Организация управления финансами на госпредприятии

–PAGE_BREAK–Принцип материальной ответственности
В любом предприятии складывается система мер поощрения и критериев оценки деятельности структурных единиц и отдельных работников. Составным элементом такой системы является идея материальной ответственности, суть которой состоит в том, что отдельные лица, имеющие отношение к управлению материальными ценностями, отвечают рублем за неоправданные результаты своей деятельности. Формы организации материальной ответственности могут быть различными, однако основные их них две: индивидуальная и коллективная материальная ответственность.
Принцип экономической эффективности
Смысловая нагрузка принципа экономической эффективности определяется тем обстоятельством, что, поскольку создание и функционирование некоторой системы управления финансами предприятий с неизбежностью предполагает расходы, эта система должна быть экономически целесообразной в том смысле, что прямые расходы оправданы прямыми или косвенными доходами. Поскольку далеко не всегда можно дать однозначные количественные оценки, аргументирующие или подтверждающие эту целесообразность, оптимизация организационной структуры осуществляется на основе экспертных оценок в динамике – иными словами, она формируется постепенно и всегда субъективна [20, c. 14].
Принцип финансового контроля
Деятельность предприятия в целом, его подразделений и отдельных должна периодически контролироваться. Системы контроля могут быть построены по-разному, однако практика показывает, что финансовый контроль является наиболее эффективным и действенным. В частности, одним из важнейших способов контроля за конгруэнтностью целевых установок собственников компании и ее управленческого персонала является проведение аудиторский проверок. Аудиторская деятельность представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов по осуществлению независимых  вневедомственных проверок бухгалтерской отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг. Внутренний финансовый контроль осуществляется путем организации системы внутреннего аудита.

2. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА 2005-2006 гг. 2.1. Финансовые ресурсы государственных предприятий Для определения доля государственных предприятий в общем количестве предприятий следует обратиться к таблице 2.1.
Таблица 2.1                 
Структура промышленного производства по формам собственности в 2006 году (в процентах к итогу)
Как показывает таблица по состоянию на 2006 год доля государственных предприятий составляла только 24,7 %, при занято на производстве 40,4 % промышленно-производственного персонала. Следовательно можно сделать вывод, что в собственности предприятий находятся в основном крупные предприятия, которые производят значительную часть ВВП страны.
Для определения производственного потенциала необходимо определить источники финансовых ресурсов предприятий.
Являясь материальными носителями финансовых отношений, финансовые ресурсы оказывают существенное влияние на все стадии воспроизводственного процесса, приспосабливая, тем самым, пропорции производства к общественным потребностям. Значимость финансовых ресурсов обусловлена еще и тем, что преобладающая их часть создается предприятиями сферы материального производства, а затем перераспределяется в другие звенья национальной экономики. В этой связи, становится очевидной роль государства, которое в современных экономических условиях, помимо общеизвестных, классических функций (обороны, управления и т.д.), должно обеспечить и условия наиболее эффективного использования имеющихся в его распоряжении ресурсов предприятий с целью стимулирования экономического роста, являющегося необходимым условием стабильного, независимого и экономически состоятельного общества.
Разграничим понятия связанные с функционированием финансов и финансовых ресурсов предприятий. Денежные средства – совокупность средств предприятия, представленная денежным (наличным или безналичным) оборотом. Наличный оборот может быть представлен кассой предприятия, а безналичная форма – счета в банках, платежные поручения, аккредитивы и т.д. Таким образом, деньги есть форма выражения стоимости. В случае финансовых отношений – распределяемой стоимости. Фонды денежных средств (денежные фонды) – обособленная часть денежных средств предприятия, имеющая узкоцелевое назначение (амортизационный фонд, ремонтный фонд, фонд потребления и т.д.). Фондовая форма образования и использования средств, как правило, регламентируется предприятием, относительно стабильна, легче контролируема. Нефондовая форма денежных средств – средства в расчетах, по платежам бюджетно-кредитной системе.
Финансовыми средствами называются средства, которые могут быть использованы предприятием немедленно как знаки стоимости, характеризующие ее движение. Понятие средства целесообразно использовать при характеристике текущей деятельности. Например, предприятие может обладать финансовыми средствами, представленными деньгами (в кассе и на счетах) и государственными ценными бумагами.
Финансовые ресурсы – более емкое понятие, включающее наряду с финансовыми средствами (для обеспечения текущей деятельности) и потенциально возможные, которые могут быть получены при необходимости (либо в перспективе, либо с некоторым дисконтом от реализации активов предприятия). Данное положение исходит из того, что, деятельность предприятия не ограничивается текущим моментом и может быть спрогнозирована на перспективу.
Переходя к рассмотрению элементов системы ресурсов, отметим, что, существуют несколько классификаций элементов, выделенных по различным критериальным признакам [8, c. 43].
А1 (денежные средства и краткосрочные финансовые вложения) — активы, имеющие практически абсолютную ресурсность. Могут быть сразу использованы как знаки стоимости.
А2 — (дебиторская задолженность сроком погашения до 12 месяцев и прочие оборотные активы) – активы, имеющие некоторую ограниченность при использовании в качестве знаков стоимости. Развитие рыночных институтов (например, факторинговых компаний) и отношений расширяет возможности по использованию в качестве ресурсов этих активов.
А3 — (сырье, материалы, незавершенное производство, готовая продукция, долгосрочные финансовые вложения и др.). Могут быть приняты в качестве знаков стоимости в единичных случаях, либо при достаточно высокой степени их ликвидности и востребованности на рынке. Их реализация и превращение в денежную форму длительно по времени и часто сопровождается значительной скидкой.
А4 (основные средства, нематериальные активы, незавершенное строительство) – используются в исключительных случаях (как правило, при несостоятельности плательщика), либо при создании и образовании нового предприятия. При переводе в денежную форму считаются трудно реализуемыми. Это не относится к уникальному оборудованию, известным торговым маркам, перспективным «ноу-хау». В таблице 2.2 можно увидеть распределение основных средств по отраслям промышленности: можно отметить, что лидерами в этой области являются машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность а также энергетика.
Таблица 2.2.                
Промышленно-производственные основные средства по отраслям промышленности, млн грн

Таблица 2.3                 
Основные средства по формам собственности
В таблице 2.3 отражено распределение основных средств по формам собственности. И если сравнить показатели этой таблицы с таблицей 2.1 то можно сделать следующие выводы: в государственной собственности находится 27,4 % от общего количества предприятий при этом эти предприятия владеют 62,6 % основных средств, и фондовооруженность у предприятий государственной собственности будет составлять 355,3 млн. руб., что на 214,2 млн. больше чем на предприятиях других видов собственности, кроме того, на государственных предприятиях производится 35,6 % ВВП и учитывая вышеперечисленные факторы, следует задуматься об эффективности деятельности государственных предприятий
Другим критерием выделения элементов финансовых ресурсов является право собственности. В этом случае элементами являются: собственные ресурсы, заемные ресурсы, временно привлеченные (используемые) ресурсы.
Собственные финансовые ресурсы принадлежат самому хозяйствующему субъекту и их использование не влечет за собой возможности утери контроля над деятельностью предприятия. В практике хозяйствования эти ресурсы используются главным образом для финансирования основных фондов, долгосрочных инвестиций и частично для формирования оборотных средств. Как мы помним, право собственности является важнейшим фактором мотивации к эффективному использованию финансовых ресурсов. К ним относятся: прибыль от различных видов деятельности, амортизационные начисления. Прибыль остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты налогов распределяется на накопление и потребление. Прибыль, направляемая на накопление используется на развитие производства и способствует росту имущества предприятия. Прибыль направляемая на потребление используется для решения социальных задач. Амортизационные отчисления — это денежное выражение стоимости износа основных фондов и нематериальных активов. Они имеют двойственный характер, т.к. включаются в себестоимость продукции и в составе выручки от реализации возвращаются на расчетный счет, становясь внутренним источником финансирования.
Заемные ресурсы не являются собственность данного предприятия и их использование чревато для него потерей независимости. Заемные средства предоставляются на условиях срочности, платности, возвратности, что в конечном итоге обуславливает их более быструю, по сравнению с собственными ресурсами, оборачиваемость. К заемным средствам относятся разнообразные виды кредитов привлекаемые от других звеньев кредитной системы (банков, инвестиционных институтов, государства, предприятий, домохозяйств).
Привлеченные ресурсы – средства, не принадлежащие предприятиям, но временно находящиеся в обороте. Данные средства до возникновения санкций (штрафов или других обязательств перед владельцами) могут быть использованы по усмотрению хозяйствующего субъекта. Это, прежде всего, устойчивые пассивы — задолженность по оплате труда работникам, задолженность в бюджет и внебюджетные фонды, средства кредиторов поступающие в виде предоплаты и др.
Соотношение между данными элементами финансовых ресурсов определяет финансовую устойчивость субъектов хозяйствования.
Итак, это основные подходы к элементному разложению системы финансовых ресурсов. Вполне очевидно, что межэлементные связи, соотношение используемых видов финансовых ресурсов, определяя структуру системы, определяют и ее устойчивость. Именно в сопоставлении с общепринятыми критериями и финансовыми показателями, предъявляемыми внешней средой, определяется тип финансовой устойчивости, ликвидность предприятия и другие характеристики, отражающие эффективность интеграции с другими системами финансовых ресурсов. Поэлементное распределение ресурсов отражается в балансе предприятия: в активе – действие ресурсов, в пассиве – восприятие.
2.2. Прибыль и рентабельность предприятий Основными показателями, характеризующими работу предприятий, являются валовое производство, выручка, себестоимость, прибыль от реализации, чистая прибыль, налоговые платежи и др.
В данном пункте проанализируем результаты деятельности белорусских предприятий в 2004-2006 гг., рассмотрим таблицу 2.4.
Как видно из таблицы в 2005 году увеличение ВВП произошло на 37% (без учета индекса цен), в 2006 году увеличение на 27 %, Следовательно можно сделать вывод, то наблюдается склонность к увеличению производства. Как ранее было замечено в государственной собственности находится 27,4 % предприятий с фондовооруженностью в 3 раза выше, чем у предприятий других видов собственности, поэтому можно предположить, что рост производства в дальнейшем более перспективен у предприятий других форм собственности за счет привлечения капитал и увеличения фондовооруженности. Этот факт подтверждает то, что наблюдается рост инвестиций.
Кроме того по данным таблицы можно сказать, что в 2005 году рост производства превысил рос розничного товарооборота, но в 2006 году ситуация несколько стабилизировалась, в результате за два года производство выросло на 74 % (без учета индекса цен), а розничный товарооборот – на 66 %. Следовательно необходимо было бы провести политику по стимулированию продаж – увеличение запасов приведет к уменьшению отдачи от капитала.
Таблица 2.4                 
Основные показатели социально-экономического развития
Показатель
2004
2005
2006
прирост в 2005
прирост в 2006
прирост в 2006 к 2004
ВВП, млн грн.
36565
49992
63679
36,7%
27,4%
74,2%
в том числе валовая добавленная стоимость промышленности, млн. грн.
9533
14007
17429
46,9%
24,4%
82,8%
Основные средства (по первоначальной стоимости на конец года), млн. грн.
192456
235329
243395
22,3%
3,4%
26,5%
в том числе промышленности
67047
82484
83553
23,0%
1,3%
24,6%
Продукция промышленности, млн. грн.
33387
48530
62545
45,4%
28,9%
87,3%
Производство потребительских товаров, млн. грн.
10329
13651
16155
32,2%
18,3%
56,4%
в том числе:
непродовольственные товары
4962
6363
7060
28,2%
11,0%
42,3%
продовольственные товары
4829
6509
8198
34,8%
25,9%
69,8%
алкогольные напитки
538
779
897
44,8%
15,1%
66,7%
Продукция сельского хозяйства, млн. грн.
7814
10545
12826
35,0%
21,6%
64,1%
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек
4339,3
4136,3
4349,8
-4,7%
5,2%
0,2%
в том числе
в промышленности
1158,5
1157,7
1163
-0,1%
0,5%
0,4%
Инвестиции в основной капитал, млн.грн.
7131
10783
15096
51,2%
40,0%
111,7%
Перевезено грузов транспортом общего пользования (без трубопроводного) — всего, млн. т
331
369
419
11,5%
13,6%
26,6%
Розничный товарооборот, млн. грн.
15170
19452
25230
28,2%
29,7%
66,3%
    продолжение
–PAGE_BREAK–