КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: «Основаниязаключения трудового договора при определенных условиях»
Введение
Темой данной курсовой работы являетсяоснования заключения трудового договора при определённых условиях. Одним изтаких условий является проведение конкурса.
Проведение конкурсов является достаточнораспространенным явлением как в сфере трудовых, так и гражданско-правовыхотношений. Например, в целях подбора кадров для замещения должностей научныхработников, профессорско-преподавательского состава проведение конкурсовявляется наиболее распространенным условием, предшествующим заключениютрудового договора.
Проведение в форме конкурса торгов(тендера) достаточно часто используется в целях выявления надлежащего субъектадля заключения с ним гражданско-правового договора. В частности, указаннаяформа является превалирующей при приватизации государственной собственности.
В ближайшем будущем должны получитьразвитие так называемые целевые конкурсы, проводимые Администрацией свободныхэкономических зон (СЭЗ), на право регистрации юридических лиц в качестверезидентов СЭЗ в целях закрепления за потенциальными инвесторами свободныхземельных участков, определения участников реализации приоритетных проектов,сдачи в аренду отдельных производственных объектов, иного имущества,переданного в оперативное управление администрации СЭЗ.
Посредством конкурса определяютсяпроцедуры удовлетворения требований кредиторов к несостоятельному должнику.Наконец, путем проведения публичных конкурсов выявляется наилучшим образомвыполненная работа среди себе подобных или достигается в общественно-полезныхцелях иной результат.
Таким образом, конкурс (от лат.concursus – сход, стечение, столкновение) всегда представляет собойсоревнование, имеющее целью выделить наилучших из числа участников,представленных работ и т.п.
К конкурсу прибегают чаще всего вслучаях, когда необходимо получить не только лучший из лучших, но и наиболееоптимальный из числа возможных результат [11].
В курсовойработе я более подробно остановилась на проведении конкурса различных должностей:руководителя, профессорско-преподавательского состава, научного работника, атакже государственной должности.
Цель даннойкурсовой работы – изучить законодательство Республики Беларусь в частирегламентации отношений, связанных с основанием заключения трудового договорапри определённых условиях.
Перед собой япоставила следующие задачи:
– изучитьосновные понятия, используемые нормативно-правовыми актами;
– изучитьоснования заключения трудового договора при определённых условиях.
При написаниикурсовой работы были использованы в основном нормативно-правовые акты, так каквопросы основания заключения трудового договора при определённых условиях, атакже статьи в периодических изданиях, комментарии к законодательству и книги,описывающие подробно действие этих нормативно-правовых актов.
1. Проведениеконкурса на замещение должности руководителя
В качестве одного из условий, которыемогут предшествовать заключению трудового договора, в ст. 24 Трудовогокодекса (далее – ТК) содержится указание на конкурс.
Согласно указанной статье в случаях,предусмотренных Трудовым кодексом и иным законодательством о труде, заключениютрудового договора могут предшествовать проведение конкурса, избрание надолжность и иные мероприятия, позволяющие определить профессиональнуюпригодность лица, претендующего на соответствующую работу, должность [17].
Иные мероприятия позволяющие определитьпрофессиональную пригодность претендующего на соответствующую работу илидолжности, могут в частности выражаться в проведении специального тестирования,сдаче квалификационного экзамена, предварительного прохождения стажировки [5,
с. 54].
Гражданин в поиске рабочего местарассылает резюме, дает объявления в специализированных печатных изданиях и вИнтернете, обзванивает организации, имеющие вакантные места, ставит визвестность всех знакомых о том, что он безработный, но хочет изменить такоеположение. Стандартная процедура приема на работу подразумевает под собой какминимум два этапа: предоставление резюме (краткая история трудовой деятельности)и собеседование. Если Вы успешно прошли оба этапа и оказались наиболееподходящим претендентом, то Вы будете приняты на работу, и с Вами заключаттрудовой договор [4].
Статья 24 ТК носит, таким образом,отсылочный характер, поскольку не содержит перечня конкретных случаев, когдадля возникновения трудовых правоотношений необходим сложный юридический состав:избрание по конкурсу плюс последующее заключение трудового договора. Исходя изсодержания ст. 24 ТК, можно дать следующее определение:
конкурс – это процедура, предшествующаязаключению трудового договора и проводимая в случаях, предусмотренных Трудовымкодексом и иным законодательством о труде, позволяющая определитьпрофессиональную пригодность лиц, претендующих на соответствующую должность, ипроизвести выбор наиболее достойной кандидатуры [11].
По конкурсу на работу принимаются:заведующие научными отделами, лабораториями, секторами, главные научныесотрудники, старшие научные сотрудники, научные сотрудники, младшие научныесотрудники научно-исследовательских учреждений Национальной академии наукБеларуси, научно-исследовательских институтов промышленности, высших учебныхзаведений, министерств и ведомств [6, с. 22–23].
Согласно ст. 254 ТК трудовойдоговор с руководителем организации заключается собственником имуществаорганизации либо уполномоченным им органом на срок, установленныйучредительными документами организации или соглашением сторон [17].
Если собственником или уполномоченным иморганом в учредительных документах организации установлено, что заключениютрудового договора с руководителем организации должно предшествовать проведениеконкурса, то соблюдение этого предварительного условия является обязательным[15].
Если трудовой договор заключен сруководителем без проведения конкурса на замещение должности руководителяорганизации в случаях, когда проведение конкурса в соответствии сучредительными документами является обязательным условием, такой договорподлежит прекращению на основании п. 3 ст. 44 ТК – нарушениеустановленных правил приема на работу.
Исключение необходимости проведенияконкурса на замещение должности руководителя организации, предусмотренногоучредительными документами в качестве обязательного условия, предшествующегозаключению трудового договора с руководителем, возможно только путем внесениясоответствующих изменений в учредительные документы, с последующей ихрегистрацией [10].
В юридической литературе высказаносоображение, что вопросы о процедурах, предшествующих заключению трудовогодоговора с руководителем, целесообразнее было бы решать в локальных нормативныхактах. Объясняется такое видение тем, что любое изменение этих процедур влечетза собой регистрацию вносимых изменений в учредительные документы, что весьмахлопотно. Представляется, что такой вывод может иметь место, если только вучредительных документах будет изложена вся процедура проведения конкурса кактакового. Такое требование к содержанию учредительных документов из положенийГражданского кодекса и ст. 254 ТК не следует [4, с. 657].
К учредительным документам юридическоголица в силу положений ст. 48 Гражданского кодекса (далее – ГК) относятсяустав, либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор.
Учредительный договор юридического лицазаключается, а устав соответствии с законодательством одним учредителем,действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.
В учредительных документах должныопределяться наименование юридического лица, место его нахождения, целидеятельности, порядок управления деятельностью юридического лица, а такжесодержаться другие сведения, предусмотренные законодательством о юридическихлицах соответствующего вида [20].
Порядок назначения или избрания органовюридического лица определяется законодательством и учредительными документами[1].
Учитывая значение должности руководителяорганизации для собственника ее имущества, вполне оправдано предписаниезаконодателя, что указание о замещении этой должности путем проведения конкурсадолжно содержаться в учредительных документах, которые исходят от собственникаимущества или уполномоченного им органа. Последнее, однако, вовсе не означает,что сам порядок проведения конкурса, то есть процедурные вопросы, связанные сизбранием руководителя, тоже должен быть изложен в учредительных документах. Вч. второй ст. 254 ТК законодатель, употребив термин «процедуры», имел ввиду мероприятия, которые должны предшествовать заключению трудового договора(в частности, проведение конкурса, избрание на должность). Такой вывод следуетсделать на основании сопоставительного анализа ст. 24 и 254 ТК. В первомслучае конкурс – это мероприятие, во втором – процедура. Иного толкования ст. 254ТК быть не может. Конечно же, здесь можно упрекнуть законодателя в нарушении имсамим же сформулированных требований о недопустимости употребления в текстенормативного правового акта в одном и том же смысле разных понятий (терминов).Устранить отмеченную некорректность юридических формулировок возможно путемвнесения соответствующих корректив в Трудовой кодекс. Что касается применения ст. 254ТК на практике, то вполне очевидно, что сам порядок проведения конкурса можетбыть принят в виде отдельного документа, который и будет являться локальнымактом, решающим эти процедурные вопросы.
Следует также отметить, что еслизаключению трудового договора с руководителем организации предшествовалконкурс, то в такой договор нельзя включить условие об установлениииспытательного срока. Это напрямую следует из предписания п. 7 ч.пятой ст. 28 ТК, согласно которому предварительное испытание при заключениитрудового договора не устанавливается при приеме на работу по конкурсу [11].
2. Проведение конкурса на замещениедолжности профессорско-преподавательского состава
Дифференциация трудовогозаконодательства в отношении профессорско-преподавательского состава выражаетсяв том, что наряду с общими трудовыми правами и обязанностями, которыераспространяются на всех работников, для них установлены специальные трудовыеправа и обязанности, что обусловливает необходимость наличия у лиц,претендующих на замещение должностей профессорско-преподавательского состава,специальной трудовой правосубъектности.
Правовой формой реализации права на труддля лиц, претендующих на замещение должностей профессорско-преподавательскогосостава, как и для других граждан, является трудовой договор. Несмотря на то,что трудовые отношения преподавателей высших учебных заведений, как и другихкатегорий работников, возникают на основе трудового договора, для егозаключения помимо общего условия, согласованного волеизъявления работника инанимателя, необходимы дополнительные условия, которые предопределяют особыйпорядок заключения трудового договора.
Для возникновения трудовыхправоотношений с профессорско-преподавательским составом необходим рядпоследовательных юридических актов: акт избрания по конкурсу Совета высшегоучебного заведения; волеизъявление заинтересованного лица на заключениетрудового договора с данным высшим учебным заведением на основании актаизбрания по конкурсу. Трудовой договор в этом ряду юридических фактов завершаетконструкцию основания возникновения трудового правоотношения спрофессорско-преподавательским составом.
Особый порядок возникновения трудовыхотношений для лиц, претендующих на замещение должностейпрофессорско-преподавательского состава, установлен действующимзаконодательством в связи со спецификой деятельности данной категорииработников, творческим характером и особым значением их труда.
При анализе сложного юридическогосостава, необходимого для возникновения трудовых отношений с профессорско-преподавательскимсоставом, следует рассмотреть конкурс как обязательное условие, предшествующеевозникновению или продолжению трудовых отношений с данной категориейработников. Необходимо отметить, что существование конкурсной системы подборакадров профессорско-преподавательского состава является одним из подтвержденийединства и дифференциации трудового законодательства в отношении даннойкатегории работников [18, с. 167].
При приеме на работу профессорско-преподавательскогосостава высших учебных заведений трудовое правоотношение возникает на основефакта избрания на должность по конкурсу и заключения трудового договора, приприеме на должность руководителя организации правоотношение возникает наосновании назначения на должность и заключения трудового договора (контракта) ит.п. [2, с. 156].
Конкурсный порядок замещения должностейпрофессорско-преподавательского состава проводится в соответствии с Положениемо порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава в высшихучебных заведениях Республики Беларусь, утвержденным приказом Министерстваобразования и науки Республики Беларусь от 15 февраля 1996 г. №58 (далее –Положение от 15 февраля 1996 г.). Указанное Положение распространяется навсе высшие учебные заведения независимо от ведомственной подчиненности и формысобственности и определяет последовательность юридически значимых действий,необходимых для избрания по конкурсу, а также объем квалификационныхтребований, предъявляемых при замещении той или иной должности [14].
Конкурс в данном случае представляетсобой научное соревнование на основе творческой состязательности претендентовна должность [3, с. 55].
Целью конкурса является отбор надолжности профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений лиц,имеющих глубокие профессиональные знания и научные достижения в соответствующейотрасли науки, способные обеспечивать подготовку высококвалифицированныхспециалистов в соответствии с современными требованиями.
Положением установлено замещение поконкурсу должностей заведующих кафедрами, профессоров, доцентов, старшихпреподавателей, преподавателей и ассистентов на 5 лет. По окончании 5-летнегосрока снова объявляется конкурс, в котором могут принимать участие лица,которые занимают названные должности, а также другие претенденты.
Высшее учебное заведение объявляетконкурс на замещение перечисленных выше должностей в том семестре, в которомзаканчивается 5-летний срок выбора лица, которое занимает данную должность.Конкурс на замещение вакантных должностей проводится на протяжении учебногогода по мере появления вакансий.
Конкурс не объявляется на должности,которые заняты беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до3 лет.
Лица, принимаемые в высшее учебноезаведение на преподавательскую работ на условиях почасовой оплаты, зачисляютсяна должность в установленном порядке приказом ректора без конкурса.
Лица, закончившие аспирантуру,клиническую ординатуру, ассистентуру-стажировку, а также молодые специалистыпосле успешного прохождения ими годовой стажировки на должностяхпреподавателей-стажеров, зачисляются на должности ассистентов и преподавателейбез конкурса сроком на 3 года. Лица, закончившие докторантуру, принимаются надолжности преподавателей приказом ректора сроком на 1 год. После окончаниясрока вышеназванные должности замещаются по конкурсу на общих основаниях.
Конкурс на замещение вакантныхдолжностей в объеме неполного должностного оклада (0,5 ставки) объявляется порешению ректора высшего учебного заведения.
В конкурсе на замещение должности заведующегокафедрой или профессора принимают участие лица, которые имеют, как правило,ученую степень доктора наук или ученое звание профессора.
В конкурсе на замещение должностидоцента могут принимать участие лица, имеющие ученую степень доктора, кандидатасоответствующих наук или ученое звание доцента, старшего научного работника.
Должности заведующих кафедрами,профессоров, доцентов могут замещаться также ведущими специалистамисоответствующих отраслей хозяйства, не имеющими ученых званий и степеней, но обладающихбольшим опытом практической работы по данной специальности.
Избранию по конкурсу лиц, ранее неработавших на штатных профессорско-преподавательских должностях, должна, какправило, предшествовать работа их на протяжении одного года в высшем учебномзаведении на условиях штатного совместительства или почасовой оплаты труда [16,с. 202].
Ректорам высших учебных заведенийразрешается в необходимых случаях зачислять претендента по срочному трудовомудоговору на годичный срок до избрания его на преподавательскую работу поконкурсу.
К замещению должностей профессоров идоцентов могут быть допущены, в исключительных случаях, преподаватели высшихучебных заведений без соответствующих ученых степеней и званий, имеющие неменее 10 лет стажа научно-педагогической работы для профессора и 5 лет – длядоцента, печатные научные работы или учебно-методические пособия.
Для замещения должностей старшегопреподавателя и ассистента участники конкурса должны иметь, как правило, ученуюстепень кандидата наук, опыт преподавательской, научно-исследовательской работыи работы на производстве. Должности старших преподавателей, преподавателей иассистентов в случае необходимости могут замещаться также лицами, не имеющимиученой степени.
В конкурсе на замещение должностей профессорско-преподавательскогосостава кафедр, которые выпускают специалистов, могут участвовать лица, имеющиестаж практической работы по специальности не менее 3 лет или закончившиеаспирантуру по профилю кафедры.
Конкурсы объявляются через периодическуюпечать или иные средства массовой информации. Для подачи заявления на конкурсустановлен срок один месяц со дня опубликования объявления.
Лица, желающие принять участие вконкурсе, подают заявления на имя ректора высшего учебного заведения. Кзаявлению прилагаются следующие документы:
– личный листок по учету кадров;
– автобиография;
– копии дипломов о высшемобразовании, ученой степени, аттестат об ученом звании;
– характеристика с последнего местаработы;
– список научных работ иизобретений.
Лица, работающие в данном высшем учебномзаведении, подают только заявления и списки научных работ и изобретений.
Преподавателю, желающему принять участиев конкурсе в другом высшем учебном заведении, выдается характеристика непозднее 10 дней со дня его обращения.
Поступившие на конкурс документырассматриваются сначала на заседании соответствующей кафедры. В отношениикаждого кандидата, участвующего в конкурсе, по результатам рассмотрениядокументов кафедра принимает заключение с соответствующей рекомендацией. Заключениепринимается открытым или тайным голосованием простым большинством голосовштатных преподавателей (в том числе и совместителей) и научных работниковкафедры.
Заседание кафедры, на которомобсуждается кандидатура заведующего кафедрой, проводит декан факультета либопроректор. Декан факультета (проректор), если он не является членом даннойкафедры, при принятии кафедрой заключения по кандидатурам на должностьзаведующего кафедрой в голосовании не участвует.
Присутствие участников конкурса назаседании кафедры является обязательным.
Решение кафедры по результатамрассмотрения документов кандидатов, участвующих в конкурсе, оформляетсяпротокольной записью. Принятое кафедрой заключение направляется для дальнейшегорассмотрения в совет высшего учебного заведения (факультета) в 10-дневный срок.
Выборы по конкурсу на должностипрофессорско-преподавательского состава проходят на советах высших учебныхзаведений (факультетах). Доценты, старшие преподаватели, преподаватели иассистенты выбираются на советах факультетов, а заведующие кафедрами ипрофессора – на советах высших учебных заведений. Конкурс на замещениедолжностей профессорско-преподавательского состава общеобразовательных кафедрпроводится на советах высших учебных заведений.
При несогласии с решением советафакультета по результатам проведения конкурса на замещение должности доцента,старшего преподавателя, преподавателя и ассистента претенденты имеют правообратиться в совет высшего учебного заведения.
Перед проведением тайного голосования насовете по каждой кандидатуре объявляется заключение кафедры с соответствующейрекомендацией, результаты повышения квалификации, список научных работ иизобретений за период, предшествующий конкурсу.
При проведении процедуры голосованияфамилии всех участников на замещение должностей включаются в бюллетень длятайного голосования.
Перед голосованием из числа членовсовета выбирается счетная комиссия в количестве не менее 3 человек, котораяпроводит тайное голосование, подсчет голосов и оформление протоколов счетнойкомиссии. Решение совета считается правомочным, если за него проголосовалоболее 50% участников голосования и при наличии на заседании советаквалифицированного большинства, то есть не менее 2/3 членов совета.
Если в конкурсе принимали участие два иболее кандидатов и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, наэтом же заседании совета проводится повторное голосование.
Лица, участвующие в конкурсе назамещение должностей профессорско-преподавательского состава, вправеприсутствовать на заседании совета.
Протоколы счетной комиссии о результатахтайного голосования объявляются на заседании совета председателем счетнойкомиссии и утверждаются советом. Решение совета является окончательным.
О результатах конкурса секретарь советасообщает его участникам в письменной форме.
С лицами, избранными по конкурсу,руководитель высшего учебного заведения должен заключить трудовой договор.Избрание по конкурсу – это обязательное условие, предшествующее заключениютакого договора.
Преподаватель, избранный по конкурсу назамещение должности, вправе отказаться от заключения трудового договора, врезультате чего избрание на должность может отказаться нереализованным. Вслучае отсутствия заявлений конкурс считается несостоявшимся. В этих случаяхдолжна быть проведена новая процедура замещения должности по конкурсу поправилам, изложенным выше.
Некоторые особенности замещениядолжностей профессорско-преподавательского состава имеют место приреорганизации кафедр. Так, согласно п. 2.29 Положения при объединении либоразделении кафедр проведение досрочных выборов профессорско-преподавательскогосостава не разрешается. При объединении кафедр решение о замещении должностизаведующего вновь созданной кафедры принимает совет высшего учебного заведенияпутем тайного голосования без объявления конкурса. При разделении кафедры еезаведующий назначается на должность заведующего одной из вновь созданных кафедрприказом ректора. Должность заведующего другой кафедрой замещается по конкурсу.
Ректору высшего учебного заведенияразрешается возлагать исполнение обязанностей по вакантной должностизаведующего кафедрой до проведения конкурса на ее замещение на одного из членовкафедры [19].
3. Проведениеконкурса на замещение должности научного работника
Научным работником является лицо, обладающеенеобходимой квалификацией и профессионально занимающееся научной деятельностью.К научным работникам приравниваются лица, обучающиеся стационарно васпирантуре, адъюнктуре, докторантуре в порядке, установленномзаконодательством.
Прием на работу научных работниковосуществляется на основании:
срочного трудового договора послепрохождения конкурса на замещение должности научного работника;
трудового договора (контракта) безпрохождения конкурса на замещение должности научного работника.
Порядок и условия проведения конкурса назамещение должности научного работника, а также порядок и условия заключениятрудового договора (контракта) без прохождения конкурса устанавливаются СоветомМинистров Республики Беларусь.
Конкурс проводится на замещение тольковакантных должностей. При этом должность считается вакантной не только тогда,когда она является свободной, но и если исполнение обязанностей по ней временновозложено на лицо, занимающее другую должность в данной организации.
В конкурсе на замещение вакантнойдолжности главного научного сотрудника могут участвовать лица, имеющие ученуюстепень доктора наук; ведущего научного сотрудника – доктора или кандидатанаук; должностей заведующих (начальников) научно-исследовательскими отделениями(отделами), лабораториями, секторами – доктора или кандидата наук; должностейстаршего научного сотрудника – кандидата наук; научного сотрудника – лица,имеющие высшее образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет,младшего научного сотрудника – лица имеющие высшее образование [8].
В конкурсе на замещение вакантныхдолжностей заведующих (начальников) научно-исследовательскими отделениями(отделами), лабораториями, секторами могут участвовать, как исключение,высококвалифицированные специалисты, не имеющие ученой степени, но имеющиесоответствующее образование и опыт научной и организаторской работы не менее 5лет.
Заведующие (начальники)научно-исследовательских отделений (отделов), лабораторий, секторов, главныенаучные сотрудники, ведущие научные сотрудники, старшие научные сотрудники инаучные сотрудники избираются по конкурсу сроком на 5 лет, а младшие научныесотрудники – на 3 года.
По истечении срока замещения должностиповторное избрание научного работника по конкурсу на новый срок может непроизводиться. По усмотрению нанимателя данный работник может быть назначен назамещаемую ранее должность с учетом результатов его аттестации, проводимойнанимателем не позднее, чем за месяц до окончания срока избрания его поконкурсу [13].
Решение о проведении конкурса назамещение вакантных должностей научных работников принимается ученым советоморганизации (далее – ученый совет).
Объявление о конкурсе помещается впериодической печати не позднее чем за один месяц до его проведения.
После объявления конкурса в организациисоздается конкурсная комиссия. В состав комиссии входят председатель комиссии,два-четыре научных работника, избираемых на заседании ученого совета. Составконкурсной комиссии утверждается приказом руководителя этой организации.
Лица, желающие принять участие вконкурсе, подают заявление на имя руководителя организации, объявившей конкурс.К заявлению прилагаются следующие документы:
– личный листок по учету кадров;
– автобиография;
– копии документов о высшемобразовании, ученых степенях и званиях;
– характеристика с последнего местаработы;
– список научных трудов иизобретений;
Лица, которые работают в даннойорганизации, подают только заявление и список научных работ и изобретений.
Участие в конкурсах одновременно в двухи более организациях не допускается. Однако, лица, избранные на должность поконкурсу и работающие в одной организации, могут до истечения срока избранияпринять участие в конкурсе в другой организации. Руководитель организации, вкоторой они работают, обязан выдать им характеристику для участия в конкурсе.
Список участников конкурса сообщаетсячленам конкурсной комиссии и объявляется в организации за 10 дней до заседаниякомиссии.
Конкурсная комиссия рассматриваетматериалы, поступившие от участников конкурса, готовит мотивированное заключениев письменной форме по каждой кандидатуре и докладывает это заключение ученомусовету. Заключение конкурсной комиссии принимается путем голосования простымбольшинством голосов от ее состава.
Ученый совет тайным голосованиемизбирает из числа участников конкурса кандидата на замещение вакантнойдолжности, на которую был объявлен конкурс. При избрании соблюдается следующаяпроцедура:
все лица, участвующие в конкурсе наданную должность, вносятся в один бюллетень для тайного голосования;
для проведения тайного голосованияученый совет избирает счетную комиссию;
счетная комиссия объявляет результатыголосования по каждой кандидатуре;
протокол счетной комиссии утверждаетсяученым советом.
Ученый совет правомочен приниматьрешения, если на заседании присутствует квалифицированное большинство егочленов (не менее 2/3 его состава).
Избранным считается кандидат, получившийнаибольшее число голосов и за которого проголосовало более половины членовученого совета, участвовавших в голосовании. Если ни один из кандидатов неполучил требуемого количества голосов, проводится повторное голосование, вкотором участвуют два кандидата, получившие наибольшее количество голосов впервом туре. Если ни один из кандидатов не получил более половины голосовчленов ученого совета, конкурс считается несостоявшимся.
Лица, допущенные к участию в конкурсе,имеют право присутствовать на заседании ученого совета при обсуждении вопросовизбрания их на должность, а также выступить на нем. Руководитель организацииизвещает указанных лиц о дате и месте заседания ученого совета.
Решение ученого совета по итогамконкурса на замещение вакантной должности утверждается руководителеморганизации не позднее одного месяца со дня принятия указанного решения.
Решения ученого совета могут быть обжалованыучастниками конкурса в вышестоящую организацию (орган) [12].
С лицом, избранным по конкурсу назамещение вакантной должности научного работника, заключается срочный трудовойдоговор.
Заключение контрактов с научнымиработниками, принимаемыми на работу без прохождения конкурса на замещениедолжности научного работника, осуществляется на основании Положения о порядке иусловиях заключения контрактов с научными работниками, утвержденногопостановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 1997 г.
№718 [3, с. 55].
Контракт – трудовой договор, заключенныйв письменной форме на определенный срок и содержащий предусмотренные настоящимПоложением особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде иконкретную минимальную компенсацию за ухудшение правового положения научногоработника [11].
Контракт может заключаться междунанимателем и научным работником, принимаемым на работу без прохожденияконкурса на замещение должности научного работника на срок не менее одногогода. Конкретный срок контракта определяется по соглашению сторон [10].
Контракт может быть также заключен снаучным работником, трудовой договор с которым был заключен на неопределенныйсрок без прохождения конкурса на замещение должности научного работника.Заключение контракта в таком случае осуществляется в связи с обоснованнымипроизводственными, организационными или экономическими причинами, о чем научныйработник должен быть письменно предупрежден не менее, чем за один месяц дозаключения контракта (ст. 32 ТК 4). Контракты с научными работниками – беременнымиженщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов – до18 лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, незаключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.
Конкретный срок контракта определяетсяпо соглашению сторон. При этом при заключении контракта с научным работником,трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок, продлении либозаключении нового контракта, кроме случая, предусмотренного в части третьейпункта 10 настоящего Положения, срок действия контракта определяется:
– с работающей женщиной,находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместоматери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, – не менее чем до окончания указанных отпусков;
– с работником предпенсионноговозраста (женщины – 53 года, мужчины – 58 лет), добросовестно работающим и недопускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, – не менее чем додостижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины –60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту.
Наниматель с согласия матери (отцаребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончанияотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обязанпродлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенкомвозраста пяти лет.
Обсуждение содержания контракта научногоработника – члена профсоюза производится с участием представителясоответствующего профсоюза.
Контракт заключается в письменной формев двух экземплярах, подписывается сторонами и хранится у каждой из сторон.Примерная форма контракта утверждается Министерством труда.
Изменение условий контракта производитсяв установленном порядке по соглашению сторон либо по основаниям,предусмотренным законодательством.
Продление контракта в пределахмаксимального срока его действия осуществляется по соглашению сторон на срок неменее одного года [17].
На меньший срок контракт продлевается списьменного согласия научного работника, если иное не установлено ПрезидентомРеспублики Беларусь.
Контракт с научным работником – беременнойженщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок посоглашению сторон.
По истечении максимального срокадействия контракта, а также в случае перевода научного работника с его согласияна другую работу по договоренности сторон заключается новый контракт на срок неменее одного года.
Действие контракта прекращается при:
– истечении его срока;
– нарушении правил охраны труда итехники безопасности, повлекшем увечье или смерть другого работника;
– причинении в связи с исполнениемтрудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественногоущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда или решением опривлечении к административной ответственности, принятым иным уполномоченнымгосударственным органом (должностным лицом);
– распитии спиртных напитков,употреблении наркотических или токсических средств в рабочее время или по местуработы;
– необеспечении надлежащей трудовойдисциплины подчиненных, сокрытии фактов нарушения ими трудовой иисполнительской дисциплины либо непривлечении без уважительных причин виновныхлиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения;
– наступлении иных оснований,предусмотренных законодательством о труде [10].
4. О проведении конкурса на занятие государственнойдолжности
Конкурс на занятие государственной должности (далее – конкурс)проводится в целях привлечения и отбора кадров на работу в государственныеорганы. Конкурс объявляется государственным органом только на вакантнуюдолжность и при отсутствии резерва кадров для ее занятия. Вакантной должностьюв государственном органе признается не замещенная государственным служащимдолжность, предусмотренная в штатном расписании государственного органа.
Решение о проведении конкурса, форме и сроках проведения конкурса,об установлении перечня должностей, подлежащих занятию, принимает руководительгосударственного органа, наделенный правом приема и увольнения работника.
Выпускники учреждений образования, обеспечивающих получениевысшего и среднего специального образования, направленные на работу вгосударственный орган по договорам (заявкам), занимают вакантные должности безконкурса.
Участвовать в конкурсе могут граждане Республики Беларусь немоложе 18 лет, имеющие право на поступление на государственную службу всоответствии с законодательством о государственной службе [7].
Лица, впервые поступающие на государственную службу, допускаются кучастию в конкурсе при условии сдачи квалификационного экзамена в порядке,установленном Президентом Республики Беларусь. Не допускаются к участию вконкурсе граждане, которые не могут быть приняты на государственную службу всоответствии с законодательством о государственной службе.
Конкурс может быть открытым или закрытым. В закрытом конкурсеучаствуют работники, состоящие в резерве кадров государственных служащих
Организация и проведение конкурса возлагаются на кадровую службу иконкурсную комиссию, создаваемую решением (приказом) руководителягосударственного органа.
В состав конкурсной комиссии включаются, как правило, заместительруководителя государственного органа, руководитель структурного подразделения,в котором имеется должность, подлежащая занятию, работники кадровой службы,другие работники. Для участия в работе комиссии могут приглашаться независимыеэксперты и представители общественных организаций (объединений).
Председатель конкурсной комиссии назначается руководителемгосударственного органа из членов этой комиссии. Численный состав комиссиидолжен быть нечетным.
Кадровая служба государственного органа:
– перед проведением открытого конкурса публикует вофициальных изданиях республиканских средств массовой информации объявление опроведении конкурса на занятие вакантной должности и приеме документов дляучастия в конкурсе. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсеуказываются наименование вакантной должности, квалификационные требования,предъявляемые к лицу, претендующему на занятие государственной должности, иусловия проведения конкурса;
– информирует лиц, подавших заявление об участии в конкурсе,о дате, времени и месте проведения конкурса;
– подготавливает необходимые материалы (список кандидатов, ихличные дела, бюллетени для голосования и другие) и обеспечивает условия дляработы конкурсной комиссии.
Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявления на имяруководителя государственного органа и прилагают к нему следующие документы:
1. личный листок по учету кадров;
2. автобиографию;
3. копии документов об образовании, заверенные нотариально иликадровыми службами по месту работы;
4. медицинское заключение о состоянии здоровья (для занятияотдельных государственных должностей, перечень которых определяетсязаконодательными актами);
5. декларацию о доходах и имуществе;
6. документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс).
Документы для участия в конкурсе представляются в государственныйорган в течение месяца со дня опубликования объявления о проведении конкурса.
В случае установления обстоятельств, препятствующих в соответствиис законодательством поступлению гражданина на государственную службу, онинформируется в письменной форме о причинах отказа к участию в конкурсе.
Лица, работающие в государственном органе, который объявилконкурс, для участия в нем подают заявление на имя руководителя. В необходимыхслучаях могут быть затребованы дополнительные сведения, кроме имеющихся вличном деле.
Участники конкурса имеют право ознакомиться со списком кандидатовна вакантную должность.
Для оценки профессиональных, деловых и личностных качествкандидатов по решению конкурсной комиссии могут проводиться собеседование,тестирование, практические задания и другие формы проверки знаний, умений инавыков в объеме установленных требований по каждой должности.
Конкурсная комиссия по результатам обсуждения каждого изкандидатов, участвующих в конкурсе, проводит тайное голосование. Голосованиепроводится в отсутствие участников конкурса.
Решение конкурсной комиссии в отношении каждого из кандидатовявляется действительным, если в голосовании участвовало не менее двух третей еесостава.
Если в конкурсе принял участие один кандидат, то он считаетсяизбранным, если набрал не менее 50 процентов голосов присутствующих членовкомиссии. Если в конкурсе на одну должность участвовало два и более кандидатов,то избранным считается кандидат, который набрал большинство голосов.
Если несколько кандидатов получили одинаковое количество голосов,то окончательное решение принимает руководитель государственного органа.
Результаты конкурса оформляются протоколом и доводятся до сведенияего участников. Материалы заседания конкурсной комиссии передаются нарассмотрение руководителя государственного органа, который принимаетокончательное решение.
Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии о результатахконкурса хранится в личном деле работника, назначенного на должность по итогампроведенного конкурса [9].
Заключение
В ходенаписания курсовой работы я изучила следующие вопросы:
– основаниязаключения трудового договора при определённых условиях;
– основныепонятия, используемые нормативно-правовыми актами.
Отметила для себя, что заключениютрудового договора могут предшествовать проведение конкурса, избрание надолжность и иные мероприятия, позволяющие определить профессиональнуюпригодность претендующего на соответствующую работу, должность. Указанные условия необходимо отличать отусловий, которые также предшествуют заключению трудового договора, но имеютдругую целевую направленность. Например, занятие тех или иных должностей можетбыть связано с получением согласия определенных органов.
Определять условия, необходимые длязаключения трудового договора с любым работником (от директора крупного заводадо рядового рабочего), может любой наниматель исходя из свободы трудовогодоговора.
Если же такие условия установленынепосредственно законодательством о труде, то они обязательны для всехсубъектов трудовых и связанных с ними отношений.
Дополнительные (определенные) условиядля заключения трудового договора формализуются в специальных документах(законодательстве или локальных нормативных актах нанимателя), гдепредусмотрены обычно следующие нормы:
– доведение до всеобщего сведения(например, через прессу);
– требования к кандидатам(профессиональные, возрастные, языковые и т.д.);
– перечень документов для участия;
– порядок работы, голосования ипринятия решений органами нанимателя
– процедура последующего (послесоблюдения соответствующего условия) заключения трудового договора.
В ходе проделанной работе я сделаласледующие выводы:
1. конкурс – это процедура,предшествующая заключению трудового договора;
2. конкурсный порядок замещениядолжностей профессорско – преподавательского состава проводится в соответствиис Положением о порядке замещения должностей профессорско – преподавательскогосостава в высших учебных заведениях Республики Беларусь;
3. научным работником является лицо,обладающее необходимой квалификацией и профессионально занимающееся научнойдеятельностью;
4. участие в конкурсах одновременно вдвух или более организациях не допускается;
5. конкурс на занятие государственнойдолжности проводится в целях привлечения и отбора кадров на работу вгосударственные органы, конкурс объявляется государственным органом только навакантную должность;
Списокиспользованных источников
1. Гражданский кодексРесп. Беларусь, 7 декабря 1998 г., №218-З // Консультант Плюс:Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮР – Спектр», Нац.центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2008.
2. Гусов, К.Н. Трудовоеправо: учебное пособие / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. – М.: Юристъ,2000. – 275 с.
3. Дмитриева, И.К. Трудовойдоговор научно-педагогических работников вузов / И.К. Дмитриева. – М.:МГУ, 1998. – 166 с.
4. Комментарии к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Под общ. ред. Г.А. Василевича. – 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2005. – 1136 с.
5. Комментарий Трудового кодекса Республики Беларусь: Трудовой договор. Трудовая дисциплина. Разрешение индивидуальных трудовых споров / В.И. Кривой. – Минск: Регистр, 2008. – 360 с.
6. Комментарий кТрудовому законодательству Республики Беларусь с образцами документов по работес кадрами / В.Г. Гавриленко, Н.И. Ядевич. – 2-изд. доп. – Мн.: Правои экономика, 2005. – 584 с.
7. Климович, А.А. Понятиеконкурса / А.А. Климович // Отдел кадров [Электронный ресурс]. –2005. – Режим доступа: pravo.kulichki.com/dop/otdk/otdk0963.htm. Датадоступа: 15. 11. 2008.
8. О научнойдеятельности: Закон Республики Беларусь, 21 октября 1996 г., №708 – ХIII: в ред. Закона Респ.Беларусь от 08.07.2008 г., №367-З // Консультант Плюс: Беларусь.Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮР – Спектр», Нац. центрправовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2008.
9. О внесении дополненияв положение о проведении конкурса на занятие государственной должности: Постан.Совета Министров Республики Беларусь, 14 мая 2005 г., №490 //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮР– Спектр», Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2008.
10. О внесении измененийи дополнений в некоторые постановления правительства Республики Беларусь повопросам заключения контрактов: Постан. Совета Министров Республики Беларусь,31 октября 2005 г., №1201 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮР – Спектр», Нац. центр правовойинформации Респ. Беларусь. – Минск, 2008.
11. Подгруша, В.В. Конкурскак условие для заключения договора / В.В. Подгруша // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮР – Спектр»,Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2008.
12. Положение о порядке иусловиях заключения контрактов с научными работниками, утвержд. Постан. СоветаМинистров Республики Беларусь, 16 июня 1997 г., №718 // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮР – Спектр»,Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2008.
13. Положение о порядке иусловиях проведеня конкурса на замещение должности научного работника, утвержд.Постан. Совета Министров Республики Беларусь, 3 апреля 1998 г., №536 //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮР– Спектр», Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2008.
14. Положение о проведенииконкурса на занятие государственной должности, утвержд. Постан. СоветаМинистров Республики Беларусь, 26 сентября 2003 г., №1221 //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮР– Спектр», Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2008.
15. Романевич, Л.И. Конкурсна замещение должности / Л.И. Романевич // Отдел кадров [Электронныйресурс]. – 2002. – №2. – Режим доступа: www.profigroup.by/ok/2_2002/284/. Датадоступа 23.11. 2008.
16. Трудовоезаконодательство: Справочник – Комментарий / А.И. Дубовик, В.В. Король.;под общ. ред. Г.А. Василевича. – Мн.: Книжный Дом, 2003. – 704 с.
17. Трудовой кодексРеспублики Беларусь, 26 июля 1999 г., №296 – З // Консультант Плюс:Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮР – Спектр», Нац.центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2008.
18. Трудовое право:учебное пособие для вузов / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов, Н.Д. Амаглобели;под общ. ред. А.В. Стремоухова. – М.: Юнити – Дана, 2003, – 407 с.
19. Трудовое право:учебное пособие / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой.– 3-е изд., перераб. и дополн. – М.: ТК Велби: Проспект, 2008. – 600 с.
20. Шпилевская, Т.Э. Особенностизамещения должностей профессорско-преподавательского состава / Т.Э. Шпилевская //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮР– Спектр», Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2008.