1.Формы и особенности расчетов,расчетные санкции хозяйственных предприятий и организаций друг с другоми с банками в новыхусловиях хозяйствования
Международныерасчеты — регулирование платежей по денежным требованиям и обязательствам,возникающим в связи с экономическими, политическими и культурными отношениямимежду юридическими лицами и гражданами разных стран. Международные расчетывключают, с одной стороны, условия и порядок осуществления платежей,выработанные практикой и закрепленные международными документами и обычаями, сдругой — ежедневную практическую деятельность банков по их проведению.Подавляющий объем расчетов осуществляется безналичным путем посредством записейна счетах банков. При этом ведущую роль в международных расчетах играюткрупнейшие банки. Степень их влияния в международных расчетах зависит отмасштабов внешнеэкономических связей страны базирования, применения еенациональной валюты, специализации финансового положения, деловой репутации,сети банков-корреспондентов. Для осуществления расчетов банки используют своизаграничные отделения и корреспондентские отношения с иностранными банками,которые сопровождаются открытием счетов «лоро» (иностранных банков в данномбанке) и «ностро» (данного банка в иностранных). Корреспондентские соглашенияопределяют порядок расчетов, размер комиссии, методы пополнения израсходованныхсредств. Для своевременного и рационального осуществления международныхрасчетов банки обычно поддерживают необходимые валютные позиции в разныхвалютах в соответствии со структурой и сроками предстоящих платежей и проводятполитику диверсификации своих валютных резервов. В целях получения болеевысокой прибыли банки стремятся поддерживать на счетах «ностро» минимальныеостатки, предпочитая размещать валютные активы на мировом рынке ссудныхкапиталов, в том числе на еврорынке. Деятельность банков в сфере международныхрасчетов, с одной стороны, регулируется национальным законодательством, сдругой — определяется сложившейся практикой, которая существует в видеустановленных правил и обычаев либо закрепляется отдельными документами. Практикамеждународных расчетов предполагает использование национальных валют,международных счетных валютных единиц и золота. Издавна в текущих международныхрасчетах использовались национальные кредитные деньги ведущих стран. До первоймировой войны переводные векселя (тратты), выписанные в фунтах стерлингов,обслуживали 80% международных расчетов. В результате неравномерности развитиястран доля фунта стерлингов в международных расчетах упала до 40% в 1948 г. и5% в начале 90-х годов, а доллара США возросла (почти до 75% в 1982 г.), азатем снизилась до 55% в 90-х годах, поскольку немецкая марка, японская иена,швейцарский франк и другие ведущие валюты стали также использоваться какмеждународные платежные средства. С 70-х годов новым явлением стало использованиемеждународных счетных валютных единиц: СДР — преимущественно вмежгосударственных расчетах и особенно ЭКЮ, постепенно замененных на евро с1999 г.), в официальном и частном секторе как валюты цены и валюты платежа.Следовательно,историческая закономерность развития платежно-расчетных отношений подчиненапринципу вытеснения золота кредитными деньгами не только из внутренних, но имеждународных расчетов. Характерно, что даже в период господства золотогостандарта золото служило лишь средством погашения пассивного сальдо платежногобаланса. С отменой золотого стандарта и прекращением размена кредитных денег нажелтый металл отпала необходимость оплаты золотом международных обязательств.Однако золото используется как чрезвычайные мировые деньги при непредвиденныхобстоятельствах (войны, экономические потрясения и др.) или когда другиевозможности исчерпаны. Например, в годы второй мировой войны многиемеждународные платежи погашались стандартными слитками. После войны сальдо помногостороннему клирингу (Европейский платежный союз 1950 -1958 гг.) погашалосьзолотом (вначале 40%, с 1955 г. — 75. В современных условиях страны прибегают кпродаже части официальных золотых запасов на те валюты, в которых выражены ихмеждународные обязательства по внешнеторговым контрактам и кредитнымсоглашениям.Следовательно,ныне золото используется в международных расчетах опосредствованно через операции нарынках золота. Преимущественноеиспользование национальных валют в международных расчетах усиливает зависимостьих эффективности от курсовых колебаний, экономической и валютной политики стран— эмитентов этих валют.
Состояниемеждународных расчетов зависит от ряда факторов:
§ экономических иполитических отношений между странами;
§ валютного законодательства;
§ международных торговыхправил и обычаев;
§ банковской практики;
§ условийвнешнеторговых контрактов и кредитных соглашений.
2. Валютно-финансовые иплатежные условия внешнеэкономических сделок
Наиболеесложными и требующими высокой квалификации банковских работников являютсярасчеты по международным торговым контрактам. От выбора форм и условий расчетовзависят скорость и гарантия получения платежа, сумма расходов, связанных с проведениемопераций через банки. Поэтому внешнеторговые партнеры в процессе переговоров согласовываютдетали условий платежа и затем закрепляют их в контракте. При составлениивалютно-финансовых и платежных условий контрактов обычно проявляетсяпротивоположность интересов экспортера, который стремится получить максимальнуюсумму валюты в кратчайший срок, и импортера, заинтересованного в выплатенаименьшей суммы валюты, ускорении получения товара и отсрочке платежа домомента его конечной реализации. Выбор валютно-финансовых и платежных условийсделок зависит от характера экономических и политических отношений междустранами, соотношения сил контрагентов, их компетенции, а также от традиций иобычаев торговли данным товаром. Межправительственные соглашения устанавливаютобщие принципы расчетов, а во внешнеторговых контрактах четко формулируются подробныеусловия. Эти условия включают следующие основные элементы: валюту цены; валютуплатежа; условия платежа; средства платежа; формы расчетов и банки, черезкоторые эти расчеты будут осуществляться.
Валюта цены ивалюта платежа. От выбора валюты цены и валюты платежа (помимо уровня цены,размера процентной ставки по кредиту) зависит в определенной степени валютнаяэффективность сделки. Экспортные и импортные контрактные цены разнообразны изависят от включаемых в них дополнительных расходов по мере продвижения товаровот экспортера к импортеру; пребывание на складе страны-экспортера; путь в порт;нахождение в порту; путь за границу; складирование за рубежом; доставка товараимпортеру. Существуют пять основных способов определения цен товаров.
1. Твердаяфиксация цен при заключении контракта, при которой цены не меняются в периодего исполнения. Этотспособ применяется при тенденции к снижению цен на мировых рынках.
2. Приподписании контракта фиксируется принцип определения цены (на основе котировоктого или иного товарного рынка на день поставки), а сама цена устанавливается впроцессе исполнения сделки. Этот способ обычно практикуется при тенденции кповышению рыночных цен.
3. Ценатвердо фиксируется при заключении контракта, но меняется, если рыночная ценаизменится по сравнению с контрактной, скажем, в размере, превышающем 5%.
4. Скользящаяцена в зависимости от изменения элементов издержек, например при заказеоборудования. В условиях высокой конъюнктуры в интересах заказчика вводятсяограничения (общий предел изменения цены или распространения «скольжения» ценылишь на часть издержек и короткий период).
5. Смешаннаяформа: часть цены твердо фиксируется, часть устанавливается в скользящей форме.
Валюта цены —валюта, в которой определяется цена на товар. При выборе валюты, в которойфиксируется цена товара, большое значение имеют вид товара и перечисленные вышефакторы, влияющие на международные расчеты, особенно условиямежправительственных соглашений, международные обычаи. Иногда цена контрактауказывается в нескольких валютах (двух и более) или стандартной валютнойкорзине (СДР, ЭКЮ, постепенно замененных на евро с 1999 г.) в целях страхованиявалютного риска.
Валютаплатежа — валюта, в которой должно быть погашено обязательство импортера (илизаемщика). При нестабильности валютных курсов цены фиксируются в наиболееустойчивой валюте, а платеж — обычно в валюте страны-импортера. Если валютацены и валюта платежа не совпадают, то в контракте оговаривается курс пересчетапервой во вторую (либо по паритету, который фиксируется МВФ на базе СДР, либопо рыночному курсу валют). В контракте устанавливаются условия пересчета: 1)курс определенного вида платежного средства — телеграфного перевода по платежамбез тратт или векселя по расчетам, связанным с кредитом; 2) уточняется времякорректировки (например, накануне или на день платежа) на определенном валютномрынке (продавца, покупателя или третьей страны); 3) оговаривается курс, покоторому осуществляется пересчет: обычно средний курс, иногда курс продавца илипокупателя на открытие, закрытие валютного рынка или средний курс дня. Несовпадениевалюты цены и валюты платежа — один из простейших методов страхования валютногориска. Если курс валюты цены (например, доллара) снизился, то сумма платежа (вофранцузских франках) пропорционально уменьшается, и наоборот. Риск снижениякурса валюты цены несет экспортер (кредитор), а риск ее повышения — импортер(должник).
Условияплатежа — важный элемент внешнеэкономических сделок. Среди них различаются:наличные платежи, расчеты с предоставлением кредита, кредит с опционом (правомвыбора) наличного платежа. Понятие наличных платежей в международных расчетах подразумеваетоплату экспортных товаров после их передачи (отгрузки) покупателю или платежпротив документов, подтверждающих отгрузку товара согласно условиям контракта.Однако в современных условиях в большинстве случаев товар прибывает в странуимпортера раньше документов, подлежащих оплате, и покупатель может получитьтовар до его оплаты, как правило, под сохранную (трастовую) расписку, банковскуюгарантию. Таким образом, платеж фактически производится после прибытия товаровв порт назначения, за исключением платежей против извещения об отгрузке товара.Традиционно в зависимости от договоренности контрагентов, а также спецификипродаваемых товаров импортер осуществляет платеж на определенной стадии: пополучении подтверждения о завершении погрузки товара в порту отправления;против комплекта товарных документов (счет-фактура, коносамент, страховой полиси др.), иногда с правом отсрочки платежа на 5 — 7 дней, а по поставкам нефти —30 дней; против приемки товара импортером в порту назначения. В зависимости отвида товара иногда применяют смешанные условия расчетов: частично — платежпротив вручения товарных документов; окончательно — после приемки товаров,которые по прибытии в порт назначения необходимо смонтировать или проверитькачественные характеристики товара, так как они могли ухудшиться в периодтранспортировки.
Международныерасчеты переплетаются с обменом валют и предоставлением кредита внешнеторговымипартнерами друг другу. В этом проявляется взаимосвязь международныхвалентно-кредитных и расчетных операций. В зависимости от вида продаваемоготовара (например, машины и оборудование), а также в связи с усилениемконкуренции на рынке продавцов и их стремлением использовать кредит длярасширения рынков сбыта новой продукции расчеты по внешнеторговым операциямосуществляются с использованием коммерческого кредита. Коммерческий кредитпредоставляется продавцом товара покупателю на сроки от нескольких месяцев до 5- 8 лет, а в отдельных случаях и на более длительные сроки. При внешнеторговыхоперациях в счет коммерческого кредита импортер выписывает долговыеобязательства на погашение полученного кредита в форме простого векселя либо дает письменноесогласие на платеж (акцепт) на переводных векселях — траттах, выписанныхэкспортером.Расчеты затовары в форме коммерческого кредита могут сочетаться с наличными платежами, когдаопределенный процент стоимости оплачивается против представления коммерческихдокументов, а остальная часть — черезустановленный в контракте период времени. Кроме коммерческого кредита на отдельныхэтапах исполнения внешнеторгового контракта стороны могут также вынужденнокредитовать друг друга, например, при платежах в форме аванса импортеркредитует экспортера а при расчетах по открытому счету — поставщик кредитуетпокупателя. Альтернативная формаусловий расчетов — кредит с опционом наличного платежа. Если импортервоспользуется правом отсрочки платежа за купленный товар, то он лишаетсяскидки, предоставляемой при наличной оплате. Расчеты осуществляются при помощиразличных средств платежа, используемых в международном обороте, — векселей,платежных поручений, банковских переводов (почтовых и телеграфных), чеков,пластиковых карточек. Иностранные инструменты (Foreign items, англ.) — чеки,векселя (простые и переводные) и другие кредитные средства обращения подлежащиеоплате в другой стране, где они депонированы. Наиболее сложной частью платежныхусловий контракта являются выбор формы расчетов и формулирование деталейпроведения расчетов. Увязка противоположных интересов контрагентов в МЭО иорганизация их платежных отношений реализуются путем применения различных формрасчетов.
2. Рассмотрите основанияуголовной ответственности
Основаниемуголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признакисостава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.
1. Основаниеуголовной ответственности — это то, за что отвечает в уголовном порядке лицо,совершившее преступление, то есть предусмотренные уголовным законом объективныеи субъективные признаки, необходимые и достаточные для привлечения лица куголовной ответственности. 2. Уголовная ответственность — это те мерыпринудительного характера, которые предусматриваются уголовным законом вкачестве реакции государства на совершение лицом преступления. В конечном счетеуголовная ответственность есть реализация санкций уголовно-правовых норм.Уголовная ответственность может существовать лишь в рамках охранительныхуголовно-правовых отношений. Последние возникают между государством в лице суда(выполняющего свои функции с помощью прокурорско-следственных органов и органовдознания) и лицом, совершившим запрещенное уголовным законом преступление.Содержанием этих отношений являются корреспондирующие друг другу субъективныеправа и юридические обязанности указанных субъектов. Они заключаются в том, чтосуд вправе принудить лицо, совершившее преступление, подвергнутьсянеблагоприятным для него принудительным мерам, предусмотренным уголовнымзаконом, то есть в конечном счете подвергнуться уголовному наказанию. Лицо,совершившее преступление, обязано подвергнуться таким мерам. Однако это неозначает, что на стороне одного субъекта уголовно-правового отношения толькоправа, а на стороне другого лишь обязанности. Так, суд при реализацииуказанного права обязан осуществлять его в точном соответствии с предписаниемуголовного закона, а лицо, совершившее преступление, вправе требовать от судавыполнения им своей юридической обязанности. Уголовно-правовое отношениевозникает с момента совершения лицом преступления. Уголовная же ответственностьвозникает на определенном этапе развития уголовно-правового отношения. Онасостоит из реализации принудительных мер уголовно-правового характера,основанных на нормах уголовного права и уголовного процесса. Уголовнаяответственность включает в себя (в полном объеме) следующие компоненты:
а) осуждениеот имени государства лица, совершившего преступление, что выражается ввынесении в отношении него обвинительного приговора;
б) назначениеэтому лицу наказания;
в) отбываниенаказания;
г) наличиедля лица, совершившего преступление и осужденного, определенных ограничений,связанных с судимостью (см. комментарий к ст.86).
3.Прекращение уголовной ответственности наступает в связи:
а) сосуждением лица, совершившего преступление без назначения ему наказания(например, в соответствии со ст.77);
б) с отбытиемназначенного ему наказания;
в) с другимиоснованиями, указанными в уголовном законе.
4. Всоответствии с комментируемой статьей к уголовной ответственности могут бытьпривлечены лишь лица, совершившие деяние, содержащее все признаки составапреступления, предусмотренного УК. В теории уголовного права и практике уголовногосудопроизводства составом преступления называется совокупность установленныхуголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующихопределенное общественно опасное деяние как определенное преступление (то есть,например, как кражу или убийство). К объективным признакам относятся объект(интересы, охраняемые уголовным законом, — см. комментарий к ст.2) иобъективная сторона преступления, то есть предусмотренные уголовным закономвнешние признаки, характеризующие преступное деяние (общественно опасноедействие или бездействие), преступный результат, причинная связь между ними(действием или бездействием и последствием), место, время, обстановка, способ,орудия и средства совершения преступления. К субъективным признакам относятся:признаки, характеризующие субъекта преступления (в первую очередь возраст ивменяемость — см. комментарий к ст.19-22), вина (в форме умысла инеосторожности — см. комментарий к ст.24-28), мотив и цель преступления. 5.Действие — общественно опасное, волевое и активное поведение человека.Бездействие — общественно опасное, волевое и пассивное поведение, заключающеесяв несовершении лицом тех действий, которые оно должно было и могло совершить всилу лежащих на нем обязанностей. Преступное последствие (результат) —причинение определенного, указанного в уголовном законе вреда объектууголовно-правовой охраны в результате совершенного опасного деяния (действияили бездействия). Причинная связь — объективно существующая связь междуобщественно опасным деянием (действием или бездействием) и наступившимпреступным последствием, при которой последствие с внутренней закономерностьюпорождается деянием (вытекает из него). Мотив преступления — это побудительнаяпричина преступления (корысть, месть, ревность и т.д.). Под целью преступленияпонимается тот результат, к которому стремится преступник, совершаяпреступление.
6. Иногдасостав преступления формулируется при помощи бланкетных диспозиций уголовногозакона. В этих случаях условия уголовной ответственности содержатся не только внормах уголовного права, но и в нормах других отраслей права. Например, ст.143УК предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил охраны труда,которое повлекло последствия, непосредственно указанные в этой статье. В связис этим объективная сторона данного преступления заключается в нарушениидолжностным лицом правил по технике безопасности или иных правил охраны труда.Правила эти находятся вне сферы уголовного права и сформулированы в трудовомправе. Однако данный уголовно-правовой запрет не противоречит самостоятельностии исключительности уголовно-правового запрета как такового, так как нормытрудового права, помещенные в «оболочку» уголовного закона, превращаются в«клеточку» уголовно-правовой нормы.Предписания не уголовно-правовых норм в бланкетных диспозициях превращаются вчасть предписания уголовно-правовой нормы и в связи с этим превращаются врамках уголовно-правового запрета в уголовно-правовое предписание. Такой приемзаконодательной техники используется, во-первых, при конструированииуголовно-правовых норм для того, чтобы не загромождать Уголовный кодекснормативными предписаниями других отраслей, и, во-вторых, в целях достиженияизвестной стабильности уголовного закона. Однако применение уголовно-правовыхнорм, сформулированных при помощи бланкетных диспозиций уголовного закона,налагает на правоприменителя дополнительные обязанности по части установлениядоказательств нарушения виновным соответствующих норм других отраслей права(административного, гражданского, трудового и т.д.)
7. Признаниесостава преступления основанием уголовной ответственности вытекает и изуголовно-процессуального законодательства. Так, отсутствие в деянии составапреступления является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу,в связи с чем уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежитпрекращению. Этого же правила строго придерживается и судебная практика. Так,например, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РоссийскойФедерации приговор народного суда по делу P., определение судебной коллегииобластного суда и постановление Президиума того же суда отменила и делопроизводством прекратила за отсутствием в его действиях состава преступления(Бюл. ВС РСФСР, 1990, No.2, с.8).
Задача 1
Коллективным договоромпредприятия были установлены обязанности администрирования: 1) Предоставлятьбесплатное питание всем работающим в ночную смену; 2) Выплачивать пособие вразмере среднего заработка женщинам по случаю рождения ребенка до достижения им3-х летнего возраста; 3) Уволить всех работников, достигнувших пенсионноговозраста, без исключения. Правомерны ли данные нормы локального (местного)характера принятые в колдоговоре.
1. Данные нормы правомерны,так как не противоречат действующему трудовому кодексу
Понятие и стороны коллективного договора:
Понятие,стороны, содержание коллективного договора и порядок его заключения установленыЗаконом РФ от 11 марта 1992 г. (с изменениями и дополнениями, внесеннымиФедеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ) «О коллективныхдоговорах и соглашениях» (далее — Закон) и ст.7 КЗоТ РФ.
Коллективныйдоговор, в отличие от трудового договора, является инструментом регулированияколлективных отношений, возникающих в сфере труда, а также локальным источникомтрудового права.
Всоответствии со ст. 2 Закона под коллективным договором понимается правовойакт, регулирующий социально-трудовые отношения между работодателем иработниками предприятия, учреждения, организации либо их филиала ипредставительства.
Сторонамиколлективного договора являются: работники в лице их представителей — органов профсоюзов и их объединений,уполномоченных на это уставами, органов общественной самодеятельности,создаваемых и уполномоченных общим собранием (конференцией) трудовогоколлектива. При этом профсоюзы представляют интересы всех работников, а нетолько своих членов; работодатель или уполномоченный им руководительпредприятия, другие лица, определенные уставом или иным правовым актом, в томчисле полномочные органы объединений работодателей и иные органы.
Принципы заключенияколлективных договоров
Статьей 4Закона предусмотрены следующие основные принципы заключения коллективныхдоговоров: соблюдениезаконодательства; равноправиесторон; полномочностьпредставителей сторон; свобода выбора и обсуждение условий, являющихся содержанием договоров исоглашений; добровольность принятияобязательств;реальностьобеспечения принимаемых обязательств; систематичность контроля и неотвратимость ответственности.
Порядокзаключения коллективного договора
Заключениюколлективного договора на предприятии предшествуют коллективные переговорысторон по разработке, условиям заключения и изменения коллективного договора.Инициатором этих переговоров может выступить любая из сторон, причем другаясторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров, не вправеуклониться от них и обязана в 7-дневный срок к ним приступить. Указанноеписьменное уведомление представляется в течение 3 месяцев до окончания срокадействия прежнего договора либо в другие сроки, предусмотренные им. Процедуру веденияколлективных переговоров и заключения коллективного договора можно подразделитьна несколько этапов.
1 этап.Принятие решения о необходимости заключения коллективного договора инаправление письменного уведомления другой стороне о начале коллективныхпереговоров (ст. 10 Закона). Указанное решение принимается представителямиработников или общим собранием (конференцией) работников организации. Исходя изравенства сторон коллективного договора, аналогичное решение вправе принимать ипредставители работодателя. Это решение может быть принято в любое время — приотсутствии действующего коллективного договора в организации, а при его наличии- в течение 3 месяцев до окончания срока его действия.
2 этап.Издание согласованного с соответствующим представителем работников приказа поорганизации о формировании комиссии для ведения коллективных переговоров (ст.12 Закона). Приказ издается в 7-дневный срок с момента получения уведомления,приведенного в 1 этапе (ст. 6 Закона). Одновременно с приказом по этому жевопросу принимается решение представителями работников (например, на заседаниипрофкома профсоюза). Перечисленными документами определяются порядок, срокиразработки проекта и заключения коллективного договора, состав названной комиссии.
Комиссияобразуется на паритетной основе в составе полномочных представителей сторон(ст. 7 Закона). Если со стороны работников одновременно выступают несколькопредставителей, в течение 5 календарных дней ими формируется единыйпредставительный орган для ведения переговоров, разработки и заключения единогоколлективного договора. Если единый орган не создан, представители работниковсамостоятельно ведут переговоры и заключают договор от имени представляемыхработников. Они также вправе заключать единый договор с приложением к нему(являющимся неотъемлемой частью договора), защищающий специфические интересыпредставляемых работников по профессиональному признаку (ст. 12 Закона).
3 этап.Обсуждение подготовленного комиссией проекта коллективного договора вподразделениях предприятия, учреждения, организации и последующая его доработкас учетом поступивших замечаний и предложений (ст. 121 Закона). Обсуждениепроекта договора осуществляется в сроки, определенные его сторонами. При этомнеурегулированные в ходе коллективных переговоров разногласия сторонразрешаются в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ«О порядке разрешения коллективных трудовых споров».
4 этап.Утверждение разработанного единого проекта коллективного договора на общемсобрании (конференции) работников организации и подписание его сторонами.Утверждение проекта производится в сроки, установленные сторонами. Со стороныработников договор подписывают все участники единого представительного органа.Подписанный коллективный договор действует от 1 до 3 лет. Изменения идополнения в него в течение этого срока вносятся по договоренности сторон впорядке, предусмотренном в договоре (ст. 12,14 и 15 Закона).
По истеченииопределенного в нем срока коллективный договор действует до тех пор, покастороны не заключат новый или не изменят или дополнят действующий. При этом онсохраняет свое действие в случае изменения состава, структуры, наименованияоргана управления организации либо расторжения трудового договора (контракта) сруководителем организации.
В случаереорганизации предприятия, учреждения, организации имеющийся коллективныйдоговор сохраняет свое действие на весь ее период, а затем может бытьпересмотрен по инициативе одной из сторон. При ликвидации организации коллективныйдоговор действует в течение всего срока проведения ликвидации.
При сменесобственника организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение3 месяцев, после чего требуется принять совместное решение сторон о продленииего срока действия либо провести коллективные переговоры о заключении новогодоговора, изменении и дополнении действующего.
5 этап.Направление работодателем подписанного коллективного договора вместе сприложениями в соответствующий орган по труду по месту нахождения организациидля уведомительной регистрации. Коллективный договор должен быть направлен длярегистрации в 7-дневный срок после его подписания сторонами (ст. 12 Закона).
Контроль завыполнением обязательств по коллективному договору осуществляется не только сторонами,подписавшими его, но и органами по труду. Кроме того, стороны договора в сроки,определенные им, или ежегодно отчитываются о выполнении обязательств подоговору на общем собрании (конференции) трудового коллектива.
Прирассмотрении вышеизложенного порядка утверждения коллективного договоранеобходимо, кроме того, обратить внимание на следующие обстоятельства.Начальным моментом коллективных переговоров является дата изданиясогласованного с соответствующим представителем работников приказа о формированиикомиссии для ведения коллективных переговоров (см. указанный выше 2 этап).Моментом окончания коллективных переговоров является момент подписанияколлективного договора. На период ведения коллективных переговоров — на срок не более 3 месяцев втечение года — лицам, участвующим в них, а также привлекаемым специалистампредоставляются следующие гарантии: освобождение от основной работы ссохранением среднего заработка; кроме того, представители профсоюзов, ихобъединений, органов общественной самодеятельности, которые участвуют вколлективных переговорах, в период их ведения не могут быть безпредварительного согласия уполномочившего их органа подвергнуты дисциплинарномувзысканию, переводу на другую работу, перемещению или увольнению по инициативеадминистрации.
Содержаниеколлективного договора
Содержание иструктура коллективного договора в соответствии со ст. 13 Закона определяютсясторонами, то есть строго законодательством не регламентируются. Содержаниеэтого договора составляют определяемые его сторонами условия, регулирующиесоциально-трудовые отношения. Согласно этой же статье Закона все условия илиположения коллективного договора можно подразделить на две группы, а именно:
1. Договорныеусловия с взаимными обязательствами сторон по вопросам: форма, система и размероплаты труда и другие денежные выплаты; механизм индексации оплаты труда; занятость и условиявысвобождения работников; продолжительность рабочего времени и времени отдыха; добровольное иобязательное медицинское и социальное страхования; контроль за выполнением коллективногодоговора; улучшение условий иохраны труда работников; экологическая безопасность и охрана здоровьяработников; соблюдение интересовработников при приватизации предприятия и ведомственного жилья; льготы для работников,совмещающих работу с обучением; отказ от забастовок при своевременном выполнении условий договора.
2.Нормативные условия (положения): условия, отнесенные законодательством кправовому регулированию в коллективном договоре и устанавливающие: виды и продолжительностьдополнительных отпусков, помимо определенных законом (ст. 68 КЗоТ РФ); виды, системы оплатытруда, размеры тарифных ставок (окладов) и других выплат (ст. 80 КЗоТ РФ); размеры доплат приотклонениях от нормальных условий труда (ст. 85, 90 и 94 КЗоТ РФ), права профорганов напредприятии, в учреждении, организации; дополнительные гарантии профсоюзнымработникам (ст. 235 КЗоТ РФ); меры по обеспечению занятости работников (ст. 21Закона РФ от 19 апреля 1991 г.); льготные трудовые и социально-экономическиеусловия (положения), определяющие: досрочный выход на пенсию; надбавки к пенсиям; компенсацию транспортныхи командировочных расходов; бесплатное или частично оплачиваемое питаниеработников на производстве, их детей в школах и дошкольных учреждениях; иные дополнительныельготы и компенсации сверх установленных законодательством.
Вышеназванныйперечень условий является примерным. Будучи локальным нормативным правовым актом, коллективныйдоговор не должен дублировать правовые нормы других источников права. Вместе стем, как предусмотрено ст. 3 Закона, условия коллективного договора не должныухудшать по сравнению с законодательством положение работников. Такие положенияпризнаются недействительными.
Условиязаключенного коллективного договора носят нормативный характер как дляработодателя, так и для работников предприятия.
Помимоколлективных договоров, заключаемых на предприятии, в учреждении, организации,социально-трудовые отношения работников и работодателей регулируютсясоглашениями.Что представляютсобой заключаемые между работниками и работодателями соглашения, что объединяети отличает их от коллективных договоров? Порядок заключения, содержание,участники соглашений предусмотрены вышеназванным Законом. В соответствии со ст.2 этого Закона под соглашением понимается правовой акт, регулирующийсоциально-трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемыйна уровне Российской Федерации, субъекта РФ, отрасли, профессии.
К соглашениямприменимы следующие положения Закона о: принципах заключения коллективногодоговора; процедуре работы комиссиипо ведению коллективных переговоров; соотношении договора с законодательством итрудовыми договорами (контрактами) работников; порядке разрешения разногласийпри коллективных переговорах; процедуре работы комиссии для ведения коллективных переговоров; представителях сторон игарантиях их участия в коллективных переговорах; регистрации коллективных договоров; контроле и видахответственности за невыполнение коллективного договора. При этом основнымразличием коллективных договоров и соглашений, независимо от их видов, законназывает более высокий уровень правовой регламентации социально-трудовыхотношений между работниками и работодателями (например, соглашение регулируетэти отношения начиная от уровня района, города до федерального уровня, в товремя как действие коллективного договора ограничено пределами предприятия,учреждения, организации). Виды соглашений и их участники
Видовоеразличие соглашений по Закону связано со сферой регулируемых ими отношений.Статьей 18 Закона определены пять основных видов соглашений: генеральноесоглашение — устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовыхотношений на федеральном уровне. Генеральное соглашение между общероссийскимиобъединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей иПравительством Российской федерации на 2000-2001 годы заключено 16 декабря 1999года; региональное соглашение — устанавливает общие принципы регулированиясоциально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации; отраслевое(межотраслевое) тарифное соглашение — устанавливает нормы оплаты и другиеусловия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли(отраслей); профессиональное тарифноесоглашение — устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а такжесоциальные гарантии и льготы для работников определенных профессий; территориальноесоглашение — устанавливает условия труда, а также социальные гарантии и льготы,связанные с территориальными особенностями города, района, другогоадминистративно-территориального образования. Кроме того, соглашения подоговоренности сторон могут быть двухсторонними и трехсторонними. Составучастников соглашения зависит от уровня заключаемых соглашений. Например,генеральное соглашение заключается исключительно на федеральном уровне сучастием Правительства РФ. Региональное и территориальное соглашения — толькосоответственно на уровне субъектов РФ или административно-территориальныхобразований в их составе. Отраслевые (межотраслевые) и профессиональныесоглашения могут заключаться на федеральном уровне или на уровне субъектов РФ.В соответствии со ст. 19 Закона участниками соглашений могут быть: генерального — общероссийские объединения профсоюзов, общероссийские объединения работодателей,Правительство Российской Федерации; отраслевого (межотраслевого) тарифного — соответствующие общероссийские профсоюзы и их объединения, общероссийскиеобъединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительныеорганы, Министерство труда и социального развития РФ; профессиональноготарифного — соответствующие профсоюзы и их объединения, соответствующиеобъединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительныеорганы, соответствующий орган по труду; регионального — соответствующиепрофсоюзы и их объединения, объединения работодателей, иные уполномоченныеработодателями представительные органы, орган исполнительной власти субъектаРФ; отраслевого (межотраслевого) тарифного, профессионального тарифного — соответствующие профсоюзы и их объединения, объединения работодателей, иныеуполномоченные работодателями представительные органы, орган по труду субъектаРФ; территориального — соответствующие профсоюзы и их объединения, объединенияработодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы,соответствующий орган местного самоуправления. Порядок разработки и заключениясоглашений
Согласно ст.20 Закона порядок, сроки разработки и заключения соглашения определяютсякомиссией по ведению коллективных переговоров. Эта же комиссия, созданная напаритетной основе представителями работников и работодателей, разрабатываетпроект соглашения, который затем подписывается представителями сторон. Еслисогласие не достигнуто в 7-дневный срок, то представители работников вправесамостоятельно вести переговоры и заключить соглашение от имени представляемыхими работников.
Дляподготовки генерального соглашения и ведения коллективных переговоров нафедеральном уровне образована постоянно действующая Российская трехсторонняякомиссия по урегулированию социально-трудовых отношений. Правовая основаформирования и деятельности этой комиссии в настоящее время определенаФедеральным законом от 1 мая 1999 т. № 92-ФЗ. В состав комиссии входятпредставители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединенийработодателей и Правительства Российской Федерации. Порядок обеспечения еедеятельности утвержден Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1999 г. №1229. Содержание соглашения
Содержаниесоглашения определяется сторонами и может состоять из положений (условий) поразличным трудовым и социально-экономическим вопросам, не противоречащимзаконодательству: обоплате, условиях и охране труда; о механизме индексации оплаты труда и ее уровне исходя из выполнения показателей,установленных соглашением;
окомпенсационных доплатах, минимальный размер которых установлензаконодательством;
о содействиизанятости и переобучении работников;
омероприятиях по социальной защите работников и членов их семей;
о соблюдении интересовработников при приватизации предприятий;
о льготахработодателям при создании дополнительных рабочих мест для инвалидов имолодежи;
о развитиисоциального партнерства и трехстороннего сотрудничества;
обэкологической безопасности и охране здоровья на производстве; по другимтрудовым и социально-экономическим вопросам,
Срокидействия соглашения
Соглашениевступает в силу с момента его подписания сторонами либо со дня, установленногов нем. Срок действия соглашения не может превышать 3 лет. Действие соглашенияраспространяется на работников, работодателей, орган исполнительной власти,которые уполномочили участников этого соглашения заключить его от их имени. Заключенныена федеральном уровне отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение илипрофессиональное тарифное соглашение, в сферу действия которых включены неменее чем 50% работников отрасли (отраслей) или профессии, могут распространитьсвое действие и на работодателей, не участвовавших в их заключении.Необходимыми условиями для этого закон устанавливает: направление министромтруда РФ этим работодателям предложения о присоединении к соглашениям иотсутствие заявленного несогласия работодателей или соответствующихпредставителей работников с предложением в течение 30 дней с момента егополучения.
В техслучаях, когда на работников одновременно распространяется действие различныхсоглашений, для них действуют наиболее благоприятные условия соглашений.
Подписанноесторонами соглашение с приложениями в 7-дневный срок направляется дляуведомительной регистрации представителями работодателей — участникамисоглашения: заключенного на федеральном уровне — в Минтруд России; заключенногона уровне субъектов РФ — в орган по труду субъекта РФ. Контроль за выполнениемсоглашений на всех уровнях осуществляется сторонами и их представителями, атакже соответствующими органами по труду.
Задача 2
Обязательства вследствиепричинения вреда — один из основных институтов обязательственного права, формаответственности гражданской. Под О.в.п.в. понимается такое гражданско-правовоеобязательство, в котором потерпевший (кредитор) имеет право требовать отпричинителя (должника) полного возмещения противоправно причиненногоимущественного и (или) морального вреда путем предоставления соответствующейнатуральной или денежной компенсации. Совокупность норм. регулирующих О.в.п.в.именуется в науке деликтным правом (от лат. delictum — правонарушение), а самиэти обязательства называются деликтными.- О.в.п.в. всегда возникают изотношений, носящих абсолютный характер, будь то имущественные права (например,право собственности) или личные нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь идостоинство и т.д.). Деликтные обязательства относятся к в недоговорным, хотянередко возникают между лицами, состоящими (состоявшими) между собой в договорныхотношениях но так как виновник умер взыскать надо с его имущества коим онвладеет
Между истцами иответчиком заключен договор найма жилого помещения в соответствии со ст. 60Жилищного кодекса Российской Федерации. Так же с истцом был подписан типовойдоговор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального иобщественного жилищного фонда в РСФСР.
В соответствии со ст. 309Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполнятьсянадлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями договора итребованиями законодательства.
Ответчик пользуется жилымпомещением, который эксплуатируют истцы, ненадлежащим образом.
В доме периодическиосыпается штукатурка, все сыплется. Так, например, (перечислить даты) с потолкаобрушилась штукатурка.
Окна в подъездах выбиты,чердаки открыты, в результате чего происходит утечка тепла. Профилактическиемероприятия по приведению дома в надлежащее состояние ответчиком не проводятся.В результате бездействия ответчика в течение длительного времени истцамнаносятся физические и нравственные страдания.
На основаниипостановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34
1. Обязать ответчиканадлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по эксплуатациидома. До «___» __________ 200_ г. Произвести декоративные ремонтные работы:(далее указать выводы экспертов о необходимости проведения конкретныхстроительных и ремонтных работ, а также проведения мероприятий поблагоустройству придомовой территории).
2. Взыскать с ответчика впользу каждого истца в счет возмещения морального вреда ______________ руб.
3. Взыскать с ответчика впользу каждого истца их расходы по оплате услуг юриста ___________ руб.
Приложения:
1. Копии перепискижителей с ответчиком и вышестоящими организациями.
2. Копия акта от________________________.
3. Доверенности наведение дела.
4. Квитанция об оплатеуслуг юриста.
5. Копия исковогозаявления для ответчика.
От уплаты государственнойпошлины прошу истцов освободить на основании ст. 16 Закона Российской Федерации«О защите прав потребителей».
«___» __________ 200__ г.
Представитель истцов подоверенности: ________________.