СОДЕРЖАНИЕ
1.Введение 2
2.Нефтегазовый комплекс 6
3.Транспорт 9
4.Сельское хозяйство 13
5.Социальная сфера 15
6.Природные условия 16
7.Муниципальные образования 17
8.Список литературы 24
ВВЕДЕНИЕ
На крайнем севере Западно-Сибирской равнины расположен Ямало-Ненецкий автономный округ (“Ямало-Ненецкий округ”), который по праву является гордостью и надеждой России, богатый разнообразными природными ресурсами, родина малочисленных народов, чья уникальная культура, история и традиции составляют неотъемлемую часть мировой культуры.
Первые сведения в русских летописях о народностях ханты и ненцы (старое название остяки и самоеды) относятся к XI веку. Новгородские торговые люди проникали в северное Зауралье и раньше. Они называли этот край Югрой или Югорской землей. С 1187 года нижняя Обь входила в "волости подданные" Великого Новгорода, а после его падения перешла к московским князьям, которые с 1502 года стали добавлять к своим титулам слова "Обдорские и Югорские".
В 1595 году один из казацких отрядов покорил Обдорское княжество и построил укрепление под название Обдорск (сегодня – Салехард).
В 1601 году на реке Таз появился острог Мангазея, превратившийся в главную базу ясачных операций вплоть до Лены и Енисея. С упадком Мангазеи возросла роль Обдорска, который получил в 1635 году название "Обдорской заставы" и приобрел постоянных жителей. Включение Югры в состав сильного русского государства имело прогрессивное значение. Установление прочных экономических связей с народностями Обского севера содействовало росту могущества России. Поступление пушнины дало дополнительные валютные фонды, расширило торговый оборот с заграницей. В 1660 году сибирская казна давала свыше 600 тысяч рублей или около одной трети доходной части бюджета государства. Обдорск долго оставался последним русским населенным пунктом на Обском Севере. Постепенно росло население, менялось административное деление.
В крае была развернута широкая торговля пушниной, мамонтовой костью, рыбьим клеем, птичьим пером, березовой чагой, лодками, меховой одеждой и другими товарами. Этому способствовала знаменитая Обдорская ярмарка. В январе-феврале сюда съезжались ненцы и ханты, собирались купцы, жители Тобольской, Енисейской, Архангельской губерний. Денежной единицей служил белый песец по довольно высокой цене – десять рублей 50 копеек. К началу ХХ века получила развитие торговля рыбой. Из Обдорска вывозилось на рынки до 200 тысяч пудов рыбы в год.
Совершенствовалась структура государственного управления. В 1924 году в составе Тобольского округа Уральской области образован Обдорский район. По данным Всесоюзной переписи населения 1939 года в округе проживало 45 734 человека, в том числе 15 348 кочевников. В Салехарде было 12 720 жителей, тысяча домов и 27 улиц.
Ямало-Ненецкий округ был официально образован в декабре 1930г. на основании постановления Совета народных комиссаров Союза Советских Социалистических Республик для сохранения обычаев и экономического и культурного развития народов и этнических групп, проживающих в заполярных регионах Советского Союза.
В настоящее время согласно Статье 65 Конституции Российской Федерации округ имеет статус “Субъекта” Российской Федерации.
Ямало-Ненецкий округ занимает площадь приблизительно 750 000 кв. километров, находящейся в зоне тайги, лесотундры и тундры Арктики – это около 4,39 % территории Российской Федерации (что превышает территорию Франции примерно в 1,4 раза). На территории округа находится около 300 тысяч озер и около 48 тысяч рек (крупнейшие из них – Обь, Пур, Таз).
Северная граница Ямало-Ненецкого округа проходит по Карскому морю и является частью государственной границы Российской Федерации. Протяженность государственной границы на территории округа приблизительно 950 км.
Более половины территории округа находится за Северным Полярным кругом, где господствует резко континентальный климат и преобладают экстремальные климатические условия – восемь месяцев холодной зимы (средняя температура января достигает – 23-27(С, абсолютный минимум -59(С) и короткое лето (средняя температура июля +5+16(С, абсолютный максимум +37(С).
В составе автономного округа 13 муниципальных образований, в их числе 7 городов (Салехард, Лабытнанги, Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, Губкинский) и 6 районов (Шурышкарский, Приуральский, Ямальский, Тазовский, Пуровский, Красноселькупский). Общая численность населения около 550 тысяч человек, в том числе 32 тысячи представителей коренных национальностей: ненцы, ханты, селькупы. Средняя плотность населения 0,7 человека на 1 кв.км.
Столица автономного округа – город Салехард, в прошлом Обдорск, расположен вблизи Полярного Урала на правом берегу реки Оби при впадении в нее реки Полуй, в 2436 км к северо-востоку от Москвы и в 1982 км к северу от Тюмени, единственный в мире город на Полярном Круге. Город основан русскими казаками во времена Ивана Грозного в 1595 году.
В связи с климатическими и геологическими особенностями, Ямало-Ненецкий округ обладает недостаточно развитой транспортной инфраструктурой и в большинство мест, расположенных на территории округа можно добраться только на самолете или посредством речного транспорта и только частично – железнодорожным. По територии округа проходят две ветки железной дороги: с запада – «Москва-Сейда-Лабытнанги»; с юга – «Тюмень-Новый Уренгой». Ближайшая железнодорожная станция – Лабытнанги (линия «Москва-Сейда-Лабытнанги») – в 20 км от Салехарда на противоположном берегу Оби. Ведется строительство третьей железной дороги – «Лабытнанги-Бованенково».
Ямало-Ненецкий автономный округ относится к добывающим сырьевым регионам. Так регион владеет приблизительно 1/3 частью мировых запасов газа. Доля разведанных запасов углеводородного сырья составляет 46% от общероссийских, обгоняя показатель своего ближайшего соседа – Ханты-Мансийский автономный округ в полтора раза.
В дополнение к нефти и газу, Уральские горы в округе являются богатым источником драгоценных, черных и цветных металлов: таких как золото, фосфориты, железные, хромовые и бариевые руды.
Округ также обладает богатыми ресурсами для производства строительных материалов, развивается лесная и лесообрабатывающая промышленность, рыболовство и оленеводство. Поголовье северного оленя, выпасаемого на пастбищах, является крупнейшим в мире и составляет свыше полумиллиона голов.
Начало эксплуатации газовых и нефтяных богатств сопровождалось и сопровождается созданием новых и ростом старых населенных пунктов, строительства сети дорог, газопроводов, развитием энергетики.
Ямало-Ненецкий округ является членом Межрегиональной экономической ассоциации и Сибирского союза, при этом Администрация Ямало-Ненецкого округа подписала соглашения о социальном, экономическом, политическом и научном сотрудничестве с соответствующими органами Ханты-Мансийского округа, Тюменской, Омской, Орловской и Курганской областей.
Социально-экономическая ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе в 2010 году характеризовалась дальнейшим оживлением экономической и деловой активности в отдельных отраслях экономики автономного округа. Наметилось замедление роста уровня инфляции. Стабилизировалось производство промышленной продукции, увеличился рост объемов инвестиций и сократился уровень безработицы. Отсутствует задолженность по выплатам пенсий, сократилась задолженность по заработной плате, увеличились реальные располагаемые денежные доходы населения.
НЕФТЕГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС
ГАЗ
Ямало-Ненецкий округ – это регион, на территории которого сосредоточены крупнейшие в России запасы углеводородного сырья, а также значительные запасы нефти и природного газа (в округе находится 174 месторождений газа, сырой нефти и газового конденсата, на которые выданы лицензии).
Вследствие этого промышленность Ямало-Ненецкого округа преимущественно ориентирована на добычу и транспортировку углеводородного сырья.
Промышленная разработка газовых месторождений начата в конце 70-х годов. Если тогда округ обеспечивал чуть более 50% добычи газа России, то в настоящее время доля округа составляет более 90%, а всего в недрах округа уже добыто 6 трлн. куб. м газа и 1 млрд. тонн нефти и газового конденсата.
Как было определено на основе российской классификации запасов и методологии, ЯНАО принадлежит приблизительно 85% технически извлекаемых (А+В+С1 по российской классификации запасов) запасов природного газа в России.
В 2009 г. доля округа составила около 92 процентов природного газа от добытого в целом по России, что позволило обеспечить жизнедеятельность и благополучие тысячам россиян, в том числе гражданам Союза Независимых Государств и западных государств.
В структуре запасов углеводородного сырья основных газодобывающих предприятий преобладают запасы сеноманской газовой и неокомской газоконденсатной залежей, характеризующиеся высокой продуктивностью, небольшой глубиной залегания, сравнительно низкой себестоимостью добычи. В настоящее время более половины газа добывается компрессорным способом с запасов сеноманского комплекса.
В основном добыча природного газа в Ямало-Ненецком округе ведется рядом дочерних предприятий ОАО “Газпром” (Сургутгазпром, Надымгазпром, Уренгойтазпром и Ямбурггаздобыча – они эксплуатируют гигантские месторождения газа — Медвежье, Уренгойское и Ямбургское, Самбургское).
Дочерним предприятиям Газпрома также принадлежит большинство распределенных (т.е. лицензированных) запасов природного газа в ЯНАО.
Основная часть запасов природного газа ЯНАО сосредоточена на двух основных месторождениях углеводородов: полуостров Ямал и регион Надым-Пур-Таз (такое название происходит от названия трех рек, протекающих по территории ЯНАО и определяющих восточные и западные границы ЯНАО).
В общих запасах Газпрома, сосредоточенных на территории ЯНАО, на долю региона Надым-Пур-Таз приходится 20,2 трлн. куб.м. и на долю полуострова Ямал – 5,8 трлн. куб.м. Запасы крупнейших месторождений, расположенных на территории ЯНАО, составляют приблизительно 58,0% от общих запасов Газпрома группы А+B+C1.
Общие запасы природного газа в ЯНАО оцениваются приблизительно в 100 трлн. куб.м., а разведанные запасы нефти – в 20-30 млрд. тонн.
Отличительной чертой структуры запасов ЯНАО является то, что значительные запасы углеводородного сырья сосредоточены на нескольких крупных месторождениях, таких как Уренгой, Ямбург, Бованенко, Заполярное. На указанные месторождения Газпром и его дочерние компании имеют лицензии.
НЕФТЬ
Наряду с добычей газа в округе ведется интенсивное освоение нефтяных месторождений.
Распределенный фонд нефтяных месторождений насчитывает 67 нефтяных, нефтегазовых и нефтегазоконденсатных месторождения, 27 из которых находятся в разработке.
Более 50% запасов нефти сконцентрированы в 33 месторождениях АО "Сибнефть – Ноябрьскнефтегаз" и АО "Роснефть – Пурнефтегаз". За годы освоения недр Ямало-Ненецкого автономного округа этими предприятиями добыто более 300 млн. тонн нефти.
Округ далеко не исчерпал свой нефтяной потенциал. К настоящему времени в его резерве 66 месторождений, то есть практически столько же, что и в распределенном фонде. Часть месторождений находится на территории деятельности действующих добывающих предприятий, и являются резервом.
В нефтедобывающей промышленности практически завершены институциональные преобразования, связанные с переходом на рыночные методы хозяйствования.
На территории автономного округа прогнозируется открытие дополнительно около 3600 залежей углеводородов, из которых 40 залежей газа с запасами свыше 100 млрд. куб. м и около 30 залежей нефти с запасами более 30 млн. тонн. Среди прогнозируемых залежей их количество с дебитами газа более 500 тыс. куб. м будет составлять 850 и с дебитами нефти свыше 30 т/сут. – около 80.
Отсутствие резерва крупных месторождений определяет необходимость ввода в разработку большого числа мелких месторождений со значительно меньшей продуктивностью, а, следовательно, и с меньшей рентабельностью.
Параллельно с вводом в разработку газовых месторождений в округе создаются мощности по магистральному транспорту углеводородного сырья.
В 1972 году газ Медвежьего по трубопроводу Надым-Пунга пошел на Урал. В 1978 году заработал газопровод Уренгой-Надым. Газ Выгнапура влился в магистраль Уренгой-Тюмень-Челябинск.
Созданные в настоящее время системы магистральных газопроводов обеспечивают поставку газа и продуктов переработки газового конденсата с месторождений округа промышленным центрам Урала, Европейской части страны, Алтая, Кузбасса, странам СНГ, а также в Западную Европу.
Транспортировка газа и поддержание действующей инфраструктуры трубопроводов в основном обеспечивается дочерними предприятиями ОАО "Газпром" – "Тюментрансгаз" и "Сургутгазпром".
Первая нитка нефтепровода "Холмогоры – Западный Сургут", введенного в действие в 1976 г., связала Холмогорское нефтяное месторождение с магистральными трубопроводами Ханты-Мансийского автономного округа и далее в единую систему магистральных нефтепроводов России.
Переработка и транспортировка нефти и нефтепродуктов производится предприятиями "Сибнефтегазпереработка" и "Сургутским управлением магистральных нефтепроводов".
ТРАНСПОРТ
Округ обладает слаборазвитой транспортной инфраструктурой. Географические, природные и климатические условия ограничивают широкое использование всех имеющихся видов транспорта. В большинство мест, расположенных на территории Ямало-Ненецкого округа, можно добраться только на самолете или посредством речного транспорта.
Количество лиц, пользующихся услугами транспорта, снижается из-за высоких тарифов, что привело к значительному сокращению рабочих мест в транспортном секторе промышленности. Поэтому приоритетом в программах окружной администрации становится создание современной транспортной сети Ямала, без которой дальнейшее развитие региона невозможно.
В ЯНАО используются следующие виды транспорта:
– автомобильный (дороги),
– железнодорожный,
– авиационный,
– морской и речной транспорт (порты и судоходство),
– трубопроводы.
Дороги
В Ямало-Ненецком округе приблизительно 3 520 километров дорог с твердым покрытием, которые можно использовать круглый год;
из них приблизительно около 700 км дорог с твердым покрытием – дороги общего пользования;
около 2 820 км дорог с твердым покрытием – ведомственные («ведомственные» дороги – это дороги ведущие к промыслам, затраты на обслуживание несет хозяин промысла).
В зимнее время приблизительно 9 565 дополнительных километров дорог прокладываются по глубоко промерзшей земле и рекам («зимники»).
Из 108 населенных пунктов, расположенных на территории округа, имеют выход на автомобильные дороги 21. Во всех семи районных центрах требуется построить дороги, которые свяжут их с административным центром округа. Округ отвечает за содержание, оплату и финансирование различных ремонтных, восстановительных работ и реконструкцию дорог территориального значения в основном через предприятия, контролируемые округом, и субсидирует стоимость этих услуг гражданам округа , а также субсидирует часть эксплуатационных расходов таких контролируемых им предприятий, которые не покрываются за счет тарифов. Финансирование по содержанию дорог федеральной принадлежности производится за счет средств федерального дорожного фонда. В эксплуатации находится 96 мостов общей протяженностью 3179,3 п.м. и 2 понтонно-мостовые переправы протяженностью 0,79км.
В будущем автомобильный транспорт получит в округе еще большее развитие. Есть планы строительства товарно-транспортного коридора Стокгольм – Хельсинки – Санкт-Петербург – Архангельск – Республика Коми – Полярный Урал – Ямало-Ненецкий округ. И далее от Красноселькупа до Норильска и Дудники.
Железные дороги
Железнодорожный транспорт занимает одно из ведущих мест в транспортной системе общего пользования Ямало-Ненецкого автономного округа по выполняемым объемам грузовых перевозок и пассажирообороту.
На территории округа функционируют две железные дороги:
1. Свердловская железная дорога (Сургутское отделение) обслуживает участок магистрали до г.Новый Уренгой, оттуда ведомственные ветки – одна до Пангод (причал Старый Надым); другая – до Ямбурга (порт Ямбург). Протяженность железнодорожных линий по округу – 398 км; основные ж/д станции – Ноябрьск, Пурпе, Пуровск, Сывдарма, Коротчаево, Новый Уренгой.
Средние показатели работы (в пределах округа) – перевозится грузов – 4000 тыс.тн в год, пассажиров – около 12 тыс.человек.
2. Северная железная дорога (Воркутинское отделение) обслуживает участок Чум – Лабытнанги с выходом на Москву и является одной из старейших в России (1868 год).
Эта линия имеет протяженность 98 км, построена по временной (действующей и в настоящее время!) схеме и является наиболее сложной по климатическим и эксплуатационным условиям. Основные ж/д станции – Лабытнанги, Обская, Харп, Елецкая.
Средние показатели работы (в пределах округа) – перевозится грузов – 21195 тыс.тн в год, пассажиров – около 28,6 тыс.человек.
Железнодорожный транспорт перевозит все массовые виды грузов (строительные материалы, лес, топливо и металлы), обеспечивает круглогодичное надежное сообщение между автономным округом, Сибирским и Уральским регионами, центром страны и любой точкой России.
Большая часть товаров, перевозимых по железной дороге, ввозится в ЯНАО, и только небольшая часть товаров, перевозимых по железной дороге, вывозится из округа.
По пассажирским перевозкам железнодорожный транспорт является самым дешевым и доступным видом транспорта. Для пассажиров стоимость проезда по железной дороге на 200-250% ниже по сравнению с воздушным транспортом.
Округ, наряду с МПС, принимает долевое участие в ремонтно-восстановительных работах по поддержанию дорог в работоспособном состоянии. За счет бюджетных средств округа закупаются комфортабельные пассажирские вагоны, спецтехника, модернизируются средства связи и проводится еще ряд мероприятий для приведения железных магистралей к нормативному уровню. Заканчивается строительство современного железнодорожного вокзала в г.Лабытнанги.
В связи с интенсивной разведкой углеводородного сырья на территории полуострова Ямал, обнаруженными большими запасами нефти и газа как на материке так и в шельфовой зоне Карского моря и акватории Обской губы, в 1987 г. было начато строительство железной дороги «Лабытнанги – Бованенково» протяженностью более 900 км.
Общественный транспорт
Инфраструктура общественного наземного транспорта в Ямало-Ненецком округе насчитывает 160 километров автобусных маршрутов расположенных по городам.
В районных центрах округа (поселки с населением 3-5 тыс.человек) действуют сезонные (в зимнее время) муниципальные маршруты обеспечивающие доставку школьников к учебным заведениям автомобилями с повышенной проходимостью.
Воздушный транспорт
Несмотря на то, что крупные города Ямала – Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым, Муравленко, Губкинский – находятся в сфере действия автомобильных и железнодорожных магистралей, базовым транспортом как внутри округа, так и для выезда за его пределы по-прежнему остается гражданская авиация.
Водный транспорт
Огромная историческая роль водных путей в освоении Севера и всей Сибири ни у кого не вызывает сомнений. Реки Ямала много сотен лет оставались единственными транспортными артериями огромной территории.
В период летней навигации (около 130 суток) речной транспорт является главным видом транспорта, обеспечивающий доставку максимальных объемов грузов в населенные пункты округа.
На плечи речников ложится вся нагрузка по «северному завозу», т.е. доставка продуктов питания, топлива, промышленных товаров и строительных материалов в отдаленные населенные пункты, где нет автомобильного и железнодорожного сообщения. К отдаленным населенным пунктам относятся территории Красноселькупского, Тазовского, Ямальского, Шурышкарского районов, занимающие 494,8 тыс. кв. км – 64,3% всего автономного округа.
Система речного транспорта (представлена Салехардским, Надымским, Ямбургским, Уренгойским, Тазовским портами; ведомственными предприятиями речного транспорта и частными судовладельцами) играет немаловажную роль в освоении и разработке нефтяных и газовых месторождений, обеспечивая завоз гигантского обьема материалов, исчисляемого миллионами тонн в навигацию.
Предприятия водного транспорта оснащены современными судами типа «Река-море», плавучими кранами, механизированными причальными стенками, подъездными железнодорожными путями, площадями для перевалки и накопления грузов и ремонтно-эксплуатационными базами.
В округе разрабатываются и воплощаются в жизнь самостоятельные стратегические программы транспортного развития региона. Одной из подобных программ международного уровня является возрождение Северного морского пути. Порты Харасавея и Ямбурга в состоянии принимать и обслуживать суда типа «Река-море», на которых в страны Северной и Западной Европы могут поставляться нефть, газоконденсат, сжиженный газ.
С привлечением заинтересованных западных инвесторов по возрождению деятельности Севморпути планируется восстановить ее метеосопровождение (метеорологические станции и посты вдоль побережья), оборудовать близлежащие аэропорты всем необходимым для спасательных работ при бесперебойном и безопасном функционировании трассы Севморпути.
В 1995 г., по согласованию с администрацией округа, военно-морскими силами России был проведен небывалый для мировой практики эксперимент. Атомной подводной лодкой подо льдами океана на базу АО "Карская нефтегазоразведочная экспедиция" в п. Харасавей доставлены грузы. По расчетам экономистов использование атомных подводных лодок для транспортных целей при освоении структур полуострова значительно удешевляет перевозки, позволяет сделать навигацию в Заполярье круглогодичной.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сельское хозяйство Ямало-Ненецкого автономного округа развито слабо. На его долю приходится лишь 0,6% всех капиталовложений. Доля региона в общероссийском производстве сельскохозяйственной продукции составляет всего 0,04%. Эффективность сельского хозяйства достаточно высокая. Например, в 1997 г. в округе процент исправных тракторов составил 79% (в среднем по России – 62%), процент исправных грузовых автомобилей – 90% (в среднем по России – 63%).
В силу природно-климатических условий региона, сельское хозяйство региона традиционно наиболее полно представлено в оленеводстве, охоте, рыболовстве и клеточном звероводстве. Доля оленеводства в производстве продукции составляет 92%. В этих отраслях занято в основном местное коренное население.
В предвоенные годы основной отраслью экономики округа была рыбная промышленность. Оленеводство как базовая отрасль хозяйства развивалась по пути повышения товарности продукции, увеличения заготовок мяса и шкур, повышения деловых показателей (сохранность взрослых оленей, выход молодняка, увеличение маточного поголовья и снижение яловости). Еще более высокими темпами росли заготовки пушнины – в десять раз с 1931 по 1940 год. В 1934 году была организована первая производственно-охотничья станция – Полуйская. В следующем году на ее территории произведен первый выпуск 150 ондатр.
Стала развиваться совершенно новая отрасль – растениеводство. В 1932 году впервые был произведен посев на 7,5 гектарах открытого грунта и парниках на 80 рам. Выращивался картофель, овощи, кормовые корнеплоды. Достижения растениеводства Ямала демонстрировались на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке.
В послевоенные годы были приняты экстренные меры по преодолению экономических и социальных трудностей на Севере. Прежде всего было усилено техническое оснащение рыбной промышленности и охотничьего промысла. Работали сотни промысловых, морозильных и рыбоприемных судов, увеличилась емкость холодильников. Был внедрен кольцевой сбор рыбы. Быстро развивалась новая отрасль хозяйства – звероводство. На фермах выращивали серебристо-черных лисиц, голубых песцов и норок. Общие заготовки пушнины в конце 60-х г. превысили три миллиона рублей (в новых ценах). На путь наиболее рентабельной традиционной отрасли стало оленеводство – укрепилась производственно-техническая база, широко использовались достижения науки и техники. В настоящее время производством сельскохозяйственной продукции в округе занимаются 13 совхозов и новых формирований, 23 подсобных хозяйств промышленных предприятий и организаций, 36 крестьянско-фермерских хозяйств.
Функционирование аграрного сектора экономики важно и по морально-этическим, социальным причинам. Оленеводство, рыболовство, некоторые другие производства – традиционные хозяйства коренного населения, большинство которого занято в сельском хозяйстве. Для ненцев, ханты, селькупов, коми традиционное хозяйство – основа мировоззрения, культуры, всего уклада жизни и бытия.
При переходе к рыночным отношениям коренное население испытывает трудности, которые стремится разрешить окружная администрация и Дума, общественные организации аборигенного населения.
Проектируется строительство перерабатывающих предприятий в местах, где это удобно для коренного населения и подтянуть туда транспорт; расширяются и реконструируются действующие. Предпринимается введение льготного налогообложения или полного освобождения от налогов предприятий традиционных отраслей. В целях поддержки этих предприятий выплачиваются дотации на сельскохозяйственную продукцию и рыбу.
Эти меры начинают давать эффект – в округе зарегистрировано несколько десятков фермерских хозяйств, есть оленеводческие, звероводческие и охотничье-промысловые хозяйства. Работают две общины коренного населения в Пуровском районе.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Ямало-Ненецкий автономный округ – пример стабильного развития региона на Крайнем Севере России. ЯНАО выгодно отличается от других российских регионов и тем, что здесь практически без задержек выплачиваются пенсии и пособия, постоянно растет среднемесячная заработная плата, развивается инфраструктура.
Курс на социальную стабильность и развитие стал приоритетным в социально- экономической политике администрации округа. Здесь осуществляются более 10 программ развития здравоохранения, две программы развития занятости. Администрация округа заключила генеральное соглашение с правлением Газпрома, по которому компания будет финансировать региональные социальные программы. По объему средств, направляемых администрацией округа на социальную защиту населения, Ямало-Ненецкий автономный округ занимает первое место в России. В целом по округу социальными выплатами охвачено свыше 122 тыс. человек.
Особое внимание уделяется наиболее уязвимым категориям граждан: молодежи, женщинам, пенсионерам. Из бюджета округа выделяются деньги на профессиональное обучение молодежи, на организацию летнего отдыха детей. В целях социальной защиты учащимся школ и профессиональных училищ, средних специальных учебных заведений и студентам вузов выплачиваются стипендии: поощрительные, социальные, контрактные, именные. В округе принимаются меры по трудоустройству женщин. Пенсионеры округа получают не только пенсии, но и социальные надбавки.
Территория округа является местом обитания коренных малочисленных народов: ненцев, ханты, селькупов. Это обстоятельство нашло отражение в окружном законодательстве (Уставе ЯНАО) – коренным народам даны дополнительные права и гарантии – создание комплекса финансовых и материальных предпосылок для организации и развития традиционных промыслов. Коренным малочисленным народам Севера ежемесячно выплачиваются социальные пособия из средств окружного бюджета, им выплачивается часть доходов от эксплуатации недр в районах постоянного проживания и ведения традиционной хозяйственной деятельности.
Историческая специфика отразилась в структуре окружной Думы – при проведении выборов, помимо обычных одномандатных округов, был создан один трехмандатный округ, баллотироваться по которому могут только представители малочисленных народов Севера.
ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ располагается в середине северной части Евразии. Высокоширотное расположение его территории, небольшой приток солнечной радиации, значительная удаленность от теплых воздушных и водных масс Атлантического и Тихого океанов, равнинный рельеф, открытый для вторжения воздушных масс с Арктики в летнее время и переохлажденных континентальных масс зимой, определяют резкую континентальность и суровость климата. На формирование климата влияют многолетняя мерзлота, близость холодного Карского моря, глубоко впадающие в сушу морские заливы, обилие болот, озер и рек.
Характерной чертой для территории округа является преобладание циклонического типа погоды в течение всего года, и особенно в переходные сезоны и в начале зимы. Довольно часты магнитные бури; в зимнее время они нередко сопровождаются полярным сиянием.
Территория округа располагается в основном в трех климатических зонах: арктической, субарктической и зоне северной (таежной) полосы Западно-Сибирской низменности. Арктическая зона (зона арктической тундры) охватывает острова, северную часть Ямальского и Гыданского полуостровов. Климат здесь характеризуется особенно резкими изменениями в течении года, длительной, холодной и суровой зимой с сильными бурями и частыми метелями; самая низкая температура: – 64 С. Лето очень короткое – в среднем около 50 дней. Из-за частых туманов погода держится в основном пасмурная; число дней с туманами достигает 100. За лето почва оттаивает на 40-50 см. Осенью пасмурно и ветрено; оттепели иногда продолжаются до ноября, но в основном уже в сентябре температура ниже нуля.
Субарктическая зона (зона тундры) занимает южные части Ямальского и Гыданского полуостровов, спускаясь к Северному полярному кругу. Климат более континентальный: осадки в виде дождей, лето до 68 дней.
Cеверная (таежная) полоса округа (Шурышкарский, Красноселькупский, частично – Пуровский районы) характеризуется более резкой континентальностью: средняя температура выше, снежный покров достигает 60-80 см и лежит с половины октября до середины мая; лето довольно теплое и влажное, до 100 дней; много осадков.
Рельеф округа представлен двумя частями: горной и равнинной.
Равнинная часть почти на 90% лежит в пределах высот до 100 м над уровнем моря; отсюда множество озер и болот.
Горная часть округа занимает неширокую полосу вдоль Полярного Урала от Константинова Камня на севере до верховьев р. Хулга на юге и представляет собой крупные горные массивы общей протяженностью свыше 200 км. Наиболее высокими вершинами являются горы Колокольня – 1305 м, Пай-Ер – 1499 м и др.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Салехард
Город основан в 1595 году как казачья крепость Обдорск.
Современное название носит с 1933 года.
Население 30,4 тыс. человек.
Город Салехард – административный центр Ямало-Ненецкого автономного округа.
400 лет назад сибирские казаки на правом берегу реки Полуй заложили крепость, вокруг которой выросло село Обдорск. Позже оно стало именоваться Обдорской заставой. Впрочем, ни крепость, ни застава военного значения не имели. Здесь образовалась торговая фактория и сошлись интересы разных народов. Это видно из названий поселения: русские назвали его Носовой, ханты – Пулнгаватваш, ненцы – Салехард, зыряне – Обдорск.
Самая древняя, историческая часть города, где он и зарождался – это место речного вокзала. Когда-то здесь помещался дом остяцкого князя. Русские казаки разрушили его и построили церквушку. Здесь же археологические памятники, например, так называемая Салехардская стоянка эпохи бронзы (2 пол. II тыс. до н.э.).
В середине 18 века путешественник Зуев так описывает крепостицу: "Обдорский городок – небольшая четырехугольная крепость, загороженная тыном, с четырьмя башнями – двумя угловыми и двумя проезжими. Десятка три крупных изб, амбары, питейная лавка, деревянная приземистая церквушка". Постепенно Обдорск развивался. И уже к 1904 году в городке было 116 дворов, пристань, две церкви, 19 лавок, камера мирового судьи, почтовое отделение и резиденция Обдорской остяцкой и Обдорской самоедской инородных управ.
В 1894 году каменный храм Петра и Павла был освящен и сделан приходским русско-зырянского населения – это уникальное строение, построенное на вечной мерзлоте, до сих пор поражает своей прочностью и красотой. В самом городе множество интересных архитектурных памятников и достопримечательных мест. Вокруг Салехарда раскопано с 1974 по 1994 года 10 археологических стоянок. На Ангальском мысе существует священное место, где поклонялись своим духам не только ненцы, но и ханты из многих мест.
В 1930 году Обдорск стал центром Ямало-Ненецкого национального округа, а в 1933 году был переименован в Салехард. В 1938 году поселок получил статус города. По данным Всесоюзной переписи населения 1939 года в Салехарде было 12 720 жителей, тысяча домов и 27 улиц. Для сравнения – в 1932 году в Обдорске было 4800 жителей, 250 домов и 9 улиц. Сегодня Салехард вместе с соседним, находящимся в 20-ти км на другом берегу Оби, городом Лабытнанги (ближайшая железнодорожная станция) является крупным транспортным узлом, обеспечивающим завоз грузов в арктические районы России и нефтегазодобывающие регионы округа. В Салехарде есть аэропорт и речной порт.
В городе много управленческих организаций Ямало-Ненецкого автономного округа и учебных заведений. Работают педагогический колледж, зооветеринарный техникум, училище культуры и искусства, а также медицинское и торговое училища.
Лабытнанги
Город Лабытнанги получил свое название в наследство от хантыйского поселения-стойбища «Семь лиственниц». Новую жизнь поселению дала пришедшая сюда железная дорога – детище сталинского ГУЛАГа. Статус города получен Лабытнангами в 1975 г.
Это конечная станция Северной ж/д, крупная портово-промышленная база на р.Обь. Благодаря железной дороге город стал плацдармом освоения Уренгойского, Ямбургского и других крупнейших газовых месторождений. В 1986 г. Началось строительство новой ж/д – «Лабытнанги –Бованенково» где на сегодня пройдено половина запланированого пути. Население города и рабочих поселков – около 40 тыс.человек.
Г.Надым и Надымский район.
Надым – город романтиков и первопроходцев газовой целины Заполярья. Месторождение газа – гигант Медвежье дало жизнь Надыму.Сегодня в городе десятки предприятий, самое мощное – ОАО «Надымгазпром».
Надым – центр района. Население города и промышленных поселков около 50 тыс.человек. Коренное население численностью 8 тыс.человек, живущее в районе, занято в традиционных отраслях хозяйства.
Г.Новый Уренгой.
Новый Уренгой ведет свой отсчет с сентября 1973 года, в 1975 г. Он получил статус рабочего поселка, в 1980 – статус города. В городе действуют свыше 2000 предприятий, самые крупные из них Дирекция по обустройству месторождений, «Уренгойгазпром», «Ямбурггаздобыча» на долю которых приходится 74 % добываемого газа России. Отсюда бригады специалистов вылетают вахтами на бурение залежей углеводородов. В настоящее время прокладываются дороги через Заполярное месторождение к районному центру Тазовское. В окрестностях города сооружается Новоуренгойский газохимический комплекс, ведется бурение сверхглубокой скважины которая должна дойти до основания осадочного чехла Западной Сибири. Город имеет железнодорожное и воздушное сообщение с городами России и СНГ. Население города и промышленных поселков превышает 120 тыс.человек.
Г.Ноябрьск
Город Ноябрьск – один из самых молодых и красивых городов ЯНАО статус города получил в апреле 1982 г. В Ноябрьске свыше 1000 предприятий, ведущее из них – ОАО «Ноябрьскнефтегаз» с годовым объемом добычи нефти свыше 20 млн.тонн. ОАО «Ноябрьскнефтегаз» является градообразующим предприятием города и определяет всю жизнь горожан. С городами России и странами СНГ Ноябрьск связан воздушным, ж/д и автомобильным транспортом. Население города и рабочих поселков около 100 тыс.человек.
Г.Муравленко
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 6 августа 1980 г. Поселку Муравленковский присвоен статус города окружного подчинения и название Муравленко. Так было увековечено имя одного из первооткрывателей большой Сибирской нефти, начальника Главтюменьнефтегаза, Героя Социалистического Труда Виктора Ивановича Муравленко. Сегодня население молодого города приближается к 40 тыс.человек. Основные промышленные предприятия – нефтегазодобывающие управления «Суторминскнефть», «Муравленковскнефть», «Сугмутнефть». С г.Ноябрьском Муравленко связан автомобильной трассой. В Муравленко созданы и функционируют управления общин коренного населения.
Г.Губкинский
Это самый молодой город округа, получивший свой статус в ноябре 1996 г. Своим рождением город обязан крупнейшим предприятиям города – ОАО «Бурнефтегаз» и ОАО «Бурнефтегаз». Коллективы этих предприятий ведур разведку и разработку новых нефтегазовых месторождений округа. Автострада и железная дорога связывает Губкинский с другими городами России и СНГ. Население около 30 тысяч человек.
Шурышкарский район
Площадь – 62 тыс. кв.километров, население – около 10 тыс.человек (из них 40% – ханты, 20 % – коми). Центр – село Мужи. Главная транспортная магистраль района – р.Обь. Транспорт преимущественно водный или воздушный. Наиболее сильно развиты отрасли народного хозяйства – сельское хозяйство, растениеводство, молочное животноводство, оленеводство, охотпромысел, клеточное звероводство, рыбодобыча, сбор дикороссов.
В интересах аборигенного населения, для защиты природы созданы Сынско-Войкарская этнические территории в верховьях одноименных рек. Район перспективен для развития туризма.
Приуральский район
Приуральский район – северо-запад Ямало-Ненецкого автономного круга. Площадь – 66 тыс. кв.километров, население – 7200 человек (из них боле 60% – представители коренных народностей (ненцы, ханты), ведущие кочевой образ жизни, связанный с выпасом оленей и сезонной рыбалкой). Центр – поселок Аксарка. Крупные предприятия района – рыбозавод «Аксарковский» и сельхозкооператив «Байдарацкий». Последнее занято оленеводством и переработкой его продукции – установлена импортная линия по выпуску копченостей и колбас, строится цех по производству лекарственных препаратов из продукции оленеводства. По территории района проходит действующая ветка Северной ж/д, частично проходит строящаяся д/ж «Лабытнанги-Бованенково».
Промышленность сосредоточена в городах Салехарде и Лабытнангах, поселках Харп, Полярный Урал. От Салехарда к Аксарке проложена грунтовая дорога, строится отвод от газопровода Лонг-Юган-Салехард.
Перспективы района связаны с разработкой открытых на Полярном Урале месторождений хромитов, меди, свинца, молибдена, золота, богатых запасов нерудных строительных материалов.
Ямальский район
Ямальский район – это крайний северо-запад Ямало-Ненецкого автономного круга, омываемый Карским морем. Район полностью расположен на Ямальском полуострове. Площадь – 148 тыс. кв.километров, население – 13400 человек ( коренное население – ненцы, заняты в традиционных отраслях хозяйства – оленеводство, рыбодобыча, охотпромысел). Центр – поселок Яр-Сале.
Крупнейшие из хозяйств аграрного сектора оленеводческие предприятия «Ямальский», «Ярсалинский», «Россия» имеют поголовье оленей, которое составляет более половины всего стада округа – около 300000 голов и занимаются глубокой переработкой продукции отрасли (выпуск на основе продукции оленеводства медицинских препаратов). В заливе Карского моря – Байдарацкой губе – водится омуль, морж, нерпа, белый медведь, большинство представителей фауны района занесено в Красную Книгу. На территории района разведано более 20 месторождений газа, газоконденсата, нефти. Крупнейшие из них – Бованенковское, Харасавейское, Крузенштерновское. К этим месторождениям от ст.Лабытнанги строится железная дорога. От ст.Паюта этой трассы проектируется ветка к Новопортовскому нефтяному месторождению, промышленным освоением которого занимаются ОАО «Надымгазпром» и американская фирма «Амоко петролеум компани».
Тазовский район
Тазовский район – это самый крупный по территории район округа, расположенный на северо-востоке ЯНАО на правом берегу Обской губы за Полярным кругом. Площадь – 174 тыс. кв.километров, население – 16300 человек (из них 10000 человек – сельское, в основном ненцы Тазовской и Гыданской тундр). Традиционные отрасли хозяйства – оленеводство, рыбодобыча, охотпромысел и продукция их переработки. Среднегодовая добыча рыбы составляет до двух тысяч тонн. Центр – поселок Тазовский.
В 1958 году в районе было открыто первое месторождение углеводородов и начато их промышленное освоение. Группа газовых залежей на востоке района обеспечивает потребности в топливе Норильска и его горно-металлургического комбината. В 1994 году начато обустройство Заполярного нефтегазоконденсатного месторождения, разработку которого ведет ОАО «Ямбурггаздобыча».
Транспортная схема района развита очень слабо: летом – речной транспорт по р.Обь- Обской и Тазовской губе; зимой – автотранспортом по «зимнику» от Нового Уренгоя и Ямбурга; круглогодично – авиация.
Пуровский район
Пуровский район – нефтегазодобывающий регион Ямало-Ненецкой автономии. Площадь – 114 тыс. кв.километров, население – около 60 тыс. человек. Административный центр – пос.Тарко-Сале с населением около 20 тыс.человек. На територии района разведано 114 месторождений нефти и газа. Основные предприятия связаны с поиском и добычей углеводородов. На територии района находятся города и поселки нефтяников Ноябрьск, Муравленко, Губкинский, Пур-Пе, Старый Уренгой и др.
Автострада и железная дорога связывает Пуровский район с другими городами России и СНГ (в г.Ноябрске имеется аэропорт).
Аборигенное население (ненцы-пяки, ханты, манси) занимаются оленеводством, рыбодобычей, охотпромыслом.
Красноселькупский район
Красноселькупский район расположен на юго-востоке округа, в его таежной зоне. Площадь – 110,8 тыс. кв.километров, население – около 8000 человек. Административный центр – село Красноселькуп.
На територии района открыто 23 месторождения нефти и газа. Кроме углеводородов район имеет крупные месторождения нерудных строительных материалов.
Население района занято в основном в сельском хозяйстве – растениеводство, животноводство, охотпромысел и т.д. Промышленность представлена геологоразведочной экспедицией и лесхозом. В районе действует Верхне-Тазовский заповедник, територия которого расширяется для сохранения популяции лося.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Земля Ямал . – М.: Эксмо, 2008.
2. Карпова Г.А. Экономика современного нефтебизнеса. М. – СПб.: Герда. 2008.
3. Колотова Е.В. Ресурсоведение: Учеб. Пособие. – М.: РМАТ, 2009.
4. Краткий справочник области / Автор-составитель Ю.А. Штюрмер – 3-е изд., с изм. и доп. – М.: Профиздат, 2009
5. Официальный сайт ЯНАО http://adm.yanao.ru/
6. Уникальные территории в культурном и природном наследии регионов. – М.: Российское НИИ культурного и природного наследия, 2008
7. Ямал – регион: историческая ретроспектива и современность. – Салехард ; Екатеринбург : Банк культурной информации, 2006
8. Ямал между прошлым и будущим: стратегические приоритеты региональной политики, 2003.