Введение
С начало 90-х гг. в России начался рост экономическихпреступлений, в том числе и изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг(фальшивомонетчества). Если в 1989 году был зарегистрирован 61 фактфальшивомонетчества, то уже в 1994 году было совершено свыше одиннадцати тысячтаких преступлений[1].Сохраняется высокий уровень данных преступлений и в настоящее время.
Ключевым элементом состава преступления фальшивомонетчествавыступает «объект» — то есть, исходя из формулировки статьи 186 Уголовногокодекса Российской Федерации – деньги или ценные бумаги.
Между тем, на практике, при определении объектафальшивомонетчества возникают трудности: стремительно развивается финансовоезаконодательство Российской Федерации; противоречивые точки зрениявысказываются учеными-юристами.
Итак, актуальность избранной темы подтверждаетсянижеследующими обстоятельствами:
Во-первых, отметим, что взгляды на определение «объектапреступления» кардинально меняются. Исследователи один за другим высказываютмнение о том, что теория объекта преступления как общественного отношения«срабатывает» не всегда и, следовательно, не может быть признана универсальнойтеорией[2]. Ипредлагают возвращение к теории объекта как правового блага, созданной еще вконце 19 века.
В этой связи, безусловный интерес представляет исследованиекатегории «объект преступления» и его структуры.
Во-вторых, развитие финансового законодательства осложняетопределение объекта фальшивомонетчества, его элементов. Практика не поспеваетза теорией и наоборот.
В-третьих, важность темы исследования также объясняетсятрудностями, связанными с применением правоохранительными органами уголовногозакона, предусматривающего ответственность за фальшивомонетчество. На практикеправоохранительные и судебные органы сталкиваются с проблемами отграниченияфальшивомонетчества от смежных составов преступления.
Итак, цель данной работы – исследовать объектфальшивомонетчества. Исходя из поставленной цели автор ставит перед собойследующие задачи:
— дать понятие фальшивомонетчества;
— исследовать объект фальшивомонетчества, как центральныйэлемент состава ст.186 УК РФ;
— проанализировать структуру и элементы объекта ст.186 УКРФ;
— провести отграничение фальшивомонетчества от смежныхсоставов преступления;
В заключение работы подвести итоги проделанномуисследованию.
В работе будут использовано уголовное законодательство (какдействующее, так и ранее действовавiее),комментарии к уголовному закону, монографии и учебные пособия, периодическиеиздания, а также материалы судебной практики.
1 Понятие и состав фальшивомонетчества
Фальшивомонетчество признавалось тяжким преступлением навсех этапах развития уголовного права России: в царское и советское время, всовременной правовой действительности.
Легальное определение фальшивомонетчества дается в ст.186УК РФ – это изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных денег или ценныхбумаг.
Общественная опасность данного преступления обусловливаетсятем, что изготовлением и сбытом поддельных денег и ценных бумаг может бытьнарушено нормальное денежное обращение.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 апреля 2001г. «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег илиценных бумаг»[3]подчеркнул, что это преступление приобретает повышенную общественную опасностьв условиях становления рыночной экономики, подрывая устойчивость отечественнойвалюты и затрудняя регулирование денежного обращения.
Объективную сторону состава преступления составляют двеальтернативные формы: 1) изготовление в целях сбыта и 2) сбыт поддельных денегили ценных бумаг.
Изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумагявляется оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовленхотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось лиосуществить сбыт подделки.
Изготовлением поддельных денег или ценных бумаг являетсякак частичная их подделка, так и изготовление полностью поддельных денег иценных бумаг, при которых обеспечивается их существенное сходство с подлиннымиденежными знаками или ценными бумагами по форме, цвету и другим параметрам.
Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит виспользовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг,размене, дарении, даче взаймы, продаже и т.п. Приобретение заведомо поддельныхденег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинныхследует квалифицировать по ст. 30 и 186 УК РФ как приготовление к сбытуподдельных денег или ценных бумаг.
Сбыт считается оконченным преступлением с момента принятиякем-либо хотя бы одного поддельного денежного знака или поддельной ценнойбумаги.
Изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг,когда эти действия совершаются разными лицами, образуют для каждогосамостоятельное преступление, квалифицируемое по ст. 186 УК РФ.
С субъективной стороны изготовление с целью сбыта или сбытподдельных денег, ценных бумаг или иностранной валюты могут совершаться толькос прямым умыслом. Отсутствие при изготовлении цели сбыта исключает уголовнуюответственность.
При изготовлении поддельных денег или поддельных ценныхбумаг виновный сознает, что он изготавливает поддельные деньги или ценныебумаги и желает изготовить таковые, имея при этом цель последующего пуска их вобращение. При сбыте поддельных денег или ценных бумаг лицо сознает, чтопускает в обращение поддельные денежные знаки или поддельные ценные бумаги, ижелает пустить их в обращение.
Сбыт поддельных денег или ценных бумаг предполагаетнезаконное (путем обмана) приобретение лицом частного, государственного,муниципального или иного чужого имущества, а поэтому все совершенноеохватывается составом рассматриваемого преступления и дополнительнойквалификации по ст. 159 УК РФ как мошенничество не требует (п.7 постановленияПленума Верховного Суда РФ от 17 апреля 2001 г.).
Субъектом преступления могут быть лица достигшие возраста16 лет, изготовившие как с целью сбыта поддельные деньги или ценные бумаги, таки лица, сбывавшие их и знавшие об их поддельности.
Важно подчеркнуть, что уголовной ответственности за сбытподдельных денег или ценных бумаг подлежат не только лица, занимающиеся ихизготовлением или сбытом, но и лица, в силу стечения обстоятельств ставшиеобладателями поддельных денег или ценных бумаг, сознающие это и использующие ихкак подлинные.
Статья 186 УК РФ предусматривает три вида преступлений:основной (ч. 1), характеризуемый рассмотренными выше признаками,квалифицированный (ч. 2) и особо квалифицированный (ч. 3).
Квалифицированным видом преступления считается совершениесоответствующих действий в крупном размере либо лицом, ранее судимым заизготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ч. 2).
В ст. 186 УК РФ не раскрывается понятие «крупный размер»для данного преступления. Он определяется в каждом конкретном случае с учетомколичества изготовленных или сбытых поддельных денег или ценных бумаг и ихноминалов.
Особо квалифицированным видом преступления являетсясовершение его организованной группой (ч. 3 ст. 186 УК РФ).
Под организованной группой следует понимать устойчивуюгруппу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или несколькихрассматриваемых преступлений. Совершение преступления такой группой можетсостоять в распределении ролей между ее участниками. Однако независимо отнепосредственной роли в процессе совместного совершения данного преступлениявсе участники организованной группы привлекаются к ответственности какисполнители (соисполнители) преступления по ч. 3 ст. 186 УК РФ.
2 Объект фальшивомонетчества, как центральный элемент составаст.186 УК РФ
Рассмотрим общий (генеральный), видовой и непосредственныйобъекты преступления ст.186 УК РФ.
Как мы уде подчеркнули, общий объект любого преступления — это совокупность всех социально значимых ценностей, интересов, благ, охраняемыхуголовным правом от преступных посягательств. Общий объект преступления вобобщенном виде представлен в ст. 2 УК РФ — права и свободы человека и гражданина,собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающаясреда, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества.
Видовой объект фальшивомонетчества, раскрывается черезопределение его как преступления против экономической деятельности (глава 22 УКРФ).
В уголовно-правовой литературе давалось множествоопределений видового объекта преступлений против экономической деятельности, ив частности – фальшивомонетчества.
Н.А. Лопашенко, полагает, что все преступления,предусмотренные в главе 22 УК РФ, посягают на общественные отношения, связанныес реализацией различных принципов осуществления экономической деятельности. Онавыделяет пять групп общественных отношений, связанных с реализацией: 1)принципа свободы экономической деятельности; 2) принципа осуществленияэкономической деятельности на законных основаниях; 3) принципа добросовестнойконкуренции субъектов экономической деятельности; 4) принципа добропорядочностисубъектов экономической деятельности; 5) принципа запрета криминальных формповедения в экономической деятельности. Каждой из групп соответствует кругобъектов преступлений в сфере экономической деятельности[4].
В.Е. Мельникова видовой объект определяет как группуоднородных взаимосвязанных общественных отношений, которые складываются в сфереэкономической деятельности. Из преступлений, предусмотренных статьями главы 22УК РФ, она выделяет, в частности, такой самостоятельный вид, как преступления,совершаемые в сфере государственного регулирования экономической деятельности.К этой группе наряду с изготовлением или сбытом поддельных денег либо ценныхбумаг, контрабандой, уклонением от уплаты налогов и некоторыми инымипреступными деяниями она относит и воспрепятствование законнойпредпринимательской деятельности[5].
Отмечая неопределенность границ групп экономическихпреступлений, предлагаемых исследователями, Б.В. Волженкин дает наиболееадекватную характеристику видового объекта преступлений в сфере экономическойдеятельности. По мнению ученого, этот объект может быть определен какохраняемая государством система общественных отношений, складывающихся в сфереэкономической деятельности в обществе, ориентированном на развитие рыночнойэкономики. В объект он включает установленный порядок осуществленияпредпринимательской или иной экономической деятельности по поводу производства,распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг. Преступления всфере экономической деятельности нарушают интересы государства и иных субъектовэкономической деятельности, а также интересы граждан, поскольку онисоприкасаются с данной деятельностью.
Подобно названного выше определения, придерживаются идругие исследователи. Так в частности А.П. Горелов определил в качествевидового объекта преступлений, предусмотренных статьями главы 22 УК РФ:общественные отношения производства, распределения, обмена и потребления,порожденные и регулируемые нормативными актами государственной власти и органовместного самоуправления (порядок экономической деятельности)[6].
Л.Д. Гаухман выделяет в качестве объекта, защищаемогостатьями главы 22 УК РФ, «общественные отношения, обеспечивающиеэкономическую деятельность, под которой понимается совокупность всех звеньевобщественного производства, распределения, обмена».
Однако, как видно из приведенных определений,исследователи, строят свои выводы на понятии объекта преступления какобщественных отношений, мы же пришли к выводу, что объект преступления –интерес, благо.
В этой связи приведем еще несколько точек зрения на видовойобъект преступлений против экономической деятельности.
Так, А.Э. Жалинский преступления в сфере экономическойдеятельности делит следующим образом: 1) против общего порядкапредпринимательской деятельности; 2) против правил кредитных отношений; 3)против порядка законной конкуренции на рынке; 4) против финансовой системы; 5)против порядка внешнеторговой деятельности; 6) против порядка оборота валютныхценностей; 7) против порядка уплаты таможенных платежей и налогов; 8) противпорядка осуществления банкротства; 9) против прав потребителей[7].
Учитывая вышесказанное, можно дать следующее определениевидового объекта преступлений в сфере экономической деятельности (в том числе –фальшивомонетчества) – это охраняемая государством система общественныхинтересов, складывающихся в сфере экономической деятельности в обществе,ориентированном на развитие рыночной экономики.
Перейдем к рассмотрению непосредственного объекта ст.186 УКРФ.
В советской уголовно-правовой литературе непосредственнымобъектом рассматриваемого преступления называли «основы хозяйственнойдеятельности СССР в области советской денежной или кредитной системы»[9]. Кслову сказать, в УК РСФСР фальшивомонетчество относилось к числугосударственных преступлений, а не преступлений против экономическойдеятельности.
Подобное определение объекта фальшивомонетчества прочновошло в современную уголовно-правовую науку: объект преступления — денежная икредитная система страны (Российской Федерации).
Аналогичное понятие дается в ряде учебных пособий поуголовному праву РФ[8]. Илисхожее: непосредственный объект преступления — отношения, регулирующие развитиеи функционирование кредитно-денежной системы России.
Между тем, в современной уголовно-правовой литературе икомментариях к уголовному законодательству, большая часть исследователей вообщене выделяют непосредственного объекта фальшивомонетчества, сразу переходя кпредмету данного преступления[9]. Нанаш взгляд это является серьезным упущением, т.к. видовой объект охватываетбольшую группу преступлений, тогда как непосредственный объект преступления(фальшивомонетчества) позволяет провести отграничение рассматриваемого составапреступления от схожих преступлений.
Достаточно ли определения объекта фальшивомонетчества какденежной и кредитной система Российской Федерации, не устарело ли оно?
Прежде всего, рассмотрим, что следует понимать подденежно-кредитной системой Российской Федерации.
Понятие и основные положения денежно-кредитной системыконкретизируются и развиваются в Гражданском кодексе РФ (ст.140) и банковскомзаконодательстве РФ.
Ранее денежная система определялась в Законе РФ от 25сентября 1992 г. «О денежной системе» (в настоящее время утратил силу),Федеральном законе РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России).В настоящее время эти законодательные акты утратили свою юридическую силу.Между тем, подчеркнем, что в ст.3 Закона «О денежной системе», указывалось, чтоденежная система Российской Федерации включает в себя официальную денежнуюединицу эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежногообращения. В соответствии со ст.6 названного Закона эмиссия наличных денег,организация их обращения и изъятия из обращения на территории РоссийскойФедерации осуществляются исключительно Банком России.
В настоящее время действует Федеральный закон от 10 июля2002 г. №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (БанкеРоссии)» (с изменениями от 10 января, 23 декабря 2003 г.).
В соответствии пп.2 ст.4 ФЗ «О ЦБ РФ» Банк Россиимонопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежноеобращение. Как закреплено в ст.29 ФЗ банкноты (банковские билеты) и монетаБанка России являются единственным законным средством наличного платежа натерритории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовлениепреследуются по закону.
В комментарии к ФЗ «О ЦБ РФ» подчеркивается, что денежнаясистема любой страны имеет следующую структуру:
— наименование денежной единицы;
— виды денежных знаков, порядок их эмиссии и характеробеспечения;
— регулирование и организацию денежного обращения;
— курс национальной валюты, порядок ее обмена на иностраннуювалюту.
Итак, денежно-кредитную систему РФ можно определить как:монопольное осуществление эмиссии наличных денег; организацию денежногообращения.
В этой связи, подчеркнем, что в последнее время, влитературе, объект фальшивомонетчества получил более расширенное понятие.Наряду со ставшим уже классическим определением объекта преступления, каккредитно-денежной системы РФ и иностранных государств, сюда также включаютсферу обращения на рынке ценных бумаг. Дополнительным объектом называют имущественныеинтересы (собственность) лиц, возмездно приобретающих поддельные денежныезнаки.
Итак, объект, на который непосредственно посягаетпреступление, предусмотренное ч.1 ст.186 УК РФ, имеет сложную структуру.
Основным непосредственным объектом данного преступленияявляются общественные отношения, обеспечивающие право на эмиссию денег и ценныхбумаг только уполномоченным кругом субъектов экономической деятельности исвязанные с ними интересы, в том числе:
а) исключительное право Российской Федерации на денежнуюэмиссию, закрепленное в п. «ж» статей первых Федеративного договора,являющегося составной частью Конституции РФ;
б) устойчивость государственных денег и эффективноерегулирование денежного обращения;
в) исключительное право на эмиссию национальной валюты,которое принадлежит другим государствам;
г) право государственных и негосударственных хозяйствующихсубъектов на эмиссию ценных бумаг, выраженных как в российской национальной,так и в иностранной валюте;
д) интересы межгосударственного финансового обмена,поскольку хождение на внутреннем рынке России значительного количестваподдельной иностранной валюты препятствует активному инвестированию в нашуэкономику денежных средств из-за рубежа[10].
Дополнительным непосредственным объектом рассматриваемогопреступления являются общественные отношения обеспечивающие имущественные правапотенциальных добросовестных приобретателей поддельных денег или ценных бумаг.
Итак, в заключение еще раз подчеркнем, что непосредственнымобъектом посягательства являются финансовые интересы государства и другихсубъектов экономической деятельности в сфере единой государственнойденежно-кредитной политики.
3 Структура и элементы объекта ст.186 УК РФ
Итак, как мы выяснили, объект рассматриваемого преступленияимеет сложную структуру.
Рассмотрим предмет фальшивомонетчества. Это, как мы ужеподчеркивали – элемент объекта преступления, но никак не тождественное объектукатегория.
Предметом преступления, ответственность за котороеустановлена ч.1 ст.186 УК РФ, могут быть: банковские билеты Центрального банкаРоссийской Федерации, металлическая монета, государственные ценные бумаги,другие ценные бумаги в валюте Российской Федерации, иностранная валюта, ценныебумаги в иностранной валюте.
Рассмотрим подробнее каждую из категорий.
Для уяснения содержания понятия «деньги» требуетсяобратиться к следующим законодательным актам: Конституции РФ, Гражданскомукодексу РФ[1], Закону РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»[2], ФЗ«О рынке ценных бумаг» и др.
Согласно ст.75 Конституции РФ денежной единицей вРоссийской Федерации является рубль. Выпуск рубля осуществляется исключительноЦентральным банком РФ.
Это положение развивается ГК РФ, в ч.1 ст.140 которогодается определение денег (валюты) посредством определения рубля как законногоплатежного средства, обязательного к приему по нарицательной стоимости на всейтерритории Российской Федерации.
Формы рубля — банковский билет (банкнота) и металлическаямонета — определены упоминавшимся Законом РФ от 9 октября 1992г. (в последнейред. от 10 декабря 2003 года). (ст. 1).
Таким образом, понятие «деньги» применительно к ст. 186 УКРФ должно истолковываться как находящиеся в обращении банковские билеты иметаллическая монета, выпущенные в обращение Центральным банком России.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ,могут быть также государственные и другие ценные бумаги в валюте РоссийскойФедерации.
Определение общего понятия ценной бумаги содержится встатье 142 ГК РФ. Это документ, удостоверяющий с соблюдением установленнойформы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передачакоторых возможны только при его предъявлении.
С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые еюправа в совокупности.
В п.2 указанной статьи законодатель специально подчеркнул,что в случаях или в порядке, установленных законом, для осуществления ипередачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательств ихзакрепления в специальном реестре (обычном или компьютеризированном).
Между тем, в теории уголовного права, спорным называлосьпредложение считать предметом изготовления или сбыта поддельных денег или ценныхбумаг так называемые бездокументарные ценные бумаги, которые существуют не ввиде документа, исполненного на бумажном носителе, а в качестве электроннойзаписи в памяти ЭВМ или записи в ином реестре. Так, Волженкин Б.В.подчеркивает: вряд ли внесение ложных записей в таких случаях можно назватьизготовлением поддельной ценной бумаги, тем более технически невозможен ихсбыт.
Проанализируем ситуацию. При документарной форме ценныхбумаг владелец устанавливается на основании предъявления оформленного надлежащимобразом сертификата ценной бумаги или, в случае депонирования такового, наосновании записи по счету депо. Сертификат ценной бумаги есть документ,выдаваемый эмитентом или уполномоченным им лицом, удостоверяющий права,составляющие ценную бумагу, а также являющийся основанием требовать исполненияобязательства эмитента по осуществлению этих прав владельцем при соблюдениипоследним установленных законодательством процедур осуществления этих прав.Документарная форма ценных бумаг, как правило, имеет установленный образец, наизготовление которого требуется специальная лицензия.
При бездокументарной форме ценных бумаг владелецустанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельцев ценныхбумаг или, в случае депонирования ценных бумаг, на основании записи по счетудепо[11].
На наш взгляд, предметом изготовления и сбыта могут быть ибездокументарные ценные бумаги, т.к. последние включены в их число гражданскимзаконодательством, так в соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 22апреля 1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с изменениями от 26ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 7 августа 2001 г., 28 декабря 2002 г.),эмиссионная ценная бумага — любая ценная бумага, в том числе бездокументарная,которая характеризуется одновременно следующими признаками: закрепляетсовокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению,уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных настоящимФедеральным законом формы и порядка; размещается выпусками; имеет равные объеми сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времениприобретения ценной бумаги. Тем более что в настоящее время большинство ценныхбумаг представляют собой именно бездокументарную запись.
Среди видов ценных бумаг, перечисленных в ст. 143 ГК РФ,прямо назван лишь один вид государственных ценных бумаг — государственнаяоблигация. По мнению экспертов (Л.Д. Гаухман, С.В. Максимов), интересамуголовно-правовой защиты кредитной системы государства в основе соответствуетопределение понятия государственной облигации (инскрипции — по принятой вдореволюционный период терминологии), предложенное В.А. Беловым:
«Инскрипция — всякая (вне зависимости от наименования)именная или предъявительская ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя(бенефециара), принадлежащего к кругу установленных эмитентом субъектов, наполучение от государства эмитента, в предусмотренный ею срок номинальнойстоимости, а также право на получение фиксированного в ней процента отноминальной стоимости либо иные имущественные права.
Инскрипции «до востребования» или с возможностью ихдосрочного погашения ничтожны.
Должником по инскрипциям является государственная казна внезависимости от органа, формально осуществившего эмиссию»[12].
Необходимо, однако, уточнить, что отсутствие в российскомзаконодательстве легального определения инскрипции означает, что дажегосударственные облигации «до востребования» либо предусматривающиеотсрочку их погашения на длительный (несколько лет) или неопределенный срок,относятся к государственным ценным бумагам в смысле ч.1 ст. 186 УК РФ. Этотвывод основывается на толковании специальной цели уголовно-правовой защитынациональной кредитной системы — обеспечение ее стабильности. Очевидно, чтоподделка документа, определенного в соответствии с нормативным актом какгосударственная ценная бумага, хотя фактически и не выполняющего всех функцийценной бумаги, посягает на стабильность всей национальной кредитной системы.
Как отмечают эксперты (Л.Д. Гаухман, С.В. Максимов) кгосударственным ценным бумагам безусловно должны быть отнесены все обращающиесяна внутреннем рынке России документы, официально определенные какгосударственные ценные бумаги:
1) приватизационный чек (ваучер);
2) облигация государственного внутреннего займа 1991 г.;
3) облигация государственного внутреннего валютного займа;
4) государственные краткосрочные бескупонные обязательства(ГКО)[13];
5) государственные казначейские обязательства СССР;
6) облигация внутреннего выигрышного займа 1992 г.;
7) золотой сертификат Министерства финансов РоссийскойФедерации 1993 г.;
8) казначейский вексель Министерства финансов РоссийскойФедерации 1994 г.;
9) казначейские обязательства Министерства финансовРоссийской Федерации;
10) облигация Федерального займа 1995 г.;
11) облигация золотого федерального займа 1995 г.[14]
Особо необходимо остановить на приватизационных чеках(ваучерах). Несмотря на то, что последние уже фактически прекратили своехождение на территории РФ, необходимо учитывать следующее. Ваучер включается вчисло государственных ценных бумаг рядом исследователей[15], а следовательноего подделка подпадает под состав ст.186 УК РФ.
Кроме названных государственных ценных бумаг, в предметпреступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, должны быть включены такжедолговые товарные обязательства СССР и РСФСР, должником по которым в силуФедерального закона РФ «О государственных долговых товарных обязательствах» от1 июня 1995 г. является Россия.
К числу таких обязательств относятся:
1) облигация беспроцентного займа на приобретение товаровнародного потребления;
2) целевой чек на приобретение легкового автомобиля;
3) чек «Урожай-90»;
4) целевой вклад на приобретение автомобиля;
5) обязательства государства перед сдатчикамисельскохозяйственной продукции.
Следует, на наш взгляд, согласиться с мнением, что к числугосударственных ценные бумаг относятся региональные облигации, выпускаемыеорганами власти субъектов Российской Федерации, поскольку в соответствии сКонституцией РФ эти органы также осуществляют государственную власть. Тогдакак, ценные бумаги, эмитентом которых являются органы местного самоуправления(муниципальные образования), относятся к числу негосударственных, а другихценных бумаг.
До 1 января 1997 г. подделка облигации регионального (илиместного) займа, выпущенной органами власти субъекта РФ или органами местногосамоуправления, должна была, на наш взгляд, оцениваться как подделкаофициального документа (ст. 196 УК РСФСР), либо как приготовление кмошенничеству, если виновный намеревался совершить хищение с помощью именнойгосударственной ценной бумаги (ст. 15 и 147 УК РСФСР), либо как оконченноемошенничество, если виновный подделал с целью хищения денег государственнуюценную бумагу на предъявителя (ст. 147 УК РСФСР). Во всех этих случаях (заисключением подделки такой ценной бумаги с целью хищения в крупном размере) ст.186 УК РФ обратной силы в отношении таких преступлений, совершенных до 1 января1997 г., не имеет, поскольку наказания, предусмотренные данной статьей,являются более суровыми, чем наказания, ранее предусматривавшиеся ст. 196 и ч.1 и 2 ст. 147 УК РСФСР.
К «другим ценным бумагам в валюте Российской Федерации»относятся предусмотренные гражданским законодательством (ст.ст.143-145 ГК РФ,ФЗ «О рынке ценных бумаг») и иными нормативными актами России ценные бумаги,отличные от инскрипций: ценные бумаги на предъявителя; именные ценные бумаги;ордерные ценные бумаги.
Предъявительскими являются ценные бумаги, которые несодержат имени лица, чьи права удостоверены ценной бумагой; соответственно,осуществление и переход прав на них не требует идентификации владельца. Кценным бумагам на предъявителя в соответствии с российским законодательствомотносятся: банковские (депозитарные и сберегательные) сертификаты, векселяпереводные и простые, коносаменты, копии векселей, купоны, облигации, опционы,сберегательные книжки, чеки. Существует также мнение о возможности отнесения кчислу таких ценных бумаг транспортных билетов, залоговых свидетельств(варрантов), свидетельств о собственности (составных частей двойныхсвидетельств товарного склада), а также счетов-фактур.
Не являются ценной бумагой лотерейные билеты (хотябольшинство авторов до недавнего времени утверждали обратное), это явственноследует из п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 17.04.2001 №1.
К именным относятся ценные бумаги, переход прав на которыеи осуществление удостоверяемых ими прав требуют обязательной идентификациивладельца. К именным ценным бумагам согласно отечественному законодательствуотносятся акции, банковские сертификаты, векселя, коносамента облигации,сертификаты акций, чеки, обладающие признаками ордерных ценных бумаг,содержащие прямое указание на конкретное лицо -кредитора и, как правило,надпись «именная».
Ордерными называются ценные бумаги, выписанные на имяпервого приобретателя, который в качестве указанного в ценной бумаги лицавправе передать ее путем индоссамента (передаточной надписи). К ордерным ценнымбумагам относятся аккредитивы, векселя, коносаменты, копии векселей, чеки, дляпризнания держателем которых требуется не только предъявление соответствующейбумаги, но и наличие доказательства тождества ее предъявителя с лицом,указанным в ее тексте или в последней передаточной надписи (индоссаменте). В ордернойценной бумаге обязательно должен быть указан кредитор или третье лицо, впользу которого первый кредитор предписывает осуществление исполнение по ценнойбумаге.
Наконец, предметом данного преступления может бытьиностранная валюта или ценные бумаги в иностранной валюте. Российская Федерациякак правоприемник СССР является участником Международной конвенции о борьбе сподделкой денежных знаков от 20 апреля 1929 г., ратифицированной ПравительствомСССР 3 мая 1931 г. В соответствии с этим Пленум Верховного Суда СССР еще 26октября 1931 г. отметил, что положения закона об ответственности зафальшивомонетничество касаются и случаев подделки или сбыта поддельнойиностранной монеты и бумажных денег, в том числе банковских билетов.
К иностранной валюте, способной стать предметомрассматриваемого преступления, относятся денежные знаки в виде банкнот,казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законнымплатежным средством в соответствующем иностранном государстве или группегосударств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обменуденежные знаки. Ценные бумаги в иностранной валюте — платежные документы (чеки,векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации) и другиефондовые обязательства, выраженные в иностранной валюте.
4 Отграничение фальшивомонетчества от смежных составовпреступления
Как показывает практика применения ст.186 УК РФ, в процессеосуществления правоприменения суды зачастую допускаю ошибки, связанные сосмешением фальшивомонетчества со схожими составами преступлений предусмотренныхособенной частью УК РФ, например, мошенничеством. Между тем это имеетсущественное значение, хотя бы потому, что за фальшивомонетчество законодательустановил более строгое наказание (напомним, не так давно фальшивомонетчествокаралось смертной казнью).
В этой связи в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от17.04.2001 №1 подчеркивалось, что изготовление с целью сбыта и сбыт денежныхзнаков и ценных бумаг, изъятых из обращения (монеты старой чеканки, советскиеденьги, отмененные денежными реформами и т.п.) и имеющих лишь коллекционнуюценность, не образуют состава преступления, предусмотренного ст.186 УК РФ, идолжны, при наличии к тому оснований, квалифицироваться как мошенничество.
Также необходимо учитывать, что в случаях, когда явноенесоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежномобращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленностиумысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут бытьквалифицированы как мошенничество.
Как верно подчеркивает Б.В. Волженкин, Мысль понятная исовершенно правильная, однако реализовать это положение не всегда просто.Конечно, бывают случаи, когда грубый характер подделки и направленность умыслана обман конкретного лица или ограниченного круга лиц очевидны[16]. Например, О. нацентральном рынке в г.Пермь приобрел у неустановленного лица 50 тыс. поддельныхденежных знаков достоинством по 1000 руб., изготовленных на черно-беломксероксе. С целью сбыта поддельных денег и завладения личным имуществом гражданон в период с 16 ноября по 2 декабря 1992 г. заплатил за приобретенные товары 8поддельных купюр. Судебная коллегия Верховного Суда РФ отметила, что объектомфальшивомонетничества является государственная денежная система. Этопредполагает наличие умысла у виновного на изготовление и сбыт фальшивыхденежных знаков или ценных бумаг, имеющих близкое сходство с действительными,что делает возможным пустить поддельный знак в денежное обращение. Поэтому дляобвинения лица в фальшивомонетничестве необходимо установить, что им былиизготовлены или сбывались такие фальшивые денежные знаки, обнаружение подделкикоторых в обычных условиях реализации денег по замыслу виновного было бызатруднительным либо вовсе исключалось. В данном случае изъятые у О. ипотерпевших поддельные деньги были изготовлены с помощьюкопировально-множительной техники с электрографическим принципом действия. Онисоответствовали подлинным образцам лишь по размеру формата, изображению,относительному размещению деталей, однако были выполнены в одну краску черногоцвета, фон белого поля в мелких деталях изображения был забит полностью иличастично черным красителем и т.д. Не случайно О. рассчитывался за товарыфальшивыми знаками на улице вечером, когда было темно. Поэтому Судебнаяколлегия Верховного Суда, признав, что эти знаки существенно отличались повнешнему виду от настоящих денег, не могли поступить в обращение, аследовательно, причинить ущерб государственной денежной системе, расцениладействия О. как мошенничество.
Судебная практика по тем же основаниям не усматриваетпризнаков преступления, предусмотренного ст. 186 УК, в действиях лиц, которыеизготавливают или сбывают купюры с наклеенным номиналом, подписями,изображениями и т.п. Так, нет состава фальшивомонетничества у К., который былзадержан на Центральном рынке г.Курска при попытке продать подлинную банкнотдостоинством в 5 долл., на которую были наклеены цифры 50 и надпись «пятьдесятдолларов». Под портретом президента стояла подпись «Грант», хотя на портретебыл изображен президент Линкольн[17].Напротив, Президиум Верховного Суда РФ признал, что А., сбывший несколькимлицам поддельные 50 долларовые купюры, виновен именно в сбыте поддельных денег.Лишь исследование купюр в ультрафиолетовых лучах показало их различие соригиналом.
Интересная ситуация обнаружилась по одному из уголовныхдел, расследуемых в Санкт-Петербурге. Задержанные лица пытались сбытьподдельные стодолларовые купюры нового образца, которые внешне практическиничем не отличались от подлинных за исключением одной детали. В левом нижнемуглу этих «банкнот» мелким шрифтом на английском языке напечатано: «Это неявляется денежными средствами, законными средствами платежа». Думается, чтоналичие такой «посторонней» надписи на купюре исключает правовую оценкуподобного деяния как фальшивомонетничество.
Приведем еще один интересный и совершенно свежий пример изпрактики, когда действия осужденного переквалифицированы с ч. 2 ст. 186 УК РФна ч. 1 ст. 327 УК РФ:
«По приговору суда Борисов признан виновным в изготовлениис целью сбыта поддельной ценной бумаги в валюте Российской Федерации в крупномразмере и осужден по ч. 2 ст. 186 УК РФ.
Установлено, что Борисов по просьбе А. и Ж. завознаграждение изготовил поддельный вексель, который последние намеревалисьвложить в материалы уголовного дела вместо изъятого работниками милиции.Борисову о таком намерении А. и Ж. было известно.
Однако, давая правовую оценку содеянному Борисовым, судпервой инстанции в нарушение требований ст. 254 УПК РСФСР вышел за пределыпредъявленного ему обвинения.
Признав Борисова виновным в сбыте поддельного векселя, судуказал, что формой сбыта векселя является передача его с целью вложения вматериалы уголовного дела вместо изъятого работниками милиции, а такжеполучение денежного вознаграждения за изготовление поддельного векселя.
Вместе с тем в соответствии с разъяснениями, содержащимисяв постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2001года №1 «О внесении изменений и дополнений в постановление ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 1994 года №2 „О судебнойпрактике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценныхбумаг“, сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании ихв качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, дачевзаймы, продаже и тому подобное.
Фактически же судом установлено, что Борисов изготовилподдельный вексель не для последующей его реализации как ценной бумаги, а длявложения в материалы уголовного дела вместо имевшегося там векселя.
При таких обстоятельствах кассационная инстанцияпереквалифицировала действия Борисова с ч. 2 ст. 186 УК РФ на ч. 1 ст. 327 УКРФ»[18].
Как видно из приведенного примера, действия виновного лицаквалифицированы как подделка официального документа, предоставляющего права, вцелях его использования в качестве такового, а не как средства платежа. С чемстоит, согласиться. Критерием для разграничения, в данном случае, выступаетцель преступления.
Кроме приведенных примеров, необходимо еще раз подчеркнуть,что поскольку билет денежно-вещевой лотереи ценной бумагой не является, егоподделка с целью сбыта или незаконного получения выигрыша квалифицируется какприготовление к мошенничеству. В случае сбыта фальшивого лотерейного билеталибо получения по нему выигрыша содеянное виновным следует квалифицировать какмошенничество.
Необходимо провести разграничение и с составом ст.187 УКРФ. Отличия названного состава преступления от ст.186 УК РФ можно провеститолько по объекту преступления. Объектом ст.187 УК РФ является установленныйзаконодательством порядок, обеспечивающий нормальное обращение кредитных и иныхплатежных документов, не являющихся ценными бумагами. В качестве предметапреступления выступают кредитные и расчетные карты, а также иные платежныедокументы, не являющиеся ценными бумагами.
Заключение
Итак, в заключение работы подведем итоги проделанному исследованию.
1. Видовой объект фальшивомонетчества — это охраняемаягосударством система общественных интересов, складывающихся в сфереэкономической деятельности в обществе, ориентированном на развитие рыночнойэкономики.
2. Непосредственный объект — денежная и кредитная системаРоссийской Федерации.
Основным непосредственным объектом данного преступленияявляются общественные отношения, обеспечивающие право на эмиссию денег и ценныхбумаг только уполномоченным кругом субъектов экономической деятельности исвязанные с ними интересы, в том числе:
а) исключительное право Российской Федерации на денежнуюэмиссию, закрепленное в п. «ж» статей первых Федеративного договора,являющегося составной частью Конституции РФ;
б) устойчивость государственных денег и эффективноерегулирование денежного обращения;
в) исключительное право на эмиссию национальной валюты,которое принадлежит другим государствам;
г) право государственных и негосударственных хозяйствующихсубъектов на эмиссию ценных бумаг, выраженных как в российской национальной,так и в иностранной валюте;
д) интересы межгосударственного финансового обмена,поскольку хождение на внутреннем рынке России значительного количестваподдельной иностранной валюты препятствует активному инвестированию в нашуэкономику денежных средств из-за рубежа.
3. Предметом преступления, ответственность за котороеустановлена ст.186 УК РФ, могут быть: банковские билеты Центрального банкаРоссийской Федерации, металлическая монета, государственные ценные бумаги,другие ценные бумаги в валюте Российской Федерации, иностранная валюта, ценныебумаги в иностранной валюте.
4. Необходимо провести разграничение и с составом ст.187 УКРФ. Отличия названного состава преступления от ст.186 УК РФ можно провеститолько по объекту преступления. Объектом ст.187 УК РФ является установленныйзаконодательством порядок, обеспечивающий нормальное обращение кредитных и иныхплатежных документов, не являющихся ценными бумагами. В качестве предметапреступления выступают кредитные и расчетные карты, а также иные платежныедокументы, не являющиеся ценными бумагами.
Список использованной литературы
1. Федеральныйзакон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации(Банке России)» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 15 июля2002 г. — №28. — Ст. 2790.
2. Федеральныйзакон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // Собраниезаконодательства Российской Федерации. — 22 апреля 1996 г. – №17. – Ст.1918.
3. ПостановлениеПравительства Российской Федерации «О выпуске государственных краткосрочныхбескупонных облигаций» № 107 от 8 февраля 1993 г. // Собрание актов ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации. – 1993. — № 7. — Ст.567.
4. ПостановлениеПравительства Российской Федерации «О выпуске государственных ценных бумаг,предусматривающих право их владельца на получение слитков золота» № 1091 от 5ноября 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — №46. — Ст. 4447.
5. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 17 апреля 2001 г. № 1 «О внесении изменений идополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28апреля 1994 г. № 2 «О судебной практике по делам об изготовлении или сбытеподдельных денег и ценных бумаг» // Бюллетень Верховного Суда РоссийскойФедерации. — июнь 2001 г. — №6.
6. Обзорсудебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2002 года (по уголовнымделам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 декабря 2002 г.)// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — март 2003 г. — №3.
7. БюллетеньВерховного суда РФ. 1994. № 5. С.3-4.
8. БюллетеньВерховного суда РФ. 1996. № 2. С.8.
9. БеловВ.А… Ценные бумаги в российском гражданском праве/ Под ред. Е.А. Суханова. —М.: Учебно-консультационный центр ЮрИнфоР, 1996.
10. БолотскийБ.С. Фальшивые деньги (Фальшивомонетчество) / Под ред. проф. В.Д. Ларичева –М.: Экзамен. -2007.
11. ВасильевА.Н. Преступления против социалистической собственности. — М.:1959.
12. ВолженкинБ.В. Экономические преступления. — СПб., 2006.
13. ГавришС.Б. Теоретические предпосылки исследования объекта преступлений // Право иполитика. — №11. – 2007.
14. ГаухманЛ.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. — М., 2006.
15. ГореловА.П. Что охраняют уголовно-правовые нормы об ответственности за экономическиепреступления? // Законодательство. — №4. — апрель 2008 г.
16. Комментарийк Гражданскому кодексу РФ. Часть первая / Под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина- М.: Юрайт-Издат; Право и закон. – 2008.
17. Комментарийк Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Лебедева В.М. -М.:Юрайт-М, 2008 г
18. КоржанскийН.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.: 1980.
19. Курссоветского уголовного права. Часть Общая. М. 1970, т. 2..
20. Курссоветского уголовного права. Часть Общая. М.1970. т. 2.
21. Курссоветского уголовного права. Часть Особенная. М. 1970. т. 4.
22. Курсуголовного права. Том 1. Общая часть. Учение о преступлении / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой,И.М. Тяжковой. — М.: ИКД «Зерцало-М». – 2007.
23. Курсуголовного права. Том 4. Особенная часть / Под ред. доктора юридических наук,профессора Г.Н. Борзенкова и доктора юридических наук, профессора В.С. Комиссарова- М.: ИКД «Зерцало-М», 2007.
24. ЛопашенкоН.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. — Саратов, 1997.
25. МиньковскийГ.М., Магомедов A.A., Ревин В.П. Уголовное право России. Учебник. – М.1998.
26. Народнаяэнциклопедия. Том XI. Общественно-юридический. Полутом 1. – М.: 1911.
27. НикифоровБ.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. — М.: Госюриздат,1960.
28. НовоселовГ.П. Учение об объекте преступления. Методологические аспекты. – М.: Норма. –2007.
29. ПостатейныйКомментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. / Под ред. Наумова А.В. – М.Норма.– 1997.
30. ПостатейныйКомментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. / Под ред. Наумова А.В. — М.,«Гардарика», Фонд «Правовая культура». — 1996 г.
31. Постатейныйкомментарий к Федеральному закону от 10 июля 2008 г. № 86-ФЗ «О Центральномбанке Российской Федерации (Банке России)» Под ред. Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин — М.: Издательство «Дело». — 2008.
32. Российскоеуголовное право. Общая часть/Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. — М.,1997.
33. СмаковР. О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег илиценных бумаг // Бюллетень Верховного суда РФ. 1994. №8.
34. Уголовноеправо России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А.Красикова. – М.Норма, 2007.
35. Уголовноеправо Российской Федерации. Общая часть. Учебник / Под ред. Р.Р. Галиакбарова. Саратов,1997.
36. Уголовноеправо Российской Федерации. Особенная часть / Под общ. ред. Б.В. Здравомыслова.М., 1996.
37. Уголовноеправо РФ. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога – М.: 2008.
38. Уголовноеправо. Общая часть. Учебник / Отв. ред. И.Я.Козаченко и З.А.Незнамова. М.,1997.
39. Уголовноеправо. Общая часть. Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И.Ляпунова. М., 1997. — С. 183-185;
40. ХвостовВ.М. Общая теория права. Элементарный очерк. М., 1914, с. 138.
41. ШаталовА. Криминалистическая характеристика фальшивомонетничества // Российскаяюстиция.- 2006. -№5.