Оглавление:
Введение……………………………………………..………………….………..2
Основная часть:
Глава 1. Понятие и характеристикадемографической проблемы:
1.1. Анализ термина демографическаяпроблема………………….….………4
1.2. Характеристика демографическойпроблемы…………………………….6
Глава 2. Институты ООН, занимающиесярешением демографической
проблемы…………………………………………………………………………17
Глава 3. ВзаимоотношенияРоссии и ООН по взаимодействию в
вопросе демографическойпроблемы……………………….………….……..23
Заключение………………………………………………………………………25
Список использованной литературы………………………………………..26
Введение
Актуальность темы работы
Всовременном мире существует огромное количество проблем, таких как преодолениеотсталости развивающихся стран, предотвращение ядерной войны, ликвидацияопасных болезней, продовольственная и энергетическая проблемы, загрязнениеокружающей среды и ряда других проблем, но, по-моему. Особое место среди нихзанимает демографическая проблема. Она обусловливает развитие практически всехглобальных проблем человечества.
Из-залавинообразного роста населения на планете у человечества появляются все новыеи новые проблемы. Земле несколько миллиардов лет. Если этот отрезок временисжать до одного дня, окажется, что человечество существует не больше секунды.Тем не менее, по оценкам ООН, к 2015 году на планете будет жить около 8 млрд.людей. Всем им нужны будут вода, пища, воздух, энергия и место под солнцем. Нопланета уже не может предоставить этого каждому человеку.
Чтобы обеспечивать людей всемнеобходимым строятся заводы, фабрики, добываются полезные ископаемые,вырубаются леса. Это наносит огромный ущерб природе, а исправить свои ошибкичеловеку трудно или невозможно. Это может привести к глобальной экологическойкатастрофе. Например, за последние 50 лет на Земле уничтожено более половиныдождевых лесов. В результате навсегда исчезли сотни видов животных и растений.Каждую секунду под пастбища и пашни, на древесину, для добычи нефти и рудывырубается участок дождевого леса размером с футбольное поле. А дождевые лесаназывают «легкими планеты».
Исследования ряда историков,культурологов и социологов доказали высокую степень воздействия политическойвласти на сексуальную жизнь, женскую репродуктивнуюсферу, а также на практики материнства в большинстве индустриальных стран мира.И хотя попытки стабилизировать или повысить уровень рождаемости путем поощрениябрака и укрепления семьи были известны еще в древних цивилизациях, однаковоспроизводство долгое время считалось естественным явлением — чем-то, чтонеподвластно государственному контролю или научному менеджменту. Но когдаобщество стало рас- сматриваться как объект изучения, формирования и улучшения,репродукция оказалась важной областью вмешательства, государственным иобщественным (а не индивидуальным) делом.
Важность и значимость демографическойпроблемы признана всеми государствами. В конечном пространстве рост населенияне может быть бесконечным. Стабилизация численности населения в мире – одно изважных условий перехода к устойчивому эколого-экономическому развитию.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит врассмотрении демографической проблемы и деятельности ООН.
Для достиженияпоставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:
1. дать анализ термина демографическаяпроблема;
2. дать характеристику демографическойпроблемы;
3. рассмотреть институты ООН, занимающиесярешением демографической проблемы;
4. рассмотреть взаимоотношенияРоссии и ООН по взаимодействию в
вопросе демографической проблемы.
Объектисследования – демографическаяпроблема и деятельность ООН.
Предметом исследованияявляются общественные отношения, связанные с рассмотрением демографическойпроблемы и деятельности ООН.
Глава 1.Понятие и характеристика демографической проблемы
1.1.Анализ термина демографическая проблемаДемографическаяпроблема — глобальная проблема человечества, связанная с продолжающимсязначительным приростом населения Земли, опережающим рост экономическогоблагосостояния, в результате чего обостряются продовольственная и другиепроблемы, угрожающие жизни населения в этих странах. Поддемографической проблемой может пониматься как убыль населения, так иперенаселение.
В первом случае этоситуация, которая складывается в стране или регионе, когда рождаемость падаетниже уровня простого воспроизводства населения, а также ниже уровня смертности.Такая ситуация в данный момент складывается в России.
В случае перенаселения,под демографическим кризисом понимают несоответствие численности населениятерритории её способности обеспечить жителей жизненно необходимыми ресурсами[1].
Для того чтобы глубжепроникнуть в суть понятия демографической проблемы, следует подробноостановиться на описании составляющих её компонентов.
Депопуляция –систематическое уменьшение абсолютной численности населения какой-либо страныили региона (вырождение населения) как следствие суженного воспроизводстванаселения, когда последующие поколения численно меньше предыдущих. Поддепопуляцией иногда понимают одну из форм демографического кризиса. Устойчивое превышение числа смертей над рождениями как проявление депопуляцииможет быть следствием снижения интенсивности рождаемости и роста смертности,диспропорций возрастной структуры, влияния миграции, войн и других кризисныхявлений.
Депопуляцияхарактеризуется системой показателей воспроизводства населения, в том численетто-коэффициентом воспроизводства населения (его величина менее единицы втечение длительного времени). Обобщая все вышесказанное, можно утверждать, чтодепопуляция — это убыль населения за счет превышения числа смертей над числомрождений. Или: «депопуляция – систематическое уменьшение абсолютной численностинаселения страны, которое происходит вследствие суженного его воспроизводства,когда последующее поколение меньше предыдущего». В целом. депопуляция – явлениеглобальное, оно характерно не только для России. «Можно со всей определенностьюсказать, что призрак депопуляции бродит не только по Европе – это планетарный,глобальный феномен»[2].
Депопуляция – явлениедолгосрочное, и расчеты на быстрый выход из нее по мере устранения действияконъюнктурных социально-экономических, политических и демографических факторовнеобоснованны.
1.2. Характеристикадемографической проблемы
В настоящее время мироваядемографическая ситуация имеет свои особенности.
Демографический кризис вряде развитых стран уже привёл к нарушению воспроизводства населения, его старениюи сокращению его численности.
В странах третьего мираживёт в 3 раза больше людей, чем в развитых.
Сохраняются неблагоприятныесоциально-экономические условия.
Увеличиваются экологическиепроблемы (превышены предельно допустимые нагрузки на экосистему, загрязнениеокружающей среды, опустынивание и обезлесивание).
Экономически развитыестраны мира давно миновали вторую фазу демографического перехода и вступили вего третью фазу, для которой характерно понижение показателей естественногоприроста населения. До недавнего времени каких-либо очень существенных различийв этом отношении между ними почти не наблюдалось. Однако в последнее время вэтой группе стран также стала происходить довольно сильная дифференциация, иныне эту группу тоже можно подразделить на три подгруппы[3].
В первую подгруппу входятстраны, где еще сохраняется довольно благоприятная демографическая обстановка,для которой характерны, по крайней мере, средние показатели рождаемости иестественного прироста, обеспечивающие расширенное воспроизводство населения.Примером страны такого рода могут служить США, где формула воспроизводства(рождаемость – смертность = естественный прирост) в конце 90-х годов сохраняласьна уровне 15‰ – 9‰ = 6‰. Соответственно среднегодовой прирост населениясоставлял 0,6%. К этой же подгруппе можно отнести Канаду, Францию, Нидерланды,Норвегию, Ирландию, Швейцарию, где среднегодовой прирост населения находился науровне хотя бы 0,3—0,5%. При таком темпе прироста удвоения населения в этихстранах можно ожидать через 100—200 лет, а то и более (в Швейцарии — через 250лет).
Ко второй подгруппе нужноотнести страны, в которых фактически уже не обеспечивается расширенноевоспроизводство населения. К ним относятся в основном страны Европы, гдесуммарный коэффициент рождаемости еще в середине 90-х годов снизился допоказателя 1,5. Некоторые из этих стран (например, Польша) еще имеютминимальное превышение рождаемости над смертностью. Другие же, которых гораздобольше, стали странами с нулевым приростом населения. Это Австрия, Бельгия,Испания, Португалия, Дания, Хорватия, Ирландия.
Наконец, третья подгруппаобъединяет страны с отрицательным естественным приростом населения, или, прощеговоря, с его естественной убылью (депопуляция). Суммарный коэффициентрождаемости в этой группе стран также предельно низкий. Число таких стран с«минусовым» приростом населения только в 1990—2000 гг. выросло с 3 до 15. Все онинаходятся в Европе.
Не будет ошибкойутверждать, что страны третьей (а фактически и второй) подгруппы уже вступили вполосу демографического кризиса, который был вызван к жизни комплексомвзаимосвязанных причин. В первую очередь к ним относится быстрое, а иногдапрямо-таки обвальное снижение показателя рождаемости, что ведет к уменьшению внаселении доли лиц молодого возраста. Это явление демографы называют старениемснизу. Далее, увеличение средней продолжительности жизни людей в условияхповышающегося уровня материального благополучия также привело к более быстрому,чем предполагалось, увеличению в населении доли лиц старшего(«невоспроизводящего») возраста, то есть, как говорят, к старению сверху[4].
Однако пытаться объяснитьнаступивший кризис только демографическими причинами было бы неправильно. Наего возникновение повлияли также многие социально-экономические,психологические, медико-социальные, нравственные факторы, которые вызвали, вчастности, такое явление, как кризис семьи. Средний размер семьи в странахвторой и третьей подгрупп в последнее время уменьшился до 2,2—3 человек. Да истала она гораздо менее прочной — с увеличением числа разводов, широкойпрактикой сожительства без оформления брака, резким ростом числа внебрачных детей.
Если в начале 60-х годовчисло разводов на 1000 браков в странах зарубежной Европы колебалось в пределахот 100 до 200, то в конце 90-х годов оно возросло до 200—300. Еще болеевопиющие данные о внебрачных детях, доля которых за это же время увеличилась в5—10 раз. В Великобритании и Франции, например, доля внебрачных детей превышает30%. Еще выше она в Дании — 40%. Но «абсолютными чемпионами» в этом отношениибыли и остаются Швеция, Норвегия и Исландия с показателем свыше 50%.
Все эти причины и факторыв странах сочетаются по-разному. Так, в Германии и Италии, по-видимому,действительно преобладает влияние демографических факторов. Впостсоциалистических странах Центрально-Восточной Европы (Чехия, Венгрия,Румыния, Болгария и др.) сказалось то, что в 90-х годах им пришлось пройтичерез довольно мучительный этап реформирования политического строя и переходаот командно-плановой к рыночной экономике. То же относится к Литве, Латвии иЭстонии. А в странах — членах СНГ (Россия, Украина, Белоруссия) естественноеухудшение демографической обстановки совпало с глубоким политическим исоциально-экономическим кризисом 90-х годов.
Что же касается России,то в 20 в. с демографической обстановкой ей, можно сказать, не повезло. Перваяфаза демографического перехода завершилась в ней к началу 20 в., но настоящегодемографического взрыва за этим так и не последовало. Более того, на протяженииполувека Россия испытала три демографических кризиса: во время Первой мировой иГражданской войн, в годы коллективизации деревни и жестокого голода и, наконец,в период Великой Отечественной войны. В 60—80-е годы демографическая обстановкав стране в целом стабилизировалась. Однако в 90-х годах разразился новый,причем особенно сильный, демографический кризис.
По данным ООН, при удовлетворениизапросов, соответствующих современному западному обществу, сырья и энергиихватит только на 1 млрд. человек, как раз на население США, Западной Европы иЯпонии. Поэтому эти страны стали называть «золотым миллиардом». Все вместе онипотребляют более половины энергии, 70% металлов, создают ѕ общей массы отходов,из них: США потребляют около 40% мировых природных ресурсов, выделяя свыше 60%всех загрязнений. Значительная доля отходов остаётся в странах, добывающихсырьё для «золотого миллиарда».
Остальное население Землинаходится за бортом «золотого миллиарда». Но если бы оно сумело дойти в ростеминеральных ресурсов до уровня США, то известные запасы нефти истощились бычерез 7 лет, природного газа – через 5 лет, угля – через 18 лет. Остаётся надеждана новые технологии, но все они способны к эффекту при стабильной, а неудваивающейся каждые несколько десятков лет численности населения[5].
С 1984 года мировой сборзерна увеличивается на 1% в год, а численность населения – почти на 2%. Удвоитьпроизводство продовольствия уже не представляется возможным. Количествоголодающих в мире быстро возросло от 460 млн. в 1970 году до 550 млн. в 1990году. Сейчас оно составляет 650-660 млн. человек. Ежедневно в мире умирают отголода 35 тыс. человек. За год – 12 млн. людей. Но рождается ещё больше: заэтот же год прибавляется 96 млн., и погибшие миллионы остаются незамеченными.
Землю заселяют не толькоеё жители, но и автомобили, мотоциклы, самолеты. Для 250 млн. автомобилей вмире требуется столько же кислорода, сколько всему населению Земли. А через 2столетия, по мнению некоторых учёных, кислород вообще исчезнет из атмосферы. Нехватает даже подземного пространства. Под землёй образуются целые города:канализации, проводящие системы, метро, убежища.
Заполнение пространстваидёт очень быстро, умножаются также отбросы, что делает ещё более угрожающимего нехватку. Проблема жизненного пространства не нова. Для английской нацииона решалась колонизацией
Северной Америки, для испанской – Южной, для русской – освоением Сибири и СреднейАзии. Германии решить проблему пространства не удалось, что и послужилопричиной двух мировых войн.
Последние 50 летпроисходит перемещение переселенцев из трудоизбыточных стран третьего мира в тебогатые страны, где детей мало, пожилых пенсионеров много, а работников скаждым годом всё меньше. Разницу пришлось заполнять иностранной рабочей силой,и народы с высокой рождаемостью стали стремительно распространяться средисокращающихся по численности европейских народов.
В промышленно развитых странах, гдежизненный уровень населения весьма высок, младенческая смертностьминимальна, хорошо развита пенсионная система, собственныедети перестали быть тем экономическим преимуществом, каким онибыли для родителей в традиционных обществах. Созданиев ведущих индустриальных государствах социальных систем обеспечения принаступлении старости и в случае болезни завуалировало связь поколений и сделалоее анонимной. В современных условиях детипо-прежнему эмоционально обогащают родителей. Однако для этого многим парамхватает и одного ребенка. В то жевремя более высокие требования кмобильности каждого индивида, измененияв понимании партнерских отношений, триумфиндивидуалистических претензий на собственное счастье и другие факторы затрудняют принятие решения о рождениидетей. Число семей, имеющих болеедвух детей, уменьшается, число бездетных семей увеличивается.
Резонно предположить, что вменее развитых странах, а тем более в наименее развитых, фертильностьдолжна оставаться на более высоком уровне. И это действительно так. В период с 1995по 2005 г. в развитых регионах средний уровень фертильности был вдвое ниже, чем в остальных регионах мира, в томчисле в 3.5 раза ниже, чем в 49 наименее развитых странах. Более того, даже впределах одной страны фертильность в бедныхслоях населения заметно выше, чем в богатых.Опросы семей в Бангладеш показали, например, что в беднейшей пятой частинаселения фертильность составляет в среднем 4.6 рожденных на одну женщину, тогда как в самой богатой пятойчасти населения — 2.2 рожденных.
В обычных условиях темпырождаемости и смертности населения более или менее уравновешиваютдруг друга. Разумеется, они отнюдь не одинаковы и постоянно колеблются,поддерживая устойчивость естественного прироста населениялишь на больших отрезках времени. Но в периоды демографическихпереходов такая их сбалансированность резко нарушается. Исходной причинойэтого служит снижение детской смертности в результате улучшенияусловий жизни данного сообщества людей. Когда родителиосознают, что уменьшение смертности их детей в раннем возрасте сталостабильным, они могут ограничиться меньшим числом рожденныхдетей, чтобы обеспечить желательную численность потомства.
Однако в силу отмеченнойвыше отягощенности демографического поведения обычаями и другимисоциально-психологическими факторами снижение рождаемостинаступает гораздо позднее снижения детской смертности. В результатеустоявшийся баланс между средней нормой рождаемости и среднейнормой смертности существенно нарушается. Наступает длительный периодперехода от прежнего баланса между ними к новому, в течение которого уровень рождаемостинамного превосходит уровень смертности и население растет беспрецедентнымитемпами.
История знает два глобальных демографических перехода. Первый — вэпоху раннего неолита, когда кочевые племенастали переходить к земледелию,которое значительно улучшило условиявыживания и продолжения рода. Смертность детей постепенно уменьшалась, ктому же их перестали уничтожать, арождаемость долго еще оставалась на прежнем высоком уровне. По оценкам, численность населения Земли, не превышавшая к началу неолитической революции 5-10млн. человек, возросла тогда в 100 раз. Второйдемографический переход обусловлен промышленной революцией, не только резко повысившей производительность труда работающей части населения, но и открывшей новые горизонты в области просвещения, здравоохранения исоциальной защиты населения. На первыйвзгляд, предыдущий демографический взрывбыл более мощным, чем нынешний. Но нужноучитывать, что он растянулся на несколько тысячелетий, тогда как нынешний уместился в два столетия, благодаря чему обрел невиданную интенсивность и поистине взрывной характер.
Всего за полвека, с 1950 по 2005 г., население развивающихся стран увеличилось в 2.9 раза. А поскольку общая егомасса многократно превышает населениемирового авангарда, демографический взрыв приобрел колоссальные масштабы.Эти регионы дают сегодня около 9/10 всего приростанаселения Земли. Хотя пик темпов прироста населения был пройден уже во второй половине 60-х годовпрошлого столетия, а пик его абсолютного прироста(80 млн. человек вгод) в конце 80-х, общая масса населениястоль велика, что даже при убывающейфертильности она будет расти примернодо 70-80-х годов нынешнего столетия[6].
Такой взрывной рост населения менее развитыхстран, естественно, замедляет темпы повышения его средних подушевыхдоходов, поскольку уровень последних прямо пропорционален увеличению массы валового продукта, но обратно пропорционален росту самого этого населения. Это значит, что если валовой продукт развитых и менее развитых регионов растет одинаковымитемпами, то опережающий рост населения вторых неизбежно обрекает их наотставание от первых по уровню подушевыхдоходов. Чтобы это отставание хотя быне увеличивалось, менее развитые регионы должны на столько же опережатьразвитые регионы по темпам экономического роста, на сколько они опережают их потемпам роста населения. Это очень непростодля стран, отставших по уровнютехнико-экономического развития,образованности и квалификации национальныхкадров, по качеству и эффективности хозяйственного механизма и даже постепени внутриполитической стабильности.
Однако, как ни парадоксально, сам демографическийпереход таит в себе некоторые возможности ускорить этот рост.Такие возможности скрыты в изменениях возрастной структуры населенияна разных этапах перехода. На первой его стадии разрастается когорта детей — нетрудоспособной части общества, которая потребляет, невнося никакого вклада в создание национального дохода. На второй стадии, когдадети взрослеют, увеличивается трудоспособная часть населения, которая не только потребляет, но и в ещебольшей мере производит национальный доход.
На третьей стадии расширяется когортапожилых людей, которые по своей роли в создании и потреблении национальногодохода занимают промежуточное место междупервыми двумя, дрейфуя с возрастом внаправлении нетрудоспособной первойкогорты. Эти стадии не совпадают во времени с фазами самого демографического перехода, значительно отставая от них. В частности, расширениеэкономически активной когорты наступаетлишь через какое-то время после прохожденияпика демографического взрыва.
Закономерности сдвигов в возрастной структуренаселения имеют важное экономическое значение, так как именно стадия разрастания трудоспособной когорты создает благоприятные условия для роста ВВП. Кроме того, растет потребность в инвестиционных товарах: оборудовании для новых рабочих мест, производственных помещений и жилья для массы дополнительных работников и их семей.
Это стимулирует рост производства таких товаров,а значит, и увеличение занятости в соответствующих отраслях. Наконец,расширяется платежеспособный спрос на потребительские товары иуслуги, что порождает новые производственные мощности и в этих отраслях. ВВП начинаетрасти, как снежный ком. Вклад «демографическогодивиденда» в экономический рост достаточно велик. По подсчетам Д. Блума иДж. Вильямсона,в период с 1970 по 1995 г. из 6.1% ежегодногоприроста подушевых доходов в Восточной Азии от 1.5 до 2%, то естьот 1/4 до 1/3, обусловливались этим фактором.
Первая и третья стадиитрансформации структуры населения, напротив, характеризуются замедленнымростом ВВП и подушевых доходов. Ведь на этих стадияхувеличивается бремя содержания малолетних и престарелых нетрудоспособныхчленов общества, которое ложится на его трудоспособную часть. Созданныйработающей когортой национальный доход приходится в значительнобольших пропорциях тратить на содержание этих нетрудоспособных,соответственно уменьшая ту долю валового продукта, которая идетна накопление и инвестирование в экономику.
Отсюда следует, что чембыстрее растет трудоспособная часть общества, точнее, чем большетемпы ее роста опережают темпы увеличения обеихнетрудоспособных когорт, тем больше шансов ускорить рост ВВП, азначит, и средних подушевых доходов населения. Речь идет, конечно, ошансах, а не об обязательном ускорении экономического роста,поскольку между динамикой трудоспособного населения и ростом ВВП вклиниваетсяряд промежуточных факторов, искажающих эту причинно-следственную связь.В частности, темпы роста производительности труда, способность рынка трудаабсорбировать быстро увеличивающуюся массу работников, инвестиционнаяи социальная политика государства и т.п.
Менее развитые регионы повторили кривую динамикитрудоспособного населения развитых регионов, но с большимпрогибом в 60-80-х годах и, соответственно, с более крутым последующим подъемомволны трудоспособного населения. Пик подъема ожидается кначалу 20-х годов нынешнего столетия, после чего начнется медленноеснижение этой волны. Такой замедленный спад будет обусловленглавным образом более высокой по сравнению с развитыми регионаминормой рождаемости и, следовательно, продолжающимся пополнениемтрудоспособной когорты. В результате с начала 20-х годов доляэтой когорты превысит аналогичную долю в развитых регионах,и это превышение будет из года в год нарастать. Таким образом, менее развитыестраны получат существенное преимущество перед развитым авангардоммирового сообщества по линии «демографического дивиденда».
Следует при этом учесть, что развитые страны нетолько утратят большую часть собственного такого «дивиденда»,но и ощутят растущее бремя содержания нетрудоспособных когортнаселения. Еслив 1995 г. один нетрудоспособный член обществаприходился в среднем на двух трудоспособных, то в 2030 г. эта пропорция составит 1 к 1.6, в 2040 г. — 1 к 1.5, а в 2050 г. — 1 к 1.4. Соответственно должны будут возрасти, с однойстороны, подоходный налог наработающих, что сократит платежеспособныйспрос на потребительские товары изамедлит рост внутреннего рынка таких товаров, а с другой — налоги набизнес, что ограничит накопление капитала исузит рынок инвестиционных товаров.И то и другое существенно замедлитэкономический рост развитых регионов и темпы повышения там доходов надушу населения. В менее развитых регионахэто бремя, напротив, ощутимо уменьшитсяпо сравнению со второй половиной 20 в., способствуя ускорению экономического роста.
С учетом всего сказанного можно ожидать, что в 20-х годах 21 веканаступит ощутимое ускорение уже начавшегосясокращения разрыва в уровняхтехнико-экономического и социально-культурногоотрыва менее развитых стран от мирового авангарда, в том числе преодоленияотставания их средних подушевыхдоходов. Такой прогноз опирается натри объективных обстоятельства. Во-первых, это — существенноесокращение во второй половине нынешнегостолетия разницы в темпах приростанаселения «Севера» и «Юга» Во-вторых, сдвиги ввозрастной структуре населения развитых именее развитых регионов для первыхчреватые замедлением экономического роста, а вторым обеспечивающиезначительный «демографический дивиденд». В-третьих, ускоренное освоение менее развитыми регионамитехнико-экономических и социально-культурныхдостижений мирового авангарда, что дает этим регионам ощутимое преимущество втемпах роста.
Большаячасть объяснений низкой рождаемости сосредоточена вокруг массовой занятостизамужних женщин с детьми. Иногда эксперты делают акцент на том, что полнаязанятость, основанная на предваряющем ее длительном образовании, дает женщинамновые роли, альтернативные роли матери и даже жены. Большой акцент, какправило, делается на трудностях с поиском работы для женщин, а такжевозможностей самореализации в условиях необходимости длительных перерывов взанятости по причине рождения и воспитания детей. В таких условиях женщинымогут предпочесть иметь только одного ребенка или двух, или же ни одного. Междутем нам известно о практиках найма, бытующих в современных учреждениях ипредприятиях различных форм собственности, включая государственные организациисоциальной сферы, когда девушку спрашивают, собирается ли заводить детей, илипросят подписать обещание, что не собирается рожать в ближайшие годы[7].
Миграция,как и отрицательный естественный прирост населения, это реалии крупныхиндустриальных стран 21 в., с которыми следует считаться. В снижениирождаемости нет «вины женщин», как это стремятся представить некоторыетрадиционалисты. Это вопрос жизненного выбора современных людей — супругов,партнеров, проживающих совместно или ведущих домохозяйство автономно.Увеличение продолжительности жизни, как и миграцию, следует рассматривать нетолько и не столько как бедствие, сколько как ресурс экономического исоциального развития. Дебаты в средствах массовой информации, наобщественно-политических и академических форумах по затронутым выше проблемамдемографии и демографической политики во многом отражаются в репертуарныхматрицах установок повседневных факторов — исполнителей мер государственной политикии тех, кому эти меры адресованы.
Глава 2.Институты ООН, занятые в решении демографической проблемы
Основные направлениядеятельности ООН в области народонаселения:
· сбор, обработка ираспространение демографической информации;
· разработкарекомендаций для международного сообщества и государств — членов ООН пореализации мер демографической политики;
· исследованиепроблем народонаселения, включая анализ взаимодействия демографических,социальных, экологических и экономических процессов;
· организация ипроведение под эгидой ООН международных конференций по народонаселению намежправительственном уровне.
С 1946 года до середины 1960-хгодов ведущими направлениями деятельности ООН в области народонаселения былипроблемы учёта и статистики населения. При техническом содействии ООН в рамках переписейнаселения они были проведены во многих развивающихся странах, осуществленаунификация программ ряда национальных переписей. После 1970-1980-е вопросыучёта и использования демографических факторов в демографических мероприятияхэкономической и социальной политики и международного сотрудничества в сфере экологии.С целью решения демографической проблемы ООН приняла «Всемирный план действия вобласти НН» (важное место уделялось планированию семьи).
В структурувспомогательных органов Экономического и Социального Совета ООН входит Комиссияпо народонаселению и развитию.
Быстрый рост населениямира стал в 60-х годах предметом серьезного беспокойства ОрганизацииОбъединенных Наций. Население мира с 1960 по 1999 г. увеличилось более чем вдвое; перейдя в октябре 1999 года отметку в 6 миллиардов. Хотя темпыроста пошли на убыль, — с 2 процентов до 1,3 процента в период между 1969 и1999 годами, — абсолютный прирост составляет в настоящее время почти 77 млнчеловек в год, причем 95 процентов этого роста приходится на долю развивающихсястран. По прогнозам Организации Объединенных Наций, в 2050 г. на земле будут проживать от 7,9 до 10,9 млрд. человек, а вероятней всего — 9,3 млрд., чтозависит в определенной степени от эффективности программ планирования семьи.
На протяжении десятилетийОрганизация Объединенных Наций осуществляет свою оперативную деятельность вомногих развивающихся странах. В результате плодотворного сотрудничестваразличных подразделений Организации создаются национальные статистические бюро,проводятся переписи населения, составляются прогнозы и осуществляетсяраспространение достоверной информации. Статистическая и методологическаяработа Организации Объединенных Наций в области народонаселения, особенно ееавторитетные оценки и прогнозы численности населения и динамики ее изменения,проложили путь дальнейшим исследованиям. Это привело к существенному укреплениюнациональной базы перспективного планирования, способной инкорпорироватьдемографическую статистику в контексте планирования в целях развития ипринимать взвешенные решения в социально-экономической области.
Общий рост населениятяжело сказывается на земных ресурсах и окружающей среде, зачастую сводя на нетусилия в области развития. Организация Объединенных Наций различными способамианализирует соотношение между населением и развитием, делая в последние годыособый акцент на правах женщин и важности повышения их статуса, поскольку,согласно растущему мнению, эта проблема должна стать ключевой в достижениипрогресса в социально-экономическом развитии.
В задачи состоящей из 47государств — членов Комиссии по народонаселению и развитию входит оказаниеконсультативной помощи ЭКОСОС; подготовка исследований по проблемам динамикироста народонаселения и его воздействия на социально-экономические условия.Одной из основных задач Комиссии является контроль за осуществлением Программыдействий Международной конференции по народонаселению и развитию 1994 года.
Отдел народонаселения ОрганизацииОбъединенных Наций при Департаменте по экономическим и социальным вопросам(ДЭСВ) играет роль секретариата Комиссии.
Он также своевременнопредоставляет международному сообществу свежую и научно обоснованную информациюв области народонаселения и развития, и проводит исследования подемографическим уровнями, тенденциям, оценкам и прогнозам, а также политике вобласти народонаселения и связи между народонаселением и развитием. Отдел ведеткрупные базы данных, в том числе «Всемирные демографические прогнозы на периоддо 2150 года» и «Глобальный обзор и реестр политических мер в областинародонаселения» (Global Review andInventory of Population Policies — GRIPP), такжекоординирует «Информационную сеть по народонаселению»(Population Information Network—POPIN), которая содействует использованию Интернета для облегченияглобального обмена демографической информацией.
Фонд ОрганизацииОбъединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА), руководящий оперативнойдеятельностью системы Организации Объединенных Наций в области народонаселения,помогает развивающимся странам и странам с переходной экономикой найти решенияих собственных демографических проблем. Дополнительную информацию можнополучить на сайте Фонда.
Фонд ОрганизацииОбъединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА), руководящий оперативнойдеятельностью системы Организации Объединенных Наций в области народонаселения,помогает развивающимся странам и странам с переходной экономикой найти решенияих собственных демографических проблем. Фонд помогает государствамсовершенствовать направления здравоохранения, занимающиеся репродуктивнымздоровьем, а также службы планирования семьи, действующие на основеиндивидуального выбора, и разрабатывать политику в области народонаселения,направленную на поддержание усилий по устойчивому развитию. Кроме того, онспособствует лучшему пониманию проблем народонаселения и способов их решения ипомогает правительствам решать эти проблемы народонаселения способами, которыеболее всего соответствуют нуждам конкретной страны.
Будучи крупнейшим изфинансируемых на международном уровне источников помощи программам в областинародонаселения, ЮНФПА распоряжается одной четвертью всей глобальной помощинародонаселению. Это в основном финансирующий орган, а многие из поддерживаемыхим проектов и программ осуществляются правительствами, учреждениями ОрганизацииОбъединенных Наций и НПО.
Его основныминаправлениями программной деятельности, в частности, являются:
· репродуктивноездоровье женщин — включая планирование семьи, поддержание здоровья половойсферы и заботу о здоровье матери и ребенка, что помогает людям регулировать пособственному усмотрению размеры семьи получить большую свободу в планированиисобственной жизни, спасает жизни, поддерживает борьбу против ВИЧ/СПИДа и содействуетзамедлению и сбалансированности роста народонаселения;
· стратегии вобласти народонаселения и развития, которые помогают странам разрабатыватьнаправления политической деятельности с увязкой демографических вопросов,содействуют в разработке стратегий улучшения качества жизни своих народов и вразработке собственного потенциала для демографических программ;
· пропагандистскаядеятельность, содействие равенству женщин, поддержка политическойприверженности, повышение уровня информированности и расширение ресурсной базыв области народонаселения и развития.
Другие приоритетныепрограммы охватывают молодежь, пожилых, лечение и профилактику ВИЧ/СПИДа, атакже население и охрану окружающей среды. ЮНФПА не оказывает никакой помощислужбам прерывания беременности. Скорее Фонд стремится предотвратить аборты,увеличивая доступ к планированию семьи.
ЮНФПА является ведущимподразделением Организации Объединенных Наций, которое контролирует ходосуществления Программы действий, принятой на Международной конференции понародонаселению и развитию (Каир, 1994) и пересмотренной на специальной сессииГенеральной Ассамблеи в 1999 году[8]. Основное внимание вПрограмме направлено, скорее, на удовлетворение потребностей конкретных женщини мужчин, чем на демографические задачи. Ключом к такому подходу являетсяповышение роли женщин и предоставление им больших возможностей выбора за счетувеличения их доступа к образованию, медицинскому обслуживанию и возможностямполучения работы.
ЮНФПА считает также своейприоритетной деятельностью решение проблемы репродуктивного здоровьяподростков. Программы предусматривают меры по профилактике подростковойбеременности, сокращению числа абортов, профилактике ВИЧ/СПИДа и венерическихзаболеваний, а также расширению доступа к услугам в области репродуктивногоздоровья и информации[9].
Наличие у родителейвозможности самостоятельно определять число детей и продолжительностьмежродового периода является важным компонентом репродуктивного здоровья.Несмотря на то, что в последние годы резко увеличилось число супружеских пар,применяющих на практике методы планирования семьи, как минимум 350 миллионовсупружеских пар во всем мире не имеют доступа к полному набору методик вобласти планирования семьи.
Результаты обследованийсвидетельствуют о том, что 120 миллионов женщин на ежегодной основе начинаютактивно пользоваться современными методами планирования семьи, если импредоставить более полную информацию, доступ к услугам и адекватномуконсультированию, а также, если их поддерживают мужья, члены расширенной семьии общины. ЮНФПА сотрудничает с правительствами, частным сектором и НПО в планеудовлетворения потребности человека в области планирования семьи.
В ООН издаётся многоспециализированной демографической литературы: демографический ежегодник ООН,«Новости народонаселения» и т. д.
Глава 3.Взаимоотношения России и ООН по взаимодействию в вопросе демографическойпроблемы
В настоящее время состояние сотрудничества России с ЮНФПА являетсяудовлетворительным.
Помощник генеральногосекретаря ООН, директор регионального бюро ПРООН в СНГ и Восточной ЕвропеКальман Мижей считает, что демографический кризис в России достиг такогоуровня, что угрожает ее национальной безопасности. Он утверждает, что низкаяпродолжительность жизни российских мужчин связана с социально-экономическими иповеденческими факторами, «увязанными с гендерными стереотипами». Вчастности, отмечается склонность российских мужчин к чрезмерному употреблениюалкоголя, наркотиков и табакокурению. Для России характерно крайне высокое количествосамоубийств, высокий уровень смертности в результате ДТП и отравленияалкоголем. Для решения демографического кризиса «необходимы конструктивныемеры в области государственной политики». Помощник генерального секретаряООН предлагает проводить новую иммиграционную политику. Настоятельной являетсяпотребность проведения отвечающей национальным интересам иммиграционнойполитики: через 10 лет для поддержания темпов роста России нужно будет ежегоднопринимать до 2 млн. иммигрантов.
В феврале 2007 годаООН опубликовала доклад «Международныедемографические тенденции», согласно которому к 2050 году население мирадостигнет 9 млрд человек. Темпы прироста населения планеты сократятся вдвое исоставят около 30 млн человек в год. Россия приросту населения будет толькомешать: по прогнозу ученых, за 43 года количество жителей страны уменьшится на20%. Специалисты предупреждают, что эта цифра может быть вдвое больше, есливласти продолжат проводить неэффективную демографическую политику.
Ученые отмечают, что помимомировых тенденций по уменьшению населения Россия испытывает влияние факторов, скоторыми другие страны не столкнулись. До 1970 года СССР шел вровень состальными странами, однако затем Запад начал серьезно вкладываться впрофилактику здоровья людей. Российская медицина и сейчас остается практическивоенной. В России смертность из-за травматизма, убийств, гибели в авариях и оталкогольного отравления стоит на втором месте (после смерти отсердечно-сосудистых заболеваний) и составляет 300 тыс. человек в год.
Кривая продолжительностижизни России на протяжении прошлого столетия показывает, что воздействиесоответствующих политических мер и инвестиций в здоровье и безопасностьнаселения, или их недостаток, часто имело воздействие, сопоставимое споследствиями серьёзных катастроф или войн. Следовательно, чрезвычайно важнопонять, что бездействие в отношении ключевых отрицательных факторов, влияющихна демографическую ситуацию в России, сегодня может иметь огромные последствиядля будущих поколений. Важно, что демографические проблемы России являются илипрямым следствием или имеют прямую связь с проблемами, обозначенными в ЦеляхРазвития Тысячелетия, и, в конечном счете, влияют на конкурентоспособность иустойчивость экономики страны и общества.
Важность и приоритетностьпроблем народонаселения в национальной программе развития подтверждено принятойв октябре 2007 года Концепцией демографического развития Российской Федерации.
Учитывая это, АгентстваООН в Российской Федерации определили стратегическую поддержку национальныхусилий по предотвращению демографический кризиса как один из ключевыхприоритетов для совместных действий.
Заключение
Итак, мы сделали анализтермина демографическая проблема, дали характеристику демографической проблем,рассмотрели институты ООН, занимающиеся решением демографической проблемы, атакже взаимоотношения России и ООН по взаимодействию в вопросе демографическойпроблемы.
Извсего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
Потенциальнаяопасность современной демографической ситуации заключается в том, что впредстоящие два десятилетия население земного шара увеличится почти в 1,5 раза.По расчетам на земле к 2075г. Будут жить 9 млрд. человек. Причем рост населения(демографический взрыв) наблюдается в странах с мало развитой экономикой, гдеощущается недостаток образования и квалификации. А в странах где принимают мерыдля подавления резкого увеличения численности, наблюдается иная проблема-старение населения (например, Китай).
В Россииже демографическая ситуация обратная мировой. Происходит убыль населения.Теперь Россия стала ежегодно терять по 1 млн. человек. Эти цифры говорят, приучете существенного сокращения продолжительности жизни, о вымирании россиян. Внашей стране прирост населения по статистике выходит с минусом, т.е. убыльнаселения. Выход видится в повышении уровня жизни россиян и обращениигосударства к демографической проблеме.
Исключительнаясложность решения проблем народонаселения в современном мире состоит в том, чтоиз-за инерции демографических процессов, чем дольше откладывается решение этихпроблем, тем больший масштаб они приобретают.
Список использованной литературы:
1. Борисов В. А.Демография. Учебник для вузов. М., 2007. С. 344.
2. Борисов В.А.Депопуляция в России: причины, следствия, пути преодоления // Демографическиепроцессы и семейная политика: региональные проблемы. Материалы Российскойнаучно-практической конференции. Липецк, МГУ им. М.В.Ломоносова, ЛГТУ, 1999. – С.15-24.
3. Глобальныепроблемы человечества. М., 2006. С. 264.
4. «Декларация оприверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом» от 25-27.06.2001 г.
5. Демография. М.,2007. С. 440.
6. Доклад ПРООН оразвитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2005 год «Россия в2015 году: цели и приоритеты развития». М., 2007. С. 144.
7. Максаковский В.П.Демографический кризис в современном мире. // География ПС. – 2001. — № 23. – С.13-14.
8. Нухович Э.С.,Смитиенко Б.М., Эскиндаров М.А. Мировая экономика на рубеже 20-21 веков. — М.,2007. – С. 103.
9. Резолюция«Основные направления деятельности по дальнейшему осуществлению Программыдействий Международной конференции по народонаселению и развитию» от 02.07.1999г. (принята Генеральной Ассамблеей ООН).
10. Сергеев П.В. Мировая экономика. М.,2007. С. 160.
11. Спиридонов И. А. Мировая экономика.М., 2007. С. 272.
12. Халтурина Д. А., Коротаев А. В.Русский крест. Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса вРоссии. М., 2006. С. 128.