Администрациягорода Самары
Самарскиймуниципальный институт управления
Кафедра“Права”
Личнаянеприкосновенность человека
Курсовая работа студента IV курса
факультета ГМУ Муртазина Р.Х.
Научный руководитель:
асс.Жучкова Е.В.
Самара,2004г.
Содержание
Введение 3
ГлаваI. Личнаянеприкосновенность человека
1.1Законодательство о личной неприкосновенности человека 4
1.2Право на неприкосновенность внешнего облика 9
1.3Право на изображение 10
1.4Право на телесную неприкосновенность, охрану жизни и здоровья 11
ГлаваII. Проблемыограничения неприкосновенности
личностив уголовном процессе
2.1 Характеристика неприкосновенности личности как принципауголовного процесса 23
2.2 Социальная обусловленность и юридическая природаограничения
неприкосновенности личности 27Заключение 34Список использованной литературы 35
Введение
Свобода– естественное состояние человека. Только свободный человек может бытьсчастливым. Свобода человека на протяжении всей истории человечества былавысшей ценностью. Поэтому во Всеобщей декларации она была признана одним изосновных естественных прав человека
Правона личную неприкосновенность – это гарантированная государством безопасность исвобода человека.
Государствоне должно допускать, должно пресекать и должно наказывать за посягательство на:
1. Физическую неприкосновенность человека –жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность и половую свободу;
2. Нравственную неприкосновенность человека –честь, достоинство, нравственную свободу;
3. Психическую неприкосновенность человека –нормальное течение психических процессов (то есть запрещено произвольноевмешательство в психическое состояние человека);
4. Личную безопасность – индивидуальную свободучеловека, который должен иметь возможность сам располагать собой, своимсвободным временем, по своему усмотрению определять место своего пребывания, ненаходиться под наблюдением или охраной.
Какгосударство обеспечивает эти права? Прежде всего, принимаются законы, которыедолжны соответствовать задачам защиты всех видов неприкосновенности –физической, нравственной, психической и личной безопасности.
Однакопростого принятия законов для защиты права на личную неприкосновенностьнедостаточно. Ведь закон без его эффективного применения – только бумага.
Необходимо,чтобы каждое нарушение прав человека немедленно наказывалось по закону. А дляэтого нужно, чтобы:
-милицияпредотвращала нарушения прав;
-еслиправо нарушено, милиция оперативно задерживала нарушителей;
-судсправедливо, по закону, рассматривал дела;
-ответственностьза нарушения прав наступала обязательно, то есть неотвратимо.
Целькурсовой работы – определить пределы неприкосновенности человека.
Длядостижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Рассмотреть законодательные акты, гарантирующие личную неприкосновенностьчеловека.
2.Выявить особенности права на:
неприкосновенность внешнегооблика;
на изображение;
на телеснуюнеприкосновенность, охрану жизни
и здоровья.
3.Рассмотреть проблемы ограничения неприкосновенности личности в уголовномпроцессе.
Объектисследования – право на личную неприкосновенность.
Предметисследования – личностные права граждан РФ.
Длярешения поставленных задач необходимо изучить ряд законодательных актовРоссийской Федерации: Конституцию РФ, Гражданский кодекс РФ,Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ.
Особоевнимание уделено специальной литературе по правам человека – учебникам, учебнымпособиям, дополнительным материалам и т.п. Так, в пособии Стецовского «Право на свободу и личнуюнеприкосновенность» подробно рассмотрены вопросы не только о предоставленииподобных прав человеку, но и их ограничения. Пособие «Понятие чести идостоинства, оскорбления и ненормативности в текстах права и средств массовойинформации» рассматривает данную проблему больше с моральной стороны, чем сзаконодательной. Белявский А.В. в учебнике «Судебная защита чести и достоинстваграждан» рассказывает об особенностях ведения процессов, связанных с нарушениемправ человека, связанных с его неприкосновенностью.
Также большое внимание в курсовой работе было уделено статьям изспециализированных периодических изданий, в которых, в отличие от учебников,монографий, более разностороннее повествование, не узкоспециализированное,позволяющее рассмотреть проблему с нескольких сторон.
ГлаваI.Личная неприкосновенность человека
1.1Законодательство о личной неприкосновенности человеке
Правона свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любыепротивоправные поступки[1].В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека,охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право самраспоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. В конституции РФ этовыражено в ст.22:
1.Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2.Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только посудебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнутозадержанию на срок более 48 часов.
Ограничениеэтой свободы допускается только на основе закона и в законных формах, все мерыпринуждения должны находиться под судебным контролем. Усиление гарантий свободыличности служит Федеральный закон «О содержании под стражей, подозреваемых иобвиняемых в совершении преступления» от 15 июля 1995 г.[2]
В Конвенции «Озащите прав человека и основных свобод»[3](ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ) написаноследующее:
1. Каждый имеет право насвободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначекак в следующих случаях и в порядке, установленном законом:
a) законное содержание подстражей лица, осужденного компетентным судом;
б) законное задержание илизаключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии сзаконом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства,предписанного законом;
в) законное задержание илизаключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало передкомпетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушенияили в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимопредотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после егосовершения;
г) заключение под стражунесовершеннолетнего лица на основании законного постановления длявоспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное стем, чтобы оно предстало перед компетентным органом;
д) законное заключение подстражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, атакже законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркомановили бродяг;
е) законное задержание илизаключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда встрану или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
2. Каждому арестованномунезамедлительно сообщаются на понятном ему языке причины его ареста и любоепредъявляемое ему обвинение.
3. Каждый задержанный илизаключенный под стражу в соответствии с подпунктом «с» пункта 1настоящей статьи незамедлительно доставляется к судье или к иному должностномулицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и имеет право на судебноеразбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда.Освобождение может быть обусловлено предоставлением гарантий явки в суд.
4. Каждый, кто лишен свободыв результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательноерассмотрение судом правомерности его заключения под стражу и на освобождение,если его заключение под стражу признано судом незаконным.
5. Каждый, кто стал жертвойареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеетправо на компенсацию.
Согласност. 22[4]Конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободу и личнуюнеприкосновенность. Данное положение гарантирует как минимум право не бытьзаключенным под стражу и задержанным иначе как по законным на то основаниям и взаконном порядке. Институт задержания предусмотрен различными нормативными актами.[5]
Административнымзадержанием именуются:
-задержание до трех часов;
-задержание на срок не более 48 часов, например, в случаях, если имеютсядостаточные данные административном правонарушении, посягающем на установленныйрежим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания натерритории Российской Федерации, об административном правонарушении,совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальномшельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации,
-нарушении таможенных правил и др.
Приадминистративном задержании составляется протокол, в котором указываются: датаи место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившегопротокол; сведения о личности задержанного; время и место, мотивы задержания.Протокол должен завершаться двумя подписями — должностного лица, егосоставившего, и задержанного. Между тем протокол признается действительным и вслучае отказа задержанного от его подписания, но такой протокол обязательнодолжен содержать специальную запись об этом.
Еслизадержанный попросил, то милиция и другой орган, осуществивший задержание,обязан уведомить его родственников, а также администрацию по месту его работыили учебы о месте его нахождения. Когда задержание применяется в отношениинесовершеннолетнего его родители или лица, их заменяющие, уведомляются внезависимости от его на то желания. [6]
Уголовно-процессуальноезадержание, предусмотренное ст. 122 УПК, возможно только после возбужденияуголовного дела и лишь за совершение преступления, за которое может бытьназначено наказание в виде лишения свободы. В протоколе задержания должны бытьуказаны основания, мотивы, день и час, год и месяц задержания, объяснениязадержанного, а также время составления протокола. В течение двадцати четырехчасов лицо, которое произвело задержание, должно сделать письменное сообщениенадзирающему за ним прокурору. Протокол задержания подписывается лицом, егосоставившим. Его предлагается подписать и задержанному.
Срокзадержания всегда исчисляется с момента доставления лица, к примеру, в милицию,а лица, находящегося в состоянии опьянения, — со времени его вытрезвления.
Свободаи неприкосновенность личности составляют единую концепцию.
Свободав сочетании с неприкосновенностью подразумевает, в первую очередь, гарантии отнезаконного вмешательства со стороны государственного органа. «Говоряиными словами, неприкосновенность личности означает физическую безопасность, тоесть свободу от ареста или лишения свободы».[7]
Свободуи личную неприкосновенность как наиболее значительные права человека, которыеон приобретает от рождения, устанавливают и международные документыобязательного характера и национальное законодательство.[8]
1.Перечисленные в п.1 ст.5 Конвенции шесть обстоятельств, при которых возможнолишить гражданина свободы или ограничить в свободе, представляют собойисчерпывающий перечень исключений из общего правила. Иначе говоря, государство- участник Конвенции не обладает правом создавать новые виды оснований длязадержания или заключения лиц, а должно действовать в пределах, установленныхКонвенцией.
2.Пункт 1 ст.5 требует, чтобы государство могло содержать кого-либо под стражейтолько «в порядке, установленном законом». Это положение равным образомограничивает дискреционные полномочия государства, и, как было определенноустановлено в правовой практике Комиссии и Суда, термин «закон» неозначает исключительно внутренние законодательные акты, но обладает болеешироким и объективным значением.
3. Вцелом в статье рассматривается вопрос защиты физической свободы и, в частности,свободы от произвольного ареста или задержания. Как это было видно на примереряда петиций, которые были признаны Комиссией не подлежащими рассмотрению, этастатья не предоставляет защиты от менее серьезных форм ограниченийиндивидуальной свободы, как, например, в большей части случаев наблюдения заусловно-освобожденными гражданами, при введении комендантского часа или придругих формах контроля, которые не содержат серьезных ограничений наперемещения отдельных лиц в рамках общества.[9]
Вправовой практике Суда установлено, что вопрос о том, было ли данное лицолишено свободы в нарушение положений ст.5, решается в каждом отдельном случае сучетом всех обстоятельств данного дела. Так, например, по делу «Энгель идругие против Нидерландов» (1976 г.) Суд постановил, что обязанностьсолдат проживать в казармах не противоречит статье 5, поскольку такие ограничения«не выходят за рамки требований при прохождении обычной воинскойслужбы», тогда как такие же ограничения в отношении гражданских лиц былибы неприемлемы.
Вделе «Гуцарди против Италии» заявитель был освобожден в ожидании судапо истечении максимально допустимого по итальянскому праву срокапредварительного заключения. Однако вскоре после освобождения ему былопредписано не покидать указанного в распоряжении острова, причем возможностьконтактов с другими людьми для него оказалась крайне ограниченной, так кактерритория острова составляла 2,5 кв. км. Заявитель должен был ежедневноотмечаться в местном отделении полиции, покидать остров и принимать посетителейможно было только по специальному разрешению. Несмотря на то, что положениезаявителя не соответствовало классическому пониманию лишения свободы, Судпостановил, что, учитывая все факторы, в данном случае имело место лишениесвободы. Поскольку заявитель не ссылался на нарушение ст.5,государство-ответчик утверждало, что дело касается не лишения свободы, аисключительно жизненного уровня заявителя. Однако и Суд, и Комиссия пришли квыводу о том, что это дело затрагивает право заявителя на свободу инеприкосновенность личности.
Различиямежду лишением свободы в нарушение ст. 5 и ограничениями свободы, которые ненарушают положения данной статьи, касаются более степени ограничений, чем ихсущества.
4.Само лицо не может отказаться от прав, предоставленных ему по ст.5. Инымисловами, даже если человек сдается на милость властей и дает согласие на то,чтобы подвергнуться в дальнейшем заключению, это лишение свободы может иметьнезаконный характер и противоречить статье 5. Это было подтверждено Судом поделу Де Вильде Оомс и Версейп против Бельгии (1971г.). “… праву насвободу «в демократическом обществе» по смыслу Конвенции придаетсянастолько большое значение, что лицо не может лишиться защиты Конвенции толькона том основании, что оно добровольно предстало для лишения свободы”.
5.При лишении свободы государство не может маскировать свои действия под одну изразрешенных ст.5 категорий лишения свободы, добиваясь при этом незаконной цели.
Вделе Базано против Италии заявитель заочно был приговорен в Италии кпожизненному заключению за похищение и убийство. В последствии он был арестованво Франции в связи с другим делом, и итальянская сторона потребовала еговыдачи. Требование итальянской стороны о выдаче преступника было отклоненофранцузским судом на том основании, что заочное осуждение и отсутствие витальянском праве гарантий повторного рассмотрения дела противоречат принципамфранцузского правосудия. Спустя месяц заявитель был освобожден под залог, чем ивоспользовалась французская полиция для передачи его итальянским властям. Сэтой целью он был секретно передан швейцарской полиции, которая, в свою очередь,препроводила его в Италию на основании швейцарско-итальянского договора овыдаче преступников, где он начал отбывать наказание. Предписание передатьзаявителя швейцарским властям и его арест на территории Франции были признанынезаконными французским судом. Европейский суд также решил, что действияфранцузской полиции не могут быть оправданы ст.5 ввиду секретности заключения испособа ареста. В данном случае задержание было замаскированной формойдепортации, имеющей целью обойти решение суда, и не было, таким образом,задержанием с целью законной передачи соответствующим властям.[10]
1.2Право на неприкосновенность внешнего облика
Правона неприкосновенность внешнего облика представляет собой личное неимущественноеправо гражданина, но в отличие от предыдущего направлено не на индивидуализациюего личности, а на обеспечение личной неприкосновенности человека.
Действующеегражданское законодательство не дает определения права на неприкосновенностьвнешнего облика. В литературе также отсутствует его единое понимание. В однихслучаях под неприкосновенностью внешнего облика понимается защита отнезаконного воспроизведения его с последующим распространением материальныхносителей изобразительной информации, в других — охрана от незаконногоопределения государственными органами и общественными организациями требованийк внешнему облику гражданина. Последняя точка зрения более предпочтительна,поскольку достаточно широко очерчивает границы этого права и позволяетрассматривать право на изображение в качестве самостоятельного личногонеимущественного права гражданина.
Требованияк внешнему облику могут определяться законодательством, регулирующим трудовыеотношения с отдельными категориями работников. Как правило, это ведомственныенормативные акты, в которых устанавливаются требования к форме одежды, внешнемувиду и т. п. в определенных сферах деятельности (например, торговля иобщественное питание, сфера предоставления гигиенических услуг, хлебопекарная имясо-молочная промышленность и т. д.).
Вотдельных случаях, когда внешний облик человека оскорбляет общественнуюнравственность и свидетельствует наряду с его действиями о явном неуважении кобществу, возможно привлечение такого субъекта к административной и дажеуголовной ответственности.
Следовательно,право на неприкосновенность внешнего облика в гражданском праве представляетсобой возможность управомоченного лица требовать устранения любых обстоятельств(в том числе незаконных решений государственных органов и общественныхорганизаций, а также граждан), наносящих ущерб неприкосновенности его внешнегооблика, если законодательством не предусмотрены специальные требования квнешнему облику гражданина либо его внешний облик противоречит требованиямзакона и нормам морали.[11]
1.3Право на изображение
Правона изображение — одно из немногих личных неимущественных прав граждан, которыебыли закреплены еще дореформеннымкодифицированным гражданским законодательством (ст. 514 ГК РСФСР 1964 г.)[12].Как и предыдущее, данное право направлено на обеспечение личнойнеприкосновенности человека. В настоящее время суть рассматриваемого правасогласно трактовке ГК РСФСР сводится к тому, что опубликование, воспроизведениеи распространение произведения изобразительного искусства, в котором изображенокакое-либо лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти— с согласия его детей и пережившего супруга, за исключением случаев, когда этоделается в государственных или общественных интересах либо лицо позировалоавтору за плату.
Тотфакт, что данное право содержится в разд. IV ГК РСФСР “Авторское право”, можнообъяснить только отсутствием единого целостного регулирования личныхнеимущественных прав граждан и чисто внешней связью с распространениемпроизведения изобразительного искусства. На самом деле такое право не имеетпочти ничего общего с авторским правом
Правона изображение в современном понимании должно означать, что распространениелюбого произведения, в котором изображено какое-либо лицо, может осуществлятьсятолько с его согласия, а после его смерти — с согласия его ближайшихродственников.
Важентакже вопрос о том, когда согласия изображенного лица на изображение нетребуется. Это, в частности, допускается, если распространение осуществляется вгосударственных или общественных интересах. Указанный случай требует уточнения,поскольку данная в ст. 514 ГК РСФСР формулировка слишком широка и неконкретна.В связи с этим в конкретных случаях по этому основанию право на изображениеможет серьезно нарушаться.
1.4Право на телесную неприкосновенность, охрану жизни и здоровья
Правона телесную неприкосновенность, охрану жизни и здоровья — фундаментальноеличное неимущественное право человека, направленное на обеспечение личнойнеприкосновенности.
Вгражданском законе и юридической литературе глубоко разработан вопрос огражданско-правовой защите этого права с помощью обязательств, возникающих изпричинения вреда. Защиту указанного права в определенных случаях можетобеспечивать также и институт договорной ответственности.
Гражданско-правоваяохрана телесной неприкосновенности, жизни и здоровья не может быть сведенатолько к возмещению причиненного вреда. В настоящее время назрела необходимостьв предоставлении гражданам права требовать устранения любых обстоятельств,нарушающих здоровые и безопасные условия их жизни. Это право тесно связано справом на здоровую окружающую среду, являющимся предметом изученияпредставителями природоохранительного (экологического) права и представляющимсобой одно из важнейших прав граждан-потребителей.
Формулировкаэтого права как абсолютного и обеспечение его защиты гражданско-правовымиспособами должны сыграть положительную роль в создании человеку достойныхусловий существования. Кроме того, это не препятствует гражданам требоватьвозмещения причиненного жизни и здоровью вреда.
Гарантируясвободу и личную неприкосновенность, законодатель широко использует какрегулятивные, так и охранительные возможности права.
Любоемедицинское вмешательство допускается только с согласия пациента или егозаконных представителей (если речь идет о несовершеннолетних, не достигших 15лет, или недееспособных гражданах). Без согласия пациента медицинская помощьможет оказываться лишь в случаях, когда его состояние не позволяет ему выразитьсвою волю. При этом решение о медицинском вмешательстве вправе приниматьконсилиум, а при невозможности собрать таковой — непосредственно лечащий(дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лицлечебно-профилактического учреждения (и законных представителей); решение опринудительной госпитализации вправе принять только суд. [13]
Лечениебез согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия егозаконного представителя может проводиться лишь в случаях, предусмотренных УК,или когда психическое расстройство обусловливает: опасность лица для себя илиокружающих; его беспомощность или существенный вред его здоровью вследствиеухудшения состояния здоровья. Трансплантация органов или тканей человека допускаетсялишь при наличии согласия на то донора и только при условии, что его здоровьюне будет причинен значительный вред. Медицинское освидетельствование граждан сцелью выявления ВИЧ-инфекции проводится только добровольно, за исключениемслучаев обязательного освидетельствования отдельных категорий лиц (доноры;работники медицинских учреждений, учреждений общественного питания и т.п.;осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы).
Значительныйкруг норм, предписания которых гарантируют неприкосновенность личности,содержится в законодательстве, регламентирующем юрисдикционную деятельностьгосударственных органов. Так, в ходе уголовного судопроизводства привод,задержание, арест, личный обыск и другие, принудительные по своему характеру, действиядопускаются лишь при наличии перечисленных в законе оснований и в установленномим порядке. А проведение таких процессуальных действий, как освидетельствованиеи следственный эксперимент, допускается лишь при условии, если этим несоздается опасность здоровью человека. Исчерпывающе указаны в законе и случаиограничения свободы и личной неприкосновенности в сфере административныхправоотношений: при доставлении административного правонарушителя, задержании,личном.
Вторуюгруппу правовых гарантий неприкосновенности образуют нормы, наделяющие гражданопределенными правами по защите своей жизни, здоровья, половойнеприкосновенности от противоправных посягательств на них. Так, каждый,независимо от профессиональной или иной специальной подготовки и служебногоположения, а также независимо от возможности избежать общественно опасногопосягательства или обратиться за помощью к другим лицам и органам власти, имеетправо на защиту своей личности и прав, прав других лиц от общественно опасногопосягательства. Защита личности и ее прав от посягательства являетсяправомерной, если в процессе ее не было допущено превышения пределовнеобходимой обороны. Гражданампредоставлено право приобретения и использования гражданского оружия в целяхсамообороны.
Третьюгруппу правовых средств, обеспечивающих право на свободу и личнуюнеприкосновенность, составляют нормы уголовного, административного,гражданского и иного законодательства, устанавливающие ответственность запосягательство на это право и предусматривающие порядок возмещения вреда,причиненного в результате подобных посягательств.
Вслучае причинения гражданину физического, морального или имущественного вредавследствие нарушения его права на свободу и личную неприкосновенность этот вредподлежит обязательному возмещению.
Конституцияи законодательство Российской Федерации, наряду с общими нормами об обеспечениисвободы и неприкосновенности личности, закрепляют ряд положений, касающихсяобеспечения неприкосновенности отдельных категорий лиц, чья служебная деятельность,сопряженная с повышенным профессиональным риском, немыслима вне режиманезависимости от каких бы то ни было внешних влияний. Так, Конституцией РФустановлено, что Президент РФ обладает неприкосновенностью. Члены СоветаФедерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации не могут быть задержаны, арестованы, привлечены к уголовнойответственности, а также обысканы и досмотрены без согласия на тосоответствующей палаты Федерального Собрания[14].
Такогоже рода гарантии установлены в отношении судей судов общей юрисдикции,арбитражных судов и Конституционного Суда РФ, к которым вышеназванныепринудительные меры могут быть применены лишь после получения согласия на тосоответствующей квалификационной коллегии судей или Конституционного[15].
Наиболеесущественные ограничения права на свободу и личную неприкосновенность человекасвязываются с применением ареста, заключения под стражу и задержания[16].
Какспецифический вид лишения свободы нередко рассматривается также принудительноепомещение лица в психиатрическое лечебное учреждение для обследования илилечения. И хотя названная мера непосредственно не обозначается как лишениесвободы или содержание под стражей, в такой позиции есть определенный резон,даже если отвлечься от того, что в недалеком прошлом именно помещение«неблагонадежных» граждан в психиатрические больницы использовалось вкачестве средства борьбы с инакомыслием. В любом случае содержание впсихиатрическом учреждении по своему принудительному характеру, по условиямизоляции лица, по иным признакам весьма близко к аресту.
Аресткак мера административного взыскания может применяться лишь в исключительныхслучаях по решению судьи районного (городского) суда за отдельные видыправонарушений (в частности, мелкое хулиганство) на срок до 15 суток. Причемадминистративный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам,имеющим детей в возрасте до 12 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам Iи II групп.