Льготы по системе социального обеспечения
План
1. Понятие и виды льгот по системесоциального обеспечения, круг лиц, пользующихся ими
2. Предоставление инвалидам средствпередвижения
3. Виды льгот, предоставляемых ветеранам
1. Понятие и виды льготпо системе социального обеспечения, круг лиц, пользующихся ими
Льгота – (анг. Privilege) – предоставление каких-либопреимуществ, частичное освобождение от выполнения установленных общих правил,обязанностей и т.п.
По системе социальногообеспечения в Республике Беларусь льготы и преимущества предоставляютсяветеранам, пенсионерам, инвалидам и другим категориям граждан всоциально-бытовом, транспортном обслуживании, оказании медицинской помощи, всанаторно-курортном лечении, по проезду, по жилью, торговому обслуживанию,протезированию, по предоставлению средств передвижения, по уплате налогов ит.д. в соответствии с действующим законодательством.
Так, инвалидамОтечественной войны и приравненным к ним инвалидам предоставляются следующиельготы:
– бесплатный отпусклекарств по рецепту врача;
– бесплатноеобеспечение всеми видами протезно-ортопедической помощи;
– бесплатноеежегодное санаторно-курортное лечение;
– бесплатный проездна всех видах городского транспорта;
– 50% скидка состоимости проезда с 1 октября по 15 мая;
– бесплатный проездодин раз в год по железной дороге и 50% скидка на других видах транспорта;
– предоставление впервую очередь жилья и льгот по нему;
– первоочереднойремонт транспорта;
– по подоходномуналогу (не облагаются доходы в размере 10 минимальных заработных плат за каждыймесяц года, в течение которого либо за который получен доход);
– льготное торговоеобслуживание;
– обеспечениетранспортными средствами и колясками и другие льготы, предусмотренные ЗакономРеспублики Беларусь «О ветеранах» от 12.07.2001 № 44-З и Законом РеспубликиБеларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» от 11.11.1991 сизменениями и дополнениями.
Участникам ВеликойОтечественной войны предоставляются следующие льготы:
– повышениеразмеров пенсий и льготное налогообложение;
– получениельготных кредитов, субсидий;
– первоочередноесанаторное лечение;
– бесплатный проездна городском общественном транспорте;
– бесплатноеполучение лекарств;
– 50% скидка нажилье;
– внеочередноепользование телефонной связью, установка телефона за 20% стоимости и др. льготыпредусмотренные законодательством.
Имеются дополнительныельготы ветеранам войны, достигших 70-летнего возраста. Им предоставляются праваи льготы, предусмотренные статьей 12 Закона Республики Беларусь «О ветеранах»как для инвалидов Великой Отечественной войны, за исключением льгот,предусмотренных только для инвалидов I и II групп.
Имеют также льготы:
– Участники ВеликойОтечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, занимавшие штатныедолжности в частях действующей армии;
– Граждане,работавшие в период блокады (с 8.09.41 г. по 27.01.44 г.) г. Ленинграда напредприятиях города и награжденные медалью «За оборону Ленинграда», а такжеграждане, награжденные знаком Ленгорсовета «Жителю блокадного Ленинграда».
– Военнослужащие,принимавшие участие в локальных войнах и военных конфликтах на территориидругих стран в составе формирований и в качестве специалистов и советниковВооруженных Сил, КГБ и МВД.
– Семьи погибшихвоеннослужащих;
– Семьи умершихинвалидов и участников Отечественной войны.
– Бывшие узникифашистских концлагерей, тюрем, гетто и бывшие несовершеннолетние узники иныхмест принудительного содержания, созданных фашистской Германией и ее союзникамив период 2 мировой войны.
– Инвалиды сдетства вследствие ранения, контузии и увечья, связанных с боевыми действиями впериод войны, либо их последствиями.
– Инвалиды сдетства, дети-инвалиды до 18 лет, инвалиды вследствие общего заболевания,трудового увечья.
– Ветераны труда.
– Лица,сопровождающие инвалидов Iгруппы.
Льготы и преимущества по социальномуобеспечению предоставляются также в соответствии с Законом Республики Беларусь«О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»от 22 февраля 1991г. с изменениями и дополнениями.
Гражданам, заболевшим иперенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на ЧернобыльскойАЭС, а также инвалидам, в отношении которых установлена причинная связьнаступившей инвалидности с Чернобыльской катастрофой. Они имеют право на:
– бесплатноеполучение лекарств по рецептам врачей; ежегодное бесплатное обеспечениесанаторно-курортным лечением или получение денежной компенсации в размересредней стоимости путевки; бесплатный проезд на транспорте (кроме такси) отместа жительства до места лечения, диспансерного, амбулаторного иликлинического обследования и обратно.
– возмещениеорганами социальной защиты расходов, связанных с обслуживанием на домубольного, нуждающегося по медицинскому заключению в постороннем уходе.
– выплату пособияпо временной нетрудоспособности в размере 100% заработной платы.
– выплатуработающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности до 4 месяцев подрядили 5 месяцев в календарном году.
– использованиеежегодного отпуска в удобное для них время, а также получение ежегодногодополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней с сохранениемзаработной платы.
– внеочередноеобеспечение жилой площадью нуждающихся в улучшении жилищных условий в течениегода, а также на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты;передачу безвозмездно в частную собственность занимаемых ими квартир в домахгосударственного жилищного фонда.
– преимущественноеоставление на работе при сокращении штата или численности работников.
– первоочередноебесплатное выделение автомобиля.
– бесплатный проездна городском общественном транспорте (кроме такси), железнодорожном,автомобильном и водном транспорте пригородного сообщения.
– внеочереднуюустановку телефона.
– освобождение отуплаты подоходного налога и др.
В случае смерти лица, пострадавшегоот катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам его семьи или лицам, взявшим на себярасходы по проведению похорон, выплачиваются пособия на погребение в размересемикратной минимальной заработной платы.
Лица, получающие пенсию за особыезаслуги перед Республикой Беларусь, и проживающим совместно с ними членам ихсемьи предоставляется скидка в размере 50% с установленной платы закоммунальные услуги, имеют преимущественное право на медицинскую помощь ибесплатное протезирование всех видов (за исключением протезов из драгоценныхметаллов), предоставляется право на бесплатное пользование по месту жительствагородским транспортом, имеют право на ежегодное бесплатное санаторно-курортноелечение. Путевки в санаторий и дом отдыха выдаются этим лицам отделамисоциальной защиты облисполкомов и военного горисполкома, а не реализовавшемуправо на санаторно-курортное лечение, выдается денежная компенсация, равнаяпятикратному минимальному размеру пенсии по возрасту.
Право бесплатного проездана городском транспорте имеют:
– Инвалиды иучастники Великой Отечественной войны, приравненные к ним, семьи погибших иумерших военнослужащих;
– Инвалиды сдетства с причиной боевых действий в годы Великой Отечественной войны;
– Узники фашистскихконцлагерей, афганцы;
– Герои СССР исоциального труда Республики Беларусь;
– Полные кавалерыорденом славы и трудовой славы;
– Инвалиды 1 и 2групп;
– Инвалиды 3 группы(по причине войны, инвалиды с детства по причине боевых действий в годы войны иинвалиды по причине аварии ЧАЭС;
– Дети до 7 лет;
– Дети-сироты;
– Сопровождающиеинвалидов 1 группы;
– Граждане,перенесшие лучевую болезнь;
– Работникиправоохранительных органов и военнослужащие, которые осуществляютоперативно-розыскную и следственную деятельность, обеспечивают охрануобщественного порядка, работники госконтроля, пенсионеры, получающие пенсии заособые заслуги;
– 50% стоимостипроезда оплачивают учащиеся, студенты, пенсионеры при достижении возраста(мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет).
2. Предоставлениеинвалидам средств передвижения
Обеспечение инвалидовтранспортными средствами осуществляется на основании «Положения о порядкеобеспечения инвалидов транспортными средствами и компенсации расходов на ихтранспортное обслуживание» в редакции постановления Совета Министров РеспубликиБеларусь от 22 июня 1998 г. № 988. Обеспечение инвалидов автомобилем с ручнымуправлением осуществляется по месту жительства областными и Минским городскимкомитетами по труду и социальной защите в пределах выделенных фондов.Основанием для выдачи инвалиду автомобиля с ручным управлением служитзаключение МРЭК о наличии у него показаний на их получение и отсутствиипротивопоказаний к вождению автотранспорта. Имеется перечень медицинскихпоказаний и противопоказаний. Проживающим в домах-интернатах автомобили невыдаются.
Обучение инвалидов войны вождениюавтомобилем с ручным управлением организуется органами социальной защиты,учеба, проезд, питание, жилье им предоставляется бесплатно.
Инвалиды, приобретшиеавтомобиль с ручным управлением за наличный расчет, все расходы по обучениюнесут за свой счет. Инвалидам от трудового увечья или профзаболевания расходывозмещаются предприятием, виновным в причинении вреда. Автомобили выдаются ипродаются инвалидам только при наличии водительского удостоверения. При лишенииводительского удостоверения продляется срок эксплуатации автомобиля на времялишения права, если не оформлена доверенность другому родственнику, имеющемуводительское удостоверение.
Автомобили, полученныеинвалидами бесплатно или на льготных условиях снимаются с учета органами ГАИ сразрешения органов социальной защиты областных и Минского городского отделатруда и социальной защиты.
Автомобиль «ОКА» с ручнымуправлением выдается бесплатно при наличии медицинских показаний и отсутствиипротивопоказаний к вождению:
– ИнвалидамОтечественной войны, рабочим и служащим, ставшим инвалидами в связи с ранением,контузией, увечьем в период войны;
– Инвалидам изчисла военнослужащих, ставших инвалидами при исполнении обязанностей военнойслужбы;
– Инвалидам изчисла участников гражданской войны;
– Инвалидам из числалиц, начальствующего и рядового состава органов МВД и КГБ, ставшими инвалидамивследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебныхобязанностей;
– Инвалидам изчисла бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов иотрядов защиты народа, действовавших с 1.01.44 по 31.12.51 г. в УССР, БССР,Лит.ССР, ЛАТВ.ССР, ЭСТ.ССР;
– Инвалидам ВеликойОтечественной войны из числа вольнонаемных в составе действующей армии;
– Инвалидамвоеннослужащим, инвалидность которых связана с прохождением военной службы;
– Инвалидам изчисла ветеранов Великой Отечественной войны, достигшим 70-летнего возраста;
– Инвалидам оттрудового увечья или профессионального заболевания.
На льготных условиях (20% стоимости)автомобилем «Окой» с ручным управлением обеспечиваются:
– инвалиды пообщему заболеванию;
– инвалиды сдетства при наличии медицинских показаний на получение мотоколяски и отсутствиипротивопоказаний к вождению автотранспорта;
– инвалиды из числавоеннослужащих, у которых нет медицинских показаний на получение автомобиля сручным управлением, но имеются заболевания, которые препятствуют вождению собычным управлением;
– инвалиды из числавоеннослужащих, инвалидность которых связана с прохождением военной службы, приналичии медицинских показаний на право получения мотоколяски.
Автомобиль «Ока» с обычнымуправлением выдается на льготных условиях (20% стоимости) родственникам,совместно проживающим и осуществляющим постоянный уход за инвалидом с детстваили ребенком-инвалидом до 18 лет, страдающим тяжелой формой детскогоцеребрального паралича.
Выдача бесплатно илипродажа автомобиля «Ока» производится сроком на 10 лет, без права продажи ипередачи другим лицам.
Инвалид может с зачетомстоимости автомобиля «Ока» приобрести другой автомобиль, если автомобиль емувыдан бесплатно.
При замене автомобилякомиссия органов социальной защиты выносит решение о списании или о егопригодности.
В случае смерти инвалида,полученный им бесплатно автомобиль ЗАЗ или мотоколяска остается в собственностичленов его семьи, а автомобиль «Ока» передается инвалидам, стоящим на очередина замену автомобиля.
Инвалидам войнывыплачивается ежегодная денежная компенсация расходов на бензин, ремонт,техобслуживание автомобилей и мотоколясок и запасных частей к ним, а также натранспортное обслуживание до получения нового автомобиля.
Инвалидам Отечественнойвойны 1-3 групп, инвалидам военнослужащим 1-3 групп, участникам отечественнойвойны, которым исполнилось 70 лет, Героям СССР и социалистического труда,кавалерам 3-ех орденов Славы, пенсионерам за особые заслуги выплачиваетсякомпенсация за неиспользованную путевку в календарном году в сумме декабрьскойпенсии, а участникам ЧАЭС – по средней стоимости путевки.
3. Виды льгот, предоставляемых ветеранам
Правовой статус ветерановвойны, труда, вооруженных сил, круг лиц, пользующихся льготами, гарантиидеятельности ветеранских организаций определяет Закон Республики Беларусь «Оветеранах», принятый 17 апреля 1992 г. № 15, ст.249 (в редакции ЗаконаРеспублики Беларусь от 12.07.2001 г. № 44-З).
В соответствии суказанным законом ветеранами войны признаются граждане, принимавшие участие вбоевых действиях по защите Отечества в составе действующей армии (флота),партизанских отрядов и подполья, а также принимавшие участие в локальных войнахи военных конфликтах на территории других стран в составе формирований и вкачестве специалистов и советников Вооруженных сил, КГБ, МВД.
Ветеранами трудапризнаются граждане, имеющие в соответствии с действующим законодательствомправо на пенсию по возрасту на общих основаниях и имеющие трудовой стаж(мужчины – 30 лет, женщины – 25 лет).
Ветеранами вооруженныхсил являются военнослужащие, уволенные в запас или отставку по возрасту ивыслуге лет в соответствии с действующим законодательством о пенсионномобеспечении военнослужащих, прослуживших 25 и более календарных лет.
Ветеранами признаютсятакже:
– граждане,принимавшие участие в вооруженной борьбе с бандформированиями в составеистребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших с1.01.44 г. по 31.12.51 г. на территории УССР, БССР и Прибалтийских республик;
– граждане,принимавшие участие в годы Великой Отечественной войны в вооруженной борьбепротив фашистских захватчиков в составе истребительных отрядов и народногоополчения;
– граждане,принимавшие участие в составе специальных формирований в разминированиитерритории после освобождения ее от немецкой оккупации в 1943-1945 гг.;
– работникиспециальных формирований, переведенные в период Великой Отечественной войны наположение лиц, состоящих в рядах Красной Армии и выполнявших в интересах армиии флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или оперативных зондействующих флотов;
– граждане,постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, принимавшие участие вбоевых действиях против фашистской Германии, ее союзников и империалистическойЯпонии в годы 2 мировой войны на территории зарубежных стран в составенациональной армии;
– лицавольнонаемного состава СА, ВМФ, войск и органов МВД, КГБ, занимавшие штатныедолжности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в составдействующей армии;
– гражданеРеспублики Беларусь, принимавшие участие в движениях сопротивления противфашистской Германии, ее союзников на территории других государств, иностранныеграждане и лица без гражданства, участвовавшие в военных действиях в составесоветских ВС, партизанских отрядов, соединений, подпольных организаций.
Пенсионное обеспечение ветерановпроизводится в соответствии с действующим законодательством о пенсионномобеспечении граждан и военнослужащих.
Ветераны в РеспубликеБеларусь обладают всей полнотой политических, социально-экономических, личныхправ и свобод и несут обязанности, предусмотренные Конституцией РеспубликиБеларусь и другими законодательными актами.
Признавая заслугиветеранов, государство гарантирует им дополнительные права и льготы.
Предприятия ветерановвойны, труда и вооруженных сил, на которых работает не менее 70% пенсионеров отсреднесписочной численности промышленно-производственного персонала,освобождаются от уплаты налога на прибыль.
Для ветеранов трудапредусмотрены следующие льготы:
– Преимущественноеправо на вступление в ЖСК, гаражные кооперативы и садоводческие товарищества,на получение льготных ссуд для индивидуального жилищного строительства;
– Ветераны (60 лет,55 лет) имеют преимущественное право на установку квартирных телефонов,обслуживание на предприятиях службы быта и общественного питания;
– Достигшие70-летнего возраста обеспечиваются по рецептам врачей лекарствами имедикаментозными средствами с 50% скидкой их стоимости;
– Предоставлена 50%скидка со стоимости проезда во всех видах городского и пригородногопассажирского транспорта (кроме такси) (мужчины — 60, женщины – 55 лет),проживающим в сельской местности – и на автобусах междугородных маршрутов впределах административного района по месту жительства.
Местные Советы депутатов, трудовыеколлективы за счет собственных средств вправе производить доплаты к пенсиямветеранов, периодически изменять эти доплаты в соответствии с условиями жизни вданном регионе, могут оказывать помощь на лечение, приобретение тех средств,облегчающих жизнь и деятельность ветеранов, на ремонт жилых помещений и другиенужды, для чего создают специальные Фонды.
Трудовые коллективы, гдеработал ветеран, военкоматы оказывают помощь родным в организации похоронумершего ветерана. Захоронение одиноких ветеранов производится за счет местногобюджета службами жилищно-коммунального хозяйства.
Ветераны, получая пенсию,вправе продолжать трудовую деятельность. Ограничение трудовой,предпринимательской и другой общественно полезной деятельности ветеранов недопускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Ветерану после ухода напенсию по решению трудового коллектива предоставляются дополнительные посравнению с действующим законодательством льготы по улучшению жилищных условий,оказанию медицинской помощи, санитарно-курортному лечению.
В целях защиты прав иохраняемых интересов ветеранов в областях, районах, городах, на предприятияхсоздаются ветеранские организации.