–PAGE_BREAK–
Конституция
Российской
Федерации
в
системе
источников
трудового
права
КонституцияРФзанимаетвысшуюступенькувиерархииисточниковтрудовогоправа. Другие источникитрудовогоправадолжнысоответствоватьконституционнымтребованиям. Действующая КонституцияРФпредполагаеторганизациюопределенногоправопорядка, втомчислеивсфере труда. СпринятиемКонституцииРФобеспеченоиприменениемеждународно-правовыхактово труде. Всоответствиисч. 4 ст. 15 КонституцииРФобщепризнанныепринципыинормы международногоправаявляютсясоставнойчастьюправовойсистемыРоссийскойФедерации. До появленияданногоправилавКонституцииРФнормымеждународно-правовойрегламентации труданеприменялись. Например, КонвенцияМОТосокращениирабочеговременидосорока часоввнеделю, хотяиратифицированав1956 году, натерриторииРоссиинеприменялась. Вплотьдо7 октября1992 годанормарабочеговременивРоссиисоставляла41 часвнеделю. Казалосьбы, работникимоглипотребоватьнаоснованииданнойКонвенцииМОТоплатыодного часакаксверхурочнойработызавесьпериодс1956 по1992 год. ОднакодопринятияКонституции РФнормымеждународно-правовойрегламентациитруданебыливключенывправовуюсистему России. ПоэтомуихприменениесталовозможнымсмоментапринятияКонституцииРФ, тоестьс 1993 года. Всвязисизложеннымследуетпризнать, чтонормыКонституцииРФимеютприоритети передмеждународно-правовойрегламентациейтруда.
Сточкизренияформальноговыраженияорганизацииобщегоправопорядкавсферетруда, КонституцияРФявляетсяисточникомтрудовогоправа. МатериальноевыражениеКонституцииРФ вконкретныхотношенияхприрегулированиитрудасвязаносприменениемееотдельныхнорм.
–PAGE_BREAK–
Федеральные
законы
и
подзаконные
акты
в
системе
источников
трудового
права
–PAGE_BREAK–
Федеральное
,
региональное
,
местное
и
локальное
регулирование
отношений
в
сфере
труда
–PAGE_BREAK–
Международно
–
правовое
регулирование
труда
СточкизренияформальноприданнойюридическойсилынавторомместепослеКонституции РФвчислеисточниковтрудовогоправадолжнынаходитьсяактыиотдельныенормы международно-правовойрегламентациитруда. Вп. 5 постановления№8 “Онекоторыхвопросах применениясудамиКонституцииРоссийскойФедерацииприосуществленииправосудия” от31 октября1995 годасудампредписаноруководствоватьсянормамимеждународно-правовой регламентациивтомслучае, когдазаконодательствоРоссийскойФедерациивступаетснимив противоречие. Вчастности, вназванномпостановлениисудынацеленынанепосредственное применениеВсеобщейдекларацииправчеловека, Международногопактаогражданскихи политическихправах, Международногопактаобэкономических, социальныхикультурныхправах, атакжедругихнорммеждународно-правовойрегламентации. Вперечисленныхактахимеются нормы, которыемогутбытьпримененыкрегулированиюотношений, составляющихпредмет
–PAGE_BREAK–
Глава
4.
СУБЪЕКТЫ
ТРУДОВОГО
ПРАВА
§
1.
Понятие
субъектов
трудового
права
Реализациянормправавконкретныеотношенияипревращениеотношенийвправоотношения благодарятакойреализациипроисходитчерездеятельностьлиц, способныхсовершатьдействия, порождающиеправовыепоследствия. Всвязисчемотношения, втомчислевходящиевпредмет трудовогоправа, возникаютмеждуконкретнымилицами. Превращениеэтихотношенийв правоотношениясвязаносналичиемуэтихлицспособностисовершатьюридическизначимые действия. Такиелицаиявляютсясубъектамитрудовогоправа, тоестьучастникамитрудовыхи иныхтесноснимисвязанныхотношений, составляющихпредметданнойотраслиправа.
Следовательно, субъектытрудовогоправа— этоучастникитрудовыхииныхтесносними связанныхотношений, входящихвпредметданнойотрасли, которыевсоответствиистребованиямизаконодательстваспособнысовершатьдействия, порождающиеправовыепоследствия.
Традиционнокчислусубъектовтрудовогоправаотносятработодателя, работника, профсоюз, трудовойколлектив. ВТКРФтакойсубъекттрудовогоправа, кактрудовойколлектив, не фигурирует. ЗаконСССР”Отрудовыхколлективахиповышенииихроливуправлении предприятиями, учреждениямииорганизациями” от17 июня1983 годавчастирегламентации порядкаиформосуществленияполномочийтрудовымиколлективамивступаетвпротиворечиес ТКРФ, посколькувКодексетакойпорядокиформынепрописаны. Изчегоследует, чтоназванный Законнедолженприменяться, каквступающийвпротиворечиесТКРФ. Исключениеупоминанияо трудовомколлективеизТКРФнепозволяетпризнатьтрудовойколлективсубъектомтрудового права. Хотятрудовойколлективможетсовершатьотдельныедействия, имеющиеправовое значение. Например, формироватьколлективныетребованияпоколлективномутрудовомуспору, поручатьведениеколлективныхпереговоровизаключениеколлективногодоговорапрофсоюзу, которыйнеобъединяетбольшинстваработниковорганизации. Однакоуказанныедействия порождаютправовыепоследствиянедлятрудовогоколлектива, адляпрофсоюзаиработников организации. Поэтомуследуетпризнать, чтосовершаемыетрудовымколлективомотдельные действияюридическогохарактеранепосредственнодлятрудовогоколлективаправовыхпоследствийневлекут. Всилучеготрудовойколлективиприсовершениитакихдействийнеможетбыть признансубъектомтрудовогоправа. Такимобразом, однимизюридическизначимых обстоятельств, позволяющихопределятьсубъектовтрудовогоправа, являетсяспособность совершенияимидействий, порождающихправовыепоследствиядлянихсамих, анедлядругих участниковотношений.
Говоряосубъектахтрудовогоправа, следуетпомнить, чтотрадиционныйпереченьявляется далеконеисчерпывающим. Нетолькоработодатель, работникипрофсоюзмогутбытьотнесенык субъектамтрудовогоправа, субъектамитрудовогоправаявляютсяидругиеучастникиотношений, входящихвпредметданнойотрасли.
§
2.
Классификация
субъектов
трудового
права
Субъектытрудовогоправамогутбытьклассифицированы, исходяизтого, участникамикаких конкретноотношений, входящихвпредметданнойотрасли, онимогутвыступать.
Вотношенияхпоорганизациитрудаиуправлениютрудомвкачествесубъектовмогут выступатьпредставителиработодателя, имеющиеполномочияпоизданиюправовыхи(или) правоприменительныхактов. Участникамиэтихотношенийвыступаютработникиорганизацииив рядеслучаевихполномочныепредставителивлицепрофсоюзов, когдауправленческиерешения принимаютсясучетоммненияпрофсоюза. Такимобразом, вотношенияхпоорганизациитрудаи управлениютрудомсубъектамивыступаютполномочныепредставителиработодателя, работники ивотдельных, предусмотренныхзаконодательствомслучаяхихполномочныепредставители.
Вотношенияхпотрудоустройствуучастникамиявляютсягражданин, ищущийработу, и работодатель, ккоторомутрудоустраиваетсягражданин. Участникомэтихотношенийможет выступатьислужбазанятости, направившаягражданинадлятрудоустройствакконкретному работодателю. Учебныезаведения, осуществляющиеподготовкукадровдлятрудоустройствау конкретногоработодателя, такжемогутстатьучастникамиданноговидаотношенийпри направлениивыпускникадлятрудоустройствакконкретномуработодателю. Следовательно, участникамиэтихотношенийявляютсягражданин, ищущийработу, конкретныйработодатель, ав рядеслучаевслужбызанятостииучебноезаведение, направившиегражданинадля трудоустройствакконкретномуработодателю.
–PAGE_BREAK–
§
3.
Правовой
статус
субъектов
трудового
права
Правовойстатуссубъектовтрудовогоправатакжереализуетсявотношениях, входящихв предметтрудовогоправа.
Правовойстатуссубъектовтрудовогоправаопределяетихправовоеположениекакучастников отношений, составляющихпредметтрудовогоправа. Всвоюочередьправовойстатуссубъекта трудовогоправасостоитизпятиэлементов. Во-первых, элементомправовогостатусаявляется трудоваяправоспособность, тоестьпризнаваемаянормамитрудовогоправаспособность участниковтрудовыхотношенийбытьносителямитрудовыхправитрудовыхобязанностей.
Во-вторых, кчислуэлементовправовогостатусасубъектаотноситсятрудовая дееспособность— этоспособностьсубъектатрудовогоправасамостоятельноосуществлять предоставленныезаконодательствомправаинестиустановленныезаконодательством обязанности.
В-третьих, элементомправовогостатусасубъектовтрудовогоправавыступаетсовокупность правиобязанностей, возникающихприихвступлениивотношения, составляющиепредметтрудовогоправа.
В-четвертых, вкачествеэлементаправовогостатусасубъектовтрудовогоправанеобходимо назватьгарантииреализациитрудовыхправиисполненияобязанностей. Подгарантиямив данномслучаеследуетпониматьсовокупностьспособов, припомощикоторыхсубъекттрудового права, соднойстороны, можетпотребоватьреализацииимеющихсяунегоправи, сдругой
–PAGE_BREAK–
§4.
Граждане
как
субъекты
трудового
права
Правовойстатусработникаявляетсясоставнойчастьюправовогостатусачеловекаи гражданина. Однакодляпризнаниячеловекаигражданинасубъектомтрудовогоправазначение имеетегоспособностьстатьучастникомотношений, составляющихпредметданнойотрасли. В связисчемправовойстатусчеловекаигражданинакаксубъектатрудовогоправа, следует рассматриватьчерезпризмувступлениявтрудовыеотношения.
Всоответствиисч. 1 ст. 63 ТКРФправосубъектностьвозникаетучеловекаигражданинас16 лет, сэтоговозрастадопускаетсязаключениетрудовогодоговора.
Какпредусмотреновч. 2 ст. 63 ТКРФ, вслучаяхполученияосновногообщегообразования либооставлениявсоответствиисфедеральнымзакономобщеобразовательногоучреждения трудовойдоговормогутзаключатьлица, достигшиевозраста15 лет. Сказанноепозволяет признатьсубъектамитрудовогоправаилиц, достигшихвозраста15 лет, посколькуонивправе самостоятельнозаключитьтрудовойдоговор, тоестьвступитьвтрудовыеотношения. Установленныевч. 2 ст. 63 ТКРФограничениясвязаныспрохождениемэтимилицамиобучения. Следуетзаметить, чтоданныеограничениянепрепятствуютвступлениювтрудовыеотношенияи немогутслужитьоснованиемдляихпрекращения. Поэтомулица, достигшиевозраста15 лет, являютсясубъектамитрудовогоправа.
Несколькоиныеправилаустановленывч. 3 ст. 63 ТКРФдляпривлеченияктрудулиц,
достигшихвозраста14 лет. Несовершеннолетниеввозрастеот14 до15 летмогуттрудитьсяв
свободноеотучебывремяналегкойработе, непричиняющейвредаихздоровьюине
нарушающейпроцессаихобучения. Суказаннымилицамитрудовойдоговорможетзаключаться
лишьссогласияодногоизродителейиорганаопекиипопечительства. Следовательно,
совокупностьютрудовыхправиобязанностейонимогутобладатьназаконныхоснованияхлишь
приналичиинадлежащеоформленногосогласияодногоизродителей, атакжеоргановопекии
попечительства. Послеполучениятакогосогласияипоступлениянаработулицаввозрастеот14
до15 летстановятсясубъектамитрудовогоправа, таккакобладаютвсемиэлементамиправового
статуса. Названныелицаобладаютправосубъектностьюисовокупностьютрудовыхправи
обязанностейнесколькоотличающихсяотправиобязанностейсовершеннолетнихработников.
Однакопредоставлениедополнительныхправработникамввозрастеот14 до15 лети
освобождениеихотобязанностей, возложенныхнасовершеннолетнихработников, невлияетна
признаниеэтихлицсубъектамитрудовогоправа, таккакониобладаютрассмотренными
элементамиправовогостатуса. Импредоставленыигарантииреализациитрудовыхправ. Одной
изглавныхгарантийзащитыправвсферетрудаследуетпризнатьвозможностьобращенияв
судебные органы.
Всоответствиисп. 4 ст. 37 ГПКРФнесовершеннолетниеввозрастеот14 до18 летподелам, возникающимизтрудовых, публичныхииныхотношений, вправеличнозащищатьсвоиинтересы всуде. Однакосудвправепривлечькучастиювтакихделахзаконныхпредставителейнесовершеннолетних. Такимобразом, несовершеннолетниеввозрастеот14 до18 летмогут самостоятельнозащищатьсвоиправавсуде, приэтомонимогутвыступатьистцамии ответчиками, заявителямиизаинтересованнымилицами. Поэтомупослепоступлениянаработу лицввозрастеот14 до18 летнеобходимопризнаватьсубъектамитрудовогоправа, как обладающихрассмотреннымиэлементамиправовогостатуса.
Вч. 4 ст. 63 ТКРФустановлено, чтоворганизацияхкинематографии, театрах, театральныхи
концертныхорганизациях, циркахдопускаетсяссогласияодногоизродителейиорганаопекии
попечительствазаключениетрудовогодоговораслицами, недостигшимивозраста14 лет, для
участиявсозданиииисполнениипроизведенийбезущербаздоровьюинравственномуразвитию.
Очевидно, чтоработающиеввозрастедо14 летнеобладаютделиктоспособностью. Имне
предоставленыигарантиизащитытрудовыхправ, таккакистцамииответчикамивсудеонимогут
выступатьлишьсвозраста14 лет. Сказанноенепозволяетпризнатьлиц, работающихввозрасте
до14 лет, субъектамитрудовогоправа, посколькуонинеобладаютвсемиперечисленными
элементамиправовогостатуса. Наличиеделиктоспособности, атакжегарантийреализации
трудовыхправуназванныхлицсвязаносдеятельностьюзаконныхпредставителей, атакже
органов опеки и попечительства.
Всвязисизложеннымследуетпризнать, чтосубъектамивозникающихприпривлеченииктруду лиц, недостигшихвозраста14 лет, отношенийбудутвыступатьихзаконныепредставители, ав рядеслучаевиорганыопекиипопечительства, которыепризванызащититьправаизаконные интересыработающихввозрастедо14 лет. Хотятрудовыеобязанностивподобныхситуациях будутвыполнятьнесовершеннолетние, необладающиестатусомсубъектатрудовогоправа. Даннаяконструкциянеможетбытьпризнанаправовой, посколькунесовершеннолетние, самостоятельновыполняющиетрудовыеобязанности, немогутсамостоятельнозащищатьгаран-
–PAGE_BREAK–
§
5.
Работодатели
как
субъекты
трудового
права
Вч. 3 ст. 20 ТКРФработодательопределенкакфизическоелибоюридическоелицо (организация), вступившеевтрудовыеотношениясработником. Вэтойжестатьесказаноотом, чтовслучаях, установленныхфедеральнымизаконами, вкачествеработодателяможетвыступать инойсубъект, наделенныйправомзаключатьтрудовыедоговоры. Такимобразом, кчислу работодателейотнесены:
1) юридические лица (организации), вступившие в трудовые
отношения;
2) физическиелица, вступившиевтрудовыеотношения;
3) иныесубъекты, наделенныеправомзаключатьтрудовыедоговоры, которыевступилив
трудовыеотношения.
Юридическиелица(организации) становятсясубъектомтрудовогоправасмоментазаключения трудовогодоговораспервымизработников. Пообщемуправилуправосубъектностьработодателя возникаетпозднеегражданскойправосубъектности, возникновениекоторойсвязанос прохождениемпроцедурырегистрацииюридическоголицавкачествеорганизациив определеннойзаконодательствомформе. Тогдакакправосубъектностьработодателясвязанас приемомнаработупервогоработника. Такойприемможетсостоятьсяпослеутверждения штатногорасписания, открытиясчетавбанке, необходимогодлявыплатыработникамзаработной платы. Фактическийдопускработникакработетакжевлечетвозникновениеправосубъектности именноуработодателя, винтересахкотороговыполненаработапоопределеннойтрудовой функции. Всоответствиисч. 2 ст. 67 ТКРФобстоятельством, доказанностькоторогопозволяет сделатьвыводовозникновенииправосубъектностиработодателя, являетсядопусккработес ведомаилипопоручениюлица, пользующегосяправомприемаработников, илиего представителя. Вданномслучаевкачествепредставителейработодателявыступаютработники, выполняющиеадминистративно-хозяйственныефункции, напримерруководителиструктурных подразделений. Послефактическогодопускакработеониобязаныуведомитьобэтомлицо, пользующеесяправомприемаиувольнения. Невыполнениеилиненадлежащеевыполнение даннойобязанностинеможетслужитьоснованиемдляотказавоформлениитрудовогодоговорас работником, фактическидопущеннымкработе. Врассматриваемойситуацииуполномочного издаватьприказоприеменаработулицавозникаетобязанностьзаключитьсработником, фактическидопущеннымквыполнениютрудовойфункции, письменныйтрудовойдоговор. Одновременноможетбытьрешенвопросодисциплинарнойответственностируководителя структурногоподразделения, которыйневыполнилобязанностьпонадлежащемуоформлению трудовыхотношенийсработником, фактическидопущеннымквыполнениютрудовойфункции. Такимобразом, правосубъектностьработодателявозникаетименноуюридическогоилифизическоголица, винтересахкоторогосостоялсяфактическийдопусккработе. Данноеобстоятельство
–PAGE_BREAK–