1. Классификация ЧС природногопроисхождения. 2
2. Формы борьбы с эпидемиями. 4
3. Задачи ГО. 7
4. Декларирование безопасностиобъекта. Понятие надежности и устойчивой работы объектов экономики. 9
5. Экологическая экспертиза. 14
Список литературы… 16
1. Классификация ЧС природногопроисхождения
Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это обстановка на определеннойтерритории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления,катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлеклиза собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природнойсреде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельностилюдей.
Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы по значительному числупризнаков. Так, по происхождению ЧС можно подразделять на ситуациитехногенного, антропогенного и природного характера. ЧС можно классифицироватьпо типам и видам событий, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабураспространения, по сложности обстановки (например пожары), тяжестипоследствий.
Первая в нашей стране классификация ЧС была разработанаНаучно-техническим комитетом ГО СССР и утверждена в инструкции «О порядке обменав РФ информацией о ЧС» приказом ГКЧС РФ от 13.04.1992г.№ 49.
Всю совокупность возможных чрезвычайных ситуаций целесообразнопервоначально разделить на конфликтные и бесконфликтные.
К конфликтным, прежде всего, могут быть отнесены военные столкновения,экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы,национальные и религиозные конфликты, терроризм, разгул уголовной преступности,крупномасштабная коррупция и др.
Бесконфликтные чрезвычайные ситуации, в свою очередь, могут бытьклассифицированы (систематизированы) по значительному числу признаков,описывающих явления с различных сторон их природы и свойств.
Все чрезвычайные ситуации можно классифицировать по трем основнымпринципам — масштабу распространения, темпу развития и природе происхождения.
Чрезвычайные ситуации природного характера
1. Геофизические опасные явления:
-землетрясения;
-извержения вулканов.
2. Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления):
-оползни;
-сели;
-пыльные бури;
обвалы, осыпи, курумы, эрозия, склоновый смыв и др.
3. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления:
-бури (9-11 баллов), ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо, шквалы,вертикальные вихри;
-крупный град, сильный дождь (ливень), сильный туман;
-сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель,заморозки;
-сильная жара, засуха, суховей.
4. Морские гидрологические опасные явления:
-тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 и болеебаллов), сильное колебание уровня моря;
-ранний ледяной покров, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимыйлед;
-отрыв прибрежных льдов и др.
5. Гидрологические опасные явления:
-высокие уровни вод (наводнения), половодья;
-заторы и зажоры, низкие уровни вод и др.
6. Гидрогеологические опасные явления:
-низкие уровни грунтовых вод;
-высокие уровни грунтовых вод.
7. Природные пожары:
-лесные пожары;
-пожары степных и хлебных массивов;
-торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.
8. Инфекционные заболевания людей:
-единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
-групповые случаи опасных инфекционных заболеваний и др.
9. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных:
-единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
-инфекционные заболевания не выявленной этиологии и др.
10. Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:
-массовое распространение вредителей растений;
-болезни не выявленной этиологии и др.
2. Формы борьбы с эпидемиями
Для предотвращения распространения инфекционных заболеваний срединаселения в очаге поражения проводится комплекс противоэпидемических исанитарно-гигиенических мероприятий:
Обсервация и карантин.
Карантин и обсервация в борьбе с инфекционными болезнями применяется сдавних времен. Они позволяют исключить распространение возникшей инфекционнойболезни за пределы очага поражения.
Для предотвращения распространения инфекционной болезни за пределы очагапоражения сразу после применения БО устанавливается обсервация.
Обсервация – комплекс мероприятий, предусматривающих усиленное наблюдениеза очагом поражения и приведение в нем лечебно-профилактических иограничительных мероприятий.
При обсервации предусматривается: ограничение въезда в очаг поражения ивыезда из него; запрещение вывоза из очага имущества без предварительнойдезинфекции его; ограничение общения; медицинское наблюдение с цельюсвоевременного выявления больных, их изоляция и госпитализация; экстреннаяпрофилактика (когда вид возбудителя не установлен, применяют комплексныепрепараты из антибиотиков и других противомикробных средств, для ослабления действиялюбых микроорганизмов), а если возбудитель установлен, проводятсяпрофилактические прививки (специфическая профилактика); усиленный медицинскийконтроль, за проведением санитарно-гигиенических мероприятий.
Срок обсервации определяется длительностью максимального инкубационногопериода для данного заболевания и исчисляется с момента изоляции последнегобольного и окончания дезинфекции в очаге поражения.
В случае применения возбудителей особо опасных инфекций (чума, холера,натуральная оспа) устанавливается карантин.
Карантин – комплекс режимных, административных и санитарных противоэпидемическихмероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционныхболезней и ликвидацию очага поражения.
Дополнительно к обсервации при карантине осуществляется следующиемероприятия: охрана очага поражения; установление строго режима поведения;организация службы для обеспечения выполнения правил карантина.
При применении возбудителей инфекционных болезней или токсиновизоляционно-ограничительные мероприятия снимаются после проведения полнойспециальной обработки (санитарная обработка и дезинфекция).
Санитарная обработка населения.
Санитарная обработка – это удаление ОВ, болезнетворных микробов токсиновс кожного покрова людей, а также с надетых средств индивидуальной защиты,одежды и обуви.
Для того, чтобы исключить вредное воздействие на человека и животныхболезнетворных микробов, обеспечить нормальную жизнедеятельность, необходимовыполнить комплекс работ по обеззараживанию территории, помещений, техники,приборов, оборудования, мебели, одежды, обуви, открытых участков тела. Причемделать это надо только в индивидуальных средствах защиты (противогазах,респираторах, резиновых перчатках, сапогах, переднике), при строгом соблюдениимер безопасности.
Дезинфекция.
Дезинфекция – это уничтожение во внешней среде возбудителей заразныхболезней. Существуют три вида: профилактическая, текущая и заключительная.
Профилактическая проводится постоянно до возникновения заболевания срединаселения и подразумевает выполнение обычных гигиенических норм (мытье рук,посуды, стирки белья, влажная уборка помещений и т.д.)
Текущая предусматривает реализацию комплекса противоэпидемическихмероприятий при инфекционных заболеваниях и заключается в выполнениисанитарно-гигиенических правил, проведении обеззараживания различных объектоввнешней среды, а также выделений больного человека (фекалии, моча, мокрота).Такая дезинфекция является обязательным мероприятием, направленным напредупреждение распространения инфекционного заболевания за пределы очага. Вэтих случаях обеззараживанию с помощью химических веществ в обязательномпорядке подвергаются: выделения инфекционных больных, белье, посуда и т.д.
Заключительная дезинфекция осуществляется после госпитализации больногоили смерти.
Средства индивидуальной защиты.
В предупреждении инфекционных заболеваний большую роль играетсвоевременное и умелое использование средств индивидуальной защиты.Своевременное надевание противогаза позволяет надежно защитить органы дыхания ижелудочно-кишечный тракт от попадания в них БО.
Средства индивидуальной защиты кожи хорошо предохраняют от попадания БОна одежду и кожные покровы.
Эвакуация и убежища.
Эвакуация и убежища позволяют также предупредить заболевания.Демонстрация видеофильма об эвакуации, правил поведения и применении средствиндивидуальной защиты.
Правила поведения в очаге бактериологического поражения.Многогранность путей и способов распространения инфекционных заболеванийтребует строго выполнения определенных правил поведения в очаге бактериальногопоражения: своевременно надеть и не снимать без разрешения средстваиндивидуальной защиты; перед приемом пищи тщательно вымыть руки с мылом ипрокипятить посуду; не употреблять воду из непроверенных источников; неприкасаться к подозрительным на зараженность предметам; соблюдать чистоту; неуклоняться от профилактических прививок и антибиотиков; активно помогать впроведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очаге бактериальногопоражения.
3. Задачи ГО
/>Гражданская оборона — системамероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурныхценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих пристихийных бедствиях, ведении военных действий или вследствии этих действий.
Служба гражданской обороны — служба, предназначенная дляпроведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимыхсил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданскойобороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ припроведении военных действий или вследствии этих действий.
Гражданские организации гражданской обороны — формирования,создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу,не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющиеспециальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения иорганизаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствии этих действий. Федеральные органы исполнительной власти в областигражданской обороны обязаны:
· принимать нормативные акты по ГО и доводить их до подчинённыхорганизаций;
· разрабатывать и реализовывать планы ГО, организовывать проведениемероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств;
· осуществлять меры, направленные на сохранение объектов,необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения ввоенное время;
· создавать запасы материально — технических, продовольственных, медицинскихи иных средств.
Органы исполнительной власти субектов Российской Федерации и органыместного самоуправления на соответствующих территориях:
· организуют проведение мероприятий по ГО;
· осуществляют меры по поддержанию сил ГО, органов управления ГО всостоянии постоянной готовности;
· проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальныхи культурных ценностей и др.
Организации в соответствии с требованиями нормативно — правовых актов вобласти ГО:
· планируют мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционированияв военное время;
· осуществляют обучение своих работников способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий;
· создают в целях ГО запасы материально — технических, продовольственных,медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты, атакже имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющиевысокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное имирное время, создают гражданские организации ГО и поддерживают их в состояниипостоянной готовности.
Для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские,краевые, областные, районные и городские службы ГО, а также службыГосорганизаций.
Гражданская оборона, организованная на предприятиях, учреждениях и ворганизациях в целях заблаговременной подготовки их к задачам военного времени,в настоящее время, в основном, переориентированы на решение задач мирноговремени. Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постояннуюготовность её сил и средств к проведению спасательных иаварийно-востановительных работ несёт начальник ГО объекта экономики — руководитель предприятия (работодатель).
Решением руководителя организации (работодателя) создаётся структураслужбы ГО организации, включающая и структурные подразделения предприятия. Впомощь начальника ГО объекта назначаются заместители (по инженерно-техническойчасти, материально — техническому снабжению и по эвакуации). При начальнике ГОобъекта создаётся штаб ГО — орган управления начальника гражданской обороны.Штаб ГО состоит из начальника и заместителей (помощников). Работа штабаорганизуется на основании приказов и распоряжений начальника ГО объекта,вышестоящего штаба и районной администрации.
По решению работодателя на объекте экономики (организации) могутсоздаваться невоеннизированные формирования, состоящие из команд, групп,звеньев:
· спасательных,
· охраны общественного порядка,
· оповещения и связи,
· радиационной и химической защиты,
· пожаротушения и др.
4. Декларирование безопасности объекта.Понятие надежности и устойчивой работы объектов экономики
Под устойчивостью работы промышленного объекта понимают способностьобъекта выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре,предусмотренных соответствующими планами в условиях ЧС, а такжеприспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Дляобъектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорта,связи, линий электропередач и т. п.) устойчивость определяется его способностьювыполнять свои функции. Под устойчивостью технической системы понимаетсявозможность сохранения ею работоспособности при ЧС.
Повышение устойчивости технических систем и объектов достигается главнымобразом организационно-техническими мероприятиями, которым всегда предшествуетисследование устойчивости конкретного объекта.
На первом этапе исследования анализируют устойчивость и уязвимость егоэлементов в условиях ЧС, а также оценивают опасность выхода из строя илиразрушения элементов или всего объекта в целом. На этом этапе анализируют:
– надежность установок и технологических комплексов;
– последствия аварий отдельных систем производства;
– распространение ударной волны по территории предприятия при взрывахсосудов, коммуникаций, ядерных зарядов и т. п.;
– распространение огня при пожарах различных видов;
– рассеивание веществ, высвобождающихся при ЧС;
– возможность вторичного образования токсичных, пожаро- и взрывоопасныхсмесей и т. п.
Оценка может проводиться с применением различных методов анализаповреждений и дефектов, в том числе и с построением дерева отказов и деревасобытий.
На втором этапе исследования разрабатывают мероприятия по повышениюустойчивости и подготовке объекта к восстановлению после ЧС. Эти мероприятиясоставляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта. В планеуказывают объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования,основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочую силу,ответственных исполнителей, сроки выполнения и т. д.
Исследование устойчивости функционирования объекта начинается задолго доввода его в эксплуатацию. На стадии проектирования это в той или иной степениделает проектант. Такое же исследование объекта проводится соответствующимислужбами на стадии технических, экономических, экологических и иных видовэкспертиз. Каждая реконструкция или расширение объекта также требует новогоисследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости – это неодноразовое действие, а длительный, динамичный процесс, требующий постоянноговнимания со стороны руководства, технического персонала, служб гражданскойобороны.
Любой промышленный объект включает наземные здания и сооружения основногои вспомогательного производства, складские помещения и зданияадминистративно-бытового назначения. В зданиях и сооружениях основного ивспомогательного производства размещается типовое технологическое оборудование,сети газо-, тепло-, электроснабжения. Между собой здания и сооружения соединенысетью внутреннего транспорта, сетью энергоносителей и системами связи иуправления. На территории промышленного объекта могут быть расположенысооружения автономных систем электро- и водоснабжения, а также отдельно стоящиетехнологические установки и т. д. Здания и сооружения возводятся по типовымпроектам, из унифицированных материалов. Проекты производств выполняются поединым нормам технологического проектирования, что приводит к среднему уровнюплотности застройки (обычно 30–60 %). Все это дает основание считать, что длявсех промышленных объектов, независимо от профиля производства и назначения,характерны общие факторы, влияющие на устойчивость объекта и подготовку его кработе в условиях ЧС.
На работоспособность промышленного объекта оказывают негативное влияниеспецифические условия и прежде всего район его расположения. Он определяетуровень и вероятность воздействия опасных факторов природного происхождения(сейсмическое воздействие, сели, оползни, тайфуны, цунами, число гроз, ливневыхдождей и т. д.). Поэтому большое внимание уделяется исследованию и анализурайона расположения объекта. При этом выясняются метеорологические условиярайона (количество осадков, направление господствующих ветров, максимальная иминимальная температура самого жаркого и самого холодного месяца; изучаетсярельеф местности, характер грунта, глубина залегания подпочвенных вод, иххимический состав. На устойчивость объекта влияют: характер застройкитерритории (структура, тип, плотность застройки), окружающие объект смежныепроизводства, транспортные магистрали, естественные условия прилегающейместности (лесные массивы – источники пожаров, водные объекты–возможные транспортныекоммуникации, огнепреградительные зоны и в то же время источники наводнений ит. п.).
Район расположения может оказаться решающим фактором в обеспечении защитыи работоспособности объекта в случае выхода из строя штатных путей подачиисходного сырья или энергоносителей. Например, наличие реки вблизи объектапозволит при разрушении железнодорожных или трубопроводных магистралейосуществить подачу материалов, сырья и комплектующих водным транспортом.
При изучении устойчивости объекта дают характеристику зданиям основного ивспомогательного производства, а также зданиям, которые не будут участвовать впроизводстве основной продукции в случае ЧС. Устанавливают основные особенностиих конструкции, указывают технические данные, этажность, длину и высоту, видкаркаса, стеновые заполнения, световые проемы, кровлю, перекрытия, степеньизноса, огнестойкость здания, число рабочих и служащих, одновременнонаходящихся в здании (наибольшая рабочая смена), наличие встроенных в здание ивблизи расположенных убежищ, наличие в здании средств эвакуации и их пропускнаяспособность.
При оценке внутренней планировки территории объекта определяется влияниеплотности и типа застройки на возможность возникновения и распространенияпожаров, образования завалов входов в убежища и проходов между зданиями. Особоевнимание обращается на участки, где могут возникнуть вторичные факторыпоражения. Такими источниками являются: емкости с ЛВЖ и СДЯВ, склады ВВ ивзрывоопасные технологические установки; технологические коммуникации,разрушение которых может вызвать пожары, взрывы и загазованность, складылегковоспламеняющихся материалов, аммиачные установки и др. При этомпрогнозируются последствия следующих процессов:
– утечки тяжелых и легких газов или токсичных дымов;
– рассеивания продуктов сгорания во внутренних помещениях;
– пожары цистерн, колодцев, фонтанов;
– нагрева и испарения жидкостей в бассейнах и емкостях;
– воздействие на человека продуктов горения и иных химических веществ;
– радиационного теплообмена при пожарах;
– взрывов паров ЛВЖ;
– образования ударной волны в результате взрывов паров ЛВЖ, сосудов, находящихсяпод давлением, взрывов в закрытых и открытых помещениях;
– распространение пламени в зданиях и сооружениях объекта и т. п.Технологический процесс изучается с учетом специфики производства на время ЧС(изменение технологии, частичное прекращение производства, переключение напроизводство новой продукции и т. п.). Оценивается минимум и возможность заменыэнергоносителей; возможность автономной работы отдельных станков, установок ицехов объекта; запасы и места расположения СДЯВ, ЛВЖ и горючих веществ; способыбезаварийной остановки производства в условиях ЧС. Особое внимание уделяетсяизучению систем газоснабжения, поскольку разрушение этих систем может привестик появлению вторичных поражающих факторов.
При исследовании систем управления производством на объекте изучаютрасстановку сил и состояние пунктов управления и надежности узлов связи;определяют источники пополнения рабочей силы, анализируют возможностивзаимозаменяемости руководящего состава объекта.
5. Экологическая экспертиза
Одним из решающих факторов обеспечения охраны окружающей среды являетсяэкологическая экспертиза, проводимая в стране более десяти лет. «Экологическаяэкспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной и инойдеятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализацииобъекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможныхнеблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду исвязанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализацииобъекта экологической экспертизы».[1]Ее цель — предупреждение возможных неблагоприятных воздействий хозяйственнойдеятельности на окружающую среду. Регулирование этих отношений осуществляетсяФедеральным законом «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г.
Экологическая экспертиза представляет собой самостоятельный видэкологического контроля, она имеет чисто предупредительное значение, ибо, какправило, совершается до начала эколого-вредной деятельности, а также онавыступает гарантом выполнения эколого-правовых предписаний.
Экологическая экспертиза совершается в виде предварительной проверкисоответствия хозяйственных решений, деятельности и ее результатов требованиямохраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов,экологической безопасности общества.
Цель экологической экспертизы — обеспечить предупреждение вредныхпоследствий хозяйственной деятельности для охраны окружающей среды, здоровьячеловека, экологической безопасности общества, задача — оценить степеньэкологического воздействия конкретного хозяйственного объекта на окружающуюсреду и здоровье человека.
Список литературы
1. Федеральный Закон № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» от19.12.91 г.
2. Федеральный закон № 174 «Об экологической экспертизе» от 23.11.95
3. Бринчук В.А. Экологическое право. – М.: Просвещение, 1996
4. Комягин В.М. Экология и промышленность. — М., Наука, 1998
5. Коцубинский А.О. Проблемы производства. — М., Наука, 2001
6. Ливчак И.Ф., Воронов Ю.В. Охрана окружающей среды. — М., Наука, 2000
7. Петров В.В. Экологическое право России. — М.: Просвещение, 1996
8. Чернова Н.М., Былова А.М. Экология. СПб., Знание, 1999