МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИКАЗАХСТАН
Карагандинскийгосударственный технический университет
Курсоваяработа
Подисциплине «Макроэкономика»
Натему «Кривая Филлипса и экономическая политика»
Выполнил:
Студентгр.ГМУ-08
Андрейко Павел
Караганда — 2010
Содержание
Введение
1.Определение и виды безработицы
2.Инфляция, ее измерения и виды
3.Взаимосвязь инфляции и безработицы
4.Политика государства в предотвращении инфляции
Заключение
Дополнительныйматериал
Списокиспользуемых источников
Ведение
Перед тем, как изучитьсвязь инфляции и безработицы, их влияние друг на друга, необходимо понятьопределение им, выяснить отдельное их влияние на изменение деловой активности,социальной жизни. Узнать, какой несут в социально-экономическом отношениихарактер. Опираясь на эти данные, выясним, чем обусловлена и как проявляетсяэта связь.
1. Определение и видыбезработицы.
Безработица—одиниз наиболее важных показателей, сопровождающих изменения деловой активности.Эта переменная относится к циклическим показателям. Неполная занятостьвоспринимается чаще всего как социальное зло, и государство в своеймакроэкономической политике стремится к достижению полной занятости. Но преждечем давать нормативные оценки безработице, определим суть этого понятия.
По определениюМеждународной организации труда (МОТ), безработным является человек, которыйне работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищетработу в течении последних четырех недель. Далее необходимо остановиться натаком понятии, как рабочая сила, или экономически активное население.К нему относятся как занятые, так и безработные. Занятые—это лица старше12 лет, работающие по найму или на себя (так называемая самозанятость), а такженаходящиеся в отпуске или временно не работающие по болезни. Существует икатегория лиц, не включаемых в состав рабочей силы. В большинствезападных стран к ним относятся учащиеся средних школ и высших учебныхзаведений, армия (если она комплектуется на основе обязательного призыва),домохозяйки и те, кто не хочет работать.
В сумме лица,относящиеся к занятым (Е) и безработным (U),представляют собой рабочую силу страны (L):
L= E + U.
Уровень безработицы(u) рассчитывается как отношение количества безработных (U)к количеству лиц, представляющих рабочую силу (L),выраженное в процентах:
u = (U/L)Ч 100%.
Существует нескольковидов безработицы:
Фрикционнаябезработица. В любой стране люди могут менять местоработы в силу различных причин, например, с целью получения более высокогозаработка, более привлекательных условий труда и т.д. Впервые ищущие работутакже относятся к этой категории безработных: студент, получивший диплом, можетискать более выгодного места для приложения своих знаний. Кроме того, всегдасуществует несовершенство информации и о наличии подходящих вакантных местищущий работу узнает не мгновенно. Фрикционная безработица имеетнепродолжительный характер.
Исходя извышесказанного, можно определить фрикционную безработицу как добровольную.Этот вид безработицы по своей сути неустраним, поскольку рынок труда динамичени характеризуется постоянным переливом потока людей из категории занятых вкатегорию безработных и наоборот.
Структурнаябезработица. Этот вид безработицы вызываетсянесовпадением спроса на рабочую силу и ее предложением. Причинами такогонесовпадения могут быть сдвиги в профессиональной структуре рабочей силы идиспропорции между спросом на работников определенных профессий и ихпредложением. так, конверсия военного производства может привести к массовомувысвобождению работников, занятых в военно-промышленном комплексе. Закрытиеугольных шахт может привести к увеличению безработных, поскольку далеко не всеиз уволенных шахтеров могут в короткое время переквалифицироваться и найтиновое место работы. Безработица среди лиц «устаревших» или просто невостребованных в данный момент профессий также относится к структурной.Переквалификация требует много времени, поэтому структурная безработица имеетболее длительные сроки, чем фрикционная. Предложение труда в современнойэкономики опосредовано вмешательством государства и профсоюзов в процесс формированиязаработной платы, законами, регламентирующими продолжительность рабочей недели,уровень социальных выплат и т. д. Таким образом, структурная безработицасвязана с институциональной структурой экономики и изменяется вместе с ней, иносит преимущественно вынужденный характер. Это означает, чтобезработный может и желает работать при уровне фактически сложившейсязаработной платы для работников аналогичной квалификации, но не может найтиработу независимо от своих усилий по ее поиску. Дело не в том, что вдействительности современный рынок труда в промышленно развитых странахотличается от идеальной модели совершенной конкуренции, и на немустанавливается реальная заработная плата выше равновесного уровня.
Заметим, что вопрос отом, является ли безработица добровольной или вынужденной,- предмет дискуссийсреди экономистов. Крайняя точка зрения представителей неоклассическойшколы—любая безработица является добровольной—аргументируется следующим: даже вусловиях самой низкой глубокой депрессии всегда можно найти работу—пусть сочень низким заработком и малопривлекательную. И если профессор, докторэкономических наук не желает идти мыть полы или продавать газеты в розницу—этоего сугубо добровольное решение. Другая точка зрения заключается в том, что еслибы безработица в целом была добровольной, это вряд ли вызывало бы чьи-тоопасения (профсоюзов и государства), касающиеся социальной стабильности иустойчивости всей экономической системы.
В целом же различиямежду фрикционной и структурной безработицей во многом весьма условны и напрактике сложно отличить, является ли тот или иной безработный однозначнопринадлежащим к какому-либо из рассмотренных двух видов безработицы.
Вместе взятыефрикционная и структурная безработица представляют так называемый естественныйуровень безработицы, или равновесный уровень безработицы, u*. Этотуровень и называют полной занятостью. Таким образом, полная занятость—это ненулевое количество безработных.
Поскольку естественныйуровень безработицы определяется структурными и фрикционными факторами,постольку он не может быть произвольно уменьшен в результате действийправительства, особенно в краткосрочном плане. Изменения в структуре рабочейсилы (увеличение доли женщин и молодежи в составе рабочей силы, изменения в ееэтническом составе) и изменения институционального характера (законы остраховании по безработице, величина и продолжительность выплаты пособий,порядок увольнений, регламентация занятости с неполным рабочим днем) будутвлиять и на уровень естественной безработицы. Например, большие суммы выплат ввиде пособий по безработице и длительные сроки их предоставления не стимулируютактивный поиск работы лицами, оказавшимися безработными. Следовательно,естественный уровень безработицы может увеличиваться.
Реальный объем ВВП,который производится при естественном уровне безработицы, определяетпроизводственный потенциал экономики. Таким образом, потенциальный ВВП—этоВВП, произведенный в условиях естественного уровня безработицы.
Естественный уровеньбезработицы не означает, что экономика страны всегда функционирует на этомуровне. Фактическая безработица может быть выше или ниже естественного уровня.Последнее означает так называемую сверхполную занятость, например вовремя войны или в периоды бума в экономике (сверхурочная работа, занятостьработников в несколько смен и т. п.). Но сразу оговоримся, что такая ситуацияиногда складывается в странах с развитой рыночной экономикой.
Поскольку безработица,как отмечают многие экономисты, является несомненным социальным злом, словосочетание«естественный уровень безработицы» представляется противоречащим здравомусмыслу. Поэтому иногда оно заменяется другим термином—NAIRU(Non-Accelerating-InflationRate ofUnemployment)—не ускоряющийинфляцию уровень безработицы. Если правительство будет стремиться снизитьуровень безработицы, существующий при уровне потенциального ВВП (полнойзанятости всех ресурсов), то оно неизбежно столкнется с ускоряющейся инфляцией.
Циклическаябезработица. Этот вид безработицы определяется как разностьмежду фактической и равновесной безработицей. Циклическая безработицапревышает естественный уровень безработицы в связи с циклическими колебаниямиделовой активности. Снижение совокупного спроса (AD)вызывает сокращение и спроса на труд, в результате чего часть рабочихоказываются уволенными. В фазе рецессии увеличивается количество банкротств,приостанавливается создание новых рабочих мест и вынужденная безработицаохватывает значительное количество людей, входящих в состав рабочей силы. Так вСША во время Великой депрессии уровень безработицы достигал 25%.
Безработица, особенноциклическая, сопровождается социальным напряжением в обществе. Помимо этого,общество несет потери в результате снижения фактического объема ВВП ниже егопотенциального уровня. Отклонение фактического уровня безработицы от ееестественного уровня (u –u*) называется разрывом безработицы. В связи сэтим рассмотрим закон Оукена.
Американский экономистАртур Оукен (1928—1980) в своих работах 1960-х гг. рассчитал, что разрывбезработицы на 1% соответствует разрыву ВВП (отклонению фактического ВВП отпотенциального) на 3%. Более поздние оценки дают соотношение этих двухвидов «разрывов» не 1 к 3, а 1 к 2,5 или даже 1 к 2.
В формальном виде законОукена можно записать в виде равенства:
(Y–Y*) / Y*= -в(u– u*),
где Y—фактическийВВП;
Y*—потенциальныйВВП;
(Y—Y*)/ Y*—разрыв ВВП, выраженный впроцентах;
u—фактический уровеньбезработицы;
u*—естественный уровеньбезработицы;
в (абсолютноезначение)—эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениямциклической безработицы (коэффициент Оукена).
Слово «закон»относительно приведенной формулы не следует воспринимать как нечто раз инавсегда установленное и незыблемое. Указанные соотношения выведены наосновании эмпирических данных по экономике США за определенный отрезок времени,поэтому в долгосрочном периоде и в других странах могут возникнуть иные оценки.
Можно пояснить законОукена на цифровом примере. Предположим, естественный уровень безработицы составляет5%, фактический – 8%, коэффициент Оукена (в) равен 2. Тогда отставаниефактического ВВП от потенциального составит: (8% — 5%) Ч (-2) = -6%. Этоозначает, что страна «недополучила» 6% выпуска от потенциального ВВП.
2. Инфляция, ееизмерения и виды
Инфляция, так же как ибезработица, — проявление макроэкономической нестабильности. Ее последствияносят не менее опасный в социально-экономическом отношении характер, чембезработица. В макроэкономической теории безработица и инфляция нередкорассматриваются в связке, и в следующем вопросе мы выясним, чем обусловлена икак проявляется эта связь. Вначале же необходимо дать определение инфляции, еевидам и рассмотреть различные способы ее измерения.
Если во времена Великойдепрессии рыночная экономика столкнулась с таким ярким проявлением нестабильности,как спад, то во второй половине XX века наиболее ярким проявлениеммакроэкономической нестабильности стала инфляция. Примечательно, что инфляцииоказались подвержены страны как с рыночной, так и с командно-административнойэкономикой. Но формы ее проявления различны. Как же определить феноменинфляции?
Инфляция—это устойчивыйи продолжительный рост общего уровня цен в стране.При этом не обязательно растут цены на все виды товаров и услуг: на некоторыегруппы товаров они могут оставаться неизменными или даже снижаться. Главное,что при инфляции растет общий, или средний, уровень цен. Очень важно ито, что рост цен при инфляции неравномерный по разным группам товаров, т. е.относительные цены меняются скачкообразно и неравномерно. К примеру, в Россииза период с 1991 г. и по настоящее время относительные цены на товары кореннымобразом изменились. Так, тарифы на услуги общественного транспорта вырослигораздо сильнее, чем цены на молоко, цены на энергоносители выросли во многораз больше, чем цены на зерно, и т. д. В противоположность инфляции дефляция—этоустойчивое и продолжительное снижение общего уровня цен.
Рост общего уровня ценсопровождается обесцениванием денег, или падением покупательной способностиденежной единицы. Это означает, что обесцениваются номинальные денежные запасынаселения, т. е. снижаются реальные денежные запасы (М/Р). В периоды инфляцииденьги перестают выполнять функцию средства сохранения ценности, особенно когдатемпы инфляции достигают очень высоких значений.
Как же измеритьинфляцию? Вначале мы дадим определение темпов инфляции: темп инфляции—этотемп изменения общего уровня цен. Измерение инфляции осуществляется спомощью различных индексов цен.
Индекс потребительскихцен (ИПЦ) измеряет изменение во времени затрат на покупкустандартной корзины потребительских товаров и услуг. Использование этогоиндекса для расчета темпа инфляции представлено формулой:
р =ИПЦt-ИПЦt-1Ч100%
ИПЦt-1
Например, ИПЦ вкакой-либо стране в 2002 г. составил величину 120, в 2003 г. – величину 140,тогда темп инфляции за 2003 г. составил:
(140-120)/120=(20/120)Ч100%=16%.
В нашем примере 16%-этогодовой темп инфляции за 2003 г.
Индекс ценпроизводителя (ИЦП) измеряет уровень цен на стадиипроизводства или оптовой продажи. Если мы хотим рассчитать темп инфляции,используя этот индекс, то в формуле проставим значения ИЦП.
Дефлятор ВВПизмеряет рост не только потребительских, но и цен всех других товаров.Соответственно для расчета темпов инфляции в формулу необходимо проставитьсоответствующее значение дефлятора ВВП.
В макроэкономическойтеории рассматривается и «правило величины 70». Это правило позволяетопределить, через сколько лет удвоится уровень цен в стране: число 70делим на ежегодный темп инфляции. Но почему берется именно 70, а не 100? Дело втом, что расчет ведется в сложных процентах. Поэтому удвоение (т. е. рост ценна 100%) произойдет через 14 лет (70/5).
В зависимости от темповинфляции принято различать следующие виды, или степени, инфляции.
Умеренная (ползучая)инфляция—годовой темп инфляции менее 10% в год, т. е. число с одним знаком.Покупательская способность денег практически сохраняется, следовательно,отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах. Например, заключаяавторский договор с издателем, писатель не требует индексации своего будущегогонорара, если годовой темп инфляции равен 2%.
В 1990-е для стран ЕС иСША были характерны невысокие темпы инфляции, а Япония столкнулась с дефляцией,т. е. снижением общего уровня цен. Установленный Европейским Центральным банкомдопустимый уровень инфляции составляет 2,75% в год. В течении 2000-2003 гг.«нарушителей» этого показателя было немного: Испания – 3% и Нидерланды – 3,4% в2003 г. В США уровень инфляции в 2003 г. составил 2%, в России за тот же год –12%.
Галопирующаяинфляция—среднегодовые темпы измеряются двух- или трехзначным числом в пределахдо 200%. Иногда встречается термин «высокая инфляция», под которымподразумевается годовые темпы инфляции не менее 100% в год. При такихмакроэкономических условиях контракты привязываются к росту цен, т. е.индексируются, а деньги ускоренно материализуются в товары. Считается, что онаопасна для народного хозяйства и требует антиинфляционных мер.
Гиперинфляция—темпроста цен выше 200% в год. Наиболее известно определение гиперинфляции ноКейгену. Американский экономист Ф. Кейген в 1956 г. определил гиперинфляциюкак инфляцию, начинающуюся в том месяце, когда рост цен превысил 50%. Еслиежемесячный темп инфляции составляет 50%, то, используя сложные проценты, можноопределить, что за год цены вырастут более чем на 13 000%. То есть цены растутастрономическими темпами, расхождение цен и заработной платы становитсякатастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоевобщества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия; онапарализует хозяйственный механизм, поскольку резко усиливает эффект бегства отденег с целью превращения их в товары. Разрушаются экономические связи,осуществляется переход к бартерному обмену.
Вести успешный бизнес вусловиях гиперинфляции почти невозможно. Речь может идти только о стратегиивыживания. Рецепт самовыживания таков: автономность и самодостаточность,упрощение производства, сокращение внешних связей, натурализация базовыхэлементов внутрифирменного хозяйствования.
Приведем наиболееизвестные примеры гиперинфляции в ХХ веке. Так, в Германии с августа 1922 поноябрь 1923 гг. цены выросли в 1,02(1010) раз. В России послеГражданской войны с декабря 1921 по январь 1924 гг. рост цен составил 1,24 (105)раз. Однако после Второй мировой войны наблюдались и более высокие темпы ростацен: гиперинфляция в Венгрии—уровень цен с августа 1945 по июнь 1946 гг. выросв 3,81 (1027) раз, в Никарагуа с апреля 1987 по март 1991 гг. – в5,53 (105) раз.
По форме инфляция можетбыть открытой илиподавленной.
Открытаяинфляция проявляется в открытом, явном, видимом «невооруженным» взглядом ростецен. Она типична для стран с рыночной экономикой, где государственноерегулирование цен сведено к минимуму. хотя открытая инфляция и искажаетрыночные процессы, она все же сохраняет за ценами роль сигналов, показывающихпроизводителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов.
Подавленнаяинфляция характерна для плановой, или командной, системы хозяйства, когда приобщих инфляционных тенденциях в экономике осуществляется административныйконтроль за ценами. Подавленная инфляция может сопровождаться стабильнымуровнем цен, но формы ее проявления другие:
а) дефицит товаров иуслуг;
б) очереди;
в) ухудшение качестватоваров.
Подавленная инфляциясопровождается карточным распределением и формированием «черного рынка».«Черный рынок» в какой-то мере показывает подлинные цены товаров, а иллюзиянеизменности цен создает видимость экономического благосостояния, вводя взаблуждение продавцов и покупателей. Во всех странах с плановой экономикой вусловиях подавленной инфляции рано или поздно начинает образовываться денежныйнавес—превышение количества денег над объемом номинального ВВП.Следовательно, если резко «отпустить» цены, т. е. либерализовать их, произойдетскачок цен. Этот феномен называют корректирующей инфляцией. Поясним ее спомощью известной формулы уравнения обмена: MV=PV.Если при постоянной величине скорости обращения (V)количество денег (M) больше, чемноминированный ВВП (PY), то длясоблюдения равенства в формуле уравнения обмена нужно или сократить М, илипозволить вырасти Р. Сокращение М на практике—это конфискационная денежнаяреформа. Например, правительство объявляет, что старые купюры будутобмениваться на новые, причем объем обмениваемых купюр может быть ограничен определеннойсуммой. Такая реформа, как правило, мало популярна у населения. Поэтому многиеправительства, осуществляющие рыночные преобразования, при ликвидации денежногонавеса идут другим путем—отменяют контроль над ценами, или «отпускают» их.
Важнейшую роль вразвертывании инфляционных процессов играют ожидания субъектов рынка.Независимо от того, идет ли речь об экономике или других сферах человеческойдеятельности, ожидания—это представления людей о будущих событиях или ихвзгляды относительно определенных переменных. Они могут быть основаны как напрошлых, так и на настоящих тенденциях, а также на сведениях о намерениях ипланах других субъектов. Инфляционные ожидания—это представления субъектоврынка о будущем уровне цен или о будущих темпах инфляции.
Они подразделяются наадаптивные и рациональные.
Адаптивные инфляционныеожидания выражаются формулой:
реt+1=рet+м(рt– рet)
где реt– темп инфляции, ожидаемый в текущем периоде;
рt– темп инфляции, фактически сложившийся;
реt+1– темп инфляции, ожидаемый в будущем периоде;
м – коэффициентадаптации (в некоторых изданиях он называется степенью коррекции ценовыхожиданий, долей величины ошибки прогноза и даже степенью «нервозности» экономическихагентов). Величина этого коэффициента колеблется в пределах 0
Выражение, находящеесяв скобках в формуле, — это ошибка прогноза, т. е. разница междуфактически сложившимся и ожидаемым темпом инфляции в текущем периоде. В моделиадаптивных ожиданий экономические агенты учитывают ошибку своего прогноза ипостоянно пересматривают свои инфляционные ожидания (адаптируются к новомууровню цен). Так, если фактически сложившийся темп инфляции окажется вышеожидаемого в текущем периоде, то эта ошибка будет учтена, и на следующий периодигроки рынка скорректируют свои инфляционные ожидания в сторону их повышения.Если же, напротив, фактический темп инфляции окажется ниже ожидаемого, тосубъекты рынка скорректируют свои ожидания в сторону понижения темпа инфляции.
Адаптивные инфляционныеожидания иногда называют ожиданиями, устремленными в прошлое. Людиориентируются лишь на прошлые значения темпа инфляции и только под давлениемновых данных экономической конъюнктуры постепенно меняют свои ожидания.
Рациональныеинфляционные ожидания описываются формулой:
реt+1= рet+1(xi), I = 1, …n
Это значит, индивидыиспользуют всю доступную на текущий момент информацию о ценах. Они не толькоучитывают информацию о прошлом темпе инфляции, но и прогнозируют возможноевоздействие всех факторов, способных повлиять на темпы инфляции в будущемпериоде. Ожидаемый темп инфляции в формуле (4444) выступает как функция от всехфакторов, воздействующих на этот темп, например, масштабов денежной эмиссии,обменного курса, процентных ставок, намерений президента страны начать вкаком-либо регионе мира, цен на энергоносители, внесений изменений в Налоговыйкодекс, планов ЦБ относительно целей его политики и т. п.
Поэтому рациональныеожидания часто называют ожиданиями, устремленными в будущее. При этом важноподчеркнуть, что и при таком способе формирования ожиданий субъекты рынка могутошибаться в своих прогнозах, но главное—они не делают систематических ошибок.Можно сказать, что ошибка прогноза в модели рациональных ожиданий равна нулю ипоэтому фактический темп инфляции равен его ожидаемому уровню: рt=рet
Мы говорим о том, чтолюди стремятся предугадать возможное изменение общего уровня цен. И если быпрогноз всегда был бы абсолютно точным, то инфляции можно было бы вообще небояться. Поэтому принято различать и такие виды инфляции, как прогнозируемая инепрогнозируемая.
Прогнозируемая(ожидаемая) инфляция—темп инфляции, который ожидается черезопределенный период времени.
Непрогнозируемая(неожидаемая) инфляция—превышение фактического темпаинфляции над ожидаемым.
Ожидаемая инфляция, т.е. ожидаемый ее темп, закладывается в контракты, особенно при галопирующейинфляции. Очень важно подчеркнуть, что ожидаемые темпы инфляции встраиваются винституты экономики. И тогда мы уже имеем дело с инертными темпами инфляции.Производители закладывают ожидаемый темп инфляции в цены на свою продукцию.Рабочие в лице профсоюзов учитывают ее в коллективных договорах. Кредиторыучитывают ее при определении номинальной ставки процента, выдавая ссуды. Есливы, например, как кредитор, точно предугадали ежегодный темп инфляции,одалживая кому-либо деньги, то вам инфляция не страшна: На установленную ваминоминальную процентную ставку вы еще «накинули» процент, соответствующийожидаемому темпу инфляции. И ваши деньги вернутся к вам не обесцененными. Ноэто произойдет только в том случае, если вы точно предугадали темп инфляции.Скорее всего, такой прогноз вряд ли осуществится, поэтому в условиях инфляциииз-за ошибок прогноза всегда есть выигравшие и проигравшие.
Различные способыформирования инфляционных ожиданий, представленные в рассмотренных моделях,непосредственно будут влиять и на результаты макроэкономической политикиправительства, стремящегося стабилизировать экономику на уровне полнойзанятости и низкой инфляции. Об этом речь пойдет далее. Сейчас же отметим, чтов условиях постоянного повышения общего уровня цен происходят изменения впсихологии людей. Как говорят экономисты, «инфляция—это прежде всего вера винфляцию». Действительно, если все начинают верить в инфляцию, меняетсяхарактер и процессов инвестирования, и процессов сбережения, и, в конце концов,общий уровень цен начнет повышаться. Инфляция предстает как самосбывающийсяпрогноз!
Каковы жепсихологические изменения? Люди привыкают к мысли о том, что товары и услугиуже не подешевеют, и главное—верно предугадать, насколько и когда ониподорожают. Стремясь сохранить неизменным свой жизненный уровень, потребителибудут наращивать текущий спрос в ущерб сбережениям. А производители будутзакладывать в свои цены инфляционные ожидания в связи с предполагаемымподорожанием сырья, комплектующих изделий и т. д. Профсоюзы, в свою очередь,будут требовать от предпринимателей повышения номинальной заработной платы.
Таким образом, сувеличением текущего спроса населения в условиях вышеописанной практикиценообразования возникнет новый виток цен. И так образуется порочный круг.
Получается, чтопотребители своими руками затягивают у себя на шее «инфляционную удавку»,полагая при этом, что поступают разумно. Зададим себе вопрос: так что же, винфляции виновато само население? Такой вывод был бы ошибочным.
По мнению многихэкономистов (Ф. Хайек, М. Фридмен, Я. Корнаи и др.), главныйвиновник—государство в лице своих правительственных органов и Центральногобанка.
В условиях современнойкредитно-денежной системы предложения денег Центральным банком выступает какестественная государственная монополия. А там, где господствует монополия,могут приниматься неэффективные решения: «вброс» в экономику дополнительнойденежной массы в угоду политическим целям, ошибка в оценке допустимых пределовроста денежной массы и другие причины, вызывающие колебание денежногопредложения. Поэтому всю ответственность за установление контроля за инфляцией,по мнению многих экономистов, должно взять на себя государство.
Мы говорили о различныхформах инфляции с точки зрения различных критериев: ее темпов, государственноговмешательства и ценовых ожиданий индивидов. Но каковы причины инфляции?
Вообще инфляция—этопроявление несбалансированности между совокупным спросом (AD)и совокупным предложением (AS).В зависимости от того, к какой стороне относятся эти причины—к совокупномуспросу или к совокупному предложению, принято различать инфляцию спроса иинфляцию издержек. Но в любом случае инфляция означает превышение совокупногоспроса над совокупным предложением: AD>AS,или превышение совокупных расходов над совокупным доходом на уровнепотенциального ВВП (инфляционный разрыв).
Инфляция спросаозначает, что устойчивый и продолжительный рост уровня цен вызван увеличениемсовокупного спроса. При этом речь идет не об однократном повышении цен, аименно об устойчивом и продолжительном процессе, как это следует из определенияинфляции. Суть инфляции спроса выражается фразой: «Слишком много денег охотитсяза малым количеством товара». Инфляция спроса очень часто является результатоммакроэкономической политики правительства, связанной с превышением расходов наддоходами государственного бюджета.
Графически инфляцияспроса выражается правосторонним смещением кривой AD(рис. 1): сдвиг кривой ADв положение AD’ вызывает повышениецен до уровня Р1. Этот сдвиг сопровождается выходом объема ВВП запределы потенциального уровня, или уровня полной занятости, обозначенногосимволом Y*. Как мы видим, вточке Y’ уровень занятостиоказывается выше своего естественного уровня, но платить за это приходитсяинфляцией.
Инфляция издержекпредставляет собой устойчивый, продолжительный рост уровня цен, вызванныйсокращением совокупного предложения. Причиной его являются факторы, увеличивающиеиздержки производства. Например, повышение заработной платы, вызванноенастойчивой борьбой наемных работников, тарифов на услуги компанииэлектроэнергетики, цен на нефть, импортируемую из-за рубежа ( отрицательный шоксовокупного предложения), и т. п. Все эти причины вызывают увеличение издержекпроизводства, что графически отражается в левостороннем сдвиге кривой AS.Сдвиг кривой AS в положение AS’сопровождается повышением цен до точки Р2 на оси ординат (рис.2).Ведь увеличение издержек производства побуждает предпринимателей повышатьцены на свою продукцию, чтобы не допустить снижения прибыльности бизнеса. Поаналогии с рис. 1 кривая ASна рис. 2 сдвигается, но влево по отношению к уровню полной занятости, илипотенциального ВВП (Y*): сокращается выпускпродукции до уровня Y” иувеличивается уровень фактической безработицы выше естественного приодновременном повышении цен.
Инфляция издержек,вызванная ростом заработной платы, позволяет описать известную спираль«заработная плата—цена». Ведь если уж заработная плата и цены начали расти, онивзаимно подталкивают друг друга. На повышение цен профсоюзы ответят новымтребованием повышения заработной платы, и цены вновь вырастут, что будетсопровождаться борьбой наемных работников с повышением заработной платы и т. д.В этой спирали огромную роль играют инфляционные ожидания экономическихсубъектов—как наемных работников, так и предпринимателей.
3. Взаимосвязь инфляциии безработицы
В 1958 г. ПрофессорЛондонской экономики Олбан Филлипс (1914-1975) опубликовал свою работу«Соотношение между безработицей и степенью изменения денежной заработной платыв Великобритании, 1862-1957», в которой обосновал существование обратнойзависимости между ставками номинальной заработной платы и уровнем безработицы.
В первоначальном видеидея кривой Филлипса связывала безработицу с изменениями денежной (номинальной)заработной платы. Позднее, в 1960 г., П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили вмодели Филлипса темп прироста номинальной заработной платы на показатель темпа,или нормы, инфляции р, известный нам из предыдущих вопросов лекции.
Ранее, при исследованиикейнсианской модели макроэкономического равновесия, мы видели, что в экономикеможет возникнуть либо спад, либо инфляция. Одновременно в модели «кейнсианскийкрест» они сосуществовать не могут. Кривая Филлипса показывает выбор междуинфляцией и безработицей—проблема, которую необходимо решать правительству,проводящему стабилизационную политику.
Графически криваяФиллипса, обозначаемая символом Ph,представлена на рис. 3.
Как видно из графика,кривая Филлипса иллюстрирует альтернативную связь между темпом инфляции р иуровнем безработицы u. При повышении темпа инфляции р сокращается уровеньбезработицы u, и наоборот. Например, точке А соответствует темп инфляции 7% иуровень безработицы 2%, а в точке В уровню инфляции 2% соответствует болеевысокий уровень безработицы 4,5%. Как объяснить отрицательную зависимость междутемпами инфляции и уровнем безработицы? Напомним, что полная занятость—этосумма фрикционной и структурной безработицы. На рис. 1 ей соответствует u*,равный 6%. До тех пор, пока безработица выше этого уровня, т. е. существуетциклическая безработица, рабочие не требуют повышения номинальной заработнойплаты. Если на рынке труда много свободным мест, требования прибавки заработнойплаты вряд ли будут удовлетворены. Следовательно, издержки предпринимателей назаработную плату не заставляют их повышать цены на свою продукцию. Но, по меретого, как экономика приближается к уровню полной занятости и в ней начинаютвозникать «узкие места», как нам известно, из анализа модели «AD—AS»,тогда предприниматели вынуждены повышать ставки заработной платы для того,чтобы привлечь на свои предприятия рабочую силу. Рост заработной платыувеличивает издержки производства, следовательно, предприниматели, стремясьсохранить, по крайней мере, на прежнем уровне, прибыльность своего бизнеса,будут повышать цены. В экономике начинается рост общего уровня цен. Падениеуровня безработицы ниже ее естественного значения будет сопровождатьсяповышением темпа инфляции.
Обратите внимание нато, что кривая Филлипса и краткосрочная кривая AS(нормальный кейнсианский случай), симметричны относительно вертикальной оси.Кривая Ph имеет отрицательныйнаклон, а краткосрочная кривая AS—положительный.Действительно, чем выше уровень цен, тем больше объем выпуска и соответственноуровень занятости. По мере роста ВВП повышается уровень занятости, т. е.сокращается уровень безработицы. Это и демонстрирует кривая Филлипса—уменьшениеуровня безработицы сопровождается повышением темпов инфляции.
Подтверждалась лиобратная связь между темпом инфляции и уровнем безработицы на практике в болеепоздний период, а не только в те годы, которые были взяты Филлисом для егоэмпирических исследований? Да, до начала 1970-х гг. во многих западных странах(США, Великобритании) такая взаимосвязь показателей р и u существовала. С ееучетом и составлялись прогнозы национальной макроэкономической политики.Считалось, что обратная связь между инфляцией устойчива и предсказуема.Графически это можно было интерпретировать так: правительство «перемещается»вдоль кривой Филлипса в поисках компромисса. Требуется выбрать на кривой точку,в которой сочетаются некие социально приемлемые уровни инфляции и безработицы.Но в любом случае ясно, что при такой конфигурации кривой Филлипса, как на рис.1 невозможно снижение уровня безработицы без повышения темпа инфляции, исоответственно снижение темпа инфляции невозможно без роста уровня безработицы.Вот почему мы утверждали, что кейнсианская модель регулирования означает борьбулибо со спадом, либо с инфляцией.
Но с начала 1970-х гг.эта альтернативная связь перестала прослеживаться. Оказалось, что повышениеинфляции сопровождается увеличением безработицы. В экономической теории этоявление получило название стагфляции—одновременное существованиестагнации (спада производства) и инфляции. В условиях стагфляции при любомзаданном темпе инфляции повышается уровень безработицы или при любом заданномуровне безработицы повышается темп инфляции.
Наглядно стагфляциюможно объяснить сдвигом вправо кривой Филлипса (рис. 4).
При смещении кривойФиллипса вправо при одном и том же уровне инфляции р1 фактическийуровень безработицы повышается от u1 до u2.
В макроэкономической теориипринято говорить о шоках совокупного предложения, которые произошли в 1970-хгг. (резкий рост цен на нефть, вызванный согласованными действиямимеждународного нефтяного картеля ОПЕК). Эти шоки сместили кривую ASвлево (соответственно кривую Филлипса вправо) и вызвали стагфляцию.
Так что же, криваяФиллипса как модель взаимосвязи инфляции и безработицы оказалась неверной? Инельзя ли уменьшить уровень безработицы, допустив некоторый рост темпаинфляции, стимулируя совокупный спрос?
Прежде чем ответить наэти вопросы, заметим, что в то время, когда Филлипс проводил свои исследования,в экономической науке не существовало понятий естественного уровня безработицыи инфляционных ожиданий. Естественно, что в расчетах Филлипса они не былиотражены. Позднее, в 1968 г., когда в работах американских экономистов М.Фридмена и Э. Флепса были рассмотрены проблемы адаптивных инфляционныхожиданий, концепция Филлипса была уточнена. Кроме того, потрясения экономикимногих промышленных стран в связи с энергетическим кризисом 1973—1975 гг.побудили исследователей учитывать и роль шоков совокупного предложения приинтерпретации кривой Филлипса.
Для объясненияодновременного роста уровня безработицы и темпа инфляции М. Фридмен предложилтеорию естественного уровня безработицы, уже известную нам. Согласно этойтеории, экономике присуща долговременная стабильность при естественном уровнебезработицы. Любые попытки правительства снизить ее естественный уровеньвызовут только повышение уровня цен и темпа инфляции.
Существуют дверазновидности теории естественного уровня применительно к взаимосвязи междууровнями инфляции и безработицы: известные нам теории адаптивных и рациональныхожиданий. Прежде чем объяснить различия этих подходов, выведем формулу кривойФиллипса. Для этого используем закон Оукена, изученный нами ранее.
Заменим отклонениефактического выпуска от его потенциального значения (Y—Y*) отклонениемфактического уровня безработицы от естественного уровня (u—u*), т. е.циклической безработицей. Если фактический темп инфляции будет равен ее ожидаемомутемпу (рt= рte),то безработица будет находиться на своем естественном уровне (u =u). Учитываявеличину отклонения фактического уровня безработицы от естественного уровня(u—u*), а так же шоки совокупного предложения (е), получим формулу кривойФиллипса: (рt–рte)=- в(u-u*)+е или чаще приводимую ее запись в виде формулы:
рt= рte– в(u-u)+е
где: рt—фактическаяинфляция в период t;
рte—ожидаемыйтемп инфляции;
u—фактический уровеньбезработицы;
u*-естественный уровеньбезработицы;
в—реакция инфляции науровень циклической безработицы; в>0;
е—шоковые изменениясовокупного предложения.
Возвращаясь к вопросуоб адекватности кривой Филлипса реальной действительности, особенно в связи сфеноменом стагфляции, подчеркнем, что необходимо различать краткосрочныйи долгосрочный аспекты в модели кривой Филлипса.
Наклонные краткосрочныекривые (в целях упрощения графического анализа мы предполагаем, что кривыеФиллипса имеют линейный вид) Филлипса (Ph)отражают ожидаемый темп инфляции. Например, кривая Ph1пересекает ось абсцисс в точке естественного уровня безработицы, при которойтемп инфляции равен нулю (отрицательные значения р означают дефляцию).Следовательно, на всем протяжении этой кривой инфляционные ожидания ре=0.Очень важно обратить внимание на то, что ожидаемый темп инфляции (ре)на наклонных кривых Филлипса и фактический темп инфляции (р), отмечаемый на осиординат, не совпадают.
Допустим, правительствополагает, что уровень безработицы—6% (естественный уровень безработицы)социально неприемлем, и пытается снизить его, осуществляя стимулирующуюкредитно—денежную политику. В результате увеличится совокупный спрос иуменьшится уровень безработицы. Экономика переместилась из точки А1в точку В1 на кривой Ph1.Действительно, безработица снизилась до уровня 4%.
Что это означает вреальной действительности? В краткосрочном периоде повышение ставок номинальнойзаработной платы может стимулировать рост предложения труда. Это происходитпотому, что рабочие воспринимают повышение своей номинальной заработной платы,обусловленное ростом цен, как повышение реальной заработной платы. В такомслучае экономисты говорят о «денежной иллюзии». Инфляционные ожиданияэкономических субъектов на кривой Ph1,напомним, равны нулю. Но долго ли это будет продолжаться?
В долгосрочнойперспективе, когда рабочие осознают, что повышение их номинальнойзаработной платы не сопровождается таким же ростом реальной заработнойплаты, они потребуют (с учетом адаптивных инфляционных ожиданий) вновь поднятьставки номинальной заработной платы, но при этом упадет спрос на труд состороны предпринимателей. В свою очередь, когда предприниматели осознают, чтоповышение спроса на их продукцию—это всего лишь проявление инфляции, они будутсокращать производство и соответственно спрос на труд. «Денежная иллюзия»развеялась.
Итак, цепочкувзаимосвязанных макроэкономических явлений можно представить следующим образом:стимулирование совокупного спроса→снижение уровня безработицы нижеестественного уровня→рост темпа инфляции→требования повышенияреальной заработной платы→падение прибыли предпринимателей→сокращениеспроса на труд→возвращение безработицы к естественному уровню.
Что же произойдет награфике? Точке В1 соответствует фактический уровень инфляции 2%(р=2%). Кривая Ph1«подскочит» вверх, заняв положение Ph2.На этой кривой инфляционные ожидания уже равны 2%, поскольку экономическиесубъекты учли прошлый опыт, связанный с повышением общего уровня цен в стране.Уровень занятости вернулся к точке u*, но при более высоких ценах.
Таким образом, мы показалидействие механизма адаптивных инфляционных ожиданий. Находясь какое-то время вточке В1, рабочие и предприниматели начнут осознавать инфляционныеэффекты, адаптируются к инфляции, а инфляционные ожидания «столкнут» экономикув положение кривой Филлипса Ph2.
Если правительствовновь постарается сократить уровень безработицы (снизить уровень u*), то накакое-то время удастся переместить экономику в точку В2 на кривой Ph2.Но это положение вновь будет неустойчивым. ведь рабочие и предприниматели,освободившись от «денежной иллюзии» и адаптировавшись к новому годовому темпуинфляции, равному теперь уже 4%, «столкнут» кривую Филлипса в положение Ph3,на которой ожидаемая инфляция равна 4% (ре=4%).
Итак, теория адаптивныхинфляционных ожиданий показывает, что в долгосрочном периоде нетальтернативной связи между инфляцией и безработицей. Попытки правительствауменьшить уровень безработицы, допустив повышение темпа инфляции, вдолгосрочном периоде будут приводить только к перемещению кривой Филлипса вболее неблагоприятное положение—более высокий темп инфляции при том же уровнебезработицы. Теперь нам становится яснее, почему уровень безработицы (u*)называется «не ускоряющий инфляцию уровень безработицы» (NAIRU).Стремление правительства снизить этот уровень, проводя стимулирующуюкредитно-денежную политику, в долгосрочном периоде вызовет лишь повышение темпаинфляции.
Если мы соединим точкиА1, А2, А3, то получим вертикальную линию.Это—долгосрочная кривая Филлипса PhLr(от англ. longrun—долгосрочный период), накоторой фактический и ожидаемый темпы инфляции совпадают. Именно навертикальной кривой Филлипса мы можем проиллюстрировать подход сторонников теориирациональных ожиданий (ТРО), или «новых классиков», наиболее известным изкоторых является американский экономист Р. Лукас1. Согласно теориирациональных ожиданий люди могут практически мгновенно обработать имеющуюся уних информацию, они не подменяют свои представления об изменении абсолютногоуровня цен их относительным изменениям. Иначе говоря, рабочих и предпринимателейнельзя одурачить. Рабочие понимают, что повышение их номинальной заработнойплаты—это всего лишь инфляция, и поэтому не расширяют предложение своего труда.Предприниматели не воспринимают повышения спроса на их продукцию как изменениеотносительных цен, а отчетливо осознают, что это вызвано повышением общегоуровня цен в стране. Агенты ранка лишены каких то ни было «денежных» иллюзий.
Теория рациональныхожиданий предполагает, что люди прекрасно понимают, как именно функционируетэкономика в целом. И если государство начинает проводить стимулирующуюкредитно-денежную политику, население мгновенно рассчитывает последствия этихмероприятий, т. е. предполагает рост темпа инфляции и сокращение реальнойзаработной платы. Все действия субъектов рынка будут направлены на то, чтобынейтрализовать неблагоприятные последствия правительственной политики.Следовательно, не будет никакого, даже краткосрочного, улучшения в сферезанятости населения. Кривая Филлипса (Ph1)сразу, скачком переместится в положение Ph2.Экономика даже на короткий период не задержится в точках В1, В2,В3, а будет двигаться по траектории А1, А2, А3.Другими словами, теория рациональных ожиданий доказывает, что уровеньбезработицы так и останется на своем естественном уровне, но каждый раз приболее высоком годовом темпе инфляции. Графически различие между подходамисторонников теории адаптивных ожиданий и теории рациональных ожиданийзаключается в том, что в первом случае экономика возвращается к уровню u*«змееобразно», через «семейство» точек В1, В2, В3,а во втором случае движется вверх сразу по долгосрочной кривой Филлипса.
В целом же и теорияадаптивных ожиданий, и теория рациональных ожиданий предполагают, что попыткигосударства творить добрые дела заканчиваются неудачей. А отсюда и практическиевыводы: вмешательство государства в экономические процессы носитдестабилизирующий характер. Тем не менее, столь радикальный выводпредставителей монетаризма и «новых классиков» относительно эффективностистабилизационной политики государства на практике не побудил правительствастран с рыночной экономикой отказаться от гибкой, или дискретной, политики.Борьба с высоким уровнем циклической безработицы, так же как и антиинфляционнаяполитика, остаются важнейшими ее целями, а кривая Филлипса до сих пор являетсяотправной точкой при разработке проблем регулирования национального хозяйства иважнейшим компонентом понятийного аппарата современной науки.
4. Политика государствав предотвращении инфляции
Борьба с инфляциейпредполагает набор мероприятий, направленных на снижение годовых темповинфляции до низких и предсказуемых значений. В идеале можно было бы говорить онулевом темпе инфляции как о целевом ориентире. Однако инфляционный потенциалсовременной рыночной экономики связан со множеством факторов, не всегдаподдающихся прямому контролю со стороны правительства, например шоковыеизменения совокупного предложения, вызванные внешними факторами.
Очевидно, что еслиприрода инфляции ясна в той или иной конкретной экономической обстановке –инфляция спроса или инфляция издержек, — то и принимаемые меры должны быть адекватнытем причинам, которые вызвали рост цен.
Антиинфляционнаяполитика в ситуации инфляции спроса направлена главным образом на ограничениетемпа прироста денежной массы. Эта политика применима прежде всего противгиперинфляции. Что касается последней, то здесь никаких теоретических дискуссиймежду представителями различных школ макроэкономической науки не наблюдается:Годовой темп инфляции, выражающийся трехзначными и более цифрами, вызваногромным приростом денежной массы. Большое значение для успешнойантиинфляционной политики имеет и сокращение дефицита государственногобюджета, особенно его финансирование за счет эмиссии денег. Денежноепредложение сокращается при известной нам политики «дорогих» денег,предполагающей повышение учетной ставки и нормы обязательных резервов.
В случае инфляциииздержек правительство стремится стимулировать совокупное предложениеили, обращаясь к графическому анализу, «сдвинуть» вправо кривую совокупногопредложения, что будет способствовать как расширению выпуска продукции, так иснижению уровня цен. Все меры, направленные на повышение производительноститруда, ограничение монополизма фирм, вздувающих цены на свою продукцию,структурные реформы, направленные на поощрение конкуренции, увеличениемобильности рынка труда, способствуют снижению темпа инфляции.
Важнейшееантиинфляционное мероприятие—макроэкономическая политика, направленная на снижениеинфляционных ожиданий. Ведь именно они придают инфляции инерционныйхарактер. Следовательно, для ликвидации спирали «заработная плата—цены»необходимо воздействовать на ожидания экономических субъектов таким образом,чтобы уровень инфляции в будущем их представлении от периода к периодуснижался. Для этого необходима сильная политическая воля правительства. ведьпри проведении жесткой политики «дорогих» денег и сдерживании совокупногоспроса произойдет спад производства и, соответственно, увеличится безработица.С уменьшением темпа инфляции и высоким уровнем циклической безработицы снизитсяуровень инфляционных ожиданий. Когда наемные работники и предпринимателиполностью приспособятся к более низкому темпу инфляции, они снова станутпринимать те же реальные решения, что и раньше: расширять производство и наниматьрабочих. Но в социальном плане такая политика весьма непопулярна: переломитьинфляционные ожидания можно лишь при высоком уровне безработицы. Многие ученыеи практики считают это социально опасным. Таким образом, политика сокращениясовокупного спроса может снизить темп инфляции, но заплатить за это придетсявысоким уровнем безработицы.
Заключение
Из вышеизложенногоматериала понятно, что основную роль в регулировании темпов инфляции ибезработицы играет государство в лице своих правительственных органов.
Хотя участниковинфляционной драмы много: домашние хозяйства, бизнес, профсоюзы, именногосударству отводится главная роль в борьбе с такими негативными факторами.
Список используемыхисточников
1. Макроэкономика:Курс лекций.-М.: Изд-во Эксмо, 2005.
2. Экономическаятеория. Под. ред. В. Д. Камаева-М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999.
Экономическая теория / С. В. Фомишин, С.В. Мочерний.-Ростов н/Д: Феникс,2006.