Особенности финансов непроизводственной сферы Республики Беларусь

Особенности финансовнепроизводственной сферы Республики Беларусь
Разграничение отраслейэкономики на материальную и непроизводственную сферы исходит из классическихопределений материального производства, производительного и непроизводительноготруда, материальных благ и др. Сфера материальном производства — главная сферачеловеческой деятельности, оставляющая основу существования человеческогообщества. Очертив границы материального производства, можно определить методомисключения отрасли непроизводственной сферы. К сфере материального производстваотносятся все виды деятельности, создающие материальные блага в формепродуктов, энергии, а также связанные с перемещением грузов, хранениемпродуктов, сортировкой, упаковкой и другими функциями, являющимися продолжениемпроизводства в сфере обращения.
Остальные видыдеятельности (в процессе которых материальные блага не создаются) образуют всвоей совокупности непроизводственную сферу деятельности (образование,культура, здравоохранение, физическая культура и спорт, средства массовойинформации, социальное обеспечение, коммунальное хозяйство, бытовоеобслуживание и др.) [1, с. 24].
В данном случае критериемразграничения отраслей экономики на две сферы является их отношение к процессусоздания материальных благ, результат труда. Основным признаком материальногопроизводства является производительный труд, результат которого всегдаматериален и выступает в форме продукта. К сфере материального производстваотносятся отрасли, в которых затраты труда находят выражение в материальныхблагах, остальные же принадлежат к непроизводственной сфере. Особенностиэкономических отношений, возникающих в сфере материального производства инепроизводственной сфере, вытекают из специфики отраслей и характераобщественного труда в них.
В материальномпроизводстве экономические отношения опосредуют процесс преобразующеговоздействия человека на вещество и силы природы.
В непроизводственнойсфере экономические отношения возникают не ради преобразования природы, а поповоду воздействия на человека или общество. Таким образом, в отрасляхнепроизводственной сферы труд не является непосредственно производительным ичаще всего носит характер услуг. В этом — основное отличие продукта труда внепроизводственной сфере. Вместе с тем не исключено, что результат труда внепроизводственной сфере может принимать форму вещи, пример — картинахудожника. Результат труда в виде услуги потребляется в процессе самогопроизводства. Другими словами, процессы производства и потребления здесьсовпадают во времени.
Таким образом, поднепроизводственной сферой следует понимать совокупность отраслей и видовдеятельности, не участвующих в создании материальных благ, функционированиекоторых направлено непосредственно на человека или на преобразование социальныхусловий, в которых он существует, и опосредуется экономическими отношениями,возникающими при оказании различных услуг по удовлетворению общегосударственныхи личных потребностей, а также по обслуживанию материального продукта [4, с.30].
Такие отраслинепроизводственной сферы, как образование, культура, здравоохранение,физическая культура и спорт, социальное обеспечение формируют так называемуюсоциальную сферу. Они являются проводниками социальной политики государства,формируют жизненный уровень населения, обеспечивают воспроизводство человеческогокапитала посредством оказания социальных услуг, развития социальнойинфраструктуры общества.
Масштабы деятельностинепроизводственной сферы характеризуются рядом показателей, в том числе — объемом государственного финансирования. Давно доказано, что вложения вчеловеческий капитал являются самыми эффективными: благодаря воздействию накачество человеческого потенциала достигается экономический прогресс,происходит социально-экономическое развитие страны. Следовательно, отфинансового обеспечения социальной сферы зависят результаты экономическихреформ [2, с. 29].
Размер средств,направляемых в отрасли непроизводственную сферы, определяется как потребностямиобщества в их услугах, так и объемом произведенного общественного продукта,состоянием государственного бюджета, приоритетами финансовой политики.
Услуги отраслейнепроизводственной сферы могут быть для потребителей бесплатными либо платными(полностью или частично). Услуги населению, оплачиваемые государством,преимущественно бесплатны. Источником финансового обеспечении производствабесплатных услуг является государственный бюджет [1, с. 26].
В условиях бюджетногодефицита и ограниченности государственных средств все большее развитие получаютплатные услуги, определяющие специфические методы ведения хозяйства и формыфинансовых отношений.
Для характеристикифинансов непроизводственной сферы целесообразно классифицировать входящие в еесостав предприятия, учреждения, организации с учетом особенностей ихдеятельности, методов организации управления и финансирования. В первую группувходят предприятия и организации, которые очень близки к материальномупроизводству. Они действуют на принципах хозрасчета и самофинансирования,предоставляя услуги за плату. Источником покрытия издержек является выручка от реализацииуслуг, т.е. денежные средства потребителей. Финансы в этой группе организуютсятаким же образом, как на предприятиях материального производства. Во вторуюгруппу включаются организации и учреждения, находящиеся на неполном хозрасчете,т.е. имеющие некоторые доходы и получающие средства из бюджета в виде прямогофинансирования или дотаций (смешанное финансирование). Их услуги дляпотребителя частично бесплатные. К третьей группе принадлежат учреждения иорганизации, содержащиеся за счет бюджета. Оказываемые ими услуги бесплатны дляпотребителя, источником их финансирования является государственный бюджет [4,с. 33].
В каждой из названныхгрупп организация финансовых отношений имеет свою специфику и зависит отметодов хозяйствования, управления и финансирования. Данные отношениясопровождают формирование, распределение, использование денежных фондовотраслей, предприятий, организаций, учреждений непроизводственной сферы,денежных потоков из государственного бюджета и целевых бюджетных и внебюджетныхфондов. Они возникают между:
— предприятием,организацией, учреждением непроизводственной сферы и государственным бюджетом.У субъектов хозяйствования, организующих свою деятельность на принципаххозрасчета и самофинансирования, отношения складываются по поводу уплатысоответствующих платежей в бюджет. У отраслей, функционирующих за счет средствбюджета, отношения, как правило, односторонние и возникают по поводупредоставления отрасли бюджетного финансирования. Однако в случаях, когдаотрасль (организация, учреждение) получает доходы от хозяйственной иликоммерческой деятельности, финансовые отношения приобретают двустороннийхарактер, они связаны с уплатой в бюджет обязательных платежей;
— распорядителямибюджетных средств — по поводу распределения бюджетных ресурсов. Данныеотношения многоступенчаты, они определяются системой управления финансамиотрасли;
— вышестоящейорганизацией и подведомственными учреждениями — по поводу централизации частифинансовых ресурсов и их перераспределения;
— организациями, учреждениямиодного ведомства — по поводу перераспределения финансовых ресурсов;
— организациями,учреждениями непроизводственной сферы и предприятиями сферы материальногопроизводства — по поводу оплаты приобретаемых материальных ценностей;
— организациями,учреждениями непроизводственной сферы — по поводу оплаты оказываемых услуг;
— организациями,учреждениями непроизводственной сферы и коллективом работников — по поводуоплаты их труда;
— организациями,учреждениями непроизводственной сферы и населением — по поводу оплаты стоимостиэтих услуг; другими предприятиями, организациями, учреждениями сферыматериального производства и нематериальной сферы — по поводу перечислениясредств за оказанные услуги по договорам;
— организациями,учреждениями непроизводственной сферы и юридическими и физическими лицами — поповоду оказания финансовой помощи в виде добровольных взносов и пожертвований;
— организациями,учреждениями непроизводственной сферы и различными общественными фондами — поповоду перечисления средств из этих фондов;
— организациями,учреждениями непроизводственной сферы и внебюджетными фондами — по поводууплаты обязательных платежей в эти фонды и получения средств из них всоответствии с действующим законодательством [1, с. 28].
Таким образом, под финансаминепроизводственной сферы следует понимать совокупность денежных отношений,опосредующих движение фондов денежных средств, образующихся в результатеперераспределения стоимости созданного в отраслях материального производстваобщественного продукта и национального дохода в целях создания нематериальныхблаг и услуг [4, с. 35].
Общим для этих отношенийявляется отсутствие их в процессе первичного распределения и образованияпервичных доходов и фондов.
Поскольку процесспроизводства и потребления услуг совпадает во времени, образующиеся при этомденежные фонды становятся конечными в процессе фондообразования и прекращаютсвое движение. Средства этих фондов либо переходят в сферу личного потребленияв виде зарплаты, стипендий и т.п., либо образуют выручку предприятий, продукциякоторых приобретается для формирования материально-технической базы учрежденийнепроизводственной сферы. Отсюда вытекают следующие особенности финансовнепроизводственной сферы.
1. Финансовые отношениясопровождают движение фондов денежных средств, образованных в порядкеперераспределения стоимости общественного продукта и национального дохода. Посколькуво всех отраслях данной сферы не создаются национальный доход и первичныедоходы, то финансы охватывают сферу перераспределительных отношений, определяютобъем вторичных доходов, поступлений, их распределение и использование.
2. Источником покрытиязатрат в непроизводственной сфере является национальный доход, созданныйработниками материального производства. Он служит базой обеспечения функционированияотраслей непроизводственной сферы, от его размера зависят возможность имасштабы расширения и развития непроизводственной сферы в целом. Поэтому сферафинансовых отношений, связанных с формированием, распределением ииспользованием финансовых ресурсов развития непроизводственных отраслей, ограниченарамками величины общественного продукта и национального дохода, созданного вотраслях материального производства, в частности, той его долей, котораянаправляется на потребление.
3. Поскольку основнымисточником финансирования отраслей непроизводственной сферы являетсягосударственный бюджет, то финансовые отношения возникают в основном междугосударством и учреждениями и организациями непроизводственной сферы.
4. Большинствопредприятий, организаций, учреждений непроизводственной сферы находятся вподчинении местных органов власти (вся низовая сеть школ, дошкольныхучреждений, больниц, библиотек, коммунальные предприятия, бытовые организации идр.). В связи с этим финансовые отношения опосредуют движение денежных фондовна двух уровнях — ведомственном и территориальном, что находит выражение вотраслевых финансовых планах и местных бюджетах.
5. В условиях развитиярыночных отношений, а также дефицита бюджета развивается сфера платных услуг,оказываемых учреждениями и организациями непроизводственной сферы, привлекаютсявнебюджетные источники финансирования. Это значительно расширяет сферуфинансовых отношений, включая в нее и отношения по поводу формирования,распределения и использования денежных фондов, образуемых за счет внебюджетныхсредств.
6. В структуре затратучреждений непроизводственной сферы высокий удельный вес занимает заработнаяплата (по ряду отраслей она достигает 60-80 %), так как работникам непроизводственнойсферы свойственна низкая фондовооруженность труда и высокая трудоемкость.Поэтому основным объектом финансовых отношений в учреждениях этой сферыявляется фонд заработной платы — его формирование, распределение ииспользование [2, с. 33].
Знание особенностейфинансов непроизводственной сферы позволяет правильно организовать их и сучетом этого реформировать финансовый механизм в условиях становления и развитиярыночных отношений.

Задача 1
Рассчитайте среднегодовуюстоимость амортизируемых основных производственных фондов и среднюю нормуамортизационных отчислений, сложившуюся на предприятии за отчетный год.Показатели Ед. измер. Балансовая стоимость амортизируемых ОПФ на начало отчетного года млн. руб. 4800
Стоимость ОПФ вводимых в эксплуатацию в плановом году
Месяц ввода ОПФ в эксплуатацию июль млн. руб. 280
Стоимость ОПФ, выбывающих их эксплуатации
Месяц выбытия из эксплуатации декабрь млн. руб. 290 Начисленная амортизация за отчетный период млн. руб. 1012
Решение:
Среднегодовая стоимостьамортизируемых основных производственных фондов (ОПФср)рассчитывается по формуле:
/>,
где ОПФн — первоначальная (восстановительная) стоимость основных производственных фондовна начало планируемого года;
В1 — стоимостьосновных производственных фондов, вводимых в эксплуатацию в плановом году;
В2 — стоимостьосновных производственных фондов, выбывающих из эксплуатации в плановом году;
М — число полных месяцевфункционирования вводимых ОПФ;
(12-М) — число месяцев,остающихся до конца года после выбытия ОПФ.

/>
Средняя нормаамортизационных отчислений (На), сложившаяся на предприятии за отчетныйгод, рассчитывается по формуле:
На = А / ОПФср,
где А — начисленнаяамортизация за отчетный период.
На = 1012 млн.руб. / 4916,7 млн. руб. = 0,206 = 20,6 %
Задача 2
Рассчитайте суммудивиденда на привилегированную и обыкновенную акции предприятий.Показатели Ед. измер. Количество акций, всего тыс. шт. 180 из них продано акционерам тыс. шт. 170 в том числе: обыкновенных акций тыс. шт. 150 привилегированных тыс. шт. 20 Номинальная стоимость акции руб. 2000 Фиксированная ставка дохода по привилегированным акциям % 25 Чистая прибыль, подлежащая распределению в виде дивидендов млн. руб. 120
Решение:
Учитывая фиксированнуюставку по привилегированной акции в 25 %, дивиденд по одной акции определим поформуле:

Д = Нст ×Сд / 100,
где Д — дивиденд по однойпривилегированной акции;
Нст — номинальная стоимость акции;
Сд — фиксированная ставка дохода по привилегированным акциям.
Д = 2000 руб. × 25/ 100 = 500 руб.
В общей сумме дивидендыпо привилегированным акциям составят:
500 руб. × 20 тыс.шт. = 10 млн. руб.
Для выплаты дивидендов пообыкновенным акциям остается прибыль в размере:
120 млн. руб. — 10 млн.руб. = 110 млн. руб.
(из чистой прибыли,подлежащей распределению в виде дивидендов, вычитается общая сумма дивидендовпо привилегированным акциям)
На каждую обыкновеннуюакцию дивиденд составит:
110 млн. руб. / 150 тыс.шт. = 733,33 руб.
Задача 3
Сделайте расчет суммыежегодных амортизационных отчислений способом уменьшаемого остатка.Показатели Ед. измер. Стоимость объекта основных производственных фондов тыс. руб. 200 Срок полезного использования объекта лет 10 Коэффициент ускорения 2,5
Решение:
При методе уменьшаемогоостатка норма амортизации (На.у) увеличивается с учетом коэффициентаускорения (Куск), а базой начисления амортизации являетсянедоамортизированная стоимость основных фондов (Снда). Нормаамортизации при методе уменьшаемого остатка определяется по формуле:
На.у = На× Куск = (1 / Тп.и) × 100% × Куск,
где Тп.и — срок полезного использования оборудования.
Годовые амортизационныеотчисления (Оа.год) по методу уменьшаемого остатка определяются поформуле:
Оа.год = (На.у/ 100) × Снда.
На.у = (1 /10) × 100% × 2,5 = 25 %
Определим суммы ежегодныхамортизационных отчислений:
1-й год:
Оа.год 1 = (25/ 100) × 200 тыс. руб. = 50 тыс. руб.
2-й год:
Оа.год 2 = (25/ 100) × (200 тыс. руб. — 50 тыс. руб.) = 37,5 тыс. руб.
3-й год:
Оа.год 3 = (25/ 100) × (200 тыс. руб. — 50 тыс. руб. — 37,5 тыс. руб.) = 28,125 тыс.руб.

4-й год:
Оа.год 4 = (25/ 100) × (200 тыс. руб. — 50 тыс. руб. — 37,5 тыс. руб. — 28,125 тыс.руб.) = 21,094 тыс. руб.
5-й год:
Оа.год 5 = (25/ 100) × (200 тыс. руб. — 50 тыс. руб. — 37,5 тыс. руб. — 28,125 тыс.руб. — 21,094 тыс. руб.) = 15,82 тыс. руб.
6-й год:
Оа.год 6 = (25/ 100) × (200 тыс. руб. — 50 тыс. руб. — 37,5 тыс. руб. — 28,125 тыс.руб. — 21,094 тыс. руб. — 15,82 тыс. руб.) = 11,865 тыс. руб.
7-й год:
Оа.год 7 = (25/ 100) × (200 тыс. руб. — 50 тыс. руб. — 37,5 тыс. руб. — 28,125 тыс.руб. — 21,094 тыс. руб. — 15,82 тыс. руб. — 11,865 тыс. руб.) = 8,899 тыс. руб.
8-й год:
Оа.год 8 = (25/ 100) × (200 тыс. руб. — 50 тыс. руб. — 37,5 тыс. руб. — 28,125 тыс.руб. — 21,094 тыс. руб. — 15,82 тыс. руб. — 11,865 тыс. руб. — 8,899 тыс. руб.)== 6,674 тыс. руб.
9-й год:
Оа.год 9 = (25/ 100) × (200 тыс. руб. — 50 тыс. руб. — 37,5 тыс. руб. — 28,125 тыс.руб. — 21,094 тыс. руб. — 15,82 тыс. руб. — 11,865 тыс. руб. — 8,899 тыс. руб.- 6,674 тыс. руб.) = 5,006 тыс. руб.

10-й год:
Оа.год 10 =(25 / 100) × (200 тыс. руб. — 50 тыс. руб. — 37,5 тыс. руб. — 28,125 тыс.руб. — 21,094 тыс. руб. — 15,82 тыс. руб. — 11,865 тыс. руб. — 8,899 тыс. руб.- 6,674 тыс. руб. — 5,006 тыс. руб.) = 3,754 тыс. руб.
Задача 4
Определите аналитическимметодом прибыль на весь выпуск товарной продукции и прибыль с учетомпереходящих остатков готовой продукции.№ п/п Показатели 1. Прибыль в остатках готовой продукции (сравнимой и несравнимой) в ценах реализации: 1.1 на начало года Пн 13 1.2 на конец года Пк 12 2. Выпуск товарной продукции в ценах реализации в плановом году: 2.1 сравнимой продукции 230 2.2 несравнимой продукции 23 3. Затраты на 1 тыс. руб. всей товарной продукции (З) 900
Решение:
Прибыль на весь выпусктоварной продукции рассчитывается по формуле:
П = Пн + Пт — Пк,
где Пн — прибыль в остатках готовой продукции на начало года;
Пт — прибыльна товарный выпуск продукции;
Пк — прибыль востатках готовой продукции на конец года.
П = 13 + 230 — 12 = 231млн. руб.

Аналитические методынаходят применение при планировании прибыли в отраслях с широким ассортиментомпродукции, а также как дополнение к прямому методу, для проверки. Базой расчетаслужат затраты на 1 тыс. р. товарной продукции, базовая рентабельность, а такжесовокупность отчетных показателей деятельности предприятия (факторный метод).
С учетом затрат на 1 тыс.р. товарной продукции прибыль планируется по всему выпуску товарной продукции(сравнимой и несравнимой). Расчет выполняется по формуле:
П = Т (1000 — З) / 1000,
где П — прибыль отвыпуска товарной продукции;
Т — товарная продукция вценах реализации предприятия;
P — затраты, р. на 1 тыс.р. товарной продукции, исчисленной в ценах реализации.
Прибыль по сравнимойпродукции на 1 тыс. р. выпуска продукции составит:
1000 — 900 = 100 р.,
на весь товарный выпуск:
230 × 100 / 1000 =23 млн. руб.
Прибыль по несравнимойпродукции на 1 тыс. р. выпуска продукции составит:
1000 — 900 = 100 р.,

на весь товарный выпуск:
23 × 100 / 1000 =2,3 млн. руб.
Задача 5
Определите выручку отреализации продукции на планируемый год. Выручка учитывается кассовым методом(по оплате).№ п/п Показатели Ед. измер. 1. Выпуск товарной продукции в IV квартале отчетного года 1.1 в отпускных ценах млн. руб. 820 1.2 по производственной себестоимости млн. руб. 750 2. Остатки готовой продукции на складе и товаров отгруженных на начало планируемого года по производственной себестоимости млн. руб. 8 3. Остатки нереализованной продукции на складе и в отгрузке на конец планируемого года дн. 10 4. Выпуск товарной продукции в отпускных ценах в планируемом году млн. руб. 2000
Решение:
Выручка от реализациипродукции (работ, услуг) планируется по формуле:
В = Онг + ТП — Окг,
где В — планируемая суммавыручки от реализации продукции;
Онг — нереализованные остатки готовой продукции на начало планируемого года;
ТП — выпуск товарнойпродукции, в планируемом году;
Oкг — остаткинереализованной продукции на конец планируемого периода.
Все элементы формулырасчета выручки от реализации продукции выражены в ценах реализации: остатки наначало года — в действовавших ценах периода, предшествующего планируемому;товарная продукция и остатки нереализованной продукции на конец периода — вценах планируемого периода.
Стоимость остатков вценах реализации определяется с помощью коэффициента пересчета. Он равен частномуот деления объема продукции в ценах периода, предшествующего планируемому, напроизводственную себестоимость продукции того же периода.
С учетом этого, стоимостьостатков в ценах реализации на начало планируемого года составит:
8 млн. руб. × 820млн. руб. / 750 млн. руб. = 8,75 млн. руб.
Стоимость остатковнереализованной продукции на конец планируемого периода в действующих ценахрассчитывается исходя из однодневного выпуска в планируемых ценах исоответствующей нормы запаса в днях. Стоимость однодневного выпуска в ценахреализации определяется при годовом планировании по данным IV квартала, приквартальном — по данным соответствующего квартала.
При этом условиистоимость остатков нереализованной продукции на конец планируемого годасоставит:
10 дн. × 2000 млн. руб. /360 дн. = 55,56 млн. руб.
Выручка от реализациипродукции на планируемый год составит:
В = 8,75 млн. руб. + 2000млн. руб. — 55,56 млн. руб. = 1953,19 млн. руб.
Список использованных источников
1. Балабанов И.В. Финансы и государство. — Мн.: Экономика, 2007. — 320 с.
2. Пархачев А.Г. Финансы государства. — Мн.: Новое знание, 2007. — 190 с.
3. Романовский В.М. и др. Финансыпредприятий — СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2000. — 528 с.
4. Сергеев А.С. Финансы и право. — Мн: БГЭУ, 2008. — 210 с.
5. Теория финансов: Учеб. пособие /Н.Е. Заяц, М. К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др.; Под ред. проф. Н.Е. Заяц, М.К.Фисенко. — Мн.: БГЭУ, 2005. — 351 с.
6. Финансы предприятий: Учебник /Л.Г. Колпина, Т.Н. Кондратьева, А.А. Лапко; Под ред. Л. Г. Колпиной. — 2-еизд., дораб. и доп. — Мн.: Выш. шк., 2004. — 336 с.
7. Финансы предприятий: Учебноепособие / Н.Е. Заяц и др.; Под общ. ред. Н.Е. Заяц, Т.И. Василевской. — 2-еизд. — Мн.: Выш. шк., 2005. — 528 с.