РЕФЕРАТ
по курсу «Правоведение»
по теме: «Нормымеждународного гуманитарного права при ведении боевых действий»
1. Понятие международного гуманитарногоправа
Международное гуманитарное право представляетсобой применяемую в период вооруженных конфликтов систему правовых принципов инорм, содержащихся в международных договорах (соглашениях, конвенциях,протоколах) или являющихся следствием установившихся обычаев ведения боевыхдействий.
Нормы международногогуманитарного права вступают в действие с началом вооруженного конфликта. Ониприменяются в равной степени ко всем сторонам, участвующим в конфликте.
Применение норммеждународного гуманитарного права прекращается с общим окончанием боевыхдействий, а на оккупированной территории — по окончании оккупации. Лица иобъекты, окончательное решение участи которых будет принято позднее, остаютсяпод защитой международного гуманитарного права.
Цель международногогуманитарного права состоит в том, чтобы облегчить, насколько возможно,бедствия и лишения, приносимые боевыми действиями. Международное гуманитарноеправо при любых обстоятельствах обеспечивает гуманное обращение во времявооруженных конфликтов лицам, непосредственно не принимающим участия в боевыхдействиях, включая тех лиц, которые перестали принимать в них участиевследствие болезни, ранения, задержания или по любой другой причине, бездискриминации по причинам расы, цвета кожи, вероисповедания, происхождения,имущественного положения или других подобных критериев. В частности, вотношении таких лиц запрещается:
посягательство на ихжизнь и физическую неприкосновенность, в том числе, всякие виды убийства,увечья, жестокое обращение, пытки и истязания;
взятие их в заложники;
посягательство на ихчеловеческое достоинство, в том числе оскорбительное и унижающее обращение;
коллективные наказания;
оставление их без помощив случае ранения или болезни;
угрозы совершить любое извышеуказанных действий;
их осуждение и применениенаказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образомучрежденным судом.
Кроме того, международноегуманитарное право предоставляет гарантии защиты объектам, не имеющим военногозначения.
2. Запрещенные методы вооруженной борьбы
Международноегуманитарное право устанавливает ряд ограничений и запретов на применениевоюющими способов (методов) и средств ведения боевых действий; определяетправовое положение (статус) лиц и объектов, находящихся в зоне ведения боевыхдействий; регламентирует права и обязанности лиц, находящихся под защитоймеждународного гуманитарного права; а также устанавливает ответственностьгосударств и отдельных лиц за нарушение норм международного гуманитарногоправа.
С целью избеганияизлишних страданий и неоправданных жертв среди гражданского населения ипричинения обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде,сопряженного с боевыми действиями, устанавливаются запреты и ограничениявоюющим сторонам в выборе способов (методов) и средств ведения боевых действий.
К запрещенным способам(методам) ведения боевых действий относятся:
убийство или ранениегражданских лиц;
убийство или ранение лиц,которые, сложив оружие или не имея средств защищаться, сдались в плен;
убийство парламентера исопровождающих его лиц;
нападение на лиц,покидающих на парашюте терпящее бедствие воздушное судно и не совершающихвраждебных действий в течение всего времени спуска на землю и по приземлении натерритории, контролируемой противником, до предоставления возможности сдаться вплен (за исключением лиц, совершающих десантирование в составе воздушныхдесантов и в других случаях, использующих десантирование с парашютом длявыполнения боевой задачи);
принуждение поданныхпротивной стороны принимать участие в боевых действиях, направленных против ихгосударства, даже в том случае, если они были на его службе до начала войны;
отдача приказа никого неоставлять в живых, угрожать этим или вести боевые действия на этой основе;
взятие заложников;
вероломство;
использование не поназначению международной отличительной эмблемы Красного Креста (Красного Полумесяца),международных отличительных знаков гражданской обороны и культурных ценностей,международного специального знака особо опасных объектов, белого флагапарламентера, других международно-признанных отличительных знаков и сигналов,использование форменной одежды противника и отличительной эмблемы ОрганизацииОбъединенных Наций, кроме как с разрешения этой Организации;
нападениенеизбирательного характера, в том числе поражение объектов (целей), котороеможет повлечь потери среди гражданского населения и ущерб гражданским объектам,несоразмерные преимуществу над противником, которое предполагается получить врезультате боевых действий;
террор в отношениигражданского населения;
использование голодасреди гражданского населения для достижения военных целей; уничтожение, вывозили приведение в негодность объектов, необходимых для его выживания;
нападение на медицинскиеформирования, санитарно-транспортные средства, имеющее надлежащие отличительныеэмблемы (знаки) и использующие установленные сигналы;
огневое поражениенаселенных пунктов, портов, жилищ, храмов, госпиталей при условии, что они неиспользуются в военных целях;
уничтожение культурныхценностей, исторических памятников, мест отправления культа и других объектов,составляющих культурное или духовное наследие народов, а также их использованиев целях достижения успеха в боевых действиях;
уничтожение или захватсобственности противника, кроме случаев, когда такие действия вызываютсявоенной необходимостью;
отдача на разграблениегорода или местности.
При организации и в ходебоевых действий следует четко различать вероломство и военную хитрость.
Под вероломствомпонимается осуществление враждебного акта под прикрытием права на защиту путемсимуляции: намерения вести переговоры под флагом перемирия; капитуляции; выходаиз строя вследствие ранения или болезни; обладания статусом гражданского лицаили некомбатанта; обладания статусом, предоставляющим защиту, путемиспользования международных отличительных эмблем, знаков и сигналов, форменнойодежды военных наблюдателей Организации Объединенных Наций, нейтральныхгосударств или других государств, не являющихся участниками вооруженногоконфликта.
Запрещается, прибегая квероломству, использовать передвижения медицинских формирований исанитарно-транспортных средств, гражданских лиц и военнопленных илииспользовать их присутствие для прикрытия передвижения (маневра) воинскихчастей (подразделений), или защиты определенных районов (военных объектов) приведении боевых действий.
Военная хитрость незапрещается. Под военной хитростью понимаются действия, направленные на то,чтобы ввести противника в заблуждение относительно состояния, положения ихарактера действий соединения (воинской части, подразделения). К ней относятся:демонстративные действия; дезинформация; имитация и другие предусмотренныебоевыми уставами действия по обману противника, не нарушающие норммеждународного гуманитарного права.
К запрещенным средствамведения боевых действий относятся:
пули, легкоразворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека, как специальнопроизведенные, так и приспособленные к такому воздействию впоследствии;
снаряды весом менее 400 граммов, которые являются разрывными или снаряженные взрывчатым или зажигательным составом;
любое оружие, основноедействие которого заключается в нанесении поражений осколками, которые необнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей;
яды или отравленныебоевые средства;
химическое оружие, в томчисле химические средства, а также снаряды для их применения;
бактериологическое(биологическое) и токсичное оружие;
средства воздействия наприродную среду, которые имеют обширные, долговременные или серьезныепоследствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинениявреда;
мины, мины-ловушки илидругие устройства, специально спроектированные для срабатывания от излученияминоискателя или иного неконтактного влияния в ходе разведки (поиска) мин;
любыесамодеактивирующиеся мины, оснащенные элементом неизвлекаемости, который можетфункционировать после приведения самой мины в неработоспособное состояние;
противопехотные мины,которые не обнаруживаются при помощи общедоступных миноискателей;
мины-ловушки,устанавливаемые вне военных объектов и каким-либо образом соединенные или ассоциирующиесяс: международными отличительными эмблемами (знаками или сигналами); больными,ранеными или трупами; местами захоронения (кремации), могилами; медицинскимиобъектами, оборудованием, имуществом или транспортом; детскими игрушками илипредметами, специально предназначенными для детей; продуктами питания илинапитками; кухонной утварью и принадлежностями (за исключением находящихся ввоинских частях); предметами явно религиозного характера; историческимипамятниками, произведениями искусства или местами отправления культа; животнымиили их трупами;
самодельные мины-ловушки,выполненные в форме кажущихся безвредных предметов;
дистанционноустановленные мины, не соответствующие техническим требованиям, закрепленным всоответствующем международном договоре;
лазерное оружие,специально предназначенное для причинения постоянной слепоты органам зрениячеловека, не использующего оптические приборы;
зажигательное оружие прилюбых обстоятельствах против гражданского населения и гражданских объектов, атакже для уничтожения лесов и иного вида растительного покрова, за исключениемслучаев, когда такие природные элементы используются противником в военныхцелях.
Лица, виновные внарушении норм международного гуманитарного права, в соответствии с нормамимеждународного гуманитарного права и уголовного законодательства РоссийскойФедерации привлекаются к уголовной ответственности.
К таким нарушениямотносятся действия, направленные против лиц и объектов, находящихся под защитоймеждународного гуманитарного права:
преднамеренное убийство,пытки и бесчеловечное обращение, включая медицинские, биологическиеэксперименты, умышленное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья,нанесение вреда здоровью;
умышленное нападение налицо, когда известно, что оно прекратило принимать участие в боевых действиях,если оно повлекло его смерть, или серьезное телесное повреждение, или ущербздоровью;
взятие заложников;
умышленное превращениегражданского населения или отдельных гражданских лиц, не принимающихнепосредственного участия в боевых действиях, в объект нападения, если оноявляется причиной смерти, или серьезных телесных повреждений, или ущербаздоровью;
незаконный арест;
умышленное вероломноеиспользование международных и национальных отличительных эмблем, знаков, флагови сигналов, если оно является причиной смерти, или серьезных телесныхповреждений, или ущерба здоровью;
незаконные депортация илиперемещение гражданского населения оккупированной территории за ее пределы;
принуждение военнопленныхи других лиц противной стороны служить в своих вооруженных силах и (или) участвоватьв боевых действиях, направленных против их собственной страны;
незаконное произвольное ипроводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемоевоенной необходимостью;
умышленное совершениенападения неизбирательного характера, затрагивающее гражданское население илигражданские объекты, когда известно, что такое нападение явится причинойчрезмерных по отношению к конкретному и прямому военному преимуществу,предполагаемому получить, потерь жизни, ранений среди гражданских лиц илиущерба гражданским объектам;
умышленное совершениенападения на особо опасные объекты, когда известно, что такое нападение явитсяпричиной чрезмерных потерь жизни, ранений среди гражданских лиц или ущербагражданским объектам по отношению к прямому военному преимуществу, котороепредполагается получить;
умышленное превращениеясно опознаваемых исторических памятников, произведений искусства или местотправления культа, которые являются культурным или духовным наследием народови которым, специальным соглашением, заключенным в рамках компетентнойорганизации, представляется особая защита, в объект нападения, в результатечего им наносятся большие разрушения, когда не имеется свидетельства об использованиитаких объектов противной стороной для поддержки военных усилий и когда такиеисторические памятники, произведения искусства и места отправления культа ненаходятся в непосредственной близости от военных объектов;
умышленное превращениенеоборонямых местностей и демилитаризованных зон в объект поражения, если оноявляется причиной смерти, или серьезных телесных повреждений, или ущербаздоровью;
умышленное лишение правана беспристрастное и нормальное судопроизводство лиц, находящихся под защитой международногогуманитарного права.
За нарушения норммеждународного гуманитарного права, не влекущих уголовную ответственность,военнослужащие привлекаются к ответственности в соответствии с Дисциплинарнымуставом Вооруженных сил Российской Федерации и нормативными правовыми актами,предусматривающими их материальную ответственность.
3. Права и обязанностиучастников боевых действий
Жертвы вооруженныхконфликтов пользуются уважением и находятся под защитой международногогуманитарного права на территории, контролируемой войсками, если онивоздерживаются от любых враждебных действий по отношению к вооруженным силам.
Как в ходе боевыхдействий, так и после выполнения поставленной задачи командир обязан принятьмеры по розыску и сбору раненых и больных, независимо от их принадлежности,оградить их от мародерства и обеспечить им необходимый уход и защиту. Всемраненым, больным и лицам, потерпевшим кораблекрушение, независимо от того, ккакой стороне они принадлежат, предоставляется в максимально возможной форме ив кратчайшие сроки медицинская помощь и уход, который требует их состояние.Между ними не проводится никакого различия по каким бы то ни было соображениям,кроме медицинских.
Статус военнопленного иправо на соответствующее обращение вступают в силу с момента взятия в плен идействуют до их окончательного освобождения и репатриации.
Своеннопленными необходимо обращаться гуманно, защищать их от актов насилия,запугивания, оскорбления и любопытства окружающих. Военнопленные полностьюсохраняют свою гражданскую правоспособность, которой они пользовались дозахвата в плен. К офицерам и приравненным к ним военнопленным следуетотноситься с уважением, полагающимся их званию и возрасту.
Военнопленныеподчиняются законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силахгосударства, держащего их в плену.
Допросвоеннопленных должен проводиться на языке, понятном для них, без примененияпыток и других мер принуждения. Каждый военнопленный при его допросе обязансообщить только свою фамилию, имя, отчество, воинское звание, дату рождения иличный номер или, за неимением таковых, другую равноценную информацию.
Военнопленному с момента взятия вплен и не позднее 7 дней после прибытия в сборный пункт военнопленных, в томчисле и временный, а также в случае заболевания, отправки в медицинский пункт(госпиталь) и другой сборный пункт военнопленных предоставляется возможностьзаполнить и отправить в Центральное справочное агентство карточку-извещение овзятии в плен. Кроме того, он имеет право письменно сообщить своей семье осостоянии своего здоровья и факте взятия в плен.
Трудоспособные военнопленные из числарядового состава могут привлекаться к выполнению работ невоенного характера, несвязанных с риском для их жизни или здоровья, с учетом их возраста, пола, атакже физических способностей. Привлечение к опасным видам работ (в том числеразминированию) может осуществляться только с письменного согласия самихвоеннопленных.
Военнопленныеиз числа командного состава могут привлекаться к работам только в качестве лицруководящих или контролирующих работу военнопленных из числа рядового состава.
Гражданскоенаселение и отдельные гражданские лица находятся под защитой, которая вдополнение к другим нормам международного гуманитарного права запрещаетпревращать их в объекты нападений, использовать гражданское население иотдельных гражданских лиц для защиты определенных пунктов, районов или военныхобъектов от нападения.
Вмаксимально возможной степени:
гражданскоенаселение, отдельные гражданские лица и гражданские объекты, находящиеся подконтролем командования, удаляются из районов, расположенных вблизи от военныхобъектов;
избегаетсяразмещение военных объектов в густонаселенных районах или вблизи от них;
принимаютсядругие необходимые меры предосторожности для защиты гражданского населения,отдельных гражданских лиц и гражданских объектов от опасностей, возникающих врезультате боевых действий.
Крометого, при ведении боевых действий запрещается совершать нападениянеизбирательного характера.
Кнападениям неизбирательного характера относятся:
нападения,которые не направлены на конкретные военные объекты;
нападения,когда применяются способы или средства ведения боевых действий, которые немогут быть направлены на конкретные военные объекты, а также не обеспечивающиенеобходимые ограничения последствий их применения и соблюдение принципаразличия;
нападенияпутем огневого поражения, при котором в качестве единого военного объектаназначаются ряд явно отстоящих друг от друга и различимых военных объектов,расположенных в городе или другом населенном пункте, где сосредоточеногражданское население;
нападение,в результате которого будет не соблюден принцип соразмерности.
Женщиныи дети пользуются особым уважением, им обеспечивается защита от изнасилования,принуждения к проституции и любых других непристойных посягательств.
Запрещается нападение, уничтожение,вывоз или приведение в негодность объектов, необходимых для выживаниягражданского населения (запасов продуктов питания, производящих продуктыпитания сельскохозяйственных районов, посевов, скота, сооружений для снабженияпитьевой водой и ее запасов, ирригационных сооружений), если они неиспользуются для поддержания существования исключительно личного состававоинских частей (подразделений) противника или прямой поддержки их боевыхдействии. Уничтожение, вывоз или приведение в негодность таких объектов недолжно приводить к голоду гражданского населения или принуждать его в интересахобороны своей национальной территории от вторжения противника на такойконтролируемой территории, где этого требует военная необходимость.
Медицинский и духовныйперсонал противника пользуется уважением и покровительством и не может бытьобъектом нападения, если этот персонал при проверке не совершал действий,выходящих за рамки его профессиональных (медицинских или духовных) обязанностейи воздерживается от участия в боевых действиях; если указанные лица соблюдаютустановленные правила опознавания. Представление защиты может быть прекращенотолько после предупреждения с установлением в соответственных случаях разумногосрока и после того, как такое предупреждение не было принято во внимание.
Захваченный временныймедицинский персонал противника (личный состав вооруженных сил, специальнообученный для использования его в качестве санитаров, санитарок или носильщиковдля розыска, подбирания, перевозки или для лечения раненых и больных) получаетстатус военнопленных и, при необходимости, может использоваться для выполнениясвоих медицинских функций в соответствии с уровнем своей специальной подготовки.
Захваченный духовныйперсонал противника должен иметь возможность свободно выполнять своиобязанности до тех пор, пока удерживающая сторона сама не будет в состоянииобеспечивать духовную помощь. Положения, относящиеся к захваченномумедицинскому персоналу противника, распространяются по аналогии на захваченныйдуховный персонал.
Запрещается привлечениезадержанного медицинского и духовного персонала к выполнению работ, несвязанных с его медицинскими или духовными обязанностями. Все военнослужащиеобязаны соблюдать правила действий войск на оккупированной территории.
Под оккупацией понимаетсязанятие вооруженными силами (оккупационными войсками) территории противника ипринятие на себя управление ею. Действия оккупационных войск при этом должнысоответствовать нормам международного гуманитарного права.
Запрещается захватыватьнаселение оккупированной территории в качестве заложников, принуждать его служитьв вооруженных (вспомогательных) силах оккупационных войск и сообщать сведения обармии противоборствующей стороны или о её средствах ведения боевых действий.Жизнь, семья, собственность, обычаи гражданского населения должны уважаться.Вместе с тем население оккупированной территории может привлекаться кпринудительному труду в пределах оккупированной территории в интересахжизнеобеспечения оккупационных войск или самого гражданского населения,поддержания общественного порядка, кроме привлечения к работе на военныхобъектах и оборонительных сооружениях.
Запрещается депортациягражданского населения с оккупированной территории на территорию другогогосударства. В целях обеспечения безопасности гражданского населения или ввидувоенной необходимости допускается его временная эвакуация в глубьоккупированной территории, за исключением случаев, когда это невозможно. Запрещаетсяуничтожение имущества, являющегося государственной, коллективной или частнойсобственностью, которое не является необходимым для ведения боевых действий. Наоккупированной территории в целях обеспечения безопасности допускаетсяразоружение персонала местной гражданской обороны. Вместе с тем запрещаетсяограничение его деятельности, затрудняющей выполнение функциональных задач испособной отрицательно отразиться на интересах гражданского населения. Временнои только в случае крайней необходимости допускается реквизиция гражданскихбольниц для ухода за ранеными и больными военнослужащими при условии, что будетобеспечено лечение и надлежащий уход за больными, находящимися в этих больницах,и обеспечиваться нужды гражданского населения в медицинской помощи.
Заключение
Знание и соблюдение норммеждународного гуманитарного права при ведении боевых действий являетсянеотъемлемой частью правовой культуры военнослужащего. Устав внутренней службыВооруженных сил РФ обязывает военнослужащих «знать и неукоснительнособлюдать международные правила ведения боевых действий, обращения с ранеными,больными, лицами, потерпевшими кораблекрушение, и гражданским населением врайоне боевых действий, а также с военнопленными».
Литература
1. Права человека и вооруженные конфликты. – М. 2007
2. Декларация прав человека и гражданина 1789 года. – М.2005.
3. Всеобщая декларация прав человека (резолюция 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10декабря 1948 года). – М., 2006.
4. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтовнемеждународного характера. М., 2004
5. Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайныхобстоятельствах и в период вооруженных конфликтов. М., 2006.