МІНІСТЕРСТВООСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ОДЕСЬКИЙДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНІЙ УНІВЕРСИТЕТ
Кафедрафінансів
Реферат
натему:
«Фінансовірезерви та їх роль»
Виконала:студентка 34 групи КЕФ
БогатиренкоКатерина
Перевірила:викл. Попович І. І.
Одеса2010
План
Вступ
1. Сутність фінансових резервів
2. Види фінансових резервів
3. Методи формування резервного фонду
4. Призначення фінансових резервів та їхвикористання
Висновок
Використана література
Вступ
Фінансовірезерви (англ. сontingency funds) — особлива форма фінансових ресурсів, щовідокремлена органами державного і муніципального управління і господарюючимисуб’єктами на випадок виникнення непередбачуваних витрат і специфічних потреб,зумовлених необхідністю ліквідації негативних наслідків випадкових подій іобставин. Призначені для фінансування поточних і капітальних витрат або взагаліне передбачених затвердженими фінансовими планами, або передбаченими в меншихобсягах, або не забезпечених фінансовими джерелами через недонадходженнязапланованих доходів. Формування фінансових резервів об’єктивно зумовленепотребами суспільного відтворення, що потребує безперебійного фінансуваннянавіть при настанні непередбачених подій і різного роду випадковостей. Воновідбувається на стадії розподілу фінансових ресурсів по фондах цільовогопризначення. Фондова форма функціонування фінансових резервів обумовленанеобхідністю їх цільового використання.
У ринкових умовах господарювання, як і при переході доринку, фінансові резерви відіграють важливу роль якстабілізатора економіки; при цьому чим важче економічна обстановка в країні,тим більшого значення набувають фінансові резерви, від наявності та обсягу якихчасом залежить доля країни, її положення в загальносвітовому господарстві. Саметому вивчення та використання фінансових резервів є дуже важливим в економіціУкраїни на сьогоднішній день.
1. Сутність фінансових резервів.
Фінансовірезерви — одна з важливих умов безперервного й ефективного функціонуванняекономіки, розв’язання соціальних проблем. Резерви потрібні завжди, незалежновід моделі економічного розвитку, форми власності, рівня розвитку продуктивнихсил. Вони об’єктивно зумовлені безпосередньо характером процесу виробництва якявищем, де імовірні випадкові фактори й непередбачувані обставини. Увисокотехнологічному виробництві за умов конкуренції необхідність у фінансовихрезервах зумовлена також змінами технології виробництва, зовнішньоекономічнимизв’язками, кон’юнктурою ринку.
За економічноюсуттю фінансові резерви — це способи й форми створення та використання фондівфінансових ресурсів для фінансування заходів із локалізації впливунепередбачуваних обставин і підтримки високого рівня виробництва та суспільногодобробуту громадян. У загальноекономічному плані джерелом фінансових резервів єваловий внутрішній продукт, що створюється економікою держави. Фінансовірезерви в межах держави повинні мати свою оптимальну величину, оскількинадмірне відволікання коштів у резерви може спричинити фінансове напруження інегативно вплинути на відтворювальний процес.
Фінансовірезерви покликані забезпечити стійкість усієї фінансової системи, надійністьфінансового забезпечення економічного розвитку у разі впливу непередбачуванихобставин. Проте фінансові резерви визначають розмір матеріальних і трудовихрезервів. Так, для створення матеріальних запасів потрібні кошти. Безфінансових ресурсів неможливо створити або удосконалити виробничі потужності. Аналогічнаситуація складається і при формуванні трудових ресурсів. Підготовкакваліфікованих робітників, перепідготовка й перекваліфікація робочої сили, атакож надання допомоги тимчасово непрацюючим потребують затрат фінансовихресурсів.
До фінансовихрезервів належать також валютні резерви, запаси золота та інших дорогоціннихметалів національних і центральних банків держав. Специфіка цих резервівпроявляється в тому, що вони покликані забезпечити стабільність національноїгрошової одиниці. Врешті-решт це також впливає на стабільність фінансовоїситуації в державі і дає змогу локалізувати вплив кризових явищ у світовійекономіці.
Фінансовимирезервами є резервні фонди комерційних банків, страхових компаній та іншихфінансових структур, їхнє призначення — забезпечення повернення залученихкоштів юридичних й фізичних осіб і здійснення своєчасних розрахунків за своїмизобов’язаннями.
Створенняфінансових резервів у державі потребує законодавчого забезпечення. У більшостікраїн світу створення й використання резервів регулюється спеціальнимизаконами. В Україні створення фінансових резервів на загальнодержавному рівніобумовлено Законом України «Про бюджетну систему України». У статті19 зазначено, що у державному бюджеті України передбачається створеннярезервного фонду Кабінету Міністрів України у розмірі до двох відсотків відобсягу видатків державного бюджету України для фінансування невідкладних витрату народному господарстві, соціально-культурних та інших заходів, що не моглибути передбачені під час затвердження державного бюджету України.
Цим же закономпередбачено створення резервів на рівнях місцевого самоврядування. Так, уреспубліканському бюджеті Автономної Республіки Крим, обласних, міських (містКиєва і Севастополя та міст обласного підпорядкування) і районних бюджетах утворюютьсярезервні фонди уряду Автономної Республіки Крим, виконавчих органів обласних,міських (міст Києва і Севастополя та міст обласного підпорядкування), районнихрад народних депутатів у розмірі до одного відсотка від обсягу видатків кожногоз відповідних бюджетів для фінансування невідкладних заходів, які не мали бутипередбачені під час затвердження зазначених бюджетів.
Фінансовірезерви, що створюються в складі ланок фінансової системи, посідають провіднемісце в системі фінансових резервів держави. Це зумовлено тим, що бюджетнасистема теж посідає центральне місце в фінансовій системі держави. Бюджет єосновним джерелом фінансового забезпечення розвитку економіки. Відомо, щобюджетні резерви покликані забезпечувати міжгалузеві пропорції в економіці, сприятирозв’язанню найзначніших економічних завдань, здійсненню прогресивнихструктурних змін у народному господарстві, реалізації нових науково-технічнихдосягнень.
Створенняфінансових резервів на рівні підприємницьких структур також має законодавче врегулюванняу багатьох європейських країнах. В Україні відповідно до чинного законодавствадозволяється відраховувати до резервних фондів підприємств до двадцяти п’ятивідсотків прибутку, що залишається в їхньому розпорядженні після сплатиподатків. На сьогодні фінансові резерви всіх рівнів управління перевищуютьчотири мільярди гривень, що становить понад три відсотки валового внутрішньогопродукту.
Досягненняоптимальності щодо загального обсягу фінансових резервів у державі потребуєкомплексного підходу до питань їхнього формування, розподілу й використання.Важливо не лише сформувати ефективну систему фінансових резервів, а йзацікавити всіх суб’єктів господарювання в створенні найсприятливіших умов дляїї функціонування.
2. Види фінансових резервів
Фінансові резерви поділяютьсяна: бюджетні, страхові, золотовалютні, резервні фонди господарюючих суб’єктів,спеціальні резервні фонди деяких міністерств і відомств. Ця класифікаціяфінансових резервів обумовлюється угрупованням фінансових відносин, їх місцем іроллю в процесі відтворення. Відповідно до неї бюджетні резерви сприяютьліквідації диспропорцій і тимчасових порушень перебігу соціально-економічнихпроцесів; страхові резерви та резервні фонди господарюючих суб’єктівзабезпечують у потрібних масштабах і пропорціях безперервність процесувідтворення на мікро- та макрорівні навіть при виникненні несподіваних обставині різного роду випадковостей; золотовалютні резерви гарантують стійкістьнаціональної валюти; спеціальні резервні фонди міністерств і відомств табюджетні резерви дозволяють фінансувати нові виникають протягом фінансовогороку потреби, зумовлені науково-технічними досягненнями і відкриттями; завдякиспеціальним фондам міністерств створюються можливості для резервування частинифінансових ресурсів у рамках окремих міністерств.
У залежності відфункціонального призначення виділяють фінансові резерви для:
1) здійснення непередбаченихвитрат, потреба в яких виникає в ході виконання виробничо-фінансових планів — частково використовуються бюджетні резерви (резервні фонди Президента України,Верховної Ради України, фонди непередбачених витрат тощо) і резервні фондигосподарюючих суб’єктів, а також спеціальні резервні фонди міністерств;
2) забезпечення стабільноговиконання бюджетів усіх рівнів — використовуються всі види бюджетних резервів,а в разі потреби і золотовалютні резерви країни;
3) забезпечення галузевихвитрат (пов’язаних з новими науково-технічними досягненнями і відкриттями,наданням фінансової допомоги підприємствам і т.п.) — використовуються галузевіфонди міністерств і відомств, що формуються на державному і регіональномурівнях;
4) покриття збитків,викликаних стихійними лихами, несприятливими погодними умовами, нещаснимивипадками та іншими обставинами — використовуються різноманітні страхові фонди,страхові резерви, резервні (страхові) фонди господарюючих суб’єктів і(частково) бюджетні резерви.
Фінансові резерви поділяютьтакож на:
· стратегічні, пов’язані з освоєнням нових родовищ кориснихкопалин, зміцненням кордонів держави тощо (використовуються кошти Резервногофонду Президента РФ України і резервних фондів органів виконавчої влади);
· оперативні, призначені для ліквідації збоїв увідтворювальному процесі у господарюючих суб’єктів (за рахунок страховихфондів) або внутрішньорічних касових розривів у бюджетах органів влади різнихрівнів (за рахунок оборотної касової готівки).
Угруповання фінансовихрезервів може здійснюватися і в залежності від рівня їх формування(централізовані і децентралізовані), методів освіти (бюджетний, страховий,самострахування) і ін.
3. Методи формування резервного фонду
Формуванняфінансових резервів забезпечується такими методами:
1.Бюджетний. Метод передбачає створеннярезервного фонду в складі кожного бюджету, тобто у Державному бюджеті України імісцевих бюджетах.
2.Госпрозрахунковий. За цим методом формування фінансовихрезервів здійснюється суб’єктами господарювання. Держава законодавчо встановлюєобов’язковий порядок формування резервного фонду для акціонерних товариств урозмірі 25% від статутного капіталу.
3.Страховий. За цим методом фінансовірезерви у формі страхового фонду створюють страхові організації. Такі страховіфонди формуються за рахунок внесків учасників страхування, і лише ці учасникиможуть претендувати на виплату коштів із страхових фондів.
4. Призначення фінансових резервів та їхвикористання
Функціональнимпризначенням фінансових резервів є дотримання стабільності в економічній,соціальній і екологічній сферах та подолання негативних природних явищ привиникненні непередбачуваних обставин, що потребують негайного вирішення.Фінансові резерви покликані забезпечити стабільність економічного і соціальногорозвитку суспільства. З цією метою в Україні вони створюються за рівнямиуправління: загальнодержавні фінансові резерви, фінансові резерви суб’єктівгосподарювання і фінансові резерви органів місцевого самоврядування.
Одниміз найважливіших фінансових резервів, що створюється бюджетним методом, єрезервний фонд Державного бюджету України. Його обсяг становить 1% видатковоїчастини загального фонду Державного бюджету і входить до складу його видатковоїчистини. Формування резервного фонду Державного бюджету є обов’язковим. Вінвикористовується для фінансування витрат, які не могли бути передбачені прискладанні проекту бюджету та його затвердженні на наступний рік.
Порядоквикористання коштів з резервного фонду Державного бюджету України визначаєтьсяКабінетом Міністрів України. Головними напрямами витрачання коштів з резервногофонду є:
1) фінансуванняробіт, пов’язаних з попередженням надзвичайних ситуацій.
2) фінансуваннязаходів з ліквідації наслідків катастрофічних природних явищ і процесів.
3) фінансуваннявитрат, пов’язаних із введенням нових законів.
4) іншізаходи, що не могли бути передбачені в процесі затвердження Державного бюджету.
Коштирезервного фонду Державного бюджету України протягом року не можутьвикористовуватися на погашення боргу уряду та інші заходи із збільшення статейвидатків, непередбачених Державним бюджетом. Кабінет Міністрів має щомісячнозвітувати перед Верховною Радою України про використання резервного фондуДержавного бюджету.
Висновки
Такимчином, фінансові резерви — це способи й форми створення та використання фондівфінансових ресурсів для фінансування заходів із локалізації впливунепередбачуваних обставин і підтримки високого рівня виробництва та суспільногодобробуту громадян. Важливою умовою безпосереднього і ефективного фінансуванняекономіки, розв’язання різноманітних соціальних, виробничих та екологічнихпроблем, подолання катастрофічних природних явищ і процесів є створення івикористання фінансових резервів. Джерелом формування фінансових резервів єваловий внутрішній продукт, який створюється у суспільстві. Обсяг фінансовихрезервів не може бути надмірним. Великі фінансові резерви відволікаютьфінансові ресурси, що може негативно позначитися на розвитку економіки.Фінансові резерви визначають обсяг матеріальних, трудових і валютних резервів.
Література
1. Башнянин Г.І.Фінансові системи в економіці держави. // Фінанси України. К.: Фінанси – 1999,№10 – с.51-55.
2. Бондаковский Л. //Фінанси України. К.: Фінанси – 2005, №1 – с.106.
3. Буряк П.Ю.Мобілізація фінансових резерівів дляактивізації малого та середнього підприємництва. // Фінанси України. К.:Фінанси – 2007, №12 – с.33-38
4. Бутко М.П.,Білокур К.О. Фінансові ресурси регіону в умовах ринкової трансформації. //Фінанси України. К.: Фінанси – 2008,№10 – с.23-32.
5. Завгородня О.О.,Тарасович В.М. Фіскальні ресурси держави та їх роль в активізації інвестиційнихпроцесів. // Фінанси України. К.: Фінанси – 2000, №3 – с.19-25.
6. Качмарик Я.Д.,Хуткий Р.І. Ефективність формування фінансових ресурсів підприємства. //Фінанси України. К.: Фінанси – 1999, №10 – с.139-144.