Министерство внутренних дел России
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Московский университет МВД России
факультет заочного и вечернего обучения
Кафедра административной деятельности
Контрольная работа
по теме «Организация деятельности участкового уполномоченного милиции»
ПЛАН
1 Порядок и особенности назначения на должность участкового уполномоченного милиции
2 Документы по административному делу на привлечение к ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ гражданина Сидорова Р.И
Список литературы
1 ПОРЯДОК И ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО МИЛИЦИИ
Порядок назначения и утверждения в должности участкового уполномоченного милиции находится в прямой зависимости от решения проблем кадрового обеспечения: подбора, расстановки и профессиональной подготовки участковых уполномоченных милиции. Несмотря на ряд принятых в последние годы Правительством РФ, МВД России мер по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных, их материальному стимулированию проблема кадров остаётся сложной. По-прежнему сохраняется высокая текучесть кадров, теряется профессиональный состав, образовательный уровень, вызывает озабоченность состояние служебной дисциплины, снижается результативность работы участковых уполномоченных милиции.
Особенно отрицательно влияет на стабильность работы данной службы высокая степень текучести. Недостаточно решаются во многих регионах России вопросы материально-технического оснащения, в том числе органами власти и местного самоуправления. Особенно слабо идет приобретение автотранспорта за счет средств местного бюджета.
Указанные факторы характерны для многих регионов Российской Федерации, что, безусловно, не способствует профессиональному подбору и расстановке кадров, их закреплению на местах и, в конечном итоге, отражается на организации работы участковых уполномоченных милиции и эффективности их деятельности.
На должность участковых уполномоченных милиции назначаются сотрудники из числа среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, имеющие высшее или среднее спец. образование, обладающие достаточным уровнем служебного профессионализма и наделенные высокими личными морально-деловыми качествами, необходимыми в работе представителя исполнительной власти и правоохранительных органов в одном лице.
Участковый уполномоченный милиции непосредственно подчиняется начальнику отдела участковых уполномоченных милиции (ОУУМ*), а черезпоследнего- начальнику милиции общественной безопасности (МОБ*) территориального органа внутренних дел. В действующем штатном расписании также предусмотрены категории должностей «старший участковый уполномоченный милиции» и «помощник участкового уполномоченного милиции» с сохранением служебных полномочий и критериев кадрового отбора по прежним аналогичным должностям старшего участкового инспектора милиции (УИМ*) и помощника УИМ.
На должность помощника участкового уполномоченного может быть назначено лицо рядового состава органов внутренних дел, имеющее стаж службы в органах внутренних дел не менее одного года и образование не ниже общего среднего.
Участковый уполномоченный милиции носит на правом рукаве форменной одежды официально утвержденный нарукавный знак милиции общественной безопасности МВД России, на котором изображены перекрещенные мечи с наложенным на них круглым щитом с Государственным гербом Российской Федерации в центре.
Назначение на должность участкового уполномоченного милиции проводится на основании Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 г. № 1038).
В соответствии со статьями 1 и 8 Положения о службе в органах внутренних дел, на службу в ОВД принимаются граждане Российской Федерации. При определении принадлежности к гражданству Российской Федерации следует руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации1.
Предварительное изучение кандидатов, принимаемых на службу в органы внутренних дел на должность участкового уполномоченного милиции, осуществляется соответствующими структурными подразделениями органов внутренних дел.
В процессе предварительного изучения личности кандидата на должность участкового уполномоченного милиции выясняется состояние его здоровья, соответствие имеющегося у него образования и специальной подготовки требованиям, предъявляемым к должности, на которую он принимается, деловые, личные и нравственные качества.
По результатам предварительного изучения начальник структурного подразделения органа внутренних дел составляет справку о результатах изучения кандидата.
Справка направляется руководителю органа внутренних дел, имеющему право назначения на должность. Последний рассматривает поступившие документы и при положительном решении передает их в соответствующее кадровое подразделение для проведения специальной проверки кандидата и направления его на военно-врачебную комиссию для определения годности к службе в органах внутренних дел.
Годность к службе по состоянию здоровья кандидатов определяется военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о медицинском освидетельствовании в органах внутренних дел, утвержденным приказом МВД России от 2 октября 1995 г. № 370 «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России».
При отсутствии сведений, препятствующих приему кандидата на службу в органы внутренних дел на должность участкового уполномоченного милиции, а также признания его военно-врачебной комиссией годным к этой службе, кандидат пишет заявление о приеме на службу в органы внутренних дел.
Прием на службу граждан на должность участкового уполномоченного милиции в органы внутренних дел осуществляется:
1) путем заключения индивидуальных контрактов по форме, установленной приказом МВД России от 19 июля 1999 г. № 526;
2) по конкурсу;
3) посредством назначения на должность.
Прием на службу в органы внутренних дел кандидатов на должность участковых уполномоченных милиции (в том числе ранее проходивших службу в органах внутренних дел, а также офицеров запаса) оформляется с учетом требований статей 8, 9, 59 Положения о службе в органах внутренних дел РФ приказом начальника органа внутренних дел.
Приказ о приеме на службу на должность участкового уполномоченного милиции, назначении на должность участкового уполномоченного милиции объявляется сотруднику (стажеру) под расписку не позднее трех дней с момента его поступления в подразделение.
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Отдел внутренних дел по району Нижегородский УВД по ВАО г. Москвы
ДЕЛО № 345
об административном правонарушении
по ст. _20.20 ч.1_ КоАП РФ
Фамилия __Сидоров__
Имя __Роман____
Отчество __Иванович__
Начато: «_17_»____июля____ 2010 г.
Окончено: «_17_»____июля____ 2010 г.
Опись документов по административному делу на привлечение к ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ гражданина Сидорова Р. И.:
Рапорт УУМ Иванова П. А.
Протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение.
Протокол об административном задержании.
Протокол об административном правонарушении.
Объяснение Сидорова Р. И.
Объяснение Павлова А.Г.
Объяснение Меловой И. А.
Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.–PAGE_BREAK–
Протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения.
Постановление по делу об административном правонарушении.
Начальнику ОВД по району Нижегородский УВД по ВАО г. Москвы
подполковнику милиции Князеву Р.А.
Рапорт
Докладываю Вам, что 17июля 2010 года в 13.20 час.я нес службу в районе улицы Нижегородской. Во время несения службы я обратил внимание на гражданина, находящегося на скамейке на территории детского сада № 123, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 24.В руках у данного гражданина находилась стеклянная бутылка. Подойдя ближе, я заметил, что содержимым данной бутылки является спиртосодержащая продукция – пиво, которое гражданин распивал.В процессе беседы с данным гражданином, предъявившем документы на имя Сидорова Романа Ивановича, было установлено, что гражданин Сидоров Р. И. по внешним признакам находился в состоянии алкогольного опьянения.
В связи с вышеизложенным, а также выяснив обстоятельства происшествия, мною было принято решение о задержании Сидорова Р. И. и доставлении его в дежурную часть ОВД по району Нижегородский УВД по ВАО г. Москвы для привлечения его к административной ответственности согласно действующему законодательству.
УУМ ОВД по району Нижегородский
УВД по ВАО г. Москвы
лейтенант милиции ___________________ Иванов П. А.
(подпись)
«17» июля 2010 г.
ПРОТОКОЛ
О ДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦА, СОВЕРШИВШЕГО АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
Корешок к протоколу АА № 000001от «_17__» _июля___20_10 г.
Протокол получил «_17_» _июля____20_10 г.
_начальник штаба ОВД по району Нижегородский УВД по ВАО г. Москвымайор милиции Епифанов К. И._
(должность, фамилия и инициалы сотрудника органа внутренних дел, подпись)
ПРОТОКОЛ АА № 000001
О ДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦА, СОВЕРШИВШЕГО АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
г. Москва «17» _июля_ 2010г., «13» час. «30» мин.
Я, оперативный дежурный ОВД по району Нижегородский УВД по ВАО (должность, наименование органа внутренних дел, специальное звание,
г. Москвы капитан милиции Бойцов К.А._____________________
фамилия, инициалы сотрудника, составившего протокол)
составил настоящий протокол о доставлении гражданина (гражданки) Сидорова Романа Ивановича, 16мая 1976 г.р., проживающего по адресу:
(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, место проживания гражданина (гражданки),
г. Москва, ул. Нижегородская, д. 8, кв. 67, паспорт 45 08 № 123456 выдан ОВД Нижегородский 07.04.2002 г.
документ, удостоверяющий личность, серия, номер, кем и когда выдан)
в ОВДпо району Нижегородский УВД по ВАО г. Москвы
(наименование органа внутренних дел)
«_17_» _июля__20_10 г., в «_13_» час. «_30_» мин. для составления протокола об административном правонарушении в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ _
(статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхили закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность)
Дляобеспечения производства по делу об административном правонарушении
(указываются мотивы административного задержания, предусмотренныестатьей 27.3 Кодекса Российской Федерация об административных правонарушениях)
Доставленный (доставленная) одет (одета) в рубашку белого цвета, брюкичерного цвета, ботинки черного цвета____________________
При наружном осмотре доставленного (доставленной) внешних телесных повреждений не обнаружено___
(отражаются сведения по наличиюили отсутствию внешних телесных повреждений, если они имеются, то какие именно, вызывалась ли скорая медицинская помощь, время и номер вызова)
В целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения в присутствии понятых:
1. Романова Игоря Петровича (ул. Солнечная, д. 3. кв. 102 т. 680-00-10)__
(фамилия, имя, отчество и место жительства / пребывания понятого)
2. Комарова Сергея Васильевича (ул. 1-Мая, д. 5, кв. 35 т. 456-78-90)____
(фамилия, имя, отчество и место жительства / пребывания понятого)
Объяснение лица, доставляемого в ОВД __________________________________________________________________
_______17.07.2010 г. Я распивал пиво «Балтика» 6% на территории детского сада № 123, вину свою признаю, с протоколом согласен________
С протоколом ознакомлен(а). Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мне разъяснены.
Подпись доставляемого ______________
Оперативный дежурный ОВД по району Нижегородский УВД по ВАО г. Москвы капитан милиции Бойцов К.А
(подразделение, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
«17» июля 2010 г.
______________
(подпись)
Копию протокола получил (вручается доставленному лицу по его просьбе)
______________
(подпись)
ОБЪЯСНЕНИЕ
г.Москва «17» июля 2010 г.
Время _14_ ч. _10_ мин.
___УУМ ОВД по району Нижегородский УВД по ВАО г. Москвы лейтенант милиции Иванов П. А.____________________________________
получил объяснение от гр.:
Фамилия, имя, отчество ____Павлов Андрей Геннадьевич
Дата рождения___20.03.1954___ 3. Место рождения ___г. Москва
4. Место жительства и (или) регистрации __г. Москва, ул. Нижегородская, д. 8, кв. 65__ продолжение
–PAGE_BREAK–
5. Национальность и гражданство _____________русский___________
6. Паспорт или другие документы____паспорт 45 08 № 678345 выдан ОВД Нижегородский 15.06.2004 г.____________________________________
7. Образование________среднее техническое_____________________
8. Место работы или учебы (должность, номер телефона)___ОАО «СтройМонтаж», электрик, ул. Гончарова, д. 48А_____________________
Статья 51 Конституции РФ (1.Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. 2.Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.), мне разъяснена.
______________________________
(подпись)
По существу заданных мне вопросов поясняю следующее ____________
____17.07.2010 г. Примерно в 13 часов 10 минут я проходил мимо детского сада № 123, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 24. На одной из скамеек, расположенных на территории детского сада, я заметил своего соседа – Сидорова Романа Ивановича, который распивал пиво (какое именно, я не видел). Поздоровавшись со Сидоровым, я пошел дальше по своим делам.___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подпись _____________________
ОБЪЯСНЕНИЕ
г.Москва «17» июля 2010 г.
Время _14_ ч. _30_ мин.
___УУМ ОВД по району Нижегородский УВД по ВАО г. Москвы лейтенант милиции Иванов П. А.____________________________________
получил объяснение от гр.:
Фамилия, имя, отчество ____Мелова Ирина Анатольевна
Дата рождения___18.02.1973___ 3. Место рождения _____г. Москва
4. Место жительства и (или) регистрации __г. Москва, ул. Нижегородская, д. 8, кв. 66__
5. Национальность и гражданство _________________русская_____
6. Паспорт или другие документы____паспорт 45 08 № 034567 выдан ОВД Нижегородский 10.10.2006 г.___________________________________
7. Образование________высшее________________________________
8. Место работы или учебы (должность, номер телефона)______________не работает______________________________
Статья 51 Конституции РФ (1.Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. 2.Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.), мне разъяснена.
______________________________
(подпись)
По существу заданных мне вопросов поясняю следующее __________________________________________________________________
____17.07.2010 г. Примерно в 13 часов 00 минут я проходила мимо детского сада № 123, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 24. На одной из скамеек, расположенных на территории детского сада, я заметила своего соседа – Сидорова Романа Ивановича, который распивал пиво (какое именно, я не видела). Поздоровавшись со Сидоровым, я пошла дальше по своим делам.___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подпись _____________________
ПРОТОКОЛ 00 АА N 000000
О НАПРАВЛЕНИИ НА МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ
НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ
г. Москва «17» июля 2010 г.
«14» часов «30» минут
Я, ___оперативный дежурный ОВД по району Нижегородский УВД по ВАО г. Москвы майор милиции Федоров И. Н._________________________,
(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
составил настоящий протокол о том, что гражданин(гражданка)
Сидоров Роман Иванович, 16 мая 1976 г.р., проживающий по адресу:_____
(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, место проживания гражданина (гражданки документ, удостоверяющий личность, серия, номер, кем и когда выдан)
г. Москва, ул. Нижегородская, д. 8, кв. 67, паспорт 45 08 № 123456 выдан ОВД Нижегородский 07.04.2002 г., работающий продавцом в ООО «Лютик», г. Москва, ул. Нижегородская, д. 3_______________________________________________________________
на основании ст.27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях«17» июля 2010 г., в «14» час. «30» мин. направлен(а) дляпрохождения медицинского освидетельствования на состояние опьяненияпри наличии признаков опьянения ________________
__запах алкоголя изо рта, нарушение речи____________________________
(перечислить признаки: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке)
Основание для направления на медицинское освидетельствование насостояние опьянения (нужное подчеркнуть):
1. Отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения.
2. Несогласие с результатами освидетельствования на состояниеалкогольного опьянения.
3. Наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортногосредства находится в состоянии опьянения и отрицательном результатеосвидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Пройти медицинское
освидетельствование ____согласен____ _______________
(согласен / отказываюсь) (подпись)
Понятые:
__Конорейкин Роман Павлович, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 3, кв. 67, тел. 450-55-66
(Ф.И.О., место жительства, телефон)
Подпись _______________
2. __Гаврилов Петр Сергеевич, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 7, кв. 35, тел. 800-90-00
(Ф.И.О., место жительства, телефон)
Подпись _______________
Копию протокола о направлении на медицинское освидетельствование
Получил _________________________________________________________________
(подпись лица, направляемого на медицинское освидетельствование)
Подпись должностного лица, составившего протокол _________________________________________________________________
Список литературы
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Закон РФ № от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (в ред. Федерального Закона от 09.05.2005 № 45-ФЗ).
Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 г. № 1038).
Приказ МВД России от 16.09.2002г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» (в ред. Приказа МВД РФ от 03.05.2003 № 300).
Приказ МВД РФ от 04 августа 2008 года № 676«Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».
Приказ ГУВД по г. Москве от 28 апреля 2006 года № 261 «О ведении делопроизводства по делам об административных правонарушениях»