–PAGE_BREAK–В народном хозяйстве Украины функционируют мощные государственные корпорации, созданные на базе прежних узкоотраслевых министерств (например государственная корпорация «Укрстройматериалы»). Институционные межотраслевые объединения предприятий и организаций создаются и действуют под разнообразными официальными названиями в агропромышленном комплексе, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и других взаимосвязанных секторах экономики Украины. К таким интеграционно-организационным образованиям применяются экономические методы управления корпоративного характера, которые должным образом коррелируют с методами управления первичными звеньями (предприятиями, фирмами, компаниями) соответствующих производственно-хозяйственных систем.
1.2 Правовая природа объединения предприятий В современных экономических условиях можно наблюдать достаточно резвую тенденцию к объединению больших игроков — крупных компаний, предприятий, обществ, капиталов на соответствующих рынках с целью ведения совместной хозяйственной деятельности или ее координации. Этого требуют естественные законы рынка. И не удивительно, ведь ведение хозяйства в таких объединениях имеет ряд преимуществ перед ведением бизнеса самостоятельно, поскольку позволяет субъектам ведения хозяйства действовать согласованно в интересах друг друга, достигая больших преимуществ и прибылей, ведя справедливую конкуренцию.
Ввиду значимости объединений предприятий для экономики страны, Верховная Рада Украины закрепила в Хозяйственном кодексе Украины (ХК) отдельную главу, посвященную этому вопросу, пытаясь дополнить содержание соответствующих правил, которые содержались в Законе Украины “О предприятиях в Украине” и некоторых других нормативных актах., что именно понимает законодатель под объединениями предприятий, и какие их виды могут образовываться на территории Украины [ 2 ].
Под объединениями предприятий ХК Украины понимает хозяйственную организацию, образованную в составе двух или больше предприятий с целью координации их производственной, научной и другой деятельности для решения общих экономических и социальных заданий. Следовательно главным признаком объединения предприятий является то, что оно является хозяйственной организацией – юридическим лицом.
Создать такое объединение должны иметь право предприятия любой формы собственности на добровольных началах или по решению Кабинета Министров Украины, других министерств, органов местного самоуправления. Законодатель позволяет юридическим лицам, созданным по законодательству иностранных государств входить в объединения предприятий Украины, так как и предприятиям Украины входить в объединения, образованные в иностранных государствах.
Хозяйственный кодекс Украины все объединения предприятий группирует по организационно-правовыми формами, к которым относятся (но не исключительно) ассоциации, корпорации, консорциумы, концерны, промышленно-финансовые группы, ассоциируемые предприятия, холдинговые компании. К тому же кодекс вводит такое новое понятие как объединение интересов предприятий и предлагает такими объединениями считать союзы, ассоциации предприятий и тому подобное.
Правовая природа самых распространенных видов объединений предприятий не изменилась с приостановкой действия Закона Украины «О предприятиях в Украине», она обрела при этом некоторую конкретизацию. Вместе с тем в ХК приведена оценка действий законодателя по включению некоторых хозяйственных образований в категорию “объединений предприятий”.
Важно остановиться на имущественном вопросе объединений предприятий. Статья 133 Хозяйственного кодекса Украины «Имущественные отношения в объединении предприятий» определяет, что хозяйственное объединение становится обладателем лишь части имущества своих участников (членов), добровольно переданной в его собственность, никаких прав на другое имущество участников оно не приобретает [5]. Следовательно, право собственности хозяйственного объединения основывается на принадлежности имущества, добровольно переданного юридическому лицу его учредителями — другими юридическими лицами для совместной хозяйственной деятельности. Субъектами этого права являются хозяйственные объединения, добровольно созданные другими юридическими лицами для совместной хозяйственной деятельности. С этой точки зрения не является субъектом права собственности консорциум как временное объединение различных юридических лиц для достижения общей цели.
В соответствии со ст.27 Закона Украины «О собственности» объектами права собственности хозяйственного объединения является имущество, добровольно переданное ему предприятиями и организациями, а также приобретенное в результате хозяйственной деятельности и по иным основаниям, не запрещенных законом. Собственностью хозяйственного объединения является также имущество созданных им предприятий. Эти предприятия не вправе выйти из состава объединения без его согласия.
За счет имущества учредителей, ставшего собственностью хозяйственного объединения, и полученных им доходов объединение может не только приобретать имущество, но и создавать новые организации с правами юридического лица. Имущество таких организаций находится у них на праве полного хозяйственного ведения, а собственником является хозяйственное объединение как единое юридическое лицо.
Правомочия собственника, включая отчуждение принадлежащего имущества, хозяйственное объединение осуществляет в соответствии с его уставом. В случае прекращения деятельности хозяйственного объединения его имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, распределяется между входившими в него предприятиями и организациями в соответствии с учредительными документами.
2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДОВ К ОРГАНИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЫ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1 Интеграция и диверсификация как стратегия развития предприятия
Различают связанную и несвязанную (конгломератную) диверсификацию, которую иногда называют латеральной (лат. lateralis— боковой) диверсификацией. В свою очередь, связанная диверсификация может быть вертим или горизонтальной. Основным критерием определения типа диверсификации является принцип слияния. При функциональном слиянии объединяются предприятия, связанные в процессе производства. При инвестиционном слиянии объединение происходит без производственной общности предприятий.
Несвязанная диверсификация или простодиверсификация — это охват таких направлений деятельности, которые не имеют прямой непосредственной связи с основной деятельностью предприятия. Считается, что диверсификация оправданна, если возможности для интеграции ограничены или вообще отсутствуют, либо позиции конкурентов очень сильны, либо потому, что рынок базовой продукции находится в стадии спада. При такой диверсификации могут отсутствовать общие рынки, ресурсы, технологии, а эффект достигается за счет обмена или разделения активов/сфер деятельности. Это скорее диверсификация капитала, а не производства (конгломератная диверсификация). Выгода от конгломератных слияний возможна в результате оптимизации управления денежными потоками и инвестиционными ресурсами. В качестве наиболее важных мотивов такой диверсификации можно назвать стремление закрепиться в метущих отраслях и/или отраслях с высокой нормой прибыли, распределение риска, использование опыта управления, иногда играют роль налоговые льготы. Многие исследователи отмечают, что нередко диверсификация объясняется личными пристрастиями (амбициями) руководства или просто случаем.
Диверсификация в растущие отрасли может быть связана с долговременной стагнацией той или иной отрасли. Когда, например, отраслевой рынок достигает зрелости, компания, имеющая среднюю конкурентную позицию, начинает испытывать трудности, и здесь наиболее вероятной стратегией будет диверсификация в несвязанную отрасль. Однако всегда необходимо учитывать, что, как и при разработке новых продуктов, прибыль от диверсификации достигается не сразу. Диверсификация требует тщательной проработки всех рыночных факторов, финансовой стороны, а также вопросов управления диверсифицированным предприятием. Вертикальная интеграция илисвязанная вертикальная диверсификация – это процесс приобретения или включения в состав предприятия новых производств, входящих в технологическую цепочку выпуска старого-продукта на ступенях, до или после производственного процесса. Вертикальная интеграция заключается в том, что предприятия предпочитают создавать необходимые для производственного процесса товары и услуги самостоятельно, внутри предприятия вместо того, чтобы покупать их на рынке у других предприятий. Стратегия интеграции оправданна, когда предприятие может повысить свою рентабельность, контролируя различные стратегически важные звенья в цепи производства и сбыта продукции. В результате вертикальной интеграции происходит объединение фирм, находящихся на различных этапах производственного процесса.
При этом возможны разные типы вертикальной интеграции: полная интеграция производственной деятельности; частичная интеграция, в этом случае часть продукции изготавливается на предприятии, а часть –закупается у других пред приятии; квазиинтеграция– создание альянсов между компаниями, заинтересованными в интеграции без перехода прав собственности.
Интеграция предусматривает расширение деятельности предприятия к сторону поставщиков, маркетинговых посредников или конкурентов.На практике применяются следующие виды интеграционных стратегий: «интеграция вперед», используемая для обеспечения контроля над выходными каналами (контроль над сбытом); «интеграция назад», заключающаяся в контроле над входными каналами (обеспечение ресурсами); горизонтальная интеграция, позволяющая устанавливать контроль над конкурентами.
При обратной интеграции предприятие присоединяет функции, которые ранее выполнялись поставщиками, т. е. приобретает или устанавливает контроль над источниками сырья, производством комплектующих изделий, полуфабрикатов. Целью такой интеграции может быть защита стратегически важного источника сырья либо доступ к новой технологии, важной для базовой деятельности. При прямой интеграции предприятие присоединяет функции, выполняемые ранее дистрибьюторами, т.е. приобретаются транспортные, сервисные службы, каналы сбыта и другие функциональные службы, связанные с основной деятельностью фирмы. Мотивацией в этом случае является обеспечение контроля над сбытом продукции, иногда желание лучше знать своих потребителей. Это логичная стратегия для предприятий, имеющих сильную конкурентную позицию (значительную долю рынка) в привлекательной отрасли. Вертикальная интеграция может проводиться за счет мобилизации как внутренних, так и внешних факторов.
Горизонтальная интеграция илисвязанная горизонтальная диверсификация – это объединение предприятий, работающих и конкурирующих в одной области деятельности. Главной целью горизонтальной интеграции является усиление позиций фирмы в отрасли путем поглощения определенных конкурентов или установления контроля над ними. Горизонтальное объединение может помочь добиться экономии на масштабе производства и/или снизить опасность конкурентной борьбы, расширить спектр товаров или услуг. Зачастую важной причиной горизонтальной диверсификации является географическое расширение рынков; в этом случае объединяются компании, производящие однотипную продукцию, но выступающие на различных региональных рынках.
Ситуация на рынке капитала и условия его предоставления таковы, что много времени и средств затрачивается на поиск стратегических партнеров- инвесторов, на маркетинговые исследования, так как это не должны быт сиюминутные решения, а именно стратегические направления деятельности предприятия на длительную перспективу. Кроме того, даже наличие излишнего имущества для реализации само по себе не дает гарантий быстрого получения средств, ввиду ограниченности данного рынка по платежеспособному спросу. Поэтому реализация мероприятий по «оживлению» производства затягивается на достаточно длительные сроки.
Опыт организации рыночной экономики в развитых странах свидетельствует, что объективно существуют определенные оптимальные пропорции между разным типами крупных, средних и малых предпринимательских структур, которые базируются на совокупности форм и методов конструктивного сотрудничества между ними (франчайзинг, система патронажа «центр-периферия», систем;) система малых предприятий, сателлитные малые предприятия и т. д.). Возможность формирования общей мотивационной базы интеграционного процесса определяется институциональной структурой текущей рыночной среды, которая состоит из мотивации ее участников, сложности среды и способности и участников адекватно ее расшифровывать.
Учитывая кризисное состояния экономики, значение оптимальной организации межотраслевых отношений становится еще более стратегически важным и определяющим. Поскольку от них зависят перспективы формирования национального эффективного производства как целостной народнохозяйственной системы, в том числе и с налаженными структурными и функциональными связями между промышленным и сельскохозяйственным производством, ею ресурсным снабжением и обеспечением сохранения, переработки и реализации конечной продукции. Становление предпринимательского стиля хозяйствования находится в прямой зависимости от факторов государственной поддержки: помощи в получении профессионального коммерческого образования, предоставления кредитов, упрощения процедур регистрации, разумной налоговой политики.
Предпринимательская деятельность, как особый организационно — экономический новаторский стиль хозяйственного поведения, предполагает обладание навыками ведения бизнеса и тем, что называется предпринимательским духом. Однако, это еще не означает неизбежности достижения предпринимательскою успеха особенно в сфере малого и среднего бизнеса. Многое зависит от степени развитости рыночных отношений и от той среды, в которой осуществляется предпринимательская деятельность. Предпринимательской средой обычно называют комплекс условий, позволяющих предпринимателю реализовать свои цели и функции. Эти условия разнообразны по своей природе, направлениям и периоду действия, степени влияния на количественные и качественные характеристики предпринимательской деятельности. Они в значительной мере определяют выбор направлений и видов предпринимательства, его масштабы и пространственные границы, позиции субъектов рыночных отношений. Будучи изменчивой, а, следовательно, и неопределенной, налагающей значительное число ограничений, предпринимательская среда глубоко затрагивает жизнь предпринимателя, определяет линию поведения в пространстве и во времени. Поэтому, для стимулирования мотивации предпринимательской деятельности необходимо создать максимально благоприятную для нее предпринимательскую среду [6, с. 14].
В основе интеграции и диверсификации часто лежит принцип объединения — собственности, ресурсов, сфер деятельности. Конкретные формы хозяйственных объединений разнообразны и зависят от национальной специфики экономических и юридических институтов. Но при всем многообразии форм объединений главными в них являются два связующих элемента; отношения собственности и производственная или контрактная кооперация.
В этом плане в качестве одного из перспективных вариантов является создание единых топливно-энергетических блоков «Шахта – обогатительная фабрика – ТЭС». Объединение в одних руках аппарата преодоления топливных и энергетических проблем создает предпосылки для повышения эффективности как функционирования шахты, так и энергогенерирующей составляющей. Большая привлекательность для инвестирования энергетических объектов дает возможность изыскания дополнительных средств для развития угольного подразделения такого комплекса.
Определение приоритетов технико-экономического развития по основным направлениям следует вести исходя из: закономерностей долгосрочного экономического роста; глобальных направлений технико-экономического развития; национальных и региональных конкурентных преимуществ; рыночной востребованности. Реализовывать же эти приоритеты надлежит посредством финансируемых при поддержке государства целевых программ, льготных кредитов, госзакупок и предоставления госгарантий под инвестиции в закупки капиталоемкого оборудования отечественного производства.
Вертикальный комплекс — это хозяйственное объединение, основанное на участии головной компании в производственных связях (поставщик – потребитель) и в капитале входящих в него предприятий (филиалов). Реальный характер вертикального объединения, называемого концерном, определяется национальной спецификой. Концерны не однотипны и различаются главным образом степенью самостоятельности входящих в них предприятий. Если американские концерны основаны на полном владении филиалами, то западноевропейские и японские концерны состоят из формально независимых предприятий, управляемых головной компанией — владельцем контрольного пакета их акций (холдинговая структура) [7].
продолжение
–PAGE_BREAK–
продолжение
–PAGE_BREAK–Мотивационная эффективность управления интегрированным объединением, будет наивысшей, если оно (управление) включает оптимальный набор информационных, финансово-экономических и организационных мероприятий. Эти три уровня формируют общее мотивационное пространство межотраслевой интеграции, для которого чрезвычайно важным является поддержание оптимального соотношения между ними. Вместе с тем каждый уровень характеризуется собственным комплексным строением, а также разным взаимным расположением в структуре управленческого процесса. Информационный уровень управления интеграционным процессом имеет особое значение, поскольку именно он определяет наличие необходимой входя щей информации для осознания потребности в интеграции, определение ее преимуществ и необходимых затрат, а также динамики их соотношения. Информирование и информированность, таким образом, становятся необходимыми пред посылками интеграции межотраслевого производства. Поэтому мотивационная роль информационного уровня состоит в осознании и выявлении возможностей для реализации предпринимательской инициативы относительно расширения сферы функционирования предприятия.
Деятельность любого менеджера может обеспечить прибыльность на вложенный собственником капитал, а также возвращение привлеченных средств и обеспечения предприятия собственными оборотными средствами. Для полной реализации способностей и умений нанимаемого персонала менеджер создает соответствующие условия. К методам мотивационного управления относятся мероприятия, которые обеспечивают перемещение всех видов ресурсов по вертикали и по горизонтали системы управления, чтобы деловой потенциал наилучшим образом служил интересам объединения. К системе мотивационного управления относится и вы деление лучших черт каждого работника с осуждением и недопущением плохой исполнительной дисциплины, безынициативности, нарушение корпоративной морали. В рамках уже созданного объединения информационный уровень менеджмента должен обеспечить его высокую коммуникативную и контрольную эффективность. Коммуникативная эффективность характеризует скорость передачи информации всеми структурными звеньями интегрированной структуры, а контрольная – скорость обработки информации и ее использование с целью генерации указаний и распоряжений. Мотивационное содержание коммуникативной эффективности информационного уровня менеджмента состоит в обеспечении открытости информации для всех участников интеграционного процесса, оперативности его получения, ведь любой механизм экономических взаимоотношений может базироваться лишь на хорошо налаженных информационных и финансовых потоках.
Мотивационное содержание контрольной эффективности информационного уровня менеджмента состоит в побуждении участников интеграционного процесса к расширению своего участия в нем через высокопрофессиональный уровень работы управленческого персонала, который должен проявлять чрезвычайную чувствительность к любым информационным каналам, связанным с возможными изменениями механизма реализации экономических интересов участников (рис.2.3)
Рис.2.3 – Формирование заинтересованности менеджмента в развитии интеграционного объединения
Экономический механизм, то есть структура финансово-экономических взаимоотношений между участниками интеграции, которые принадлежат к различным отраслям, — центральное звено системы управление интеграционным процессом. Именно экономические взаимоотношения участников определяют целесообразность и возможность внедрения интеграционных форм хозяйствования, тогда как два других уровня менеджмента имеют вспомогательный характер, обслуживают функционирование экономического механизма путем создания системы его информационного обеспечения, предоставляя ему четкую организационную структуру.
Центральное значение финансово-экономических отношений внутри системы менеджмента интегрированной организации определяется прежде всего его мотивационным содержанием, которое состоит в возможности получения большей прибыли и рыночного контроля за счет углубления координации функционирования предприятий сопредельных областей, укрепление рыночных и конкурентных позиций. Главным требованием относительно усовершенствования мотивационного содержания экономического уровня менеджмента является обеспечение эквивалентности межотраслевых отношений, направленных прежде всего на защиту интересов товаропроизводителя.
Определение цен внутри ассоциации для расчетов за услуги между участниками объединения возможно по таким вариантам: 1) на основе себестоимости продукции плюс прибыль и налоги; 2) установление цены на основе конъюнктуры рынка и потенциального спроса на продукцию или услуги; 3) определение цены на открытых аукционах и закрытых торгах; на основе корректировки текущих цен с учетом рыночной ситуации.
Важной сферой экономического менеджмента интегрированной структуры, кроме управления экономическими взаимоотношениями участников интеграции, является взаимодействие комплекса с рыночными субъектами. Следует отметить, что экономическая природа интеграции на таком объединении ее участников, который обеспечивает большее удовлетворение их экономических интересов, чем то, которое может быть достигнуто, если бы они действовали самостоятельно. Поэтому в отдельных случаях тенденции интеграции (обеспечение экономической самодостаточности) и углубление специализации, которая увеличивает зависимость предприятия от окружающей рыночной среды, могут действовать в противоположных направлениях.
Соответственно упомянутой логике интеграция производства в границах ею отдельной организационной единицы может оказывать чрезмерное давлениенаего финансовую базу, но уменьшает его зависимость от неопределенной и ненадежной среды. Однако такая позиция будет неполной, поскольку она не учитывает мотивационные особенности объединения экономических интересов субъектов интеграции. Интеграция действительно оказывает содействие уменьшению предпринимательского риска за счет четкой организационной структуризации и упорядочения межотраслевых связей, но она не связана с необходимостью чрезмерной мобилизации внутренних резервов отдельной организационной единицы, если предусматривает объединение производственных ресурсов нескольких единиц, тем более различной отраслевой принадлежности.
Конечно, любое взаимодействие хозяйствующих субъектов требует определенного организационного оформления, которое может или оказывать содействие расширению экономических контактов, или сдерживать предпринимательскую инициативу, если организационная форма не отвечает экономическому содержанию интеграции. Основной вопрос организационного дизайна интегрированного формирования – соблюдение баланса между иерархическим и органическим типом организации. Ведь известно, что структурное и функциональное осложнения деятельности любого предприятия, а также увеличение его размеров приводят к росту формализации его организационного строения, то есть преобладанию иерархического типа [8, с. 69]. В то же время данный тип организации имеет определенные ограничения с мотивационной точки зрения, поскольку он недостаточно приспособлен к реализации предпринимательской инициативы, формированию хозяйственного мышления работников на внутриорганизационном уровне. Тип организации, в котором не выделяются или не акцентируются иерархические уровни как неотъемлемая организационная основа функционирования, в литературе принято называть органической. Органический тип предусматривает максимальную экономичность и ответственность работников при разработке и реализации предпринимательских замыслов. Поэтому важное методологическое требование к организационному проектированию интегрированных формирований – обеспечение в рамках данных объемов и функциональной структуры хозяйственной деятельности максимально возможного органического типа взаимоотношений между субъектами интеграции. Причем следует отметить, что иерархичность менеджмента интегрированного формирования относится лишь к функционированию исполнительного персонала. Взаимная подчиненность не может определять отношения между субъектами интеграции, поскольку эти отношения должны строиться на экономической эквивалентности, в основе которой лежит эквивалентность организационная. Эти принципы обеспечивают эквивалентность межотраслевою обмена между участниками, формирование общей мотивационной базы интеграционного процесса (то есть общих интересов субъектов интеграции), которая лежит и основе его экономического механизма (рис. 2.4).
ОБЩИЕ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ УЧАСТНИКОВ ИНТЕГРАЦИИ Своевременное выявление возможностей интеграции, препятствий и преимуществ
Повышение прибыльности и стабильности функционирования
Формирование четких взаимоотношений между участниками интеграции
Информационное обеспечение
Экономическое обеспечение
Организационное обеспечение
Анализ эффективности интеграции
Паритетность межотраслевых отношений
Демократичность
Прогноз рыночной ситуации
Приоритет индивидуальных интересов участников
Добровольность
Технико-экономическое обоснование интеграции
Самостоятельность и инициатива
Гибкость
Эффективные коммуникации
Экономическая ответственность
Экономичность
Контроль информационных потоков
Совместная финансовая стратегия
Равенство всех форм собственности и хозяйствования
Рис. 2.4. Принципы мотивационного управления в интеграционных структурах
Главной составляющей управления в условиях рыночных отношений следует считать экономическую, а главным принципом ее оптимизации – обеспечение эквивалентности, обмена между участниками объединения. Из этого центрального требования вытекают остальные предлагаемые принципы построения экономического, организационного и информационного обеспечения.
3. ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ДОБРОВОЛЬ-НЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1 Предпосылки развития интеграционных процессов в промышленном производстве
В практике хозяйствования под воздействием объективных условий и мирового опыта заметен поворот в отношении к интегрированным, крупным формам организации производства. Со стороны все большего круга ученых и хозяйственников получает признание и поддержку идея использования интегрированных процессов корпоратизации экономики, то есть обновления организационного строения народного хозяйства путем формирования мощного ядра из общенациональных и межгосударственных корпоративных объединений, охватывающих полный цикл воспроизводства тех или иных продуктов.
Корпоративные формы организации промышленных и научно–производственных комплексов, создаваемые в результате интеграционных процессов, стали привлекать повышенное внимание не случайно. Как известно, процесс интеграции предприятий в крупные структуры начался с середины 70–х годов XIX века и с вой его послужили концентрация и централизация капитала. Концентрация производства явилась господствующим направлением развития промышленности на протяжении всей ее истории.
Предприятие в институциональном аспекте представляется своеобразным экономическим интегратором, целостным экономическим субъектом, объединяющим
во времени и в пространстве разнообразные социально–экономические процессы, извлекающим эффект путем использования системных мультипликационных эффектов. Ключевым моментом здесь является интеграция во времени, то есть обеспечение существования, безопасности и стабильности развития предприятия. По мнению ряда исследователей [, с.24], в наибольшей мере этому определению соответствуют современные интегрированные корпоративные объединения.
Сегодня корпоратизация национальных предприятий становится если не доминирующим, то весьма значительным фактором их рыночной активности, выступает одной из масштабных форм интеграции предприятий с целью концентрации производства и капитала. При этом используются две основные формы роста и расширения масштабов производства и капитала:
концентрация, основанная на накоплении и расширенном воспроизводстве; стратегия и тактика слияния и поглощения.
И то и другое требуют реализации интеграционных процессов на основе формирования институционального корпоративного образования. Если первая форма основана на концентрации акционерного капитала, привлечении инвестиций для расширения масштабов производства и интеграции предприятий, структурных подразделений внутри предприятия, то вторая – на тактике слияния и поглощения, что ведет к расширению сферы деятельности и контроля нового образования, поля развития интеграционных процессов, мобилизации конкурентных преимуществ и достижения большего эффекта.
Интеграция в производственной и других сферах деятельности отдельных предприятий реализуется по следующим схемам:
поточная, представляющая цепочку технологически связанных производств, что отвечает принципам вертикального комбинирования производств;
с разветвлением выходов из головного предприятия, что соответствует принципам горизонтального комбинирования производств;
с разветвлением входов в головное предприятие. Эта схема отражает принципы кооперации предприятий (АО) по производству определенных продуктов;
В России и в Украине имеются положительные примеры создания в металлургии вертикально–интегрированных структур. В России они создаются на базе Магнитогорского металлургического комбината, «Северостали» и Новолипецкого металлургического комбината. В Украине наиболее удачным примером вертикальной интеграции был Криворожский горно–металлургический комбинат «Криворожсталь», в состав которого вошли соответственно Криворожский металлургический комбинат. Коксохимический заводим. Коротченко, Новокриворожский горно–обогатительный комбинат. За счет уменьшения налогов, в частности НДС, налога на прибыль, отчислений на содержание автодорог, отчислений в инновационный фонд на промежуточных участках производства, конечная продукция стала дешевле и увеличилась прибыль. В результате объединения «Криворожсталь» в 2001 г. обеспечила себя на 92% агломератной рудой и полностью коксом, концентратом и агломератом. Все это привело к улучшению показателей работы Криворожстали” и, несмотря на плохую конъюнктуру рьнка, позволило нарастить объемы производства и улучшить финансово–экономические показатели работы.
На современном этапе важной предпосылкой развития интеграционных процессов в промышленном производстве является их межнациональный характер, распространение сферы производственной и коммерческой деятельности на зарубежье страны. Отличительной чертой такой интеграции является прежде всего то, что она охватывает огромное число производственных и сбытовых дочерних компаний и филиалов в широком круге стран с целью проникновения на национальные рынки
Вторая особенность происходящих интеграционных процессов заключается в больших размерах внутрифирменного обмена продукцией между материнскими и дочерними фирмами. Эти отношения выходят за национальные границы и распространяются на область международных экономических отношений. Таким образом, в настоящее время развитие интегрированных процессов прямо связано с экономической и политической жизнью других стран.
Политическое и экономическое значение транснациональных образований столь велико, что в обозримом периоде времени они будут одним из важных факторов усиления воздействия промышленно развитых стран на многие регионы. Отсюда вытекает очевидный вывод, что забота о превращении ведущих отечественных корпоративных объединений в транснациональные становится осознанной целью внешней политики государств, которые стремятся к усилению своего влияния в международном масштабе.
В этом плане Украина не должна быть исключением. Создание украинских транснациональных структур в рамках интеграционных процессов в СНГ и в дальнем зарубежье представляется не только экономически, но и политически важной задачей государственной промышленной политики. Сегодня интеграционные процессы, основанные на масштабной концентрации и централизации капитала, рост числа слияний и поглощений крупных промышленных и финансовых компаний, выход экономических стратегических интересов фирм за пределы национальных границ, которые постепенно утрачивают свое экономическое значение и дают все больше возможностей для свободы передвижения факторов производства, товаров, характеризуют новое явление в мировой экономике – глобализацию.
продолжение
–PAGE_BREAK–Возникновение международных производственных формирований нового типа явилось закономерным результатом развития процессов международного разделения труда, производственной кооперации и интеграции. Об этом говорит тот факт, что усиление концентрации производства и капитала как на национальном, так и на международном уровне сопровождалось приобретением национальных и заграничных предприятий, сохранявших свою хозяйственную и юридическую самостоятельность и связанных посредством системы участий, договоров об общности интересов финансирования, производственного научно–технического сотрудничества. Этот процесс во многом отражает стремление ТНК к диверсификации производства и сопровождается выделением в самостоятельные производственные отделения разнородных по характеру производств. Количество ТНК постоянно увеличивается: так, если в начале 70–х годов, по данным ООН, в мире насчитывалось порядка 7 тыс. ТНК, а в начале 80–х– 13 тыс., то в 1997г. их количество выросло до 40 тыс. без учета 250 тыс. филиалов ТНК в 150 странах. Эксперты ООН относят к ТНК любую компанию, имеющую производственные мощности за границей [10, с.48].
Приведенные данные говорят о том, что транснационализация производства и капитала, как фактор развития интеграционных процессов, стала не только непосредственным условием функционирования и развития ТНК, но и фактором, определяющим в известной мере темпы и пропорции развития всей мировой системы хозяйства. В 90–е годы масштабы расширения сферы деятельности ТНК, активизация интеграционных процессов значительно увеличились благодаря:
падению «железного занавеса» с восточно–европейского и постсоветского эконономических пространств;
ускорению глобализации финансовых рынков;
интенсификации процессов приватизации;
углублению взаимозависимости ряда стран и национальных экономик;
усилению конкуренции;
региональным интеграционным процессам и появляющимся в связи с этим новым возможностям перемещения капитала;
появлению новейших технологий, в особенности в области связи и телекоммуникаций
Все указанные факторы нашли отражение в процессах интеграции производства и капитала, осуществляемых в экономике Украины и других стгран СНГ. Одна из главных линий налаживания государственной промышленной политики в этой связи – целенаправленное формирование подобных структур на базе интегрирования технологически и кооперационно связанных хозяйствующих субъектов, выпускающих конкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках продукцию или имеющих возможность быстро развернуть ее производство.
Эта регулируемая экономическая концентрация может рассматриваться как один из элементов государственной корпоративной стратегии, посредством которой предстоит мобилизовать сохранившуюся часть промышленного потенциала страны, обеспечить импортозамещение на украинском рынке и реализовать определенные конкурентные преимущества на внешнем. Становление на основе интеграционных процессов крупных объединений предприятий под общим названием «интеграционные структуры» выступает таким образом одной из существенных тенденций экономических преобразований в Украине и других странах СНГ. Их создание и функционирование, понятно, имеет смысл, прежде всего, при получении реального синэгического эффекта от объединения.
В Украине и других странах СНГ основной предпосылкой развития интеграционных процессов в экономике, взаимодействия реального и финансового ее секторов стала приватизация государственной собственности. Разумеется, воздействие приватизации происходило на фоне других мер по реформированию экономики (свертывание государственного регулирования цен, перехода к манипулированию денежной массой и т.п.) и интеграционные процессы не могли не нести на себе отпечаток всего спектра реформационных акций. И все же именно изменения в отношениях собственности резко активизировали перераспределительные мотивы в экономической деятельности вообще и в межкорпоративных связях, в частности.
Новейшая история трансформации украинской экономики и экономики других стран СНГ свидетельствует о двух основных причинах актуализации проблематики развития и реализации интеграционных процессов. Первая связана, как уже было сказано, с приватизацией государственной собственности, появлением в странах содружества десятков тысяч акционерных обществ, что обусловило развитие институциально–интеграционных тенденций. Вторая же причина– достижение высокой степени свободы в реализации интеграционных процессов, обусловившее ускоренное формирование связанных экономическими интересами и собственностью корпоративных цепочек предприятий. Что касается корпоратизации предприятий, то она предполагает вовлечение их в транснациональную сферу деятельности, межотраслевой–охват и освоение (нередко захват) рынков однотипной продукции. Не менее важными элементами корпоратизации оказались успешная конкуренция и укрепление рынков сбыта.
Анализ объективных предпосылок развития интеграционных процессов в промышленном производстве, показывает, что несмотря на всю их сложность, болезненность и противоречивость, необходимость обстоятельного изучения их влияния на народнохозяйственные показатели, ведущая роль крупного интегрированного бизнеса в обеспечении экономического роста и индустриального развития страны вполне объективна. Ключевой вопрос эффективности интеграционного взаимодействия – это достижение синергического эффекта. При этом более полное использование реинтеграционного потенциала Украины и других стран СНГ в интересах социально–экономического развития членов содружества зависит от согласованных усилий всех властных органов, руководителей предприятий и финансовых структур всех этих государств по формированию и обеспечению деятельности крупных корпоративных объединений (межгосударственных и транснациональных финансово–промышленных групп, совместных акционерных компаний, холдингов и консорциумов).
Привлекательность создания многонациональных объединений заключается в том, что с их помощью возможно решение широкомасштабных задач на основе создания финансово–производственной концентрированной модели управления [11, 18].Эта модель хозяйственных связей в первую очередь должна обеспечить сохранение и развитие наукоемкого производства, внедрение новейших технологий, направленных на выпуск конечной конкурентоспособной продукции Объединение финансового, производственного, сырьевого и научного потенциала стран бывшего СССР позволит не только преодолеть кризисные явленья в экономике, но и защитить собственный рынок от экспансии развитых стран и недобросовестной конкуренции. К более конкретным обстоятельствам, предопределяющим актуальность развития интеграционных процессов, можно отнести:
острую потребность в создании новой системы инвестирования промышленности;
формирование интегрированных структур, способных к саморазвитию в условиях рынка:
возрастание финансовых активов коммерческих банков и торговых фирм, являющихся потенциальными инвесторами промышленности;
серьезный структурный и финансово–инвестиционный кризис промышленности, особенно в сфере НИОКР и высоких технологий;
необходимость укрепления уже сложившихся технологических и кооперационных связей по производству конкурентоспособной продукции, а также их развитие на общепринятой в мировой практике основе;
сложность и недостаток опыта самостоятельного выхода отечественных предприятий на внешние рынки;
потеря значительной доли внутреннего рынка стран СНГ из–за появления на нем продукции крупных зарубежных, в том числе транснациональных, компаний.
Сегодня объективные устойчивые тенденции современной индустриально–развитой экономики находят отражение в слиянии на основе интеграции финансового капитала с промышленным. Необходимость решения возникших проблем управляемости, финансирования, связанные, прежде всего, с неплатежеспособностью потребителей продукции большинства отраслей, снижающейся инвестиционной активностью, более чем скромным бюджетным финансированием, недостатком оборотных средств, обусловленных фактической направленностью на дезинтеграцию крупных промышленных комплексов, вызвали к жизни процесс финансово–промышленной интеграции, слияния промышленного капитала с финансовым на новых взаимовыгодных началах.
В специфических украинских условиях указанная интеграция способствует кроме подъема конкурентоспособности на мировых рынках решению и многих внутренних антикризисных и реформационных задач
В условиях усиления интеграционных процессов в Украине основной сферой приложения банковского и торгового капитала становится само производство, развитие–которого только и способно в конечном счете оздоровить денежную систему. Интеграционные тенденции в отечественной экономике обусловлены факторами стратегического характера. Это, прежде всего, сложность самостоятельного выхода предприятий на внешние рынки, экономическая целесообразность кооперации в их изучении, организация сбыта продукции на этих рынках. Кроме того, облегчается быстрое освоение производства комплексного оборудования, без чего трудно конкурировать с зарубежными поставщиками. Становится возможным проведение в смежных производствах согласованной технической и инвестиционной политики. Снижается риск, связанный с капиталовложениями, разработкой и производством новой продукции. Расширяются возможности маневрирования ресурсами, финансирования длительных производственных и исследовательских циклов. Ускоряется достижение стратегического партнерства с известными иностранными фирмами. Всеми этими обстоятельствами определяется заинтересованность предприятий в развитии интеграционных процессов и создании на этой основе интегрированных корпоративных структур.
С точки зрения государственной экономической политики, развитие интеграционных процессов в промышленном производстве отвечает решению следующих задач: преодолевается чрезмерная хаотичность экономического развития, ему придается большая ориентация на национальные экономические интересы; возрастает эффективность использования наличной производственной базы; намечается выход из инвестиционного кризиса в промышленности: происходят структурные сдвиги в производстве, обеспечивающие реализацию имеющихся сравнительных преимуществ отечественной экономики и формирование ее перспективных секторов; улучшается использование научно–технического персонала; реальной становится демонополизация экономики, поскольку создание крупных отечественных интегрированных корпоративных структур позволяет активизировать рыночные механизма за счет конкурирующего импорта без чрезмерных потерь для экономического потенциала страны; повышается эффективность реализации государственных программ закупок товаров для государственных нужд. Здесь уместно заметить, что нынешние масштабы интеграции в Украине не соответствуют актуальности приведенных задач и правомерны претензии как к темпам реализации интеграционных процессов, так и к качеству соответствующих интеграционных проектов.
Мировой опыт развития интеграционных процессов говорит о возможности его использования в Украине. Задача, решаемая в условиях развития интеграционных процессов в Украине, заключается в том, чтобы максимально использовать их положительные моменты и ослабить отрицательные (прежде всего – возможное повышение уровня монополизации экономики). На внедрение в экономическую практику такой формы хозяйствования направлен Закон Украина «О промышленно–финансовых группах в Украине», введенный в действие с 21 мая 1996 г. [12].
По мнению некоторых исследователей [13], добровольное объединение предпр ятий не нуждается в специальном законе. Это мнение мотивируется тем, что в законодательстве большинства стран такой закон отсутствует, а взамен существуют суровые антитрестовские законы, ограничивающие монополию на рынке основной продукции. Так, создаваемые новые организационные структуры, в первую очередь, признак экономической интеграции субъектов предпринимательской деятельности, а не их особого юридического статуса, и деятельность указанных структур может регламентироваться другими нормативными документами, положениями и учредительными договорами, а в случае транснациональных корпоративных структур – и международными соглашениями.
В любом случае действующая нормативная база должна способствовать развитию интеграционных процессов в промышленности, а не быть препятствием в этом, нужном для Украины вопросе. Остается непреложным тот факт, что в отличие от Российской Федерации, где формирование интегрированных корпоративных структур приобрело большой размах, в Украине ориентация на создание аналогичных структур выражена пока слабо. Это относится и к процессам официального создания транснациональных финансово–промышленных объединений, которые в основном имеют статус российско–украинских.
Сдерживание интеграции банковского и промышленного капиталов создает условия, ведущие к превращению Украины в регион дешевой рабочей силы, к потере рынков сбыта и усилению ее экономической зависимости. В создавшихся условиях формирование интегрированных корпоративных структур должно обеспечить предпосылки для долговременного стратегического, а не тактического выигрыша. Государству целесообразно принимать протекционистские меры, стимулировать научно–исследовательские и (особенно) инновационные процессы, всячески поддерживать украинские интеграционные структуры, начиная от их правового, административно–хозяйственного и информационно–аналитического обеспечения и заканчивая системой мер, направленных на повышение конкурентоспособности отечественной продукции. Наличная правовая база, касающаяся интегрированных корпоративных структур, пока, к сожалению, слабо противодействует созданию таких структур без целевой ориентации на общегосударственные приоритеты и конкретные эадачи реформирования экономики Украины. В известной мере этот недостаток можно связать с общей непроработанностью программных установок в области промышленной политики.
Для активизации в Украине интеграционных процессов и создания на ее основе мощного корпоративного звена предстоит еще много сделать совместными усилиями законодательных и исполнительных органов власти, заинтересованных научных органов власти, заинтересованных научных центров, общественных ассоциаций, специалистов предприятий. Эти усилия должны быть в значительной мере направлены на транснационализацию деятельности становящихся украинских интегрированных корпоративных структур, с которой нынче справедливо связываются главные надежды на реальную реинтеграцию постсоветского экономического пространства.
3.2 Формирование транснациональных корпораций с участием предприятий Украины
Все сказанное в предыдущем разделе подтверждается отечественным опытом создания транснациональной корпорации на примере Харцызского трубного завода.
Для трубных предприятий, таких как ОАО «Харцызский трубный завод», имеющих узкую специализацию и мощный производственный потенциал с крупными массами основного капитала, который невозможно перевести или переориентировать в другую, более благополучную, сферу бизнеса, возникает объективная экономическая необходимость участия в интегрированных корпоративных структурах. И хотя избыточные производственные мощности в украинском производстве порождают причины для горизонтальной интеграции с целью снижения конкуренции, наиболее предпочтительным является участие трубных предприятий в интегрированных кооперативных структурах, построенных по вертикальному принципу, с включением предприятий-поставщиков металла, предприятий-производителей и предприятий-потребителей труб, научно-технологического и финансового центров. Это не исключает участия одновременно нескольких трубных предприятий в одной нитрированной структуре. Экспортная направленность трубного производства в Украине обусловливает создание транснациональных интегрированных корпоративных структур.
Поскольку главным партнером по данному бизнесу является Россия и в ее общей потребности в трубах доминирующее положение занимают трубы для нефтегазопроводов диаметром 1420 мм, стратегически важным является укрепление хозяйственных связей между двумя странами путем создания на базе «ХТЗ» (единственном в СНГ производителем таких труб в более качественном прямошовном исполнении) транснациональной корпорации по производству и поставкам именно
этих труб большого диаметра – ТНК «Трубтранс»
Участниками корпорации в соответствии со сложившейся исторически кооперацией в рамках технологической цепочки «металл — трубы — нефтегазопроводы» могут быть: поставщики — ОАО «ММК «Азов-сталь», ОАО «ММК им. Ильича»; производитель — ОАО «Харцызский трубный завод»; потребитель — ОАО «Газпром»;
продолжение
–PAGE_BREAK–