991 года в обстановке, близкой к военному положению, под полным контролем боевиков ОКЧН была устроена инсценировка выборов президента и парламента Чеченской Республики. Выборы состоялись только в 70 из 360 избирательных участков. 1 ноября 1991 года Дудаев объявленный президентом, обнародовал указ «Об объявлении суверенитета Чеченской Республики». Первым суверенитет республики провозгласил её Верховный Совет. 2 ноября V Съезд народных депутатов России, признал выборы незаконными. 7 ноября 1991 года Президент РСФСР принял Указ о введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике. Это вызвало обратную реакцию подняв акции Дудаева в чеченском обществе как «борцов с российским империализмом». Указ спустя несколько дней был фактически отменён.
После периода некоторого замешательства Дудаев и его сторонники перешли к активным действиям и блокировали российские части, оставшиеся без движения в аэропорту. Их пришлось вернуть обратно в Москву. Несогласованность действий тогдашнего как общесоюзного, так и российского руководства, облегчила Дудаеву приход к власти.
В декабре 1991 года прекратил своё существование Советский Союз, и было образовано Содружество Независимых Государств. Занятое решением огромного количества сложных проблем, обрушившихся на Москву после распада СССР, руководство Федерации не смогло принять эффективных и своевременных мер по восстановлению конституционного порядка на территории Чечни. Российские власти допустили ещё одну ошибку, не были приняты жёсткие меры по предотвращению захвата дудаевскими формированиями огромных количеств современного вооружения и боевой техники прежней Советской Армии.
Массированное морально — психологическое давление продудаевских элементов, прямые угрозы и вооружённые провокации, всё это привело к тому, что российские военные на территории Чечни дрогнули. Многие были деморализованы и дезертировали. К моменту вывода войск с территории Чеченской Республики до 30% вооружений и военной техники было разграблено.
Генерал Пётр Соколов — получил весной 1992 года указание тогдашнего главнокомандующего Объединёнными Вооружёнными Силами СНГ маршала Евгения Шапошникова: передать Дудаеву половину оружия по остаточной стоимости.
Назначенный в мае 1992 года на пост министра обороны России Павел Грачёв подписал приказ о передаче Дудаеву 50 процентов оружия российской армии, Чечне. Вывезти сколько-нибудь значительную часть оружия из Чечни оказалось невозможно. В частности, для этого потребовалось бы десятки эшелонов. Дудаев же ультимативно требовал вывести войска до 1 июня 1992 года. Антироссийский сепаратистский режим, утвердившийся в Грозном, подорвал экономику Чеченской Республики. Жизнеспособность обеспечивалась за счёт поставок российской нефти на Грозненский нефтеперерабатывающий завод и продажи произведённых нефтепродуктов за рубеж. В Россию нефтепродукты, переработанные в Грозном практически не поступали. Они шли по другим адресам: вывозились за пределы РФ и стран СНГ. Огромные доходы от этих операций текли прямо в карман Дудаеву.
Укреплению режима Дудаева в политическом плане косвенно способствовало обострившееся с середины 1992 года и продолжавшееся до осени 1993 года противоборство между исполнительной и законодательной властью в России. 31 марта 1992 года он отказался подписать Федеративный договор и пошёл на односторонние действия по выводу Чеченской Республики из состава Российской Федерации. В начале 1993 года Дудаев распорядился объявить недействительным Протокол о разграничении полномочий между государственными органами Российской Федерации и Чеченской Республики. Дудаев создал в Чечне незаконные воинские формирования. Уже в 1992 году там появилась разветвлённая система военных командных пунктов и штабов с необходимой инфраструктурой. Режим Дудаева продолжал попирать права граждан. 5 июня 1993 года должен был, проводится референдум о статусе Чеченской Республики. К этому времени активизировалась борьба генерала с собственным парламентом. Основной формой протеста оппозиции стал митинг на центральной площади Грозного в апреле — мае 1993 года. Оппозиционные силы пытались провести референдум. 5 июня 1993 года митинг был разогнан вооружёнными отрядами, верными Дудаеву. Все подготовленные к референдуму избирательные участки в Грозном были разгромлены группами бесчинствующих дудаевцев. После июля 1993 года деятельность оппозиционных групп в Грозном была практически свёрнута. Центр оппозиции переместился в районы, где её лидеры имели поддержку своих тейпов. Следующий кризис режима Дудаева пережил в конце 1993 — начала 1994 годов. На смену «политической» пришла «военная». 16-17 декабря 1993 года полевые командиры чеченских добровольцев, воевавших в Абхазии, совместно с Комитетом национального селения генерала Ибрагима Сулейменова окружили резиденцию Дудаева и выдвинули ему требования: назначить на конец марта 1994 года парламентские выборы, сложить полномочия премьер-министра, создать шариатский суд. Однако оппозиционеры не предприняли решительных действий и фактически свернули акцию протеста. 4июня 1994 года в Надтеречном районе состоялся съезд представителей чеченского народа. Попытки Дудаева силой сорвать проведение мероприятия неудалось. Съезд объявил о проведении выборов в органы государственной масти ЧР не позднее августа 1994 года.
С середины 1994 года по указанию Дудаева предпринимаются неоднократные попытки ликвидировать вооружённые группировки оппозиции. 27 июня 1994 года Временный совет призывает Президента РФ Ельцина признать его единственным законным органом власти на территории Чечни и просит «оказать необходимую помощь в наведении правопорядка, создании условий для безопасности, жизни и работы всех граждан республики». 8 августа в селении Знаменское формируется оппозиционное правительство из 13 человек. 11 августа Дудаев подписывает указ «О всеобщей мобилизации населения для защиты Отечества». 20 августа в городе Шали Руслан Хасбулатов призывает к созданию примирительной комиссии и подписанию оглашения о неприменении оружия. 8 сентября части и подразделения Северо-Кавказского военного округа частично приводятся в повышенную боевую готовность. Вооружённая оппозиция во главе с Автухановым дважды в октябре — ноябре безуспешно пытается овладеть Грозным, но терпит неудачу. Осенью 1994 года, антидудаевская оппозиция переоценила свои силы. Она сумела сплотить свои ряды и объединиться. Во многом ошибочной была также её ориентация на вооружённую борьбу. К ноябрю 1994 года Чечня стала ареной ожесточённых вооружённых столкновений. Республика начала погружаться в пучину гражданской войны. Руководство России «исчерпало все иные средства воздействия» на крайне опасную ситуацию в Чеченской Республике и было вынужденно применить вооружённую силу.
Рост преступности, естественно, сопровождался вопиющими нарушениями прав граждан. Республику вынужденно покинули сотни тысяч человек. Из большинства станиц было изгнано казачье население, десятки тысяч жителей Чечни лишились работы, пенсий. Ситуация осложнялась тем, что здесь нашли убежище тысячи уголовников, совершивших тяжкие преступления на территории России и других государств. Криминализация чеченской политики не ограничивалась лишь внутренними аспектами.
Чечня при Дудаеве стала источником региональной угрозы. Стремясь выйти из изоляции, лжепрезидент предложил в апреле 1992 года создать на территории бывшего СССР «союз нефтедобывающих исламских государств», нацеленный на борьбу с Россией. Войти в него должны были по его замыслу Туркмения, Узбекистан, Азербайджан, Башкирия, Татарстан. Геополитические планы Дудаева включали и страны дальнего зарубежья. В июне 1994 года было опубликовано обращение руководства Чечни к мировому сообществу с призывом отказаться от жёстких границ между государствами и народами, исповедующими ислам. Дудаев и его эмиссары совершили ряд визитов в Турцию и арабские страны. Там их вежливо выслушали, но от признания чеченской независимости твёрдо отказались. Когда генералу стало ясно, что на Ближнем и Среднем Востоке добиться политической поддержки на антироссийской платформе невозможно, он усилил давление на кавказские республики.
Вот Дудаевское видение будущего Северного Кавказа из его Выступлений: «Мы не забываем о том, что на нас лежит ответственность за судьбы братских нам народов Кавказа. Объединение народов Кавказа в единое общество равноправных — единственно верный, перспективный путь в будущее.
В случае агрессивных действий России против чеченского народа встанет на дыбы весь Кавказ. И Россия надолго потеряет спокойную жизнь…»
Дудаев угрожал применить оружие массового поражения против российских городов. Его режим располагал, вполне достаточными финансовыми и материальными ресурсами — для производства химического оружия. Дудаев лично контролировал подготовку к нанесению бомбовых ударов с воздуха по южным городам России. Для этого были укомплектованы 100-килограммовыми фугасными бомбами и ракетами 11 самолётов Л — 39, операции было присвоено кодовое наименование «Лассо». В своей амбициозной книге «Тернистый путь к свободе», изданной в Литве, Дудаев неоднократно признаёт, что им давно овладело стремление « разрушить Россию».
Велась подрывная работа против Дагестана в целом, направленная на разжигание конфликтов между его различными народами и национальными группами. Цель Дудаева: расчленить эту многонациональную республику, что в дальнейшем могло бы привести к установлению чеченским режимом контроля над частью Дагестана и захвату им выхода к Каспийскому морю. Действия Дудаева и его подручных способствовали дестабилизации обстановки не только в российских республиках Северного Кавказа. Ряд республик вообще намечалось упразднить, чтобы создать под эгидой Чечни крупное исламское государство, состоящее из Абхазии, Северной и Южной Осетии, Балкарии, Адыгеи, Карачаево-Черкесии, Дагестана, а возможно, и Азербайджана. Одновременно режим Дудаева установил активные контакты с террористическими группировками, входящими в «исламский интернационал». Тот самый, который продемонстрировал свою опасность для многих стран мира от США до Алжира. Было замечено появления в Грозном профессиональных наёмников — арабов из числа тех, кто участвует в войнах и террористических акциях на всех континентах. Нарастала и другая разновидность международной опасности, которую представлял Грозный. Это анархические и, по существу, хулиганские действия подручных Дудаева в российском и международном воздушном пространстве. Одновременно практически бесконтрольно осуществлялись полёты из Грозного по международным маршрутам, причём с нарушением установленных требований. Воздушный терроризм открыто поощрялся режимом Дудаева. 9 ноября 1991 года тремя чеченцами, захвачен самолёт Ту — 154. Преступники вынудили экипаж совершить посадку в Анкаре, где потребовали проведения пресс — конференции. Но турецкие власти отказали им в этом. Дудаевские власти устроили захватчикам триумфальную встречу, приветствуя их как «национальных героев».
Территория Чечни стала также прибежищем для террористов других национальностей. Одна из самых опасных сторон антиконституционной практика режима, навязавшего себе чеченскому народу, было его участие в международной контрабанде оружия. Серьёзную опасность для России и ряда зарубежных стран представляла собой массовая подделка и бесконтрольная выдача загранпаспортов, которая развернулась в Чечне при покровительстве высшего чиновничьего звена дудаевского режима.
Детальная разработка плана операции в целом закончилась к 5 декабря 1994 года. К этому же сроку были завершены основные мероприятия по подготовке войск. Театром военных действий оказалась собственная территория страны. На завершающей стадии подготовки операции, а именно 6-7 декабря, взаимодействие отрабатывалось на макете местности. Одновременно продолжались попытки разрешить конфликт невоенными средствами.
6 декабря в Моздоке Павел Грачёв встречался с лидерами оппозиции Умаром Автурхановым, Саламбеком Хаджиевым, Бесланом Гантемировым. В тот же день состоялись его переговоры с Джохаро Дудаевым. Он заявил, что не может выполнить предъявленные ему требования по безоговорочному разоружению и роспуску вооружённых формирований. В Чечне спешно продолжалось строительство укреплений, сколачивались всё новые формирования, отовсюду слетались наёмники. Откладывать начало операции было уже невозможно. Наступает 9 декабря. Президент Ельцин издаёт указ № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооружённых формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта». Выполняя указ, министр обороны утверждает решение командующего СКВО на операцию. Готовность к выдвижению войск определяется на 7.00 утра 11 декабря 1994 года. 11 декабря. Минута в минуту начинается выдвижение войск. Уже в первые часы стало ясно: возникли тяжёлые осложнения с продвижением к административной границе по южным маршрутам, появились первые потери. На территории Ингушетии группы населения блокировали маршруты следования войск. Боевики обстреливали солдат, прикрываясь местным населением как живым щитом. Действия войск, выдвигавшихся с севера, были успешнее. Несмотря на необходимость вести боевые действия, носившие порой ожесточённый характер, постоянно предпринимались попытки возобновить переговоры. К 26 декабря этап выдвижения войск и изоляции Грозного был в целом завершён. Блокирование города было осуществлено с севера, востока и запада. В результате прервались поставки материальных средств, боеприпасов, а также переброска боевиков на территорию Дагестана. Авиация не сразу стала применять высокоточное оружие. Главным для войск был отнюдь не фактор времени. Главным был фактор сохранения жизни мирного населения, солдат и офицеров. К двадцатым числам декабря в Грозном сосредоточились основной костяк бандформирований, значительное количество вооружения, боевой техники и боеприпасов. Дудаевская группировка, обеспеченная средствами для длительного ведения боевых действий, разоружаться не собиралась. Объективно она служила катализатором дальнейшего обострения обстановки в Чечне. Вот почему возникла необходимость не только блокировать Грозный, но и овладеть им. Для боёв в Грозном были образованы группировки войск «Север», «Северо-восток», «Запад», и «Восток». В их составе создавались штурмовые отряды. Расчёт строился на внезапности штурма. Атака в канун Нового года — 31 декабря оказалась для дудаевцев действительно неожиданной. Был блокирован президентский дворец. В район железнодорожного вокзала сумела выйти и 131-я бригада. Только к концу дня боевики организовали сопротивление в центре города. Осознавая опасность потери ключевых объектов в городе, Дудаев бросил туда лучшие свои силы — «абхазский» и «мусульманский» батальоны, а также бригаду специального назначения.
Хорошо подготовленная для обороны сеть подземных коммуникаций города позволяла боевикам свободно маневрировать и проникать в тылы. Дудаевцы продолжали также морально-психологическую обработку федеральных войск всеми возможными способами, в том числе вклинивались в радио переговоры.
Тем не менее, в ряде районов войска продолжали вести успешные действия. Не удалось замкнуть кольцо блокады на востоке, откуда дудаевцам постоянно поступало пополнение.
Одновременно федеральные власти не прекращали попыток решить конфликт мирными средствами. Войска были готовы прекратить боевые действия на любом этапе операции.
3 февраля начался завершающий этап операции по разгрому дудаевских формирований в Грозном. 6 февраля удалось подавить сопротивление в центральных районах Грозного. 9-12 февраля была отбита дорога Алхан-Юрт — Чечен-Аул и тем самым перекрыт отход боевиков из районов Алды и Новые Промыслы. В ночь с 20 на 21 февраля захвачены господствующие высоты в районе Новые Промыслы.
Операция в Чечне далась федеральным силам потом и кровью. С её начала по 1 апреля 1995 года они понесли ощутимые потери: погибло 1426 и ранено 4630 военнослужащих. 96 солдат и офицеров числились в заложниках у незаконных вооружённых формирований.
А к какому промежуточному финишу пришли сепаратисты?
В середине марта, дудаевское руководство приостановило широкомасштабные военные действия. Кроме того, дудаевцы всё ещё сохраняли способность проводить вооружённые операции одновременно в нескольких районах Чечни и прилегающих к ней территориях.
Почему? Дудаев и его окружение заблаговременно создали материальную базу для боёв в южных, юго-западных и юго-восточных районах республики, в том числе в населённых пунктах горной части Чечни.
Документально доказано: дудаевские боевики пытали пленных солдат и офицеров. Как известно, в красный крест не стреляют. Но за время операции в Чечне было убито 9 и ранено много медицинских работников. Причём в момент, когда они либо оказывали помощь раненым, либо находились в санитарных автомашинах с чётко обозначенным красным крестом. В числе самых отвратительных преступлений дудаевцев — использование ими гражданского населения детей и женщин в боевых действиях. Порой из живых людей творили какое-то подобие японских камикадзе. Местные жители часто использовались дудаевцами в качестве живого щита.
В какой-то мере дудаевским боевикам удалось добиться своего. Кое-кого из русских жителей Грозного запугали до такой степени, что они не смели даже подойти к солдатам федеральных войск, если неподалёку были чеченцы.
Трудно поверить, что всё это происходило на земле Чечни, где понятия чести, достоинства — не пустые слова. Где оскорбить женщину, ударить ребёнка, стрелять в спину противнику когда-то считалось позором для настоящего горца.
2. Вторая Чеченская война
2.1 Ответ боевикам на взрывы в Буйнакске, Москве и Волгодонске
Вновь операция в Чечне началась как ответ на вторжение боевиков в Дагестан. Но сначала были взрывы в Буйнакске, Москве и Волгодонске.
Происходящее в Чечне и в Дагестане стало главной проблемой национальной безопасности России, проблемой выживания.
У правительства внезапно нашлись средства, а армии техника и люди для нанесения ощутимых ударов по скоплениям боевиков в Дагестане и Чечне. За считанные дни в стране были арестованы тысячи опасных преступников, выявлены виновники взрывов в Москве, обнаружены тайные склады с тоннами взрывчатки и оружия.
Очередное покорение Чечни поначалу шло гладко: редкие перестрелки, мощные арт. и авиаудары, «зачистки». Но, как и должно было быть. Боевики вели себя в военном плане исключительно грамотно: сберегая силы, проводили преимущественно беспокоящие боевые действия. И, невзирая на разговоры о «полной блокаде», «взятии в кольцо» и «окружении», без больших потерь оставляют Аргун, Гудермес, Серноводск, Агхай-Мартан, Урус-Мартан, Шали — оттуда вышло не менее 2-3 тыс. бойцов.
Но эффективность боевых действий федеральных войск не стоит переоценивать. Хотя бы потому, что в Чечне не существует ни единой системы государственного управления, ни тыловых структур, нет централизованного командования и цельной штабной структуры, связь и коммуникации децентрализованы. Для регулярной армии это минус, но партизанскую войну делает во много крат неуязвимее.
Партизанская война неспешно разворачивается уже в тылу российских войск — «освобожденной» и защищенной территории. Там каждую ночь обстрелам подвергаются блокпосты и комендатуры, войсковые биваки, на коммуникациях появляются свеже поставленные мины, растяжки и фугасы. Причем порой огонь ведется не из чистого поля или посадок, а уже из зачищенных населенных пунктов. Это затяжная, изматывающая партизанская или диверсионная война.
Как гласит незатейливая чеченская поговорка, волк может прикинуться безобидной овцой, но от этого не перестанет кусаться.
Вначале августа 1999-го ваххабиты, чеченские боевики и наёмники вошли в сёла Ботлихского района Дагестана. В 1994 — 1996 годах в этих селениях нашли пристанище убежище от войны чеченцы. Основную массу боевиков составляли арабы, выходцы из Средней Азии, было несколько чернокожих и снайперша из Прибалтики. Сложилось критическое положение: органы правопорядка проявляли нерешительность и без приказа «сверху» не собирались давать жёсткого отпора. Видя это, лидеры Общественного движения Дагестана собрали отряды народного ополчения для защиты конституционного строя в республике. Ополченцев поддержало местное духовенство. Федеральный центр в лице тогдашнего министра внутренних дел Сергея Степашина рассматривал сложившуюся ситуацию как угрозу масштабной гражданской войны. В довершение всего — неожиданный «визит доброй воли» С. Степашина в Карамахи и Чабанмахи, да ещё с двумя самолётами гуманитарной помощи, ваххабиты расценили это прежде всего как слабость Москвы. Прежнее заигрывание, замирение ваххабитов Кадарской зоны ни к чему хорошему не привело. Пришлось всё же прибегать к силовым методам. Операция началась ещё 28 августа 1999 года, готовилась и проводилась в основном силами МВД. План операции был упрощённым, явно недооценивалась реальная сила бандформирований, методы действий республиканской милиции и подразделений внутренних войск были неадекватны. В общем, за пять дней операции федеральные силы не добились значительных успехов, завязли в неэффективных перестрелках, потеряли, в конце концов, наступательный порыв, сникли.
Военно-политическое руководство обязано было переломить ситуацию, чему должны были способствовать и организационные и кадровые меры. Оперативно были разработаны все необходимые документы: детальное планирование, решение на провидение операции, план регулировки сил и средств, планирование огневого поражения, схема организационно-штатной структуры управления, установочный приказ. Обычной стала практика, когда в курсе планируемой операции было всего два-три генерала. Остальные, включая военачальников высокого ранга, ничего не знали до последней минуты, до команды «Вперёд!». Это приносило свои плоды, обеспечило эффект внезапности. Бандиты терялись в догадках и проигрывали. Потерпев ощутимое поражение, лидеры бандформирований не смирились с этим и начали подготовку к очередному нападению на приграничные с Чечнёй районы Дагестана. Уже после первой чеченской кампании остро обозначилась необходимость внесения существенных коррективов в обучение военнослужащих. К началу второй войны в войска СКВО проходили службу сотни офицеров и прапорщиков, у которых за плечами был опыт действий в сложнейших условиях локальных конфликтов.
На первом этапе контртеррористической операции войска должны были освободить северные районы республики — Наурский, Шелковской, Надтеречный…
Короче, все, что севернее реки Терек. Затем следовало концентрическое сдавливание бандитских отрядов со всех сторон, кроме юга, и оттеснение в горы с одновременным перекрытием всех перевалов, чтоб не допустить оттока боевиков в Грузию.
Одна из главных задач состояла в том, чтобы убедить мирное население Чечни: армия пришла не убивать и грабить, а лишь уничтожать бандитов. Уже в октябре 99-го года в Чечню стала поступать первая гуманитарная помощь. И инициатором выступили именно мы, военные. Руководство Министерства обороны РФ, Северо-Кавказского военного округа выделило транспортные самолёты с питанием, одеждой, стройматериалами. продолжение
–PAGE_BREAK–
2.2 Скорбная статистика
Пожалуй, сегодня в России нет более дорогого «товара», чем мир в Чечне. Слишком скорбная плата за него — человеческие жизни. За время операции (начавшаяся под псевдонимом «контртеррористическая») людские потери с обеих сторон (военные, мирное население, боевики) составили 12,7 тыс. человек убитыми, около 15 тыс. ранены. Более 60 пропали без вести…
В ходе операции части МО и МВД уничтожили более 8 тыс. боевиков, разогнали свыше 40 вооруженных отрядов, уничтожили более 300 опорных пунктов и баз бандитов, задержали около 2,5 тыс. лиц, подозреваемых в участии террористических формированиях, изъяли свыше 7,5 тыс. единиц огнестрельного оружия и примерно 16 тысяч различных боеприпасов. Ликвидировано более 200 заводов по перегонке нефти.
Полностью или частично разрушено свыше 60 тыс. жилых домов и административных зданий, 20 км железных дорого. Только в 2000 году война выкачала из национального (в том числе военного) бюджета более 20 млрд. рублей.
В Чечне сформированы местные органы власти, лояльные центру. Мятежная Чечня возвращается в конституционное русло. Террористам и сепаратистам преподан сильный урок. Россия показала мировому сообществу, что может постоять за себя. Война в Чечне заставили власти РФ пересмотреть отношение к собственной армии.
«Хотя военный этап конртеррористической операции в Чечне с разгромом крупных бандформирований в целом завершен, точку в Чеченском конфликте ставить рано — делится своими мыслями председатель Комитета по обороне Государственной Думы генерал А.И. Николаев. — Армия, внутренние войска, пограничники должны продолжать выполнять там свои функции. Правоохранительным же органам придется решать задачи в особом режиме еще лет десять.
Вести борьбу с преступниками предстоит достаточно долго. Что же касается методов действий федеральных сил в Чечне, то я соглашусь с руководством Генштаба. Другого просто не дано. Прежде всего, речь идет о жестком контроле над всей территории Чечни. Гарнизоны в составе роты или отдельного взвода должны стоять в каждом населенном пункте. Нужны особые меры в виде комендантского часа, ограничения пор въезду-выезду. Понадобятся и специальные операции.
Но ограничительные и карательные шаги должны дополняться активным формированием местных органов власти, созданием рабочих мест, восстановлением социальной и общеобразовательной инфраструктуры, повышением жизненного уровня. То есть действовать надо всеми способами, которые будут выбивать у бандитов почву под ногами, лишая их поддержки населения. И необходимо беспощадное преследование преступников без срока давности за совершенное ими злодеяния».
2.3 Комсомольское, март 2000г. Последний штурм
Потеряв контроль над большей частью территории республики, бандиты оказались в постепенно сжимающемся кольце федеральных войск. Теперь у них не оставалось иного выхода, как попытаться прорваться из Аргунского ущелья в разных направлениях:
4 марта одна из таких попыток была предпринята отрядом полевого командира Руслана Гелаева. Бандиты использовали тактику просачивания мелкими группами. В результате части бандгрупп удалось прорваться в село Комсомольское.
Был отдан приказ о блокировании Комсомольского силами частей и подразделений Министерства обороны и внутренних войск. На следующий день, 5 марта, село оказалось в плотном кольце. Однако в тот момент мы ещё не имели полной информации ни о положении дел в населённом пункте, ни о численности бандгрупп. Для ведения боевых действий непосредственно в населённом пункте были привлечены подразделения Министерства обороны, внутренних войск, МВД, а также отряд специального назначения Министерства юстиции. Бои в Комсомольском по ожесточённости сравнимы, пожалуй, лишь с боями в Грозном. Бой шёл за каждое строение. Отчаявшиеся боевики начали сдаваться в плен с оружием. Всего насчитали 88 человек. Грязные, оборванные, почти у всех под камуфляжем — гражданская одежда. У некоторых — советские паспорта. Впрочем, гелаевская банда оказалась вполне интернациональной. Среди пленных обнаружились не только наёмники из Иордании, но даже два китайца! К сожалению, Гелаев сумел уйти из Комсомольского. Село оказалось почти полностью разрушенным.
Спецоперация в Комсомольском, завершившаяся полным разгромом бандитов, стала, по сути, последним крупным сражением второй чеченской войны, достойно венчала активную войсковую фазу контртеррористической операции. Фактически к началу лета 2000 года, после разгрома банды Гелаева в Комсомольском, федеральные войска уже не вели крупномасштабных боевых действий. Экстремисты стали использовать партизанские методы ведения войны: обстрелы «из-за угла», диверсии, подрывы, засады, минирование дорог. В мае 2000 года в Чечне была сформирована 42-я гвардейская мотострелковая дивизия, которой предстояло дислоцироваться в республике на постоянной основе. Постепенно налаживалась мирная жизнь. Активное участие в этом процессе принимали, прежде всего «силовики».
К примеру, воинов-железнодорожников. С августа 1999 по март 2000 года они восстановили движение поездов. За тот же период восстановлено 6 мостов, разминировано 671 км железнодорожных пути, обезврежено около 1000 взрывоопасных предметов.
В городах и сёлах возобновились занятия в школах, на полях всё чаще можно встретить трактор, комбайн, сенокосилку.
Заработали и институты власти. Главой администрации Чечни Указом
Президента РФ назначен Ахмат Кадыров.
2.4 Политическая реакция в стране и в мире
Свою роль в подталкивании Ельцина и его окружения к войне в Чечне сыграли и ошибочные прогнозы советников, построенные на незнании ситуации на Северном Кавказе и психологии чеченского народа. Они убедили президента, что речь идет о легкой победе и что военное вмешательство не займет более восьми дней. Планировалось, что чеченский поход продлится с 12 по 20 декабря 1994 г. и проблема строптивой Чечни будет решена практически без жертв. До сих пор неясно, кто мог такое насоветовать. Блицкрига в Чечне не получилось. Первая атака на Грозный захлебнулась, и бои приняли затяжной характер.
С беспощадной суровостью обнажились деградация и деморализация российских войск, некомпетентность высших командиров, элементарная неподготовленность к ведению операций в зимних и городских условиях, несогласованность между отдельными частями. Но самое главное — солдат бросили воевать в Чечню, даже не объяснив им целей этой войны. Необстрелянные юноши гибли сотнями и тысячами, и это была бессмысленная смерть. Одновременно гибли тысячи ни в чем не повинных гражданских лиц. В этой войне все было построено на случайностях, равнодушии, предательстве и откровенном цинизме. Вскоре стали известны факты, свидетельствовавшие о том, как российские генералы принимали решения. По свидетельству очевидцев решение об атаке на Грозный в ночь с 31 декабря 1994 г. на 1 января 1995 г., окончившейся поражением российской армии и массовыми жертвами, было принято в ходе празднования дня рождения Грачева.
Сама атака планировалась как подарок министру обороны и президенту. «Известия» по этому поводу писали: «Редакция получила информацию из военного источника из района боевых действий: «1 января день рождения Павла Грачева. Накануне Сосковец и один генерал (это был Михаил Барсуков. — Л. Ш.) приехали навестить его. Было празднование… Передовые получили приказ — те, кто возьмет президентский дворец, получит не менее трех звезд Героя. А потом, произошла кровавая баня под Новый год. Много было убитых — и чеченцев, и наших. Но дворец не был взят»». Известия. — 1995. — 12 янв… Комментарии излишни…
Начало военных действий на Северном Кавказе явилось фактором, еще более усилившим недовольство внутри армии и министром Грачевым, и верховным главнокомандующим. Впервые представители высшего генералитета отважились, открыто выступить против войны и способов ее ведения. Первый заместитель командующего Сухопутными войсками генерал-полковник Эдуард Воробьев предпочел подать в отставку, но не брать на себя ответственность за кровопролитие. Отставка Воробьева подтвердила, что в российской армии есть люди с честью и пониманием воинского долга. С резкой оценкой действий министра обороны и косвенно самого президента выступили некоторые заместители Грачева, в первую очередь генерал-полковник Борис Громов, который говорил: «Афганский опыт должен был нас научить чему-то. Например, тому, что, решаясь на военные действия, нужно подумать обо всех особенностях региона… Все говорит о том, что решение о войне в Чечне было принято спонтанно» Moscow News. — 1995. — № 2… Что же касается российского общества в целом, то неприятие войны было достаточно однозначным. Так, все опросы показывали, что в обществе преобладают сторонники мирного решения конфликта. О неодобрении ельцинского курса на Кавказе свидетельствовало и резкое падение популярности президента. По данным, опубликованным в январе 1995 г., 54% опрошенных высказалось за вывод российских войск из Чечни. 27% поддержали ввод войск и 19% не определили своего отношения к этому вопросу. Что же касается популярности отдельных российских лидеров, то 63% опрошенных не одобряли деятельность президента, а поддерживали его только 8% опрошенных. Но самое большое число опрошенных, 70%, отрицательно относились к Грачеву (поддержали его только 3% опрошенных) Комсом. правда. — 1995. — 18 янв…
По данным другого опроса в сентябре 1994 г. 70% респондентов было не удовлетворено деятельностью Ельцина на посту президента, а в январе 1995 г. из-за войны в Чечне недовольных было уже 84%. Только 20% поддержало его как лидера, что было на 11% меньше, чем в сентябре Интерфакс. — 1995. — 26 янв. Постепенно в российском обществе начал происходить тот же сдвиг, который в свое время произошел в период афганских событий, — по мере увеличения числа жертв и расширения размаха насилия россияне начали все более критически относиться к авантюре на Кавказе. Чеченская война заставила многих союзников Ельцина из демократического лагеря пересмотреть отношение к своему бывшему кумиру. Представители «ДемРоссии» говорили в этот период: «Хасбулатов и его камарилья, и Ельцин, и его камарилья объективно представляли две авторитарные фракции. Поэтому нет ничего удивительного, что люди переходили из одного лагеря в другой, делая свои карьеры. Именно это сделали замы Хасбулатова — Филатов, Шумейко, Рябов. Функционеры в Белом Доме и в Кремле провоцировали конфронтации и ловили рыбку в мутной воде» Известия. — 1995. — 7 апр. А разве наши демократы раньше не видели, к чему идет дело? Что ж, лучше увидеть правду поздно, чем никогда. Помнятся резкие слова Юрия Буртина, брошенные Ельцину в самом начале чеченской кампании: «Теперь совершенно ясно, что Россия потеряла Чечню. Если Чечня означает не только территорию… но, прежде всего чеченский народ, тогда эти люди на много поколений будут оторваны от России, по крайней мере, духовно» Моск. новости. — 1995. — 15-22 янв…
Но Кремль уже не слышал критики. Россия все больше увязала в войне. Несмотря на общее недовольство, массовых проявлений открытого протеста против войны не было. Организованные демократами митинги протеста собирали ничтожно мало — несколько сотен самых преданных сторонников, зевак да представителей служб безопасности. Общество все больше погружалось в апатию. Даже в Москве и С.-Петербурге, где еще недавно на улицы выходили в едином порыве сотни тысяч, так и не удалось поднять народ на антивоенное движение. Возможно, отчасти причиной тому было падение влияния демократических лидеров. Еще несколько лет назад выводившие на улицы многотысячные толпы, они производили впечатление беспомощности, и их призывы мало кого волновали.
Многие демократические лидеры потеряли моральное право и на роль критика власти, и на защиту демократии. Некоторые еще недавно мостили путь ельцинскому режиму. Среди них были и такие, которые постоянно толклись в кремлевских приемных в надежде если не на пост, то хотя бы на признание, на включение в Президентский совет или в какую-то другую престижную структуру. Может быть, поэтому их обличительный запал вызывал сомнения в искренности даже у сторонников. Как бы то ни было, чеченская бойня заставила некоторых демократов и либералов подтвердить свою гражданскую позицию. Одним из первых это сделал Сергей Ковалев. О своем выходе из президентского совета заявил Отто Лацис. Какое-то время спустя с протестом против войны выступил Егор Гайдар. Но демократам и либералам трудно давался переход в оппозицию к президенту.
С началом 1995г. в России все чаще стали задумываться об экономических последствиях чеченской войны. Она уже разрушила все ориентиры бюджета на 1995 г. Месяц войны стоил России 800 млрд. руб. (220 млн. долл.). Каждый день таких операций добавлял к расходам еще 12-14 млрд. руб. Экономисты, принадлежавшие к разным политическим лагерям, сходились в оценке экономических последствий чеченской войны. Вот мнение по этому поводу Гайдара (январь 1995 г.): «Постепенное усиление милитаризации общества. А это значит рост военных расходов. Если это произойдет, можно будет ставить крест на экономической программе правительства. Экономические последствия такого сценария представить несложно: дестабилизация валютного рынка, отказ от свободного валютного курса и конвертируемости валюты, развал системы импортной конкуренции и «надежная защита» отечественного рынка, резкое усиление инфляционных тенденций и восстановление товарного дефицита» Россия на перепутье // Известия. — 1995. — 10 янв. Не стоит думать, что в лагере людей, считавшихся реформаторами, никто не поддержал военную линию президента.
Любопытной явилась реакция бывшего министра финансов Бориса Федорова. Оправдывая войну в Чечне, он восклицал: «Если на части территории России не соблюдаются законы, бандиты открыто вооружаются, убивают, то государство обязано это пресечь. При сопротивлении и силой» Федоров Б. Агония власти // Известия. — 1995. — 10 янв. Как, впрочем, Федоров собирался отделить бандитов от законопослушных граждан, было неясно. А вот и совершенно откровенный пассаж по поводу демократов, который демонстрировал стремление Федорова дистанцироваться от них как можно дальше: «Демократы оставили себе гуманизм, а патриотизм, государство, национальные интересы отдают жириновским-баркашовым, а затем чернят тех, кто с ними не согласен. Что предлагается? Уйти из Чечни, брататься с бандитами… Порядок придется наводить» Там же. И он был далеко не одинок в стремлении «навести порядок». Не менее примечательным был ход размышлений одного из лидеров «Яблока» Владимира Лукина, который писал явно с одобрением действий ельцинской команды: «Во время войны в Чечне исполнительная власть показала себе самой и всему обществу, что может действовать самостоятельно, невзирая на давление и вопреки ему». Ну, а этот пассаж просто нельзя не процитировать: «В идеальном плане необходимо будет выбить из головы наших военных абсурдное и опасное представление о неприменении армии во внутренних конфликтах.… Применение войск внутри страны в крайних случаях, когда возникает угроза государству, является нормой для демократических стран» Лукин В. Последний шанс // Независимая газ. — 1995. — 24 янв.
Словом, принимая решение ударить по Чечне, Ельцин был отнюдь не одинок. Часть либералов и демократов пошла за ним. Между тем на оппозиционном фланге политической сцены возникло замешательство. С переходом Ельцина к державно-патриотической риторике российские патриоты почувствовали, что почва уходит у них из-под ног. Бывших непримиримых врагов президента в вопросе о Чечне мало, что с ним разделяло. Барьером между ними теперь оставалась только личная вражда. Возникала парадоксальная ситуация, когда патриоты стали громить президента уже просто за то, что он перехватил то, чем они до сих пор жили и считали как бы своей собственностью. Идеологи национал-патриотического движения однозначно поддержали военные действия в Чечне. Игорь Шафаревич писал: «Основной целью русского народа является сейчас сохранение и восстановление русского государства… Сейчас вопрос о целостности России решается в Чечне. Признав это, мы не идем на соглашение с режимом… Конечно, патриоты испытывают дискомфорт, если они хоть в одном вопросе разделяют позицию Ельцина и Грачева. Но ведь заняв противоположную позицию, мы окажемся в одних рядах с Гайдаром. Подобные соображения вообще мелки сравнительно с вопросом о единстве и существовании России, который решается сейчас в Чечне. И это единство отстаивает там армия» Шафаревич И. Русское государство // Завтра. — 1995. — № 1… Так что оппозиционеров-патриотов и Ельцина в тот период разделяло немногое. Еще шаг навстречу друг другу — и разделительная линия могла исчезнуть. Националистические группировки различных оттенков, а также фашиствующая группа Александра Баркашова поддержали новое «воплощение» президента. Помимо них он получил поддержку у ЛДПР. Впрочем, Жириновский постоянно поддерживал Ельцина в критические моменты. В результате чеченской войны в России возникла более жесткая поляризация национал-патриотов и либералов, выступавших за сохранение прозападной ориентации. Одновременно произошли перемещения в лагерях сторонников и противников Ельцина. Так, среди новых ельцинских сторонников оказалось немало вчерашних врагов. И напротив, некоторые его недавние соратники оказались в оппозиции к нему. Возникла ситуация, когда на политическом поле Ельцину мало кто угрожал всерьез. Более того, он получил большую свободу рук, чем прежде. Что же касается общественного мнения, настроенного по отношению к президентской политике отрицательно, то все зависело от дальнейшего развития событий. Вполне могло случиться, что переориентация общественного мнения на проблему войны в Чечне была Ельцину даже выгодна, ибо в какой-то мере отвлекала народ от острых социальных проблем. Полную несостоятельность в период чеченской войны продемонстрировал парламент. Несмотря на продолжавшуюся кровавую войну, многие депутаты преспокойно отправились на зимние каникулы, даже не попытавшись повлиять на исполнительную власть. Лишь небольшая группа народных избранников, среди них Ковалев, Шейнис, Пономарев, Борщев, Якунин, проявила мужество и отправилась в Чечню, пытаясь найти пути прекращения насилия. Некоторые из них находились в Грозном в дни новогоднего штурма города и были свидетелями кровавого кошмара. Ельцин в обмен на услужливость спикеров обеих Федерального собрания включил их в состав Совета безопасности, приобщив, таким образом, к высшей касте и возложив на них ответственность за происходящее.
3. Третий этап войны в Чечне
3.1 Предчувствие третьей чеченской
Третья чеченская война будет уже вестись на уничтожение, и к ее началу население России должно быть настроено соответствующим образом. Поэтому, попуская чеченский произвол в России, Москва убивает сразу двух зайцев.
Начнем с самого неприятного. Если власть не хочет или почему-то не может защитить свой народ, то в итоге ей придется защищать себя от народа. Таков главный вывод, который можно сделать из событий в Кондопоге. До тех пор пока правящая политическая элита не поймет, что для того, чтобы чувствовать себя более или менее спокойно ей необходимо, прежде всего, обеспечить безопасность существования своего собственного населения, до тех пор разговоры о стабильности и тому подобном так и останутся разговорами.
Это, прежде всего, проблема расстановки приоритетов. То есть, что важнее для нынешних российских правителей и от кого они хотят защитить себя и свою власть. Если их главная задача не разозлить «наших западных друзей», соблюсти «нормы цивилизованного мира», то тогда — нет проблем. Можно и дальше продолжать интеллигентско-либеральные разговоры о мультикультурализме, рассуждать о многонациональном государстве и бороться с «русским фашизмом». Только тогда не надо приходить в ужас от того, что время от времени в разных концах России будут происходить инциденты, подобные случаю в Кодопоге, при том с каждым разом ожесточение сторон будет только нарастать. Мигранты, прежде всего, конечно выходцы с Кавказа, будут все больше наглеть от безнаказанности, а русское население, понимая, что для того, чтобы защитить себя ему не остается ничего иного кроме как «идти в топоры», отбросит последние остатки законопослушности и, не надеясь на коррумпированную местную власть, начнет само регулировать межнациональные отношения. Ведь погром это тоже своего рода способ разрешения конфликтов.
В Кондопоге возник вакуум власти. Местные власти были банально куплены чеченцами и стали обычным обслуживающим персоналом, действующим по циничному принципу «кто девушку платит, то ее и танцует». Таким образом, реальными хозяевами положения стали кавказцы. Такой поворот не мог, рано или поздно, не вызвать ответной реакции. К чему это привело, хорошо известно: горящая «Чайка» стала наглядной иллюстрацией успехов современной российской миграционной политики.
Понятно, что Кондопога это модель всей России, может быть, за исключением двух-трех крупных городов и, в какой-то степени, Краснодарского Края, где еще в 90-е оплеванный всеми тогдашний губернатор Кондратенко не стеснялся депортировать потенциально опасных мигрантов. Про него в Москве было тогда сказано немало «добрых слов», однако, учитывая фактически прифронтовой статус региона, федеральные власти вынуждены были мирится с таким «самоуправством». Теперь стало очевидно, что подобные меры необходимы по всей стране и то, что в 90-е годы считалось маргинальными проявлениями «русского имперского шовинизма», должно стать государственной политикой.
Речь не идет о массовых депортациях, нужно всего лишь жестко контролировать миграционные потоки и уже существующие диаспоры на местах и вовремя и без лишних разговоров высылать тех, кто не хочет подстраиваться под местные условия. Необходимо понимание того, что по своей доброй воле мигранты не станут соблюдать не ими и не для них придуманные правила поведения. Без жесткого прессинга со стороны властей они будут вести себя так, как им удобно и выгодно, так, как они к этому привыкли.
Отдельный разговор о чеченцах. Кровью и потом замиренная (скорее всего, временно) Чечня является одним их главных пропагандистских ресурсов нынешней российской власти. Но, как мне кажется, в Кремле понимают, что, скорее всего третьей чеченской войны не избежать. Рано или поздно вооруженная до зубов самой Москвой, т.н. «чеченская милиция» выйдет из повиновения. Притом произойти это может, в общем-то, в любой момент. Однако сейчас все мысли властей поглощены 2008 годом. Главная задача проскочить весь предвыборный период как можно тише и незаметнее и для России, и для всего мира. Меньше всего в такой ситуации Кремлю нужно обострение ситуации на Кавказе. Поэтому и ублажают Кадырова с его «милиционерами», позволяя ему самые безобразные выходки, вроде заявления о том, что «Чечня способна сама защитить чеченскую диаспору и позаботиться о порядке в Кондпоге». Пусть говорит все, что хочет, только не воюет. Все это понимают, скорее всего, и в Грозном и пользуются для того, чтобы добиться для себя максимальных преференций пока есть такая возможность.
Но третья чеченская война будет уже вестись на уничтожение, и к ее началу население России должно быть настроено соответствующим образом. Поэтому, попуская чеченский произвол в России, Москва убивает сразу двух зайцев. С одной стороны удерживает пока от нового восстания «замиренную» Чечню, а с другой способствует росту античеченских настроений в обществе, подготавливая его к радикальному решению проблемы Северного Кавказа. Кондопога — это, своего рода, «пробный шар», попытка увидеть масштаб и силу народного гнева. Поэтому здесь не только масса негатива и информационный шум от заявлений Кадырова. Здесь есть и очевидный позитив — выводы сделаны и даже результаты есть — чеченцев убрали, а губернатор буквально на глазах осмелел. Если вначале он только и делал, что сотрясал воздух «мультикультурными» терминами, то теперь и он не прочь высказаться в защиту своего народа.
Все это, конечно, лишь версия. Однако, если она не далека от истины, то после 2008 нас могут ждать удивительные метаморфозы в российской национальной политике. продолжение
–PAGE_BREAK–