ФІНАНСОВІ АСПЕКТИ СЕРТИФІКАЦІЇ
Основою розрахунківвитрат на роботи з сертифікації є принципи:
— фактично виконані роботи з сертифікації, крім тих,що виконуються відповідно до чинного законодавства за рахунок державногобюджету, оплачуються за рахунок власних коштів підприємств, організацій,громадян, які звернулися із заявкою на проведення відповідних робіт, незалежновід прийнятих за їх результатами рішень;
— рівень рентабельності робіт з обов’язковоїсертифікації не повинен перевищувати 20 % (у Росії – 35 %);
— технічний нагляд за сертифікованою продукцією(послугами) оплачується у розмірі фактичних витрат організацій, які виконуютьвідповідні роботи;
— прибуток від робіт з обов’язкової сертифікаціїрозподіляється в загально установленому порядку згідно з чинним законодавством.
До вартості робіт з сертифікації, обчисленої згідно зцими правилами, не включені видатки на відрядження та податок на додатковувартість. Їх оплата здійснюється заявником додатково, відповідно до чинногозаконодавства. Середньо денний фонд заробітної плати фахівців, що виконуютьроботи з обов’язкової сертифікації, включаючи роботи з технічного нагляду завідповідністю сертифікованих об’єктів вимогам НД, нараховується виходячи зпосадового окладу спеціаліста згідно з штатним розкладом і положенням пропреміювання ОС чи ВЛ. При цьому він не повинен перевищувати неоподатковуваногомінімуму доходів громадян, установленого чинним законодавством.
Під час сертифікації продукції (послуг) оплатіпідлягають:
– прийняття рішення зазаявкою, включаючи визначення схеми сертифікації;
– відбір, ідентифікаціязразків та їх випробування;
– оцінка стану виробництва(якщо це передбачено схемою сертифікації);
– аналіз одержанихрезультатів та прийняття рішення про видачу (або відмову щодо видачі) сертифікатавідповідності;
– видача сертифікатавідповідності та укладання ліцензійної угоди;
– здійснення технічногонагляду за сертифікованою продукцією (якщо це передбачено схемою сертифікації);
– коригувальні заходи в разіпорушення відповідності продукції встановленим вимогам і неправильногозастосування знака відповідності;
– інформація про результатисертифікації.
У загальному випадкусумарні витрати заявника В на сертифікацію конкретної продукції(послуги) обчислюються за формулою:
/> , (1)
де Вос — вартість робіт, виконаних ОС, угривнях;
Взр — вартість зразків, відібраних увиробника для випробувань (для схем сертифікації, що включають випробуванняпродукції), у гривнях;
Ввп — вартість випробувань продукції вакредитованій ВЛ, у гривнях;
Вся — вартість сертифікації системи якості(чи атестації виробництва), у гривнях;
Втнсj — вартість однієї перевірки, якапроводиться в рамках технічного нагляду за сертифікованою продукцією(послугою), у гривнях;
п — число перевірок, передбачених програмою технічногонагляду за сертифікованою продукцією;
Втнс — вартість однієї перевірки, якапроводиться в рамках технічного нагляду за відповідністю сертифікованої системиякості (атестованого виробництва) вимогам НД, у гривнях;
т — число перевірок відповідності сертифікованоїсистеми якості (атестованого виробництва) вимогам НД, проведення якихпередбачено програмою технічного нагляду;
Втр — видатки на відбір, ідентифікацію,упаковування і транспортування зразків до місця випробувань під чассертифікації, у гривнях;
Вв — вартість робіт, що виконуються під часобов’язкової сертифікації продукції, яка ввозиться.
Залежно від конкретної ситуації та визначеної схемисертифікації у формулу для обчислення вартості робіт з сертифікації включаютьтільки ті елементи, які відповідають складу фактично проведених робіт.
Вартість робіт, щопроводяться ОС, з сертифікації конкретної продукції (послуг) обчислюється заформулою:
/> , (2)
де tос — трудомісткість сертифікаціїконкретної продукції (послуг) за визначеною схемою сертифікації абосертифікації системи якості (атестації виробництва) для Вся,людино-день;
Т — середньоденна зарплата фахівця, у гривнях;
Кна — коефіцієнт, що враховує нарахуванняна заробітну плату (соцстрах, фонд зайнятості, фонд Чорнобиля та ін.) згідно зчинним законодавством, %;
Кнв — коефіцієнт накладних витрат,розрахований за даними бухгалтерського обліку за попередній місяць, %;
Р — рівень рентабельності, %.
Граничні нормативи трудомісткості та склад робіт, щопроводяться ОС під час сертифікації конкретної продукції, наведені у таблиці 1.
Таблиця 1 — Склад і нормативи трудомісткостіробіт, які виконуються ОС під час обов’язкової сертифікації конкретноїпродукції та оплачуються заявником
Найменування робіт
Граничні нормативи трудомісткості, людино-день
Прийняття рішення за заявкою, у тому числі
визначення схеми сертифікації
Приймання, вхідний контроль та реєстрація заявки
Розгляд документів, що додаються до заявки
Попереднє ознайомлення зі станом виробництва
продукції, що сертифікується
Визначення схеми сертифікації
Визначення організацій-співвиконавців робіт
Підготовка рішення щодо заявки
0,4
1,5
2,0
0,4
1,0
1,0 Відбір, ідентифікація зразків та їх випробування
Відбір та ідентифікація зразків
Аналіз протоколів випробувань
1.0
1,0
Аналіз виробництва (якщо це передбачено схемою сертифікації)
Обстеження виробництва
Атестація виробництва
Сертифікація системи якості
Нормативи трудомісткості визначаються згідно з таблицею 6.3 з коефіцієнтом 0,5
Нормативи трудомісткості визначаються згідно з таблицею 6.4
Нормативи трудомісткості визначаються згідно з таблицею 6.3
Аналіз одержаних результатів та прийняття рішення про видачу (про відмову щодо видачі) сертифіката відповідності 1,0
Видача сертифіката відповідності та укладання ліцензійної угоди
Здійснення технічного нагляду за сертифікованою продукцією
Розробка програми технічного нагляду
Проведення однієї перевірки з технічного нагляду, включаючи аналіз даних про якість сертифікованої продукції
1,0
1,5
Розрахунок вартості проводиться відповідно до формули (6.3)
Коригувальні заходи в разі порушення відповідності сертифікованої продукції встановленим вимогам та неправильного використання знака відповідності
Призупинення дії сертифіката і дії ліцензійної угоди
Інформування зацікавлених учасників сертифікації про призупинення
Визначення термінів виконання коригувальних заходів
Контроль виконання заявником коригувальних заходів
Визначення нового маркування для розрізнення виробів до і після проведення коригувальних заходів
Інформування зацікавлених учасників сертифікації про виконання коригувальних заходів
0,4
1,0
1,0
2,0
1,0
0,4
Граничні нормативи трудомісткості та склад робіт, щопроводяться ОС під час обов’язкової сертифікації послуг, наведені у таблиці 2.
витрата сертифікація продукціятрудомісткість
Таблиця 2 — Склад і граничнінормативи трудомісткості робіт, що виконуються ОС під час обов’язковоїсертифікації послуг та оплачуються заявникомНайменування робіт
Граничні нормативи трудомісткості,
людино-день Прийняття рішення за заявкою
Приймання, вхідний контроль і реєстрація заявки
Розгляд документів, що додаються до заявки
Попереднє ознайомлення з процесом надання послуги
Визначення схеми сертифікації
Підготовка рішення щодо заявки
0,4
1,5
1,0
0,4
1,0 Проведення випробувань (перевірки) послуги
Вибіркова перевірка результатів послуги
Оцінка майстерності виконавця
Оцінка процесу надання послуги
Сертифікація системи якості
Атестація виробництва (підприємства)
1,0
0,5
0,5
Нормативи трудомісткості визначаються згідно з таблицею 3
Нормативи трудомісткості визначаються згідно з таблицею 4
Аналіз одержаних результатів і прийняття рішення про видачу (про відмову щодо видачі) сертифіката відповідності 1,0
Видача сертифіката відповідності та укладання ліцензійної угоди 0,5 Технічний нагляд за сертифікованою послугою
Вибір програми технічного нагляду
Проведення однієї перевірки, включаючи аналіз даних
про якість сертифікованої послуги
1,0
Вартість робіт обчислюється
відповідно до формули 3
Інформація про результати сертифікації
Граничні нормативи сумарної трудомісткості робіт, щопроводяться ОС під час сертифікації систем якості у процесі обов’язковоїсертифікації продукції (послуг), залежно від моделі системи якості та кількостіпрацівників на підприємстві, наведені у таблиці 3.
Таблиця 3 — Граничні нормативитрудомісткості робіт ОС, що оплачуються заявником, під час сертифікації системиякості, яка проводиться в рамках обов’язкової сертифікації продукції та послуг
Кількість працівників
на підприємстві, осіб
Граничні нормативи трудомісткості, людино-день
(1 група складності продукції) Модель системи якості ДСТУ ІSО 9001—95
ДСТУ IS0
9002—95
ДСТУ IS0
9003—95 до 100 15,0 10,0 10,0 від 101 до 1000 28,0 23,0 16,0 від 1001 до 5000 53,0 43,0 21,0 від 5001 до 10000 68,0 58,0 28,0 понад 10000 78,0 68,0 38,0
Для визначення граничних нормативівтрудомісткості під час сертифікації систем якості продукції 2-ї та 3-ї групскладності до граничних нормативів, зазначених у таблиці 3, застосовуютьсявідповідно до коефіцієнтів 1,5 та 2,0. Групи складності продукції — таблиця
Граничні нормативи сумарної трудомісткості робіт, щопроводяться ОС під час атестації виробництв у процесі обов’язкової сертифікаціїпродукції (послуг), залежно від складності продукції і виробництва, наведені утаблиці 4.
Таблиця 4 — Граничні нормативи трудомісткості робітОС, що оплачуються заявником, під час атестації виробництва, яка проводиться врамках обов’язкової сертифікації продукції та послуг
Група складності виробництва 1)
Граничні нормативи трудомісткості,
людино-день
Група складності продукції 2) 1 2 3 1 27,0 30,0 35.0 2 35,0 39,0 51,0 3 45,0 52,0 55,0 4 53,0 55,0 66,0 Примітка 1 За таблицею 5 Примітка 2 За таблицею 6 Таблиця 5 — Групискладності виробництва Група складності виробництва
Середня кількість технологічних операцій під час виготовлення продукції (надання послуги)
1
2
3
4
до 200
від 201 до 2000
від 2001 до 5000
понад 5000
Під час обов’язкової сертифікації продукції, якаввозиться в Україну, оплаті підлягають роботи, що фактично виконуються ОСзалежно від складу поданих декларантом документів.
Найменування і граничні нормативи трудомісткості робітщодо визнання зарубіжних сертифікатів на продукцію під час ввезення її вУкраїну наведені у таблиці 7.
Таблиця 6 — Групи складності продукціїГрупа складності продукції
Види
продукції 1
Матеріали (метали, сплави, будівельні матеріали тощо)
Паливо
Продукти нафтохімії, текстильні, шкіряні
Елементи конструкцій І деталі машин
Харчова сировина 2
Вироби загального машинобудівного призначення
Інструмент
Електро- і радіоелементи
Меблі
Одяг
Взуття
Харчові продукти 3
Машини, устаткування
Транспортні засоби
Прилади, засоби автоматики
Радіоелектроніка
Обчислювальна техніка
Таблиця 7 — Найменування і граничнінормативи трудомісткості робіт з обов’язкової сертифікації продукції, щоввозиться
Найменування
робіт
Норматив трудомісткості,
людино-день Звірення зарубіжного сертифіката (знака) відповідності із зразками 0,1 Перевірка правомірності використання сертифіката (знака) відповідності щодо партії продукції, що ввозиться 0,75 Аналіз документів, що підтверджують безпечність продукції 1,25 Проведення випробувань Оплата здійснюється на підставі договору за фактичними витратами згідно з програмою випробувань (з рівнем рентабельності у розрахунках вартості не більш як 25 %)
Найменування і граничні нормативи оплати робіт, щоможуть виконуватись під час проведення робіт щодо визнання зарубіжнихсертифікатів на продукцію, яка ввозиться в Україну, наведені у таблиці 8.
Таблиця 8 — Найменування іграничні нормативи оплати робіт, які виконуються під час обов’язковоїсертифікації продукції, що ввозиться, і оформлення сертифіката відповідності
Найменування
робіт
Одиниця
виміру
Норматив
оплати Підготовлення довідок (висновків) для органів митного контролю Година 4-Дmin Переклад і підтвердження на автентичність перекладу документів, що підтверджують безпечність продукції ум. друк. арк. 8-Дmin Догляд партії товару Оплата здійснюється за тарифами, встановленими Державним митним комітетом України
Вартість робіт Вв щодо визнання зарубіжнихсертифікатів на продукцію, яка ввозиться в Україну, обчислюється за формулою:
/> (3)
де t вj — трудомісткість виконання j-їроботи під час обов’язкової сертифікації продукції, яка ввозиться, людино-день;
s — число робіт, що проводяться ОС під часобов’язкової сертифікації продукції, яка ввозиться;
Вв — норматив оплати j-ї роботи, щопроводиться ОС під час обов’язкової сертифікації продукції, яка ввозиться, угривнях;
O pj -фактичний обсяг роботиj-го виду, проведеної під час обов’язкової сертифікації продукції, яка ввозиться;
z — кількість видів робіт, проведених під часобов’язкової сертифікації продукції, яка ввозиться.
У разі включення в одну вантажну митну деклараціюдекількох партій продукції, що розрізнюються за найменуванням (типом, маркою,артикулом), за країною походження, виробником і датою виготовлення, роботи зобов’язкової сертифікації оплачуються за кожною партією продукції. У цьомувипадку для кожної партії продукції застосовуються нормативи, наведені утаблицях 7 та 8.
Під час виконання вищезазначених робіт у вихідні тасвяткові дні оплата провадиться згідно з чинним законодавством.
Вартість випробувань під час сертифікації продукціїкалькулюється акредитованою ВЛ на основі самостійно встановлених нормативівматеріальних і трудових витрат у чинних цінах і доводиться до відомазацікавлених сторін.
Оплата технічногонагляду здійснюється заявником. У разі залучення ОС для проведення технічногонагляду спеціалізованої організації її послуги оплачуються додатково, зарахунок коштів заявника.
Вартість технічного нагляду Втн разом зкоригувальними заходами обчислюється за формулою:
/> (4)
де Ва — вартість робіт зі збору та аналізуданих про якість сертифікованої продукції (послуг) і проведення коригувальнихзаходів, у гривнях;
Внпi— вартість однієї перевірки, проведеноїв рамках технічного нагляду, у гривнях;
i — число перевірок, проведених у рамках технічногонагляду протягом терміну дії сертифіката відповідності.
Вартість робіт зі збору та аналізу даних про якістьсертифікованої продукції (послуг) обчислюється на основі фактичних трудовитратз урахуванням вимог. Гранична нормативна трудомісткість коригувальних заходівнаведена у табл. 1.
Вартість однієї перевірки, проведеної в рамкахтехнічного нагляду за сертифікованою продукцією Внп, обчислюєтьсяза формулою:
/> (5)
де t п— термін перевірки, дні;
Цзр — вартість зразків, відібраних упродавця для проведення випробувань, у гривнях;
Вд — вартість відбору і доставки зразків домісця випробувань, у гривнях;
Вкв — вартість контрольних випробувань, угривнях;
N — число членів комісії, що беруть участь уперевірці, осіб;
Внс—вартість нагляду за стабільністю умоввиробництва (функціонування системи якості), у гривнях.
У формулу включають тільки елементи, які відображаютьвитрати за фактично виконані роботи залежно від обраної схеми сертифікації, іпідтверджуються відповідними документами.
Вартість зразків, відібраних у виробника, обчислюєтьсяза їх фактичною собівартістю. Якщо заявником надані зразки продукції длявипробувань безкоштовно, вартість їх не враховується. Оплата зразків,відібраних у продавця, здійснюється відповідно з їх роздрібною ціною напідставі документів, що засвідчують факт купівлі.
Витрати на відбір і доставку зразків до місцявипробувань включають фактичні видатки ОС на транспортування,вантажно-розвантажувальні роботи, зберігання та утилізацію, що підтверджуєтьсявідповідними документами. Оплата контрольних випробувань здійснюється затарифами відповідної ВЛ на основі відшкодування витрат. Вартість технічногонагляду за атестованим виробництвом (сертифікованою системою якості)обчислюється відповідно до таблиць 3 та 4.
Вартість однієї перевірки, проведеної у рамках технічногонагляду за сертифікованою послугою, обчислюється за формулою:
/> (6)
де Воп — вартість процедури опитуванняспоживачів, у гривнях.
У формулу включають тільки елементи, які відображаютьвитрати за фактично виконані роботи залежно від обраної схеми сертифікації іпідтверджуються відповідними документами.
Під час проведеннясертифікації від заявника на підставі укладеної ліцензійної угоди між ним та ОСбереться плата за надання права на застосування сертифіката відповідності тамаркування продукції знаком відповідності. Ліцензійні платежі встановлюються урозмірі 0,01 % від обсягу реалізованої сертифікованої продукції (без ПДВ таакцизного збору). Ліцензійні платежі перераховуються ліцензіатом нарозрахунковий рахунок ОС відповідно до платіжних реквізитів, зазначених уліцензійній угоді. У разі дострокового розірвання ліцензійних угод одержаніліцензійні платежі поверненню не підлягають.
Роботи з сертифікації продукції оплачуються заявникомза договорами на проведення робіт, що укладаються з ОС продукції, ОС системякості та ВЛ (центрами). Витрати заявника на проведення робіт з сертифікаціїпродукції відносяться на собівартість продукції.