Дипломнаробота
натему:
“Господарськізлочини”
2002
План Вступ 1. Поняття та види господарських злочинів 2. Злочини у сфері кредитно-фінансової, банківської та бюджетної систем України 3. Злочини у сфері підприємництва, конкурентних відносин та іншої діяльності господарюючих суб’єктів 4. Господарські злочини, які посягають на інтереси торгівлі та сфери побуту 5. Злочини у сфері банкрутства 6. Злочини у сфері використання фінансових ресурсів та обігу цінних паперів 7. Злочини у сфері обслуговування споживачів 8. Злочини у сфері приватизації державного та комунального майна Висновки Джерела
Скорочення потексту:
КК – Кримінальний кодекс України;
ВВР – Вісник Верховної Ради України(офіційне видання);
ОВУ – Офіційний вісник України(офіційне видання);
ЗУ – Закони України (збірник ЗаконівУкраїни)Вступ
У ході реформи карногозаконодавства найбільшим змінам піддалися норми про відповідальність за злочинив сфері економічної діяльності, що цілком природно. Пішла в минуле системакомандно-адміністративного соціалізму з її незаперечним пануванням державноївласності, обмеженим до мінімуму приватним підприємництвом, централізованимплануванням, твердим контролем держави в економічній сфері з метою вольовогозабезпечення виконання господарських планів, у тому числі і з використаннямспеціально встановлених для цього кримінально-правових способів.
Перехід країни до ринковоїбагатоукладної економіки, розвиток підприємництва, заохочення конкуренції,розширення зовнішньої торгівлі об’єктивно зробили необхідним принциповийперегляд законів про так званих господарські злочини, прийнятих ще в періодтотального контролю держави над всією економічною діяльністю. Карний кодекс, щодіяв у той час, усе ще називав у якості злочинних цілий ряд діянь, щосуперечать принципам соціалістичної економіки: приватнопідприємницькудіяльність і комерційне посередництво, спекуляцію, приписки й іншіперекручування звітності про виконання планів, випуск недоброякісної продукціїі т.п.
Нова економічнаситуація настійно вимагала встановлення кримінальної відповідальності за цілийряд суспільно небезпечних діянь, що порушують основи підприємницькоїдіяльності, за прояв монополізму й обмеження конкуренції, за різні порушення всфері кредиту і банківської діяльності, за ухилення від сплати податків імитних платежів, за зловживання при емісії цінних паперів, за порушеннякомерційної чи банківської таємниці і деякі інші злочини.
У результати проведення зазначеноїреформи карного законодавства коло злочинних і карних діянь у сфері економічноїдіяльності кардинально змінено. При цьому декриміналізовано деякі діяння, щовважалися до останнього часу злочинами, і сформульовані нові склади злочинів.
1. Поняття та види господарських злочинів
Об’єднуючи в самостійний розділ Особливоїчастини Кримінального кодексу України (далі по тексту КК) (VII розділ) злочини,які вчиняються у сфері господарської діяльності, законодавець виходить ізспільності їх родового об’єкта, яким е суспільні відносини, щоскладаються з приводу виробництва, розподілу, обміну та споживання товарів,робіт і послуг.
Безпосереднім об’єктом цих злочинів виступають конкретні
суспільні відносини, що складаються у певній сфері господарської
діяльності. Так, наприклад, безпосереднім об’єктом злочину, відповідальністьза вчинення якого передбачена ст. 202 (порушення по
рядку зайняття господарською та банківською діяльністю), є суспільні відносиниу сфері підприємницької діяльності. При вчиненні деяких злочинів у сферігосподарської діяльності шкода заподіюється крім основного ще і додатковомубезпосередньому об’єкту. Так, наприклад, безпосереднім об’єктом такого злочину,як випуск або реалізація недоброякісної продукції, є суспільні відносини, щозабезпечують випуск доброякісної продукції, а додатковим можуть виступати життята здоров’я споживача.
З об’єктивної сторони більшістьзлочинів у сфері господарської діяльності вчиняються шляхом дії (наприклад,фіктивне підприємництво, протидія законній господарській діяльності, незаконневідкриття або використання за межами України валютних рахунків, контрабандатощо). Окремі злочини можуть виразитися тільки у бездіяльності (ухилення відповернення виручки в іноземній валюті, «ухилення від сплати податків, зборів,інших обов’язкових платежів тощо).
Велику частину злочинів усфері господарської діяльності слід віднести до злочинів з формальним складом.Тому такі злочини необхідно вважати закінченими незалежно від настаннянаслідків, тобто з моменту вчинення вказаних у законі дій. Так, виготовлення,зберігання, придбання, перевезення, пересилання, ввезення в Україну з метоюзбуту чи збут підроблених грошей, державних цінних паперів або білетівдержавної лотереї є закінченим з моменту вчинення хоча б однієї з указаних дій,а не з моменту настання негативних наслідків внаслідок цих дій.
Серед злочинів у сферігосподарської діяльності є злочини з так званим матеріальним складом, тобтотакі, для об’єктивної сторони яких необхідно встановити не тільки суспільненебезпечне діяння, а |й настання шкідливих наслідків, це, наприклад,приховування стійкої фінансової неспроможності, доведення до банкрутства.
Відповідальність заокремі злочини у сфері господарської діяльності законодавець пов’язує зрозміром предмета злочину. Так, відповідальність за порушення законодавства пробюджетну систему України настає тільки тоді, коли предметом цього злочину булибюджетні кошти у великих розмірах.
Більшість диспозиційстатей, що встановлюють відповідальність за злочини у сфері господарськоїдіяльності, є бланкетними, тому встановлення ознак об’єктивної сторони цихзлочинів передбачає звернення до низки законодавчих та інших нормативних актівінших галузей права — наприклад, підприємницького, банківського, митного,податкового, валютного тощо.
Суб’єктивна стороназлочинів, які вчиняються у сфері господарськоїдіяльності, характеризується виключно умисною формою вини. Обов’язковою ознакоюсуб’єктивної сторони деяких складів є наявність мотиву та мети. Так,відповідальність за розголошення комерційної таємниці настає тільки тоді, колице діяння вчинене з корисливих чи інших особистих мотивів. Умисні дії,спрямовані на отримання відомостей, що становлять комерційну таємницю, утворятьзлочин за наявності спеціальної мети — розголошення чи іншого використаннятаких відомостей.
Суб’єктами злочинів у сфері господарської діяльності можутьбути особи, які досягли 16-річного віку. На підставі прямої вказівки законусуб’єкт деяких злочинів — спеціальний (службова особа, платник податків,засновник, власник суб’єкта господарської діяльності та інші).
З’ясування зазначенихоб’єктивних та суб’єктивних ознак дозволяє сформулювати поняття злочинів усфері господарської діяльності. Це умисне діяння (дія або бездіяльність) усфері господарської діяльності, що заподіює шкоду суспільним відносинам, якіскладаються з приводу виробництва, розподілу обміну і споживання товарів, робітта послуг.
Залежно відбезпосереднього об’єкта посягання, злочини, які вчиняються у сферігосподарської діяльності можуть бути таких видів[1]:
1. Злочини у сферікредитно-фінансової, банківської та бюджетної систем України (ст.ст. 199, 200,201, 207, 208, 210, 211, 212, 204, 215 і 216).
2. Злочини у сфері підприємництва,конкурентних відносин та іншої діяльності господарюючих суб’єктів (статті 202,203, 205, 206, 209, 213, 214, 228, 229, 230, 231 і 232).
3. Злочини у сфері банкрутства(статті 218, 219, 220 і 221).
4. Злочини у сфері використанняфінансових ресурсів та обігу цінних паперів (статті 222, 223 і 224).
5. Злочини у сфері обслуговуванняспоживачів (статті 217, 225, 226 і 227).
6. Злочини у сфері приватизаціїдержавного та комунального майна (статті 233, 234 і 235).
2. Злочини у сфері кредитно-фінансової, банківської та бюджетної системУкраїни
2.1.Виготовлення, зберігання, використання, придбання, перевезення, пересилання,ввезення в Україну з метою збуту або збут підроблених грошей, документів напереказ або засобів доступу до банківських рахунків чи державних цінних паперів
Фальшуваннягрошей та інші незаконні операції з підробленими грошима посягають накредитно-фінансову та економічну систему України, на добробут народу.
Такепосягання заподіює у фінансово-кредитній та економічній сфері великусуспільно-небезпечну шкоду тому, що у ринковій економіці вся сукупністьгосподарських зв’язків реалізується через механізм системи вартісних відносин.Гроші у процесі товарообліку не тільки підтверджують суспільне значення витратна виробництво товару, а й визначають відповідність даного товару суспільнимпотребам. Таким чином, гроші виступають не лише втіленням вартості при обміні,а й визначенням їх кількісного виміру у конкретному товарі. Грошівикористовуються як еквівалент при обміні товарів, тому, що вони: а) єзаконним платіжним засобом, декларованим державою як гроші; б) кількіснообмежені в обігу, а право емісії належить тільки державі; в) можуть легальнеобмінюватися на різні товари.
Створенняв Україні остаточно сформованої грошової системи з постійною національноювалютою вимагає застосування всіх необхідних заходів її захисту.
Длязабезпечення належного захисту національної валюти від підробок в Україні уберезні 1994 р. був введений у дію банкнотно-монетний двір, який використовуєнайсучасніші технології, системи комп’ютерної графіки, виготовленняоригінальних і друкарських форм та захищених фарб. Це -друкарські лінії, щовключають офсетні машини «Супер Сімултан-312» і машини інтагліо друку «СуперОрлов Інта-гліо», контроль якості продукції на машині «Нота-Чек»; це -лініїавтоматичної обробки банкнот «Кутпак-2» та близько 250 одиниць технологічногоустаткування, виготовленого провідними фірмами Німеччини, Австрії, Італії.
Банкнотно-монетнийдвір виконує замовлення на виготовлення банкнот, різних видів цінних паперів ідокументів суворого обліку. Це облігації внутрішньої державної ощадної позики,розрахункові та грошові чеки Національного банку України, приватизаційнісертифікати, марки акцизного збору на тютюнові вироби та алкогольні напої,сувенірні поштові марки. Усі цінні папери, що виготовляються банкнотно-монетнимдвором мають найсучасніші засоби захисту від підроблення. У банкнотно-монетномудворі створено монетне виробництво, де карбуються монети масового обігу,пам’ятні та ювілейні монети з золота, срібла та інших металів. У квітні 1997 р.прийнята в експлуатацію фабрика банкнотного паперу (м. Малин Житомирськоїобл.). Технологічні потоки фабрики дозволяють виготовляти високоякісне волокнояк із бавовни, так і з бавовняного лінту. Папір виготовляється на циліндровій(крутлосітковій) папероробній машині. Технологічне обладнання дає змогувиготовляти банкнотний та захищений папір із круглосітковим локальнимбагатотонованим водяним знаком, двома захисними стрічками, захисними волокнами,планшетами та іншими елементами захисту. Папір проходить стовідсотковийконтроль якості. Усіма технологічними процесами керують комп’ютери.
Банкнотита цінні папери друкуються з використанням сучасних технологій, що виключаютьможливість підроблення. Для цього використовуються захищені види паперу тафарб, спеціальні технології виготовлення друкарських форм і друку, відповідніумови виробництва.
Папір.Для банкнот і цінних паперів маєрізноманітні властивості, круглосіткові двотонові та багатотонові водяні знаки,захисні стрічки, кольорові та флуоресціюючі волокна, реакцію на хімічнірозчинники.
Фарби.Спеціальні захищені фарби, якістьяких суворо контролюється: видимі та невидимі в інфрачервоних променях,кольорозмінні під дією хімічних розчинів та інші.
Дизайн.Під час розробки дизайнувикористовуються традиційне мистецтво гравера та найсучасніша системакомп’ютерної графіки для отримання різноманітних складних гільйошнихвізерунків.
Друкарськіформи. Спеціальні технологіївиготовлення оригінальних та композитних фотоформ, робочих друкарських формдля сухого офсетного та інтагліосетного, інтагліо друку.
Способидруку. Орловський офсетний таінтагліосетний друк на машинах «Супер Сімуліан-312», орловський багатоколірнийінтагліо друк на машинах «Супер Орлов Інтагліо», нумераційний друк наротаційних машинах «Супер Нумерота-212».
Контрольякості. Автоматичний контрольякості на машині «Нота-Чек».
Фінішні операції. Порізка, обандеролювання та пакування банкнот наавтоматичній лінії «Кутпак-2».
Система безпеки.Система безпеки забезпечує контроль за збереженням паперу та готової продукції,міжоперацш-ний контроль за напівфабрикатами.
Банкнотивиготовлені на спеціальному білому папері, що не флуоресціює в ультрафіолетовихпроменях, із захисною стрічкою і з багатотонованим водяним знаком, розташованиму вільному від друку місці, що повторює портрет, надрукований на лицьовомубоці банкноти. Розмір банкнот — 133 х 66 мм.
Елементами захисту банкнот є:
1. Водяний знак — видиме на білій площині банкноти,у разі розглядання її проти світла, зображення в різних тонах (світліших татемніших від паперу), що повторює портрет, надрукований на лицьовому боцібанкноти.
2. Захиснастрічка — стрічка з позитивним мікротекстом слова «Україна» — у банкнотахноміналом 5 гривень та «віконна» металізована у банкнотах номіналом 20гривень.
3. Суміщениймалюнок — малюнок, розташований в одному місці на лицьовому та зворотномубоках банкноти. Всі його елементи збігаються та доповнюють один одного зарозглядання банкноти проти світла.
4. Райдужнийдрук — поступовий перехід одного кольору захисної сітки, виконаноїсуцільними лініями без розривів, до іншого (захисна сітка з обох боківбанкноти).
5. Антисканернасітка — розміщені під різними кутами тонкі лінії, які за копіювання чисканування банкноти можуть утворювати на копії «муар» (елементи захисної сіткиз обох боків банкноти).
6. Мікротекст- напис безперервно повторюваного слова «Україна», абревіатури «НБУ», якіможна прочитати за допомогою збільшувального скла.
7. Рельєфніелементи — елементи друку, що виступають над поверхнею паперу, шершавістьяких відчувається на дотик кінчиками пальців (портрет і написи, номіналцифрами, кодоване зображення, знак для сліпих на лицьовому боці).
8. Приховане(латентне) зображення — зображення номіналу цифрами, що видно зарозглядання банкноти на рівні світла у разі її повороту на 45 градусів.
9. Знакдля сліпих — рельєфний елемент, розміщений у лівому нижньому куті банкноти,який відчувається на дотик кінчиками пальців і визначає номінал банкноти.
10. Орловськийдрук (офсетний та інтагліо) — це різкий перехід фарби від одного кольору доіншого без розриву та зміщення ліній малюнка.
Такі жзасоби захисту використовуються і при виготовлені цінних паперів.[2]
Незважаючина такі ретельні засоби захисту, практика знає чимало спроб підробки грошей тацінних паперів.
Предметами фальшування можуть бути:
– державні казначейські білети ібілети Національного банку України;
– розмінні металеві монети;
– іноземна валюта;
– державні цінні папери (акції,облігації, векселі, сертифікати та ін.) — ст. 2 Закону України «Про цінніпапери і фондову біржу» від 18 червня 1991 р.
Длявідповідальності за фальшування грошей чи цінних паперів не має юридичногозначення спосіб їх виготовлення. Склад злочину утворює будь-який спосіб, якщовін дає змогу досягти злочинної мети — збуту фальшивих купюр чи паперів. Грубе,невдале фальшування, яке розраховане на передачу таких фальшивок неосвіченим чиособам з фізичними вадами, утворює склад іншого злочину — шахрайства (ст.190КК).
Підробкагрошових знаків — це і фальсифікація грошової купюри меншої цінності на купюрубільшої цінності, наприклад, купюри цінністю в 10 гривень на купюру в 100гривень.
Збутом фальшивихгрошових знаків чи цінних паперів є випуск їх в обіг як особою, що їхвиготовила, так і тією особою, яка їх не підробляла, не виготовляла, незалежновід того, звідки вони до неї потрапили, але за умови, що ця особа усвідомлюєфакт випуску в обіг фальшивих грошей.
Фальшуваннягрошей або цінних паперів, а також їх збут є злочином умисним, оскількифальшування грошей вчинюється з метою випуску їх в обіг. Підробка грошей чицінних паперів з іншою метою, наприклад, для колекції, демонстрації своєїмайстерності складу злочину не утворює.
Частина 2 ст.199 КК передбачає підвищену відповідальність у випадках вчинення цьогозлочину:
– за попередньою змовою групоюосіб;
– особою, раніше судимою завиготовлення чи збут підроблених грошей чи цінних паперів (за наявностісудимості за попередній злочин);
– у великому розмірі.
Відповідальністьза фальшування грошей та цінних паперів настає з шістнадцяти років.
Якщо дії,передбачені ст. 199 КК, були вчинені організованою групою або у особливовеликому розмірі, то скоєне кваліфікується за ч. З ст. 199 КК.
Згідно зприміткою до ст. 199 КК фальшування грошей чи Інші незаконні операції,відповідальність за які передбачена ст. 199 КК, вважаються вчиненими у великомурозмірі, якщо сума підробки у двісті І більше разів перевищує неоподатковуваниймінімум доходів громадян; в особливо великому розмірі — якщо сума підробки учотириста і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Карається виготовлення, зберігання, придбання, перевезення, пересилання,ввезення в Україну з метою збуту або збут підроблених грошей, державних ціннихпаперів чи білетів державної лотереї:
за ч. 1 ст. 199КК — позбавленням волі на строк від трьох до семи років;
за ч. 2ст. 199 КК — позбавленням волі на строк від п’яти до десяти років;
за ч. З ст. 199 КК — позбавленням волі на строк від восьми до дванадцяти років з конфіскацієюмайна.
2.2. Незаконні дії з фінансовими документами
Діяння,передбачене ст. 200 КК, посягає на фінансово-кредитну систему України.
Складзлочину утворюють різні незаконні дії з фінансовими документами:
а) підробка документів на переказ грошових коштів;
б) підробка платіжних карток чи інших засобів доступу до банківськихрахунків, а також;
в) придбання, зберігання, перевезення, пересилання з метою збутупідроблених документів на переказ грошових коштів чи платіжних карток; або
г) їх використання чи збут.
Згідно зприміткою до статті 200 КК документами на переказ є документи у паперовому абоелектронному вигляді, що використовуються банками чи їх клієнтами для передачідоручень або інформації на переказ грошових коштів між суб’єктами переказугрошових коштів (розрахункові документи, документи на переказ готівковихкоштів, а також ті, що використовуються при проведенні міжбанківського переказута платіжного повідомлення, інші).
Кваліфікованимиє діяння з фінансовими документами, вчинені повторно або за попередньою змовоюгрупою осіб (ч. 2 ст. 200 КК).
Незаконні дії зфінансовими документами вчинюються умисно, з метою їх використання чи збуту.
Відповідальністьза незаконні дії з фінансовими документами настає з шістнадцяти років.
Караються незаконні дії з фінансовими документами:
за ч. 1 ст. 200КК — штрафом від п’ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або позбавленням волі на строк до трьох років;
за ч. 2 ст. 200КК — позбавленням волі на строк від двох до п’яти років.
2.3. Контрабанда
Контрабандоюназивається незаконне переміщення товарів, валюти, цінностей та інших предметівчерез митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням відмитного контролю.
Контрабандапосягає на монополію зовнішньої торгівлі, підриває економіку держави,громадську безпеку і здоров’я людей.
Предметамиконтрабанди є товари, валюта, історичні та культурні цінності, а такожпредмети, що вилучені із вільного обігу — зброя, отрути, радіоактивні,вибухові речовини і т. п.
Об’єктивноконтрабанду утворює одне з можливих діянь по незаконному переміщенню черезмитний кордон України предметів контрабанди, вчинене:
– у великих розмірах — на суму, яка у тисячу і більшеразів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян;
– стосовно заборонених для ввозу/вивозу предметів: історичнихі культурних цінностей, отруйних, сильнодіючих, радіоактивних, вибуховихречовин, зброї та боєприпасів (крім гладкоствольної мисливської зброї табойових припасів до неї), а також контрабанда стратегічно важливих сировиннихтоварів, щодо яких законодавством встановлено відповідні правила вивезення їхза межі України.
Такимчином, ст. 201 КК передбачає два види контрабанди, що є злочином: а) незаконнепереміщення через митний кордон України товарів, валюти і цінностей (крімісторичних і культурних), вчинене у великих розмірах; б) незаконне переміщеннячерез митний кордон України, незалежно від кількості і вартості, спеціальнихпредметів — історичних і культурних цінностей, отруйних, сильнодіючих,радіоактивних і вибухових речовин, зброї і боєприпасів (крім гладкоствольноїмисливської зброї і бойових припасів до неї), а також контрабанда стратегічноважливих сировинних товарів, тодо яких законодавством встановленовідповідні правила вивезення їх за межі України.
Кваліфікованоювизнається контрабанда, яка була вчинена організованою групою, тобто групою,що створила спеціальну організацію для зайняття контрабандою, або особою,раніше судимою за контрабанду (ч. 2 ст. 201 КК).
Контрабанда- злочин умисний, умисел прямий — суб’єкт має мету порушити митний кордон іпрагне досягнути її.
Відповідальнимиза контрабанду є осудні особи, яким до вчинення злочину виповнилося шістнадцятьроків.
Карається контрабанда:
за ч. І ст. 201КК — позбавленням волі на строк від трьох де семи років з конфіскацієюпредметів контрабанди;
за ч. 2ст. 201 КК — позбавленням волі на строк від п’яти до дванадцяти років — зконфіскацією предметів контрабанди та з конфіскацією майна.
2.4. Ухилення від повернення виручки в іноземнійвалюті
Ухилення відповернення валютної виручки в Україну з-за кордону посягає нафінансово-кредитну систему України.
Згідно зіст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного контролю» від19 лютого 1993 року[3]резиденти України зобов’язані декларувати у Національному банку України своївалютні цінності, що знаходяться за межами України, а Законом України від 23вересня 1994 р. «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»встановлено обов’язок резидентів зараховувати виручку в іноземній валюті насвої валютні рахунки в уповноважених банках[4].
Складзлочину утворює:
а) ухиленнявід повернення в Україну на рахунки в іноземній валюті від реалізації наекспорт товарів (послуг);
б) приховуваннябудь-яким способом виручки в іноземній валюті, товарів чи іншихматеріальних цінностей.
Частина 2 ст.207 КК передбачає посилену відповідальність, якщо таке діяння було вчиненоповторно (два і більше разів) або групою осіб, або якщо предметом злочину булавиручка у великому розмірі, тобто така, яка у тисячу і більше разів (за курсомНаціонального банку України) перевищує неоподатковуваний мінімум доходівгромадян.
Частина 3 ст.207 КК передбачає відповідальність за особливо кваліфікований вид цьогодіяння, якщо приховувана виручка в іноземній валюті у три тисячі і більше разівперевищувала неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Частина 1 статті207 КК містить формальний склад злочину, і діяння вважається закінченим знастанням строку, встановленого законодавством України для повернення вУкраїну виручки в іноземній валюті. Ухилення від повернення в Україну виручки віноземній валюті чи приховування такої виручки у великих (ч. 2 ст. 207 КК) абоу особливо великих розмірах (ч. З ст. 207 КК) містить матеріальний складзлочину. Таке діяння вважається закінченим з моменту, коли розмір валютноївиручки досягнув таких величин, які вказані у пунктах 1 і 2 примітки до ст.207 КК.
Ухилення відповернення чи приховування виручки в іноземній валюті вчинюється умисно. Умиселможе бути переважно побічний, оскільки суб’єкт має мету зберегти для себевиручку, а не заподіяти шкоду фінансово-кредитній системі України. Така шкодадля винного — байдужий результат його дій.
Відповідальнимиза ухилення від повернення в Україну чи приховування валютної виручки єпосадові особи підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності,а також всі інші особи, які займаються підприємницькою діяльністю і маютьприбутки, виручку в іноземній валюті за кордоном.
Відповідальністьза ухилення від повернення в Україну чи приховування валютної виручки настає зшістнадцяти років.
Карається ухилення від повернення виручки в іноземній валюті:
за ч. 1 ст. 207КК — штрафом у розмірі від шестисот до тисячі неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян або виправними роботами до двох років, або обмеженням волі настрок до трьох років;
за ч. 2 ст. 207КК — обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років або позбавленням волі настрок до трьох років;
за ч. З ст. 207КК — позбавленням волі на строк від трьох до семи років.
2.5. Незаконне відкриття
або використання за межами України валютнихрахунків
Діяння,передбачене ст. 208 КК, посягає на фінансово-кредитну систему України.
Порядокі умови відкриття валютних рахунків регулюються Положенням про порядокнадання ліцензій на відкриття юридичними особами-резидентами України рахунківв іноземних банках, яке затверджено постановою Правління Національного банкуУкраїни від 5 травня 1999 р. № 212[5].
Положеннямпередбачено, що резиденти України можуть мати рахунки в іноземній валюті закордоном лише за наявності дозволу Національного банку України. Дозвіл навідкриття рахунків в іноземній валюті за кордоном оформляється у форміліцензії.
Складзлочину утворюють — відкриття або використання за межами України валютнихрахунків без дозволу Національного банку. Стаття 208 КК містить формальнийсклад злочину — діяння визнається закінченим з моменту відкриття абовикористання будь-яким способом валютного рахунку за кордоном, незалежно віднастання злочинних наслідків.
Незаконневідкриття або використання за межами України валютних рахунків, вчиненеповторно або групою осіб, кваліфікується за ч. 2 ст. 208 КК.
Незаконневідкриття чи використання валютних рахунків за межами України вчинюєтьсяумисно.
Відповідальнимиза незаконне відкриття чи використання валютних рахунків за межами України євсі осудні особи, що досягли віку шістнадцяти років і які є громадянамиУкраїни і постійно проживають на території України, як приватні, так і посадовіособи.
Караєтьсянезаконне відкриття абовикористання за межами України валютних рахунків:
за ч. 1ст. 208 КК — штрафом від п’ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, абообмеженням волі на строк від двох до чотирьох років з конфіскацією валютнихцінностей, що знаходяться на зазначених вище рахунках;
за ч. 2ст. 208 КК — позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років тапозбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю настрок до трьох років з конфіскацією валютних цінностей, що знаходяться на зазначенихвище рахунках.
2.6. Порушення законодавства про бюджетну системуУкраїни
Діяння, передбачене ст. 210 КК, є спеціальним видомзловживання владою чи посадовими повноваженнями (ст. 364 КК).
Законом України від 5 грудня 1990 р. «Про бюджетну системуУкраїни»[6] порушеннями законодавства про бюджетну систему визнаються використання коштівдержавного бюджету на цілі, не передбачені Законом про Державний бюджетУкраїни або в обсягах, що перевищують межу видатків, затверджену Законом проДержавний бюджет України.
Склад злочину утворюють:
а) використанняпосадовою особою бюджетних коштів не за їх призначенням чи у більших обсягах,ніж було передбачено;
б)недотримання вимог щодо використання видатків бюджету (скорочення чинепропорційне використання), якщо ці дії були вчинені з бюджетними коштами увеликих розмірах, тобто на суму у тисячу і більше разів більшу неоподаткованогомінімуму доходів громадян.
Злочинвизнається вчиненим при обтяжуючих обставинах, якщо його було вчинено повторно(вдруге) або групою осіб чи у особливо великих розмірах (коли розмір бюджетнихкоштів становить три тисячі і більше неоподаткованих мінімумів доходівгромадян) і кваліфікується за ч. 2 ст. 210 КК (п. 2 примітки до ст. 210 КК).
Порушеннязаконодавства про бюджетну систему України вчинюється умисно. Помилка увикористанні бюджетних коштів складу злочину не утворює.
Відповідальнимиза порушення законодавства про бюджетну систему є посадові особи, які наділеніповноваженнями розпоряджатися бюджетними коштами.
Перелікпосадових осіб, які є розпорядниками коштів державного бюджету, визначенийпостановою Кабінету Міністрів України від 8 січня 2000 року № 13 «Про вдосконаленнясистеми головних розпорядників коштів державного бюджету»[7].
Відповідальністьза порушення законодавства про бюджетну систему України настає з шістнадцятироків.
Караєтьсяпорушення законодавства пробюджетну систему України:
за ч. 1ст. 210 КК — штрафом від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі настрок до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатисяпевною діяльністю на той самий строк або без такого;
за ч. 2 ст. 210 КК — обмеженням волі на строк від двох доп’яти років або позбавленням волі на строк від двох до восьми років, зпозбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю настрок до трьох років.
2.7. Видання нормативних актів, які змінюютьдоходи і видатки бюджету всупереч встановленому законом порядку
Виданнянормативних актів, які змінюють доходи і видатки бюджету, є спеціальним видомпорушення Закону про бюджетну систему України від 5 грудня 1990 р. в редакціївід 28 квітня 1995 р.[8],яким передбачено, що бюджети всіх рівнів повинні виконуватися у тих самихобсягах, які затверджені відповідною радою.
Склад злочину утворюєвидання нормативних актів, які змінюють доходи і видатки бюджету у великихрозмірах (див. пункт 2 примітки до ст. 210 КК).
Нормативними актами, якимизмінюється розмір доходів чи видатків бюджету, всупереч встановленому закономпорядку обсягах, можуть бути постанови, накази, розпорядження, інструкції,якими встановлюються обов’язкові для невизначеного кола осіб правила поведінки,тобто які є обов’язковими для виконання їх всіма підпорядкованимипідприємствами, установами чи організаціями.
Якщо предметом діяння булибюджетні кошти у особливо великому розмірі (див. пункт 3 примітки до ст. 210КК), то злочин кваліфікується за ч. 2 ст. 211 КК.
Виданнянормативних актів, які змінюють доходи і видатки бюджету всупереч Закону,вчинюється умисно, видати нормативний акт необережно неможливо.
Суб’єктамивідповідальності за ст. 211 КК є посадові особи органів виконавчої влади, якінаділені повноваженнями видавати чи затверджувати нормативні акти, якими змінюютьсяпорядок і умови формування чи використання бюджетних коштів. Видання такихактів посадовими особами, які не мають повноважень на видання таких актів,утворює сукупність злочинів, передбачених ст. 211 і ст. 365 КК.
Відповідальністьза видання нормативних актів, які змінюють доходи і видатки бюджету всуперечзакону, настає з шістнадцяти років.
Караєтьсявидання нормативно-правових аборозпорядчих актів, які змінюють доходи і видатки бюджету всуперечвстановленому законом порядку:
за ч. 1ст. 211 КК — штрафом від ста до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, абообмеженням волі на строк до п’яти років, або позбавленням волі на строк до чотирьохроків з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністюна строк до трьох років;
за ч. 2ст. 211 КК — позбавленням волі на строк від трьох до десяти років зпозбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю настрок до трьох років.
2.8. Ухилення від сплати податків
Ухилення від сплати податків, зборів, інших обов’язковихплатежів (ст. 212 КК України) є одним із найбільш шкідливих господарськихзлочинів. По-перше, цим діянням руйнується формування фінансових надходжень удержавний бюджет, і держава стає неспроможною виконувати свої соціальніфункції.
По-друге, вся соціальнасфера не має фінансового забезпечення (лікарі, вчителі, пенсіонери, студентита всі ін.).
По-третє,суб’єкти несплати податків отримують невиправдані прибутки і мають змогутиснути на ринку своїх сумлінних конкурентів. У зв’язку з цим обов’язоксплачувати податки є конституційним. Ст. 67 Конституції України встановлюєобов’язок кожного громадянина (іноземця та особу без громадянства у відповіднихдо закону випадках) сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановленихзаконом. Усі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за місцемпроживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік упорядку, встановленому законом. Законом України від 25 червня 1991 р. «Просистему оподаткування» в редакції від 2 лютого 1994 р.[9] податком,збором, іншим обов’язковим платежем до бюджету і внеском до державних цільовихфондів називається обов’язкова сплата до бюджету відповідного рівня (державного,місцевого тощо) або до державного цільового фонду зобов’язаними особами впорядку і розмірах, встановлених законодавством України.
Порядокі розміри сплати податків та інших обов’язкових платежів суб’єктамипідприємницької діяльності, а також строки їх сплати, встановлюються законамиУкраїни, декретами Кабінету Міністрів та інструкціями Міністерства фінансів іГоловної податкової інспекції.
Ст. 212КК України передбачає кримінальну відповідальність за ухилення від сплатиподатків:
1) способом неподання податковихдекларацій та розрахунків;
2) приховування (заниження) об’єктів оподаткування.[10]
Законом Українивід 21 лютого 1992 р. «Про оподаткування доходів підприємств і організацій»[11]встановлена щоквартальна сплата податку поданням податкової декларації Ірозрахунків із внесенням до неї авансових внесків податків до бюджету урозмірах, передбачених фінансовими розрахунками підприємницької діяльності зарік.
Порядокі строки сплати інших податків встановлюються декретами Кабінету Міністрів,наприклад, декретами «Про акцизний збір»[12], «Про місцеві податки і збори»[13], «Проподаток на прибуток підприємств і організацій»[14], «Про податок на добавленувартість»[15]та ін.
Порушеннявстановленого порядку і строків подання декларацій про доходи і несплатаподатків є об’єктивною стороною діяння, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України.Для кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 212 КК України досить встановити і доказатищо декларація не була подана в установлений строк умисно, і що з цієї причиниподаток не було сплачено.
Приховування(заниження) об’єктів оподаткування є способом зменшення платежів або способомухилення від сплати податків частково чи у повному обсязі.
Згідно зчинним законодавством України об’єктами оподаткування є:
1) доходи (прибутки), доданавартість продукції, товарів;
2) майно юридичних осіб;
3) обороти з реалізації товарів (робіт, послуг);
4) митна вартість імпортнихтоварів;
5) вартість послуг за встановленнята розміщення реклами та деякі ін.
Діяннякваліфікується за ч. 1 ст. 212 КК України у випадках заподіяння державіухиленням від сплати податків шкоди у значних розмірах.
Значнихрозмірів визнається шкода, яка у тисячу і більше разів перевищує встановленийзаконодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Заподіяннянесплатою податків менших розмірів тягне за собою адміністративнувідповідальність. Згідно з ч. 7 ст. 25 Закону України «Про оподаткуваннядоходів підприємств і організацій» на посадових осіб, винних у несплатіподатків, приховуванні (заниженні) доходу або об’єктів оподаткування,накладається адміністративний штраф у розмірі середньомісячної заробітноїплати, а за такі самі дії, вчинені протягом року після накладенняадміністративного стягнення у розмірі двох середньомісячних заробітних плат.[16]
У тихвипадках, коли приховування об’єктів оподаткування поєднується з посадовимфальшуванням документів, діяння кваліфікується лише за ст. 212 КК України.Сукупності злочинів (ст. 33 КК України) при цьому не утворюється тому, щофальшування документів (ст. 366 КК України) є способом, частиною об’єктивноїсторони діяння, передбаченого ст. 366 КК України. За ст. 212 КК Україникваліфікуються дії лише посадових осіб і суб’єктів підприємницької діяльності,на яких покладені обов’язки подавати декларації про доходи, складатибухгалтерські звіти, баланси, вести розрахунки, пов’язані з обчисленням ісплатою податків,- керівники підприємств і організацій, їх заступники, головнібухгалтери, інші посадові особи, на яких покладені такі обов’язки.Інші особи можуть бути лише співучасниками вчинення цього злочину (ст. 27 та ч.1 або ч. 2ст. 212 КК України).
За ч. 3ст. 212 КК України діяння кваліфікується у випадках, коли:
1) діяння, передбачене ч. 1 ст.212 КК України, було вчинене особою, яка має не зняту чи не погашену судимістьза раніше вчинене діяння, передбачене ч. 1 або ч. 2 ст. 212 КК України;
2) ухиленням від сплати податківдержаві була заподіяна шкода в особливо великих розмірах.
Згідно зприміткою до ст. 212 КК України особливо великими розмірами заподіяної державішкоди є сума податку, яка у три тисячі і більше разів перевищуєустановлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Згідно зч. 4 ст. 212 КК особа, яка вперше вчинила ухилення від сплати податків,звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона до притягнення довідповідальності сплатила податки (збори), а також відшкодувала шкоду, завданудержаві несвоєчасною сплатою (фінансові санкції, сплата пені).
Відповідальнимиза ухилення від сплати податків є всі осудні особи, яким виповнилосьшістнадцять років.
Караєтьсяухилення від сплати податків,зборів, інших обов’язкових платежів:
за ч. 1ст. 212 КК — штрафом від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатисяпевною діяльністю на строк до трьох років;
за ч. 2ст. 212 КК — штрафом від п’ятисот до двох тисяч неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян, або виправними роботами на строк до двох років, абообмеженням волі на строк до п’яти років з позбавленням права обіймати певні засадичи займатися певною діяльністю на строк до трьох років;
за ч. Зст. 212 КК — позбавленням волі на строк від п’яти до десяти років тапозбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю настрок до трьох років із конфіскацією майна.
2.9. Незаконні операції підакцизними товарами
Кримінальна відповідальність за ст. 204 КК України настаєлише за виготовлення або зберігання самогону чи інших міцних спиртних напоївдомашнього вироблення з метою продажу,[17] а також незаконне придбання з метоюзбуту або зберігання з цією метою, або збут чи транспортування з метою збутунезаконно виготовлених інших підакцизних товарів (тютюнових виробів та інших).
Міцними спиртними напоями домашнього вироблення визнаються виготовлені у домашніхумовах перегонкою -самогон, чача, арака, тутова горілка та інші міцні напоїмісткістю більше 13 об’ємних відсотків етилового спирту.
Виготовляються міцні спиртні напої домашнього вироблення,головним чином, способом перегонки, тобто відокремленням через спеціальніапарати спирту від алкогольної маси, що виготовляється з продуктів, багатих накрохмалисті чи цукристі речовини (зерно, картопля. буряки, цукор, фруктитощо). Приготування алкогольної маси або інших продуктів бродіння длянаступного виготовлення самогону або інших міцних спиртних напоївкваліфікується як замах на їх виготовлення за ст. 15 та ст. 204 КК України.Діяння кваліфікується як замах на вчинення злочину і в тих випадках, коливинному не вдалося з різних причин, незалежних від його волі, виготовити міцнийспиртний напій, наприклад, у випадку виготовлення спиртного напою місткістюетилового спирту менше 13 відсотків або зовсім непридатного для вживання тощо.При виготовленні винним хоча б частини алкогольної маси міцного спиртного напоюабо приготування закваски кваліфікується як закінчений злочин.
Виготовлення міцних напоїв домашнього вироблення з метоюпродажу кваліфікується як закінчений злочин незалежно від того, чи почаввинний їх продаж.[18]Обов’язковою ознакою злочину, передбаченого ст. 204 КК України, є виготовленняабо зберігання самогону або інших міцних спиртних напоїв лише з метою їхпродажу. Про наявність мети продажу при виготовленні самогону чи інших міцнихспиртних напоїв можуть свідчити кількість виготовлених напоїв, кількістьалкогольної маси для їх виготовлення, інші обставини заняття виготовленнямсамогону як промислом тощо.
Кримінальна відповідальність за ст. 204 КК України зазберігання міцних спиртних напоїв домашнього виготовлення чи інших підакцизнихтоварів настає лише у випадку, коли їх зберігання здійснювалося особою, яка їхвиготовила з метою продажу. Особи, які зберігали міцні спиртні напої домашньоговироблення, що були придбані ними для власного вживання, не підлягаютькримінальній відповідальності, оскільки вони придбали ці напої і зберігали їхбез мети продажу. Не утворює складу злочину і придбання в інших осіб міцнихспиртних напоїв домашнього виготовлення чи інших підакцизних товарів без метиїх збуту, продажу.
Незаконне виготовлення алкогольних напоїв, тютюновихвиробів або інших підакцизних товарів, відкритих підпільних цехів або звикористанням обладнання, що забезпечує масове виробництво таких товарів, абовчинене особою яка раніше була засуджена за цією статтею, кваліфікується за ч.2 ст. 204 КК.
Незаконне виготовлення підакцизних товарів з недоброякісноїсировини (матеріалів), що становлять загрозу для життя і здоров’я людей, а таксамо незаконне збування таких товарів, що призвело до отруєння людей чи іншихтяжких наслідків, кваліфікується за ч. З ст. 204 КК.
Дії осіб, які сприяли виготовленню самогону або іншихміцних спиртних напоїв домашнього вироблення чи інших підакцизних товарів іншимособам чи виготовленню таких товарів, кваліфікуються як пособництво за ч. 5 ст.27 та ст. 204 КК України.
Дії посадових осіб, які відпускають сировину, продукти іматеріали, надають транспортні засоби або приміщення завідомо для виготовленняабо зберігання з метою продажу самогону чи інших підакцизних товарів,кваліфікуються за ч. 5 ст. 27 і ст. 204 КК України, чи інших підакцизних товарів,якщо вони завдали істотної шкоди державним чи громадським інтересам, тододатково і за ст. 364 КК України.[19]
Виготовленнясамогону чи інших підакцизних товарів, поєднане звтягненням до цього промислу неповнолітніх або втягнення неповнолітніх упияцтво, кваліфікується за сукупністю злочинів за ст. 204 КК та ст. 304 ККУкраїни.
Карається незаконневиготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизнихтоварів:
за ч 1 ст. 204 КК — штрафом від п’ятисот до тисячіп’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі настрок до трьох років, з конфіскацією незаконно виготовленої продукції таобладнання для її виготовлення;
за ч. 2 ст. 204 КК — штрафом від тисячі до двох тисячнеоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або позбавленням волі на строквід трьох до п’яти років з конфіскацією незаконно виготовленої продукції таобладнання для її Виготовлення;
зач. З ст. 204 КК — позбавленням волі від п’яти до десяти років з вилученням тазнищенням вироблених товарів та з конфіскацією обладнання для її виготовлення.
2.10. Підроблення знаків поштової оплати абопроїзних квитків
Стаття 215включена до Кримінального Кодексу України на підставі Віденської Всесвітньоїміжнародної конвенції про поштовий обмін від 10 липня 1964 р.
Предметамипідробки є знаки поштової оплати (марки, штемпельні відбитки марок, віньєткитощо), міжнародні відповідні купони (знаки поштової оплати, що обмінюються напоштові марки і дають право на поштове відправлення за кордон), квиткизалізничного, водного, повітряного і автомобільного транспорту та інші проїзнідокументи і квитки на провіз вантажів.
Складзлочину утворює одне з діянь:
– виготовлення з метою збуту;- збування підроблених знаківпоштової оплати, маркованої продукції, міжнародних відповідних купонів,посвідчень, відбитків маркувальних чи друкарських машинок або проїзнихквитків;
– використання завідомопідроблених знаків поштової оплати, маркованої продукції, міжнародних купонівчи квитків на проїзд на всіх видах транспорту.
Підробка знаківпоштової оплати і проїзних квитків вчинюється умисно. Відповідальність за цейвид фальшування настає з шістнадцяти років.
Карається підроблення знаків поштової оплати або проїзних квитків штрафом доп’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправнимироботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.
2.11. Незаконне виготовлення, підроблення,використання або збут незаконно виготовлених, одержаних чи підроблених марокакцизного збору
Згідно зЗаконом України від 15 вересня 1995 р. «Про акцизний збір на алкогольні напоїта тютюнові вироби»[20]марками акцизного збору визнаються спеціальні знаки, якими позначаютьсяалкогольні напої та тютюнові вироби як посвідчення сплати акцизного збору, щолегалізує їх ввезення та реалізацію на території України.
Складзлочину утворює одне з передбачених ст. 216 КК діянь — виготовлення,підроблення, використання чи збут фальшивих марок акцизного збору.
Предметами фальшування у ст.216 КК називаються:
а) марки акцизного збору;
б) контрольні марки для маркування упаковок, примірниківаудіовізуальних творів та фонограм чи голографічних захисних елементів.
Фальшування чи збут фальшивих марок акцизного збору,вчинене повторно чи групою осіб, кваліфікується за ч. 2 ст. 223 КК.
Фальшування чи збут фальшивих марок акцизного зборувчинюється умисно.
Відповідальними за незаконні дії з марками акцизного зборує всі осудні особи, які досягли віку шістнадцяти років.
Карається незаконневиготовлення, підроблення, використання або збут незаконно виготовлених,одержаних чи підроблених марок акцизного збору чи контрольних марок:
за ч. 1 ст. 216 КК — штрафом від ста до трьохсот неоподатковуванихмінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до чотирьох років;
за ч. 2 ст. 216 КК — штрафом від трьохсот дотисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі настрок від трьох до п’яти років з конфіскацією товарів, промаркованихпідробленими марками чи голографічними захисними елементами.
3. Злочини у сфері підприємництва,конкурентних відносин та іншої діяльності господарюючих суб’єктів
3.1. Порушення порядку заняття господарською чи банківською діяльністю
Стаття42 Конституції України закріпила право кожної особи на підприємницькудіяльність, яка не заборонена законом. Законом України від 7 лютого 1991 р.«Про підприємництво» підприємницькою діяльністюназивається зсамостійної ініціативи систематична, на власний ризик діяльність повиробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг та заняття торгівлею зметою одержання прибутку.[21]
Згідно зДекретом Кабінету Міністрів від 17 березня 1993 р. «Про податок на промисел»[22] громадяни,не зареєстровані як суб’єкти підприємництва, мають право продавати вироблені,перероблені та куплені речі, товари на підставі декларації, що подається додержавної податкової інспекції для придбання одноразового патенту на торгівлюцими речами, товарами.
Ст. 202КК України передбачає відповідальність за два види порушень заняттяпідприємницькою діяльністю:
1) заняття підприємницькоюдіяльністю без державної реєстрації;
2) заняття банківською діяльністю без спеціального дозволу(ліцензії).
На відміну відст. 203 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за заняттязабороненими видами підприємницької діяльності, ст. 202 КК України передбачаєвідповідальність за порушення правил заняття легальними видами підприємницькоїдіяльності. Тобто за ст. 202 КК України кваліфікується не забороненапідприємницька діяльність, а заняття дозволеними законом видами підприємницькоїдіяльності, але з порушенням порядку (правил) реєстрації чи одержанняофіційного дозволу на таку діяльність.
Перелік видівпідприємницької діяльності, на заняття якими необхідно отримати дозвіл(ліцензію), наведений у ст. 4 Закону України «Про підприємництво»[23]. До такихвидів діяльності, зокрема, віднесено: ремонт спортивної, мисливськоївогнепальної зброї та боєприпасів до неї; виготовлення і реалізаціямедикаментів і хімічних речовин, виготовлення вина, пива, спирту, горілчаних,лікерних та коньячних напоїв; медична, юридична, ветеринарна практика;внутрішні та міжнародні перевезення пасажирів і вантажів; надання послуг,пов’язаних з охороною колективної чи приватної власності або громадян та ін.
Для кваліфікаціїдіяння за ст. 202 КК України необхідно встановити, що громадянин займається бездозволу (ліцензії) тією чи іншою діяльністю, на заняття якою він повиненотримати відповідний дозвіл (ліцензію).
Це може бутиздійснення без державної реєстрації, як суб’єкта підприємницької діяльності, щомістить ознаки підприємницької та яка підлягає ліцензуванню, або здійсненнябез одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягаютьліцензуванню відповідно до законодавства, чи здійснення таких видівгосподарської діяльності з порушенням умов ліцензування, якщо це булопов’язано з отриманням доходу у великих розмірах (ч. 1 ст. 202 КК), або здійсненнябанківської діяльності або банківських операцій, а також професійноїдіяльності на ринку цінних паперів, операцій небанківських фінансових установбез державної реєстрації або без спеціального дозволу (ліцензії), одержанняякого передбачено законодавством, або з порушенням умов ліцензування, якщо цебуло пов’язано з отриманням доходу у великих розмірах, (ч. 2 ст. 202 КК).
Згідно зприміткою до ст. 202 КК доходом у великому розмірі визнається сума, яка утисячу і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
Суб’єктамивідповідальності за ст. 202 КК України є всі осудні особи, які досягли шістнадцятирічного віку.
Караєтьсяпорушення порядку зайняттягосподарською та банківською діяльністю:
за ч. 1ст. 202 КК — штрафом від ста до двохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженнямволі на строк до двох років;
за ч. 2ст. 202 КК — штрафом від двохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років.
3.2. Заняття забороненими видами господарськоїдіяльності
Згідно зі ст. 42Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка незаборонена законом. Окремі види забороненої підприємницької діяльностіпередбачені кримінальним законом як кримінально-карані діяння.
Стаття203 КК України встановлює кримінальну відповідальність за підприємницькудіяльність, стосовно якої законом встановлена спеціальна заборона. ЗакономУкраїни від 7 лютого 1991 р. «Про підприємництво»[24]заборонених видів підприємництва не встановлено. Закон містить перелік лише тихвидів підприємницької діяльності, якими можуть займатися лише державніпідприємства: виготовлення і реалізація зброї, вибухових речовин, наркотичнихзасобів чи психотропних речовин. Ст. 4 Закону дає перелік видів діяльності, якимиможуть займатися юридичні особи лише за спеціальним дозволом (ліцензією), якийвидається Кабінетом Міністрів України або уповноваженими ним органами. Окремимивидами підприємницької діяльності можуть займатися лише юридичні особи,наприклад, діяльністю з випуску та обігу цінних паперів можуть займатися лишебанки, акціонерні та інші товариства, для яких операції з цінними паперами становлятьїх виключний вид діяльності.[25]
З цихзаконодавчих актів сам по собі випливає ґрунтовний висновок, що фізичні особитакими видами діяльності займатися не можуть, для фізичних осіб ці видидіяльності є забороненими.
За ст.203 КК України кваліфікуються дії особи, яка займається загальнимизабороненими видами підприємницької діяльності. Заняття спеціальнимизабороненими видами підприємницької діяльності:
1) контрабандою (ст. 201 ККУкраїни);
2) фальшуванням або збутом підроблених грошей чи ціннихпаперів (ст. 199 КК України);
3) незаконним проведенням абортів (ст. 134 ККУкраїни);
4) виготовленням міцних спиртних напоїв з метою збуту(ст. 204 КК України);
5) утриманням домів розпусти чи звідництвом (ст. 302КК України);
6) виготовленням, збутом і розповсюдженням порнографічнихпредметів (ст. ЗОЇ КК України);
7) придбанням майна, здобутого злочином, або збут такогомайна (ст. 198 КК України);
8) незаконним виготовленням, зберіганням, збутом абопридбанням вогнепальної зброї (ст. 263 КК України);
9) виготовленням, придбанням, зберіганням або збутомотруйних і сильнодіючих речовин (ст. 321 КК України);
10) незаконним виготовленням,придбанням, зберіганням, перевезенням, пересилкою або збутом наркотичнихзасобів або психотропних речовин (ст. 307 КК України);
11) незаконним посівом снотворногомаку чи конопель (ст. 310 КК України);
12) організацією або утриманняммісць для вживання чи виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин(ст. 317 КК України);
13) організацією або утриманням місцьдля вживання одурманюючих засобів (ст. 322 КК України) кваліфікуються застаттями Кримінального кодексу, які передбачають відповідальність за ціспеціальні види незаконної діяльності.
Діянняможе кваліфікуватися за ст. 203 КК України лише за умови, що певні дії, видироботи утворюють діяльність, є діяльністю, тобто постійним заняттям зрозрахунком на отримання від цього заняття певного прибутку. Не можекваліфікуватися за ст. 203 КК України виготовлення хоча і заборонених закономокремих предметів в одному примірникові для власних потреб, оскільки у такомувипадку немає ні підприємництва, ні діяльності. Але це правило не поширюєтьсяна заняття спеціальними видами підприємницької діяльності, відповідальність заякі передбачена ст. 199, 134, 201, 302, 263, 307, 322 КК України. Вчинення хочаб одного діяння чи виготовлення хоча б одного предмета (підробка однієї купюри,вогнепальної зброї, порнографії тощо) кваліфікується за відповідними статтямиКК України.
Частина2 ст. 203 КК України передбачає відповідальність за кваліфіковані видинезаконної підприємницької діяльності. Кваліфікуючими ознаками ч. 2 ст. 203 ККУкраїни є отримання доходу у великих розмірах, який згідно з приміткою до ст.203 КК з тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходівгромадян, а також вчинення цього злочину особою, раніше судимою за заняттязабороненими видами підприємницької діяльності.
Заняттязабороненими видами підприємницької діяльності кваліфікується за ознакоюзаподіяння цією діяльністю істотної шкоди інтересам держави, інших юридичнихабо фізичних осіб, розміри якої визначаються з урахуванням:
1) розмірів прибутків від такоїдіяльності;
2) тривалості заняттям цієюдіяльністю;
3) сум, несплачених державі,партнерам.
За ч. 2 ст. 203КК України діяння кваліфікується і у випадку вчинення його особою, яка маєнезняту чи непогашену судимість за попереднє вчинення злочину, передбаченогоч. 1 або ч. 2 ст. 203 КК України.
Відповідальнимиза заняття забороненими видами підприємницької діяльності є всі особи, щодосягли шістнадцятирічного віку.
Караєтьсязайняття забороненими видамигосподарської діяльності:
за ч. 1ст. 203 КК — штрафом від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністюна строк до трьох років;
за ч. 2ст. 203 КК — обмеженням волі на строк до п’яти років з позбавленням праваобіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
3.3. Фіктивне підприємство
Фіктивним (недійсним) підприємництвом називаєтьсястворення або придбання того чи іншого підприємства (суб’єкта підприємницькоїдіяльності — юридичної особи) без наміру використовувати його за йогоекономічно-господарським призначенням (статутною діяльністю).
Фіктивне підприємництвоє своєрідним видом шахрайства, оскільки головний спосіб його вчинення — обман.Винна особа створює недійсне підприємство або набуває (купує, обмінює, іншимчином стає власником) права власності на підприємство без намірувикористовувати його відповідно до його призначення.
Діяння має складзлочину і кваліфікується за ст. 205 КК за наявності таких ознак:
а) винна особаофіційно створює або набуває у власність підприємство (або частинупідприємства);
б) винна особа не має наміру використання цих суб’єктівпідприємницької діяльності за їх статутним призначенням;
в) винна особамає намір отримати під створені чи придбані підприємства кредити і використатиці кредити на підрив діяльності конкурентів, монополізацію ринку товарів іпослуг, інші цілі, не сумісні з статутним призначенням створених або придбанихпідприємств;
г) заподіянняматеріальної шкоди державі, банку, кредитній установі, іншим юридичним абофізичним особам (діяння кваліфікується за ч. 1 ст. 205 КК, якщо заподіянашкода менша тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або за ч. 2ст. 205 КК, якщо воно було вчинене повторно, або якщо цим була заподіяна великаматеріальна шкода).
Матеріальнашкода, заподіяна фіктивним підприємництвом державі, банку, кредитнимустановам, іншим юридичним особам, визнається великою, якщо вона у тисячу ібільше разів перевищує встановлений законодавством неоподатковуваний мінімумдоходів громадян, а фізичним особам -яка у двісті разів перевищує цей мінімум.
Фіктивнепідприємництво, поєднане з незаконним одержанням кредитів, коштів, субсидій іпривласненням їх, утворює сукупність злочинів, передбачених відповідноючастиною ст. 205 КК та відповідною частиною статті 191 КК, або ст. 205 КК таст. 222 КК.
Фіктивнепідприємництво вчинюється умисно, оскільки способом вчинення є обман.
Відповідальнимиза фіктивне підприємництво є всі осудні особи, що досягли віку шістнадцятироків.
Карається фіктивне підприємство:
за ч. 1. ст. 205КК — штрафом від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або обмеженням волі на строк до трьох років;
за ч. 2ст. 205 КК — позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років.
3.4. Протидія законній господарськійдіяльності
Злочин, передбачений ст. 206 КК, є засобом боротьби з підприємницькою діяльністю.Способами цієї боротьби є: а) вимога припинити займатися підприємницькоюдіяльністю; б) вимога укласти угоду, невигідну для потерпілого чи йогоблизьких або компаньйонів; в) інші обмеження у підприємницькій діяльності.
Для досягнення своєї мети винна особа застосовує погрози:
– вчинити насильство надпотерпілим або близькими йому особами,
– знищити чи пошкодити їх майно.
Кваліфікуючими(обтяжуючими) ознаками цього злочину є вчинення його повторно, групою осіб абоз погрозою вчинити вбивство потерпілого чи близьких йому людей, заподіяти їмтяжкі тілесні ушкодження, а також застосування насильства, що не є небезпечнимдля життя і здоров’я, чи знищення або пошкодження майна потерпілого чи близькихйому осіб (ч. 2 ст. 206 КК).
Частина3 ст. 206 КК передбачає відповідальність за особливо кваліфіковане діяння, завчинення злочину організованою групою, або посадовою особою з використаннямпосадових повноважень, або поєднане з насильством, небезпечним для життя іздоров’я потерпілих, а також заподіяння потерпілим великої шкоди чи іншихтяжких наслідків.
Вчинюєтьсядіяння передбачене ст. 206 КК, лише умисно з прямим умислом.
Відповідальністьза протидію законній підприємницькій діяльності настає з шістнадцяти років.
Караєтьсяпротидія господарській діяльності:
за ч. 1ст. 206 КК — виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі настрок до трьох років;
за ч. 2ст. 206 КК — позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років;
за ч. Зст. 206 КК — позбавленням волі на строк від п’яти до десяти років.
3.5. Легалізація(відмивання) грошових коштів та іншого майна, здобутих злочинним шляхом
Відмиванням грошей називається вчинення будь-якихфінансових операцій чи будь-яке інше використання грошей, які були здобуті(надбані) незаконно.
Головною ознакою злочину,передбаченого ст. 209 КК, є його предмет — гроші чи майно, що були здобуті,надбані вчиненням злочину чи іншим незаконним способом. Якщо відмивані гроші чимайно були надбані злочином, то діяння утворює сукупність злочинів — ст. 209 ККі статті, яка передбачає відповідальність за той злочин, яким були здобуті цікошти.
Легалізація(відмивання) грошей є спеціальним видом приховування злочину, яким грошовікошти чи майно були здобуті. Якщо грошові кошти чи майно легалізує особа, якаїх незаконно не здобувала, але яка безсумнівно знала про їх походження, то діїутворюють сукупність злочинів, передбачених статтею 209 КК і статтею 396 КК.
Стаття209 КК містить формальний склад злочину — діяння визнається закінченим змоменту вчинення фінансової операції з грішми чи з моменту використання майна упідприємницькій чи іншій господарській діяльності, незалежно від настаннязлочинних наслідків.
Відповідальнимиза легалізацію (відмивання) грошових коштів чи майна, здобутих незаконно, є всіосудні особи, що досягли віку шістнадцяти років.
Караєтьсялегалізація (відмивання) грошовихкоштів та іншого майна, здобутих злочинним шляхом:
за ч. 1ст. 209 КК — штрафом від п’ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян або обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років зконфіскацією грошових коштів та іншого майна, здобутих завідомо злочиннимшляхом, або позбавленням волі на строк до трьох років з конфіскацією грошовихкоштів та іншого майна, здобутих завідомо злочинним шляхом;
за ч. 2 ст. 209 КК — позбавленням волі настрок від п’яти до дванадцяти років з конфіскацією грошових коштів та іншогомайна, здобутих завідомо злочинним шляхом, та конфіскацією майна.
3.6. Порушення порядку вчинення операцій зметалобрухтом
Брухтом(від німецького — brehen — ломити, зломити) називаються всі відходиметаловиробів (машин, обладнання, дроту, кутників, рейок тощо), яківикористовуються як сировина металургії. Склад злочину утворюють незаконніоперації з металобрухтом кольорових і чорних металів, тобто організаціянезаконних пунктів прийому, схову або збуту металобрухту, а також прийом чизбут металобрухту без державної реєстрації або без спеціального дозволу(ліцензії) на організацію прийому чи збуту металобрухту (ч. 1 ст. 213 КК).
Незаконніоперації з металобрухтом, вчинені особою, яка була раніше судимою за такийсамий злочин, кваліфікуються за ч. 2 ст. 213 КК.
Незаконніоперації з металобрухтом, який завідомо був здобутий злочином, наприклад,викраденням способом демонтажу електричних мереж, кабельних ліній чи їхобладнання (ст. 188 КК), умисним знищенням чи пошкодженням чужого майна (ст.194 КК), пошкодженням шляхів сполучення чи транспортних засобів (ст. 277 КК),пошкодженням об’єктів магістральних нафто- та газопроводів (ст. 292 КК),умисним пошкодженням ліній зв’язку (ст. 360 КК), умисним знищенням абопошкодженням військового майна (ст. 411 КК), кваліфікуються за сукупністюстатей 198 КК та відповідної частини ст. 213 КК.
Увипадках кількаразового прийняття металобрухту від однієї особи, який завідомобув здобутий злочином, дії приймальника металобрухту стають співучастю увчиненні цього злочину і кваліфікуються за відповідною частиною ст. 213 КК іст. 27 КК та статтею, яка передбачає відповідальність за злочин, яким бузздобутий металобрухт.
Незаконніоперації з металобрухтом вчинюється умисно і, як правило, з корисливою метою.
Відповідальністьза порушення порядку проведення операцій з металобрухтом настає з шістнадцятироків.
Карається порушення порядку здійснення операцій з металобрухтом:
зач. 1 ст. 213 КК — штрафом від ста до п’ятисот неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян або громадськими роботами від ста до двохсот годин;
за ч. 2 ст. 213 КК — штрафом від п’ятисот дотисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі настрок до трьох років.
3.7. Порушенняправил здачі дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння
Згідно зпостановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 року «Про затвердженняпереліку корисних копалин загальнодержавного і місцевого значення»[26] дорогоцінними металами є платина, золото, срібло, родій, рутеній, осмій,іридій і паладій.
Дорогоціннимкамінням називаються природні мінерали у сировині, обробленому чи необробленомувиді. До них, зокрема, належать — алмази, рубін, смарагд, евклаз, сапфір,олександрит, хризоберил, а також перли. У необхідних випадках може проводитисяекспертиза для визнання тих чи інших мінералів дорогоцінним камінням.
Предметамизлочину, передбаченого ст. 214 КК, можуть бути також ювелірні чи побутовівироби з дорогоцінних металів чи з дорогоцінного каміння або лом таких виробів.
Складзлочину утворюють:
– ухилення від обов’язкової здачічи обов’язкового продажу таких предметів;
– якщо таке діяння було вчинене увеликому розмірі -якщо вартість незданих чи не проданих державі дорогоціннихметалів або дорогоцінного каміння перевищує п’ятсот неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян.
Порушення правилздачі державою дорогоцінних металів чи дорогоцінного каміння вчинюється умисно.
Відповідальністьза таке діяння настає з шістнадцяти років.
Карається порушення правил здачідорогоцінних металів і дорогоцінного каміння — штрафом від трьохсот до тисячінеоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк додвох років.
3.8. Змова про зміну чи фіксування цін абопримушування до їх зміни чи фіксування
Злочин,передбачений ст. 228 КК, є засобом боротьби за монополію цін, яка істотнообмежує конкуренцію і посягає на права покупців, а також руйнує вільнуконкуренцію, не сприяє розвиткові ринку товарів і послуг.
Зговір профіксування цін — це домовленість між суб’єктами підприємницької діяльності провстановлення чи підтримання монопольних цін (тарифів, скидок, надбавок, націнок)на певні товари чи послуги.
Зговір можестосуватися фіксування як підвищених цін, так і занижених з метою усуненняконкурентів з ринку товарів чи послуг.
Закон Українивід 18 лютого 1992 р. «Про обмеження монополізму та недопущеннянедобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності» і Закон України від26 листопада 1993 р. «Про антимонопольний комітет України» є першимизаконодавчими актами, спрямованими на обмеження монополізму і розвитокконкуренції товаровиробників.
З метоюпідтримання високих цін на товари і послуги, задля отримання максимальнихприбутків від реалізації товарів і послуг, монополісти виробники примушуютьінших підприємців штучно підвищувати або підтримувати високі ціни. Засобамитакого примушування є застосування насильства, завдання шкоди (здоров’ю,майнової, честі та гідності і т. ін.) або погрози застосування насильства.
Насильство(побої, тілесні ушкодження, позбавлення волі тощо) або завдання шкодипотерпілому (майнової чи моральної) чи погроза застосувати насильство з метоюштучної зміни або штучного фіксування цін кваліфікується за ч. 2 ст. 228 КК.
Зговір провстановлення (підтримання) монопольних цін, поєднаний з насильством, завданнямшкоди потерпілим або з погрозою вчинити таке насильство чи заподіяти шкоду,вчинений організованою групою або особою, раніше судимою за злочин,передбачений ст. 228 КК, кваліфікується за ч. З ст. 228 КК.
При цьомупогрози, побої і легкі тілесні ушкодження охоплюються ч. 2, ст. 228 КК ідодаткової кваліфікації за іншими статтями про відповідальність за злочинипроти особи не потребують, оскільки ці діяння є способом, невід’ємноюскладовою частиною об’єктивної сторони злочину, передбаченого ч. 2 ст. 228 КК.
При погрозівбивством (ст. 129 КК) або заподіянні потерпілому тяжких (ст. 121 КК) чисередньої тяжкості (ст. 122 КК) тілесних ушкоджень діяння кваліфікується засукупністю злочинів — за ст. 228 КК та ст. 121, 122 чи 129 КК.
Якщо потерпіломубула заподіяна майнова шкода (знищення майна, що завдало потерпілому значноїшкоди), то діяння кваліфікується за ч. 2 ст. 228 КК та ст. 194 КК чи 196 КК України.
Ст. 228 ККпередбачає відповідальність як тих товаровиробників, які примушують утримуватимонополію цін, так і тих, які утримують монопольні ціни за підмовою чи зпримусу.
Якщо при цьому співучасники виступали як організована група, то їх діїкваліфікуються за ч. З ст. 228 КК.
Примушування до штучного підвищення чи підтримання високих цін натовари або послуги, вчинене особою, яка раніше була судимою за цей самийзлочин, кваліфікується за ч. З ст. 228 КК, за умови, що судимість за цей злочинне знята і не погашена.
Змовлення про штучне підвищення цін вчинюється умисно.
Відповідальність за штучнепідвищення цін настає з шістнадцяти років.
Караєтьсязмова про зміну чи фіксування цінабо примушування до їх змін чи фіксування:
за ч. 1ст. 228 КК — штрафом від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або обмеженням волі на строк до трьох років;
за ч. 2ст. 228 КК — штрафом від сорока до ста неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або позбавленням волі на строк до трьох років;
за ч. З ст. 228 КК — позбавленням волі настрок від двох до п’яти років.
3.9. Незаконне використання товарного знака
Згідно з Законом України від 15 грудня 1993 року «Проохорону прав на знаки для товарів і послуг» товарним знаком називаєтьсяпозначення, за яким товари і послуги одних осіб відрізняються від товарів іпослуг інших осіб (ст. 1). Особа, яка бажає одержати свідоцтво на товарнийзнак, подає заявку на реєстрацію товарного знака до Держпатенту України. Післяреєстрації заявки особі видається свідоцтво на право користування цим товарнимзнаком (ст. ст. 4 і 5 Закону).
Використання чужоготоварного знака для позначення своїх товарів чи послуг визнається незаконним іутворює склад злочину, якщо таке використання чужого товарного знака завдалоістотної шкоди інтересам суб’єкта підприємницької діяльності (як власниковітоварного знака, так і іншим суб’єктам підприємницької діяльності), або якебуло пов’язане з отриманням доходу у великих розмірах, (який у триста і більшеразів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян (примітка до ст.229 КК).
Предметомзлочину, передбаченого ст. 229, може бути:
а) чужийзнак, тобто спеціальне позначення, для товарів і послуг на яке власник маєсвідоцтво від Держпатенту;
б)фірмове маркування товарів.
Незаконневикористання чужого товарного знаку вчинюється умисно з метою отриманняприбутків.
Відповідальністьза незаконне використання чужого товарного знаку настає з шістнадцяти років.
Карається незаконне використання чужоготоварного — штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або громадськими роботами на строк від ста до двохсот годин, абовиправними роботами на строк до двох років.
3.10. Порушенняантимонопольного законодавства
Антимонопольнезаконодавство захищає інтереси споживачів і протидіє монополізму. В Україніприйнято низку законів антимонопольної спрямованості:
а) Закон Українивід 18 лютого 1992 р. «Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісноїконкуренції у підприємницькій діяльності»[27];
б) Закон Українивід 28 листопада 1993 р. «Про Антимонопольний комітет України»[28];
в) Закон Українивід 7 червня 1996 р. «Про захист від недобросовісної конкуренції»[29].
Згідно зантимонопольним законодавством України питання про створення, реорганізаціюпідприємств, придбання активів або часток (акцій, паїв) чи ліквідаціюсуб’єктів підприємницької діяльності повинні погоджуватися з Антимонопольнимкомітетом України.
Складзлочину, передбаченого ст. 230 КК, утворюють порушення антимонопольногозаконодавства України, які проявилися у:
а)неподанні або поданні зазнаки неправдивих документів чи іншої неправдивоїінформації Антимонопольному комітетові України або його територіальномувідділенню;
б)ухиленні від виконання законних рішень цих органів, якщо цими діями булазаподіяна істотна шкода інтересам юридичних чи фізичних осіб, або від цьоговинна особа отримала прибутки у великих розмірах (у п’ятсот і більше разівбільше неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (примітка до ст. 230 КК).
Порушенняантимонопольного законодавства вчинюється умисно на що вказує законодавчаознака суб’єктивної сторони складу злочину: «завідомо» неправдивих документівчи іншої інформації. Така ознака виключає відповідальність при помилках.
Відповідальнимиза порушення антимонопольного законодавства є посадові особи органів місцевогосамоврядування, органів адміністративно-господарського управління і контролю,а також посадові особи підприємств, установ і організацій.
Відповідальністьза порушення антимонопольного законодавства настає з шістнадцяти років.
Карається порушення антимонопольногозаконодавства: — штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатисяпевною діяльністю на строк до п’яти років, або виправними роботами на строк додвох років.
3.11. Незаконне збирання з метою використання абовикористання відомостей, що становлять комерційну таємницю
Підприємницьким шпигунствомназивається незаконне збирання з метою використання відомостей, що становлятькомерційну таємницю, а також незаконне використання таких відомостей. Успіх підприємницькоїдіяльності на ринку товарів і послуг у значній мірі залежить від володіння ізбереження відомостей про власну та інших підприємців діяльність.
Головними відомостями, щостановлять комерційну таємницю, є відомості про:
а) технологію виробництвапродукції, товарів, їх споживчі властивості;
б) ринки збуту товарів,послуг;
в) фінансовий станпідприємства та ін.
Закономне встановлено перелік відомостей, що становлять комерційну таємницю. ЗакономУкраїни від 27 березня 1991 р. «Про підприємства в Україні» встановлено, щосклад і обсяг відомостей, які становлять комерційну таємницю підприємства,визначаються його керівником згідно з Постановою Кабінету Міністрів від 9серпня 1993 р. № 611 «Про перелік відомостей, що не становлять комерційноїтаємниці». Відомості, не зазначені у цій постанові, можуть бути визнанікерівником підприємства такими, що становлять комерційну таємницю. За статтею231 КК кваліфікується два види діянь, предметом яких є відомості, що становлятькомерційну таємницю:
а)незаконне збирання таких відомостей з метою їх використання;
б)незаконне використання таких відомостей. Діяння кваліфікується як закінченийзлочин з моменту придбання будь-яким способом (допитуванням, підслуховуванням,викраденням, підкупом, погрозами, насильством і т. ін.) певної кількостівідомостей, що становлять комерційну таємницю, або використання у будь-якіймірі таких відомостей на шкоду конкурентам. Невдала спроба зібрати таківідомості чи використати їх кваліфікується як замах на вчинення цього злочинуза ст. 15 і ст. 231 КК, якщо така спроба не заподіяла істотної матеріальноїшкоди суб’єктові підприємницької діяльності, відомості про якого були зібранічи використані.
Істотноювважається матеріальна шкода (заподіяна використанням відомостей, щостановлять комерційну таємницю), яка в п’ятдесят і більше разів перевищуєвстановлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Привизначенні розміру заподіяної шкоди враховуються: а) прямі матеріальні збитки;б) витрати на відвернення шкідливих наслідків; в) збитки від зниження цін натовари і послуги, зниження попиту на них.
Підприємницькешпигунство — злочин умисний. Умисел може бути прямий і побічний.
Відповідальністьза підприємницьке шпигунство настає з шістнадцяти років.
Карається незаконне збирання з метою використання або використаннявідомостей, що становлять комерційну таємницю:
штрафом від двохсот до тисячінеоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк доп’яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
3.12. Розголошення комерційної таємниці
Як і стаття 231КК про відповідальність за підприємницьке шпигунство, так і ст. 232 КК провідповідальність за розголошення комерційної таємниці спрямована на захистпідприємців, на розвиток підприємництва на Україні.
Законом Українивід 2 жовтня 1992 р. «Про інформацію» забезпечується правовий захистінформації, у тому числі конфіденційної, яка є відомостями, що знаходяться уволодінні, користуванні або розпорядженні окремих юридичних чи фізичних осіб іможуть поширюватися лише з дозволу цих осіб.
Кримінальнійвідповідальності за незаконне розголошення комерційної таємниці підлягаютьлише спеціальні суб’єкти, тобто особи, яким відомості, що становлять комерційнутаємницю, стали відомі у зв’язку з їх професійною чи службовою діяльністю, іякі юридичне зобов’язані зберігати ці відомості. Крім осіб, котрим комерційнітаємниці довіряють власники цих таємниць, такими суб’єктами можуть бути визнаніпрацівники податкових інспекцій, банків, правоохоронних органів та інші особи,які згідно з законодавством мають право ознайомлюватися з відомостями, щостановлять комерційну таємницю, або мають доступ до таких відомостей послужбі. Законом України від 4 грудня 1990 р. «Про державну податкову службу вУкраїні» в редакції від 24 грудня 1993 р. працівникам податкових інспекційнадано право знайомитися з фінансово-господарською діяльністю суб’єктівпідприємницької діяльності і отримувати про цю діяльність необхіднуінформацію. Разом з тим на працівників податкових інспекцій покладенообов’язок зберігати комерційну та службову таємницю.
Розголошеннякомерційної таємниці утворює склад злочину і кваліфікується за ст. 232 КК лишеза умови, що воно було вчинене з корисливих або інших особистих мотивів і такимдіянням підприємцеві заподіяна істотна матеріальна шкода (тобто шкода, яка уп’ятдесят і більше разів перевищує встановлений законодавствомнеоподатковуваний мінімум доходів громадян).
Розголошеннякомерційної таємниці — злочин умисний.
Відповідальністьза розголошення комерційної таємниці настає з шістнадцяти років.
Карається розголошення комерційної таємниці:
— штрафом від двохсот до п’ятисотнеоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обійматипевні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років абовиправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на той самийстрок.
4. Злочини у сфері банкрутства
4.1. Фіктивне банкрутство
Фіктивнимбанкрутством називається завідомо неправдива (вигадана) заява засновника чивласника або її посадових осіб суб’єкта підприємницької діяльності про стійкуфінансову неспроможність виконання вимог кредиторів і зобов’язань передбюджетом.
Ст. 218КК передбачає відповідальність за завідомо неправдиву заяву кредиторам, якщотакі дії завдали великої матеріальної шкоди кредиторам або державі. Заява,зроблена на підставі помилки, складу злочину не утворює.
Заявапро банкрутство має бути зроблена кредиторові (кредиторам), а не іншим особам,і зроблена з метою:
а) приховативитрачання коштів не за призначенням;
б)ліквідувати чи приватизувати суб’єкт підприємницької діяльності; в) порушитисправу про банкрутство чи санацію суб’єкта підприємницької діяльності тощо.
За ст.218 КК діяння кваліфікується у випадках, якщо заявою про фіктивне банкрутствобуло завдано великої матеріальної шкоди кредиторам або державі. Великою визнаєтьсяматеріальна шкода, яка у п’ятсот і більше разів перевищує встановленийзаконодавством неоподаткований мінімум доходів громадян (Примітка до ст. 218КК).
Відповідальнимиза фіктивне банкрутство є засновники чи власники, а також посадові особисуб’єктів підприємницької діяльності, яким на момент вчинення діяння виповнилосяшістнадцять років.
Карається фіктивне банкрутство:
— штрафом від семисотп’ятдесяти до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян абообмеженням волі на строк до трьох років.
4.2. Доведення до банкрутства
ЗакономУкраїни від 14 травня 1992 р. «Про відновлення платоспроможності боржника абовизнання його банкрутом»[30]банкрутством визнається встановлена господарським судом неспроможність боржникавідновити свою платоспроможність та задовольнити вимоги кредиторів не інакшеяк через застосування ліквідаційної процедури.
Фінансовоюнеспроможністю називаєтьсянеспроможність суб’єкта підприємницької діяльності виконати після настаннявстановленого строку їх сплати грошові зобов’язання перед кредиторами.
Складзлочину утворює вчинення будь-яких дій, що призвели до стійкої фінансовоїнеспроможності потерпілого — суб’єкта підприємницької діяльності, якщо такимидіями була заподіяна велика шкода інтересам кредиторів чи державі.
Діяння,передбачене ст. 219 КК, містить матеріальний склад злочину — злочин визнаєтьсязакінченим з настанням великої матеріальної шкоди, тобто шкоди, яка у п’ятсот ібільше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян (примітка дост. 218 КК).
Відповідальнимиза доведення до банкрутства є власники або посадові особи суб’єктапідприємницької діяльності.
Доведеннядо банкрутства вчинюється умисно, з корисливих мотивів чи іншої особистоїзаінтересованості.
Відповідальністьза доведення до банкрутства настає з шістнадцяти років.
Караєтьсядоведення до банкрутства:
— штрафом від п’ятисот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадянабо обмеженням волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певніпосади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
4.3. Приховування банкрутства
За ст. 220 ККкваліфікуються дії лише посадових осіб-суб’єктів підприємницької діяльності,які надсилають кредиторам неправильні (вигадані) повідомлення про фінансовийстан суб’єкта підприємницької діяльності, якими підтверджується спроможністьцієї юридичної особи виконувати свої обов’язки перед кредиторами.
Обов’язковоюознакою злочину, передбаченого ст. 220 КК, є заподіяння кредиторам (хоча бодному) великої матеріальної шкоди, яка у п’ятсот і більше разів перевищуєвстановлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян(Примітка до ст. 218 КК).
Для кваліфікаціїдіяння за ст. 220 КК не має значення фактичний фінансовий стан суб’єктапідприємницької діяльності, банкрутство якого винна особа намагалась приховати.На кваліфікацію діяння за ст. 220 КК не впливають причини банкрутства(банкрутство боржників, інфляція, несумлінна конкуренція, недостатнякваліфікація керівників тощо). Ці обставини можуть враховуватися лише припризначенні міри покарання.
Відповідальністьза приховування банкрутства настає з шістнадцяти років.
Карається приховування стійкої фінансової неспроможності:
— штрафом віддвох до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженнямволі на строк до двох років, із позбавленням права обіймати певні посади чизайматися певною діяльністю на строк до трьох років.
4.4. Незаконні дії у разі банкрутства
Злочин,передбачений ст. 221 КК, є спеціальним видом приховування банкрутства.
Складзлочину утворює одне з діянь, вказаних у ст. 221 КК:
а)приховування майна або майнових обов’язків чи відомостей про майно;
б)передача майна чи знищення майна;
в)фальсифікація, приховування або знищення документів про господарську(підприємницьку) діяльність;
г)неправомірне задоволення майнових вимог одних кредиторів на шкоду інтересамінших кредиторів;
д)прийняття задоволення своїх інтересів за рахунок інших кредиторів особою, яказнала про перевагу, віддану їй на шкоду інтересам інших кредиторів, якщо такимидіями була заподіяна велика матеріальна шкода, тобто шкода, яка у п’ятсот ібільше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян (Примітка дост. 218 КК).
Злочин,передбачений ст. 221 КК, містить матеріальний склад і вважається закінченим змоменту настання передбачених законом наслідків — великої матеріальної шкоди.
Неправомірнідії при банкрутстві вчинюються умисно, оскільки винна особа має мету приховатибанкрутство чи задовольнити свої майнові вигоди.
Відповідальнимиза вчинення неправомірних дій при банкрутстві є всі власники — засновникисуб’єктів підприємницької діяльності, а також посадові особи суб’єктівпідприємницької діяльності, які досягли віку шістнадцяти років.
Караютьсянезаконні дії у разі банкрутства:
– штрафом від ста до п’ятисотнеоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до трьох місяцівз позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю настрок до трьох років.
5. Злочини у сфері використання фінансовихресурсів та обігу цінних паперів
5.1. Шахрайство з фінансовими ресурсами
Шахрайство зфінансовими ресурсами полягає у наданні підприємцями завідомо неправдивоїінформації державним органам, банкам або іншим кредиторам з метою одержаннясубсидій, субвенцій, кредитів чи пільг щодо податків (за відсутності ознакрозкрадання). Сутність цього злочину полягає у застосуванні обману дляотримання кредитів, субсидій чи пільг по оподаткуванню.
Кредити,дотації, субвенції — це різні види фінансової допомоги з боку держави чи іншихкредиторів.
Дотацієюназивається безповоротна грошова допомога, що надається державою фінансовослабким або збитковим підприємствам для компенсації затрат, які не покриваютьсявиручкою від реалізації продукції цих підприємств, коли витрати на ЇЇвиробництво перевищують дохід від її реалізації.
Субсидієюназивається фінансова допомога для стимулювання виробництва певної продукціїчи певної діяльності, яка надається незалежно від фінансового станупідприємства.
Субвенція- це фінансування певних проектів, програм на певних умовах і на визначенийчас, після чого сума субвенції повинна бути повернута кредиторові.
Кредит — це позичка у грошовій чи товарній формі на умовах повернення її в обумовленийстрок з виплатою відсотків за її надання.
Застаттею 222 КК кваліфікуються дії посадових і приватних осіб, які надализавідомо неправдиву інформацію з метою незаконного отримання фінансовоїдопомоги. Діяння кваліфікується за ст. 222 КК за відсутністю ознак розкраданнядержавних, колективних чи приватних коштів.
Якщовинна особа надає неправдиву інформацію для отримання кредитів, субсидій, дотаційз метою привласнити ці кошти, то її дії кваліфікуються як розкрадання державного,колективного чи приватного майна за ст. 191 КК.
Оскількизлочин, передбачений ст. 222 КК, вчинюється способом фальшування офіційнихдокументів і використанням їх, і оскільки інакше він вчинений бути не може, тост. 222 КК сукупності зі ст. 366 і ч. З ст. 358 КК не утворює. Все скоєнеохоплюється ст. 222 КК, і додаткова кваліфікація злочину за ст. 366 КК чи ч. Зст. 358 КК не потрібна.
Вчиненняшахрайства з фінансами повторно або заподіяння шахрайством великоїматеріальної шкоди державі чи кредитору кваліфікується за ч. 2 ст. 222 КК.
За ч. 2ст. 222 КК за ознакою повторності діяння кваліфікується у випадках, якщо особараніше вчинила злочин, передбачений ч. 1 або ч. 2 ст. 222 КК, і якщо ще нескінчився строк давності притягнення особи до кримінальної відповідальностіабо з неї ще не знята і не погашена судимість за перший злочин.
Заознакою заподіяння державі чи кредиторам великої матеріальної шкоди діяннякваліфікується за ч. 2 ст. 222 КК у випадках, коли розмір заподіяної шкоди уп’ятсот і більше разів перевищує встановлений законодавством неоподаткованиймінімум доходів громадян (Примітка до ст. 218 КК).
Наданняслужбовою особою суб’єкта підприємницької діяльності завідомо неправдивоїінформації податковій інспекції з метою одержання пільг з оподаткуванняутворює сукупність злочинів — шахрайство з фінансовими ресурсами і ухиленнявід сплати податків. Такі дії кваліфікуються за ч. 2 ст. 212 і ч. 2ст.222 КК, якщо сума несплаченого податку у сімсот п’ятдесят і більше разівперевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Сукупності злочинів неутворюється, якщо сума несплаченого податку не перевищує цього розміру. Утакому випадку скоєне кваліфікується лише за ч. 2 ст. 222 КК.
Будь-якешахрайство, в тому числі і передбачене ст. 222 КК вчинюється умисно.
Відповідальнимиза шахрайство з фінансовими ресурсами є особи, які досяглишістнадцятирічного віку.
Караєтьсяшахрайство з фінансовими ресурсами:
за ч. 1 ст.222 КК — штрафом від п’ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або обмеженням волі на строк до трьох років з позбавленням праваобіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років;
за ч. 2ст. 222 КК — позбавленням волі на строк від двох до п’яти років із позбавленнямправа обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьохроків.
5.2. Порушення порядку випуску (емісії) та обігуцінних паперів
ЗакономУкраїни від 18 червня 1991 р. «Про цінні папери і фондову біржу» визначенозагальне поняття цінних паперів, якими є грошові документи, що засвідчуютьправо володіння або відносини позики і передбачають, як правило, виплатудивідендів (процентів) їх власникам.
Згідно зЗаконом, цінними паперами є: акції, облігації, казначейські зобов’язання,ощадні сертифікати, векселі, приватизаційні папери. Випускати (робити емісію)цінні папери мають право лише юридичні особи, створені і зареєстровані якакціонерні товариства.
Випуск(емісія) цінних паперів акціонерними товариствами провадиться згідно зПорядком реєстрації випуску акцій і облігацій підприємств та інформації про їхвипуск, затвердженим Міністерством фінансів України 30 вересня 1991 р. таУказом Президента України від 18 березня 1994 р. «Про порядок підготовки тапродажу акцій відкритих акціонерних товариств, які створені шляхомкорпоратизації».
Згідно ззаконодавством право на випуск (емісію) цінних паперів емітент (юридична особа)набуває з моменту реєстрації цих паперів і присвоєння їм номеру реєстрації уфінансовому органі; після цього вона набуває права на реєстрацію інформаціїпро випуск (емісію) цінних паперів і може її опублікувати.
Вінформацію про випуск цінних паперів включаються такі дані:
а)найменування, місцезнаходження, дата заснування емітента, види діяльності,бухгалтерський баланс і результати фінансової діяльності за останні три роки,звіт про статутний фонд, чисельність службовців, дані про освіту, кваліфікаціюта виробничий стан керівників;
б) описділової діяльності емітента — відомості про виробництво, реалізацію продукції,призначення, ресурсів, залучених від емісії, обсяг емісії, вид і категоріяцінних паперів, кількість, номінальна вартість і сума емісії цінних паперів,число серій і порядкові номери, місце, день початку і припинення продажуцінних паперів;
в)кількість іменних акцій;
г) строкпогашення цінних паперів.
За ч. 1 ст. 223КК кваліфікуються дії громадянина або посадової особи суб’єкта підприємницькоїдіяльності, яка випустила цінні папери без реєстрації емісії у встановленомупорядку, тобто без реєстрації емісії у фінансовому органі.
Частина 2 ст.223 КК передбачає відповідальність за внесення в документи, що подаються дляреєстрації емісії цінних паперів, завідомо недостовірної (фальшивої, вигаданої)інформації, а так само затвердження такої інформації емітентом.
Діяння за ч. 2ст. 223 КК кваліфікується лише у випадку, якщо таким фальшуванням інформації,про випуск (емісію) цінних паперів інвесторам була заподіяна матеріальна шкода.Для кваліфікації злочину за ч. 2 ст. 223 КК повинна враховуватися шкода, якабула заподіяна як усім, хто придбав випущені цінні папери, так і кожному з них.
Розміри великоїматеріальної шкоди, що заподіюється порушенням порядку випуску та обігу ціннихпаперів, визначаються у примітці до ст. 218 КК, якою визнається шкода, що уп’ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Карається порушення порядку випуску (емісії) та обігу цінних паперів.
за ч. 1 ст. 223КК — штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, абопозбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю настрок до трьох років, або виправними роботами на строк до двох років;
за ч. 2 ст. 223КК — штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян абопозбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю настрок до п’яти років, або обмеженням волі на строк до трьох років.
5.3. Виготовлення, збут та використання підробленихнедержавних цінних паперів
Згідно з Законом України від 18 червня 1991 р. «Процінні папери і фондову біржу» та Положенням про порядок реєстрації випускуакцій і облігацій підприємств та інформації про їх емісію, затвердженимДержавною комісією з цінних паперів та фондового ринку від 12 лютого 1998 р. №36 до недержавних цінних паперів належать: акції, облігації підприємств,ощадні сертифікати, інвестиційні сертифікати інвестиційного фонду та векселі.
Акція — це довгостроковийцінний папір, яким засвідчується факт інвестування грошових коштів доакціонерного товариства та особисті майнові права її власника на вкладенігрошові кошти (частку у статутному фонді та у майні при ліквідації, частинуприбутку, дивіденди) та немайнові права, пов’язані з майновими (членство іправо управління, право на інформацію про діяльність товариства і результатицієї діяльності).
Облігація — це цінний папір,яким засвідчується факт позики її власником грошових коштів і підтверджуєтьсязобов’язання відшкодувати йому номінальну вартість цього цінного паперу увстановлений у ньому строк з виплатою йому фінансових відсотків, тобто право наповернення позиченої суми і на частину доходу емітента облігації, обмеженувідсотками.
Ощадний сертифікат — цеписьмове свідоцтво банку про депонування грошових коштів, яким засвідчуєтьсяправо власника на одержання після встановленого строку депозиту і відсотків знього, тобто на позичені гроші і на частину доходу, отриману емітентом відобігу позичених коштів.
Вексель- це короткостроковий цінний папір, яким засвідчується грошове зобов’язаннявекселедавця (емітента векселя) сплатити визначену суму векселедержателю.
Стаття224 КК передбачає відповідальність за фальшування недержавних цінних паперів:
за їхвиготовлення без належного дозволу, з метою збуту,
збутвиготовлених і
використанняпідроблених недержавних цінних паперів.
Способи підробки(фальшування) недержавних цінних паперів можуть бути різними, з використаннямрізних приладів, матеріалів і т. ін., які юридичного значення не мають.
Виготовлення зметою збуту, збут або використання підроблених (недійсних) недержавних ціннихпаперів, вчинене повторно або поєднане із заподіянням великої матеріальноїшкоди кваліфікується за ч. 2 ст. 224 КК, а вчинене організованою групою осібабо із заподіянням особливо великої матеріальної шкоди — за ч. З ст. 224 КК.
Згідно з пунктом2 примітки до ст. 224 КК великою визнається матеріальна шкода, яка у триста ібільше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а особливовеликою, — яка у тисячу і більше разів перевищує цей мінімум.
Повторним у ч.2. ст. 224 КК визнається злочин, вчинений особою, яка раніше вчинила злочин,передбачений ст. 224 КК або ст. 199 КК.
До недержавнихцінних паперів не віднесені грошові лотереї, сертифікати якості, торговельніпатенти, марки гербового збору. Фальсифікація (підробка) цих паперів може завідповідних умов кваліфікувати за ст. 358 КК, чи ст. 366 КК.
Фальшуваннянедержавних цінних паперів, їх збут або використання вчинюється умисно, якправило, з корисливою метою.
Відповідальністьза фальшування (підробку), збут чи використання підроблених недержавних ціннихпаперів настає з шістнадцяти років.
Карається виготовлення збут та використання підроблених цінних паперів:
за ч. 1 ст. 224КК — обмеженням волі на строк від двох до п’яти років з позбавленням праваобіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років;
за ч. 2 ст. 224КК — позбавленням волі на строк від двох до п’яти років з позбавленням праваобіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років;
за ч. 3 ст. 224КК — позбавленням волі на строк від п’яти до семи років з позбавленням праваобіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
6. Злочини у сфері обслуговування споживачів
6.1. Незаконне виготовлення, збут або використаннядержавного пробірного клейма
Пробірнимклеймом називається прилад, якимпозначається якість дорогоцінного металу — золота, платини, срібла. Згідно зрішенням Міністерства фінансів України обов’язковому клеймуванню підлягаютьпризначені для продажу платинові, золоті та срібні вироби як внутрішньоговиготовлення, так і ввезені з-за кордону. Таке клеймування виробів із платини,золота і срібла проводиться з метою засвідчення проби, якості металу, з якогоці вироби виготовлені.
Непідлягають обов’язковому клеймуванню предмети старовини, а також речі, якімають історичну, наукову чи художню цінність, дрібненькі шматочки золота чисрібла у вигляді інкрустації на зброї, вазах, шкатулках, прилади, а такожінструменти і лабораторний посуд, що виготовлені для наукових чи медичнихпотреб. Пробірне клеймування є засобом державного нагляду за відповідністювиробів із дорогоцінних металів встановленим пробам.
Складзлочину утворюють незаконне виготовлення, збут або використання державногопробірного клейма.
Длявідповідальності за ст. 217 КК не має значення спосіб, якість виготовленнядержавного пробірного клейма.
Діяннявизнається кваліфікованим, якщо воно було вчинене повторно (ч. 2 ст. 217 КК).
Незаконневиготовлення, збут або використання державного пробірного клейма вчинюєтьсяумисно і, як правило, з корисливою метою.
Відповідальнимиза незаконне виготовлення збут чи використання, державного пробірного клейма євсі осудні особи, які досягли віку шістнадцяти років.
Караєтьсянезаконне виготовлення, збут абовикористання державного пробірного клейма:
за ч. Іст. 217 КК — штрафом від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або обмеженням волі на строк до двох років;
за ч. 2ст. 217 КК — штрафом від трьохсот до тисячі неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян або обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років.
6.2. Обман покупців та замовників
Обманом покупців чи замовників називається обмірювання, обважування,перевищення встановлених роздрібних цін або інший обман покупців.
Злочин,передбачений ст. 225 КК, є особливим видом шахрайства, виділеним в окремийсклад злочину. Головним способом вчинення цього злочину є обман.
Законпрямо називає три основних способи обману -обмірювання, обважування,перевищення встановлених цін на товари; інші способи обману об’єднані загальнимвизначенням — інший обман.
Обмірюваннявчинюється недоливом або недоміромпродукції і товарів, тобто передачею покупцеві продукції чи товарів у меншійкількості (недолив олії, молока, сметани, пива, квасу, кави та іншихрідин-продуктів, або недомір -тканини, будівельних матеріалів тощо).
Обважуваннямназивається обман, при якомупродукція чи товари відпускаються за меншою мірою ваги, що на декілька ваговиходиниць (грамів, кілограмів) менша оплачуваної.
Перевищенняроздрібних цін — це обман у ціні,тобто визначення більшої за фактичну ціну за продукцію чи товар. Маніпуляції зцінами є найпоширенішим способом обману покупців (це продаж товарів нижчогоґатунку за ціною вищого ґатунку, використання вищих цін при проведенніпереоцінки товарів, використання вищих цін на подібні, але більш дешеві товаритощо).
Обраховуванняпокупців — це обман в розрахункахза проданий чи куплений товар. Вартість проданого завищується не в повній мірічи й зовсім не дається здача і т. ін.
Середінших способів обману покупців найпоширенішим є, мабуть, фальсифікаціятоварів, коли замість товару однієї якості покупцеві дають товари іншої(нижчої, меншої) якості.
Обманпокупців кваліфікується за ст. 225 КК як тоді, коли він вчинений одним ізспособів обману, зазначених у ч. 1 ст. 225 КК, так і кількома способамиодночасно, якщо ці дії були вчинені у значних розмірах. Згідно з приміткою дост. 225 КК, значним є розмір, який перевищує три неоподатковуваних мінімумидоходів громадян.
Діянняза ст. 225 КК кваліфікується лише у разі навмисного обмірювання, обважування,обраховування покупців, чи замовників, незалежно від мотивів цих дій.
Неутворюють цього злочину і не можуть кваліфікуватися за ст. 225 КК випадкинеобережного відпуску товарів меншої ваги, міри, якості, що сталося внаслідокпомилки продавця або його неуважності до встановлених роздрібних цін,вимірювальних приладів тощо.
Частина2 ст. 225 КК передбачає відповідальність за кваліфіковані види обману покупців:вчинення діяння особою, яка раніше була засуджена за такий самий злочин.
Привизначенні розміру обману покупців враховуються:
а)загальна сума, на яку було обмануто покупців;
б)загальний розмір збитків, що були завдані покупцям чи замовникам, незалежно відрозмірів збитків, завданих кожному покупцеві окремо.
Якщообман покупців було вчинено у розмірі, що не є значним, але матеріалами справивстановлено, що умисел винного був спрямований на обман покупців у значнихрозмірах і не був здійснений з незалежних від винного обставин, то діяннякваліфікується як замах на обман покупців у значних розмірах за ст. 15 і ч. 1ст. 225 КК.
Обманомзамовників називається перевищеннявстановлених цін і тарифів на побутові і комунальні та інші послуги, щонадаються населенню, обрахування або інший обман замовників підприємствамипобутового обслуговування населення і комунального господарства.
Способиобману замовників переважно ті самі, що й при обмані покупців: перевищеннявстановлених цін, обрахування тощо. Тотожними є й інші ознаки цих видів обману(вина, мотиви, мета).
Відмінністьобману замовників полягає в ознаках суб’єкта обману замовників. За ст. 225 ККкваліфікуються дії працівників підприємств побутового обслуговування населення,незалежно від форм їх власності, — будинків побуту, майстерень, що ремонтуютьвзуття, побутову техніку, одяг, перукарень лазень, хімчистки, ательє індпошивуі т. ін.,- а також підприємств комунального господарства, які приобслуговуванні громадян обманюють їх при розрахунках за виконану роботу, занадані послуги.
За ч. 2ст. 225 КК кваліфікуються дії особи, яка має минулу судимість за такий самийзлочин.
Обманпокупців чи замовників вчинюється умисно.
Караєтьсяобман покупців та замовників:
за ч. 1ст. 225 КК — штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або виправними роботами на строк до двох років, або громадськимироботами на строк від ста до двохсот годин, з позбавленням права обіймати певніпосади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років;
за ч. 2ст. 225 КК — штрафом від ста до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням праваобіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
6.3. Фальсифікація засобів вимірювання
Діяння,передбачене ст. 226 КК, посягає на систему господарювання, торгівлі таінтереси покупців і замовників. Склад злочину утворюють:
а)виготовлення або
б)перероблення з метою використання чи збуту, а також
в) збутфальсифікованих вимірювальних приладів чи інструментів.
Предметомзлочину можуть бути будь-які вимірювальні прилади, а також різні вимірювальніінструменти, якими вимірюються товари чи послуги: вагою — кілограмами чиграмами (терези, гирі, безміни тощо), чи довжиною — метрами, міліметрами(метри, лінійки, рулетки тощо) або рідиною (літри, міліметри, мензурки, кружкитощо).
Якправило фальсифіковані (підроблені) прилади чи інструменти мають меншу вагу,довжину чи об’єм.
Відповідальністьза фальсифікацію засобів вимірювання не залежить від способу і якостіфальсифікації.
Фальсифікаціязасобів вимірювання, вчинена особою, яка має судимість за вчинення цьогозлочину, кваліфікується за ч. 2 ст. 226 КК.
Фальсифікаціязасобів вимірювання вчинюється умисно з метою їх використання чи збуту.
Відповідальнимиза фальсифікацію засобів вимірювання є всі осудні особи, щ досягли вікушістнадцяти років.
Караєтьсяфальсифікація засобів вимірювання:
за ч. 1ст. 226 КК — штрафом до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян абовиправними роботами на строк до двох років, або громадськими роботами на строкдо двохсот годин, або арештом на строк до трьох місяців;
за ч. 2ст. 226 КК — штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або обмеженням волі до трьох років.
6.4. Випуск або реалізація недоброякісної продукції
Діянняпередбачене ст. 227 КК, посягає на систему господарювання, оскільки завдаєзначної шкоди господарству: випуск недоброякісної продукції призводить довитрат продукції і праці, заподіює матеріальну шкоду і завдає шкоди споживачамнедоброякісної продукції.
Згідно зч. 4 ст. 42 Конституції України держава захищає права споживачів, здійснюєконтроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт,сприяє діяльності громадських організацій споживачів.
ЗакономУкраїни від 12 травня 1991 р. «Про захист прав споживачів» споживачамгарантується якість товарів, які вони мають намір придбати або замовити, вонимають право вимагати від продавців товарів інформацію про якість товарів, провідповідність товарів вимогам нормативних документів, умовам договору.
Предметамизлочину, передбаченого ст. 227 КК, є продукція і товари, які не відповідаютьвимогам щодо їх якості, тобто які виготовлені з порушенням стандартів, норм,технічних умов, встановлених для виготовлення відповідних товарів і наданняпевних послуг.
НаказомДержстандарту від 30 серпня 1993 р. № 95 затверджено перелік продукції, якапідлягає обов’язковій сертифікації[31].Продукція і товари, які не пройшли сертифікації, визнаються недоброякіснимиабо нестандартними.
Застаттею 227 КК кваліфікується випуск недоброякісної чи некомплектної продукціїна товарний ринок, тобто передача її споживачам. Виготовлення (без подальшоїреалізації) такої продукції складу злочину за ст. 227 КК не утворює.
Відповідальнимиза випуск на товарний ринок недоброякісної продукції і товарів є:
а)посадові особи промислових підприємств, на яких відповідними інструкціями,наказами, угодами покладено обов’язок контролювати якість продукції і товарів;
б)підприємці, які виробляють продукцію і товари на власних підприємствах і якізобов’язані контролювати якість продукції і товарів, що вони випускають на товарнийринок;
в)посадові особи торговельних підприємств, які реалізують товари і продукцію іна яких покладено обов’язок контролювати якість товарів, що реалізуються;
г)громадяни, які торгують продукцією і товарами і згідно з Законом України «Прозахист прав споживачів» несуть відповідальність за якість продукції і товарів,що ними продаються.
Стаття227 КК передбачає відповідальність за випуск недоброякісної та некомплектноїпродукції на товарний ринок у великих розмірах. Великими розмірами у ст. 227 ККвизнається випуск або реалізація недоброякісної продукції на суму, яка утриста і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Длявизначення розміру випуску на товарний ринок недоброякісної або некомплектноїпродукції і товарів враховуються:
а)загальна кількість випущеної чи реалізованої продукції і товарів;
б)загальна вартість випущеної чи реалізованої продукції і товарів;
в)розмір заподіяної споживачеві матеріальної шкоди та всі види збитків, пов’язаніз придбанням, переробкою чи поверненням продукції І товарів виробникові чипродавцеві;
г)витрати споживача на переробку продукції, усунення недоліків товарів та їхдоукомплектування.
Діяннякваліфікується за сукупністю злочинів, якщо внаслідок випуску або реалізаціїнедоброякісної чи некомплектної продукції чи товарів споживачеві булизаподіяні тілесні ушкодження, тобто заподіяння будь-якої шкоди здоров’ю хоча бодного споживача (ст. ст. 121-125 КК і ст. 227 КК).
Відповідальністьза випуск на товарний ринок недоброякісної продукції настає з шістнадцятироків.
Караєтьсявипуск на товарний ринокнедоброякісної продукції
— штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян абовиправними роботами на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певніпосади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
6. Злочини у сфері обслуговування споживачів
6.1. Незаконне виготовлення, збут або використаннядержавного пробірного клейма
Пробірнимклеймом називається прилад, якимпозначається якість дорогоцінного металу — золота, платини, срібла. Згідно зрішенням Міністерства фінансів України обов’язковому клеймуванню підлягаютьпризначені для продажу платинові, золоті та срібні вироби як внутрішньоговиготовлення, так і ввезені з-за кордону. Таке клеймування виробів із платини,золота і срібла проводиться з метою засвідчення проби, якості металу, з якогоці вироби виготовлені.
Непідлягають обов’язковому клеймуванню предмети старовини, а також речі, якімають історичну, наукову чи художню цінність, дрібненькі шматочки золота чисрібла у вигляді інкрустації на зброї, вазах, шкатулках, прилади, а такожінструменти і лабораторний посуд, що виготовлені для наукових чи медичнихпотреб. Пробірне клеймування є засобом державного нагляду за відповідністювиробів із дорогоцінних металів встановленим пробам.
Складзлочину утворюють незаконне виготовлення, збут або використання державногопробірного клейма.
Длявідповідальності за ст. 217 КК не має значення спосіб, якість виготовленнядержавного пробірного клейма.
Діяннявизнається кваліфікованим, якщо воно було вчинене повторно (ч. 2 ст. 217 КК).
Незаконневиготовлення, збут або використання державного пробірного клейма вчинюєтьсяумисно і, як правило, з корисливою метою.
Відповідальнимиза незаконне виготовлення збут чи використання, державного пробірного клейма євсі осудні особи, які досягли віку шістнадцяти років.
Караєтьсянезаконне виготовлення, збут абовикористання державного пробірного клейма:
за ч. Іст. 217 КК — штрафом від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або обмеженням волі на строк до двох років;
за ч. 2ст. 217 КК — штрафом від трьохсот до тисячі неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян або обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років.
6.2. Обман покупців та замовників
Обманом покупців чи замовників називається обмірювання, обважування,перевищення встановлених роздрібних цін або інший обман покупців.
Злочин,передбачений ст. 225 КК, є особливим видом шахрайства, виділеним в окремийсклад злочину. Головним способом вчинення цього злочину є обман.
Законпрямо називає три основних способи обману -обмірювання, обважування,перевищення встановлених цін на товари; інші способи обману об’єднані загальнимвизначенням — інший обман.
Обмірюваннявчинюється недоливом або недоміромпродукції і товарів, тобто передачею покупцеві продукції чи товарів у меншійкількості (недолив олії, молока, сметани, пива, квасу, кави та іншихрідин-продуктів, або недомір -тканини, будівельних матеріалів тощо).
Обважуваннямназивається обман, при якомупродукція чи товари відпускаються за меншою мірою ваги, що на декілька ваговиходиниць (грамів, кілограмів) менша оплачуваної.
Перевищенняроздрібних цін — це обман у ціні,тобто визначення більшої за фактичну ціну за продукцію чи товар. Маніпуляції зцінами є найпоширенішим способом обману покупців (це продаж товарів нижчогоґатунку за ціною вищого ґатунку, використання вищих цін при проведенніпереоцінки товарів, використання вищих цін на подібні, але більш дешеві товаритощо).
Обраховуванняпокупців — це обман в розрахункахза проданий чи куплений товар. Вартість проданого завищується не в повній мірічи й зовсім не дається здача і т. ін.
Середінших способів обману покупців найпоширенішим є, мабуть, фальсифікаціятоварів, коли замість товару однієї якості покупцеві дають товари іншої(нижчої, меншої) якості.
Обманпокупців кваліфікується за ст. 225 КК як тоді, коли він вчинений одним ізспособів обману, зазначених у ч. 1 ст. 225 КК, так і кількома способами одночасно,якщо ці дії були вчинені у значних розмірах. Згідно з приміткою до ст. 225 КК,значним є розмір, який перевищує три неоподатковуваних мінімуми доходівгромадян.
Діянняза ст. 225 КК кваліфікується лише у разі навмисного обмірювання, обважування, обраховуванняпокупців, чи замовників, незалежно від мотивів цих дій.
Неутворюють цього злочину і не можуть кваліфікуватися за ст. 225 КК випадкинеобережного відпуску товарів меншої ваги, міри, якості, що сталося внаслідокпомилки продавця або його неуважності до встановлених роздрібних цін,вимірювальних приладів тощо.
Частина2 ст. 225 КК передбачає відповідальність за кваліфіковані види обману покупців:вчинення діяння особою, яка раніше була засуджена за такий самий злочин.
Привизначенні розміру обману покупців враховуються:
а)загальна сума, на яку було обмануто покупців;
б)загальний розмір збитків, що були завдані покупцям чи замовникам, незалежно відрозмірів збитків, завданих кожному покупцеві окремо.
Якщообман покупців було вчинено у розмірі, що не є значним, але матеріалами справивстановлено, що умисел винного був спрямований на обман покупців у значнихрозмірах і не був здійснений з незалежних від винного обставин, то діяннякваліфікується як замах на обман покупців у значних розмірах за ст. 15 і ч. 1ст. 225 КК.
Обманомзамовників називається перевищеннявстановлених цін і тарифів на побутові і комунальні та інші послуги, щонадаються населенню, обрахування або інший обман замовників підприємствамипобутового обслуговування населення і комунального господарства.
Способиобману замовників переважно ті самі, що й при обмані покупців: перевищеннявстановлених цін, обрахування тощо. Тотожними є й інші ознаки цих видів обману(вина, мотиви, мета).
Відмінністьобману замовників полягає в ознаках суб’єкта обману замовників. За ст. 225 ККкваліфікуються дії працівників підприємств побутового обслуговування населення,незалежно від форм їх власності, — будинків побуту, майстерень, що ремонтуютьвзуття, побутову техніку, одяг, перукарень лазень, хімчистки, ательє індпошивуі т. ін.,- а також підприємств комунального господарства, які приобслуговуванні громадян обманюють їх при розрахунках за виконану роботу, занадані послуги.
За ч. 2ст. 225 КК кваліфікуються дії особи, яка має минулу судимість за такий самийзлочин.
Обманпокупців чи замовників вчинюється умисно.
Караєтьсяобман покупців та замовників:
за ч. 1ст. 225 КК — штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або виправними роботами на строк до двох років, або громадськимироботами на строк від ста до двохсот годин, з позбавленням права обійматипевні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років;
за ч. 2ст. 225 КК — штрафом від ста до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням праваобіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
6.3. Фальсифікація засобів вимірювання
Діяння,передбачене ст. 226 КК, посягає на систему господарювання, торгівлі таінтереси покупців і замовників. Склад злочину утворюють:
а)виготовлення або
б)перероблення з метою використання чи збуту, а також
в) збутфальсифікованих вимірювальних приладів чи інструментів.
Предметомзлочину можуть бути будь-які вимірювальні прилади, а також різні вимірювальніінструменти, якими вимірюються товари чи послуги: вагою — кілограмами чиграмами (терези, гирі, безміни тощо), чи довжиною — метрами, міліметрами(метри, лінійки, рулетки тощо) або рідиною (літри, міліметри, мензурки, кружкитощо).
Якправило фальсифіковані (підроблені) прилади чи інструменти мають меншу вагу,довжину чи об’єм.
Відповідальністьза фальсифікацію засобів вимірювання не залежить від способу і якостіфальсифікації.
Фальсифікаціязасобів вимірювання, вчинена особою, яка має судимість за вчинення цьогозлочину, кваліфікується за ч. 2 ст. 226 КК.
Фальсифікаціязасобів вимірювання вчинюється умисно з метою їх використання чи збуту.
Відповідальнимиза фальсифікацію засобів вимірювання є всі осудні особи, щ досягли вікушістнадцяти років.
Караєтьсяфальсифікація засобів вимірювання:
за ч. 1ст. 226 КК — штрафом до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян абовиправними роботами на строк до двох років, або громадськими роботами на строкдо двохсот годин, або арештом на строк до трьох місяців;
за ч. 2ст. 226 КК — штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян або обмеженням волі до трьох років.
6.4. Випуск або реалізація недоброякісної продукції
Діянняпередбачене ст. 227 КК, посягає на систему господарювання, оскільки завдаєзначної шкоди господарству: випуск недоброякісної продукції призводить довитрат продукції і праці, заподіює матеріальну шкоду і завдає шкоди споживачамнедоброякісної продукції.
Згідно зч. 4 ст. 42 Конституції України держава захищає права споживачів, здійснюєконтроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт,сприяє діяльності громадських організацій споживачів.
ЗакономУкраїни від 12 травня 1991 р. «Про захист прав споживачів» споживачамгарантується якість товарів, які вони мають намір придбати або замовити, вонимають право вимагати від продавців товарів інформацію про якість товарів, провідповідність товарів вимогам нормативних документів, умовам договору.
Предметамизлочину, передбаченого ст. 227 КК, є продукція і товари, які не відповідаютьвимогам щодо їх якості, тобто які виготовлені з порушенням стандартів, норм,технічних умов, встановлених для виготовлення відповідних товарів і наданняпевних послуг.
НаказомДержстандарту від 30 серпня 1993 р. № 95 затверджено перелік продукції, якапідлягає обов’язковій сертифікації[32].Продукція і товари, які не пройшли сертифікації, визнаються недоброякіснимиабо нестандартними.
Застаттею 227 КК кваліфікується випуск недоброякісної чи некомплектної продукціїна товарний ринок, тобто передача її споживачам. Виготовлення (без подальшоїреалізації) такої продукції складу злочину за ст. 227 КК не утворює.
Відповідальнимиза випуск на товарний ринок недоброякісної продукції і товарів є:
а)посадові особи промислових підприємств, на яких відповідними інструкціями,наказами, угодами покладено обов’язок контролювати якість продукції і товарів;
б)підприємці, які виробляють продукцію і товари на власних підприємствах і якізобов’язані контролювати якість продукції і товарів, що вони випускають натоварний ринок;
в)посадові особи торговельних підприємств, які реалізують товари і продукцію іна яких покладено обов’язок контролювати якість товарів, що реалізуються;
г)громадяни, які торгують продукцією і товарами і згідно з Законом України «Прозахист прав споживачів» несуть відповідальність за якість продукції і товарів,що ними продаються.
Стаття227 КК передбачає відповідальність за випуск недоброякісної та некомплектноїпродукції на товарний ринок у великих розмірах. Великими розмірами у ст. 227 ККвизнається випуск або реалізація недоброякісної продукції на суму, яка утриста і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Длявизначення розміру випуску на товарний ринок недоброякісної або некомплектноїпродукції і товарів враховуються:
а)загальна кількість випущеної чи реалізованої продукції і товарів;
б)загальна вартість випущеної чи реалізованої продукції і товарів;
в)розмір заподіяної споживачеві матеріальної шкоди та всі види збитків, пов’язаніз придбанням, переробкою чи поверненням продукції І товарів виробникові чипродавцеві;
г)витрати споживача на переробку продукції, усунення недоліків товарів та їхдоукомплектування.
Діяннякваліфікується за сукупністю злочинів, якщо внаслідок випуску або реалізаціїнедоброякісної чи некомплектної продукції чи товарів споживачеві булизаподіяні тілесні ушкодження, тобто заподіяння будь-якої шкоди здоров’ю хоча бодного споживача (ст. ст. 121-125 КК і ст. 227 КК).
Відповідальністьза випуск на товарний ринок недоброякісної продукції настає з шістнадцятироків.
Караєтьсявипуск на товарний ринокнедоброякісної продукції
— штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян абовиправними роботами на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певніпосади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.Висновки
Перехід від економіки командно-адміністративного типу до ринкової супроводжується значною криміналізацією цієї сферижиття суспільства. Воно має як нормативне, такі фактичне наповнення[33].
По-перше, істотно змінюється кримінальне законодавство в цій частині. Глава VI Особливої частини Кримінального кодексу (далі — КК) України («Господарські злочини») зазнала чи не найбільших змін порівняно з іншими главами Особливої частини(табл. 1).
Усього вглаві VI Особливої частиниКК з 1961 по 2000 р. «побувало» 47 статей. Упервісній же редакції КК України памомент його вступу в силу в 1961 р. було лише 17 статей. За цей період главаVI була доповнена 30новими статтями, в тому числі більшеполовини (16) — не статті, якими глава доповнена після відновленнядержавної незалежності України і початку ринкових перетворень в економіці. Виключено з Кримінального кодексу заперіод з 1961 р. 10 статей цієї глави, в тому числі 9 статей за період з 1992по 2000 р. Більш чи менш значним змінам (викладення в повій редакції, змінив диспозиції статті, доповненняновими частинами, зміни в санкції) були піддані всі статті цієїглави, причому деякі неодноразово. На сьогодні в первісній редакції не дієжодна стаття вказаної глави.
Новий КК України, прийнятий 05.04.2001 р., в розділі VII «Злочини у сфері господарської діяльності» містить 37 статей. Приньому 8 статей, які були передбаченіКК України 1960 р., не мають аналогів у КК України 2001 р. Однак не в усіх випадках це означає декриміналізацію відповідних посягань, оскільки вони підлягають кваліфікації за іншими статтями нового КК. В той самий час урозділ VII «Злочини в сфері господарської діяльності» введено цілий рядзовсім нових статей.
Наведені дані насамперед свідчать про увагу держави до питань боротьби згосподарськими злочинами,що, в свою чергу, викликано підвищенням суспільної небезпеки, кількісним зростанням відповідних посягань.Водночас наявність таких змін об’єктивно є передумовою труднощів у застосуванні відповіднихкримінально-правових норм.
По-друге,в умовах, коли за офіційними інеофіційними даними половина економіки України працює в «тіні», господарські злочинимають значне поширення.
У зв’язку з відомими тенденціями в розвитку вітчизняної економіки(збільшення кількості суб’єктів підприємництва, розширення господарських операцій між ними, тінізаціяекономіки), а також враховуючи невисокий рівень правової культури в нашій державі, слід було б очікувати збільшення кількостітаких злочинів. Однак офіційні дані вказують на зворотне. Причому йдеться простійку тенденцію до зменшення кількості зареєстрованих і направлених до судусправ про господарські злочини.
Безумовно,що пояснити таку динаміку показників не так просто, оскільки її зумовлює великакількість чинників. Однак видається, що насправді зменшення кількості злочинівне відбувається. Корінь проблеми в латентності та в приховуванні злочинів відреєстрації[34].Очевидно, якщо економіка йде в тінь, то і злочини, тим більше в сферіекономіки, ховаються в тінь.Джерела
1. Конституція України.-К.: Юрид. літ., 1996.
2. Кримінальний кодекс України, прийнятий 05.04.2001.
3. Закон України «Про цінні папери і фондову біржу»від 18 червня 1991 р.
4. Закон України від 23 вересня1994 р. «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».
5. Закон України від 25 червня1991 р. «Про систему оподаткування».
6. Закон України від 21 лютого 1992 р. «Про оподаткування доходівпідприємств і організацій».
7. Закон України від 15 вересня 1995 р. «Про акцизнийзбір на алкогольні напої та тютюнові вироби».
8. Закон України від 7 лютого 1991р. «Про підприємництво».
9. Закон України від 27 березня1991 р. «Про підприємства в Україні».
10. Закон України від 18 лютого 1992 р. «Про обмеженнямонополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькійдіяльності».
11. Закон України від 7 червня 1996 р. «Про захист від недобросовісноїконкуренції».
12. Закон України від 26 листопада 1993 р. «Про антимонопольнийкомітет України».
13. Закон України від 15 грудня 1993 року «Про охоронуправ на знаки для товарів і послуг» .
14. Закон України від 14 травня1992 р. «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
15. Закон України від 12 травня1991 р. «Про захист прав споживачів».
16. Закон України від 2 жовтня 1992 р. «Про інформацію».
17. Закон України від 4 грудня 1990 р. «Про державну податкову службув Україні».
18. Декрет Кабінету Міністрів від17 березня 1993 р. «Про податок на промисел».
19. Декрет Кабінету Міністрів України «Просистему валютного контролю» від 19 лютого 1993 року.
20. Постановою Кабінету Міністрів від 9серпня 1993 р. № 611 «Про перелік відомостей, що не становлять комерційноїтаємниці».
21. Постанова Кабінету Міністрів Українивід 12 грудня 1994 року «Про затвердження переліку корисних копалинзагальнодержавного і місцевого значення».
22. Перелік продукції, яка підлягаєобов’язковій сертифікації, затверджена Наказом Держстандарту від 30 серпня1993 р. № 95.
23. Положення про порядок надання ліцензій на відкриття юридичнимиособами-резидентами України рахунків в іноземних банках, затвердженепостановою Правління Національного банку України від 5 травня 1999 р. № 212
24. Постанова Кабінету МіністрівУкраїни від 8 січня 2000 року № 13 «Про вдосконалення системи головнихрозпорядників коштів державного бюджету.
25. Постанова Пленуму ВерховногоСуду України: — від 2 березня1973 р. «Про судову практику у справах про обман покупців»; — від 12 квітня1996 р. «Про практику розгляду судами кримінальних справ про виготовлення абозбут підроблених грошей чи цінних паперів».
26. Коржанський М. Й.Науковийкоментар Кримінального кодексу України. — Київ, Атіка. Академія. Ельга-Н-2001.
27. Кримінальне право ізаконодавство України. Частина Особлива. Курс лекцій / За ред. М.Й.Коржанського. – К.: Атака, 2001
28. Кримінальне право України.Особлива частина. За ред. проф… М.І. Бажанова. Київ-Харків.«Юрінком-Інтер». — 2002
29. Лютий І. О.Грошово-кредитнаполітика в умовах перехідної економіки.- К., Атіка, 1999.
30. Тарас Марінчак. Помилки в кваліфікаціїгосподарських злочинів. Підприємництво, господарство та право – № 7 – 2001 р. — с. 77
31. Гаврилов Б. Я.Способна ли российская статистикао преступности стать реальной? // Государство и право. — 2001. — № 1